浅谈如何做好新形势下的县级政府法制工作

第一篇：浅谈如何做好新形势下的县级政府法制工作

浅谈如何做好新形势下的县级政府法制工作

当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在新的时期，新的形势下，各级政府法制机构面临着历史的机遇，也迎来了时代的挑战。面对新任务、新要求，政府法制机构必须适应形式发展需要，创新工作思路，不断提高自身素质，将政府法制工作推向一个新的台阶。

一、准确把握法制机构定位，明确县级政府法制机构的职能

政府法制工作是政府的一项基础性、综合性、全局性工作，在贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政、建设法治政府工作中担负着重要的职责，实际上要求政府法制机构发挥牵头作用。为此，作为从事政府法制工作的人员应当认真研究 “参谋、助手和法律顾问”的内涵，并由此准确把握政府法制机构的职能定位和工作任务。要善于从党委、政府的全局工作中考虑问题，注意把政府法制的每一项工作都放到改革发展稳定的大局中去研究、把握，努力为经济与社会协调发展、城乡协调发展、人与自然协调发展创造良好的法制环境。县级政府法制机构应当树立全局观念，增强大局意识，通过在党委、政府的全局性工作中发挥职能作用，不断扩大对外影响，提升社会地位，从而创造政府法制工作发展的良好机遇，整体推进依法行政工作。

二、加强法制机构建设，为政府法制工作提供组织保障

健全的政府法制机构是推进依法行政的组织保障。但从目前的现状来看，任务重、人手少、经费缺、待遇条件差、机构不健全是一部分县级政府法制机构面临的困难和问题。县级政府法制机构人员多的有四五人，少的只有一二人；办公场所只有几十平方米；办公条件又比较简陋。这种状况很难适应新形势发展的要求。对此，必须进一步重视抓好政府法制机构建设并继续为之创造条件。在机构建设方面，建议法制办没有与政府办分开的要分开，并按上级机构设置要求升格。根据法制办所承担的工作任务，还必须增加人员编制，确保法制机构人数，并配备足够的领导职数。内设机构为综合股、行政复议股和行政执法监督股。政府常务副县（区）长分管法制工作。在人员选配方面，要以建设一支政治强、业务熟、作风硬的法制工作队伍为目标，建立准入制度，坚持“凡进必考”，尽可能将达到国民教育法律本科以上学历并通过司法考试的优秀专业人才吸收进来，并保持人员相对稳定。在创造条件

方面，重点解决法制工作经费，并列入县级财政预算安排，在办公用房、交通工具、互联网设施、法律资料等方面创造必要的工作条件，保证法制工作正常有序开展。

三、营造良好外部环境，扩大政府法制机构的影响力

当前正处在转轨时期，法制还不健全，法治环境还需要不断改善。有些地方的政府法制工作，党委、政府领导不重视，部门不理解，社会不了解，开展工作面临许多困难。面对困难，一定要有一种好的精神状态，主动争取，积极作为，努力创造一个好的外部环境。一是要确信和践行“有为才有位”，也即要通过努力工作，干出实实在在的成绩来赢得重视，争取地位。二是要主动汇报、积极宣传。工作要多请示，情况要多汇报，难处要多反映。为了工作，多找几次领导，多找几次部门，多反映一些实实在在的情况，没有什么可胆怯的。不论领导还是部门，只有了解了，才能理解；只有理解了，才能重视；只有重视了，才能支持。三是敢于处理问题，争取社会地位。在认真做好规范性文件备案审查、行政执法监督、行政复议等是政府法制工作的同时，敢于对群众反映强烈的行政执法单位及一些热点、难点问题及时主动介入调查处理，积极履行职责，做到既让行政机关信服，又让群众满意，从而使政府法制机构在实实在在的工作中扩大社会影响面。

四、突出法制工作重点，提供高质量的职能服务

县级政府法制机构履行参谋、助手和法律顾问的职能，是服务性工作。工作中重点应突出四个方面：一是认真履行职责，当好参谋助手。县政府法制办公室必须在县推进依法行政工作领导小组的领导下，切实担负起领导小组办公室的职责，突出抓好综合协调、督促指导、调查研究和情况交流等工作，在推进依法行政工作中充分发挥参谋、助手作用。二是强化宣传培训，注重营造法治氛围。全面推进依法行政，领导干部是关键。要从加强法制宣传着手，继续实施好各级行政机关的学法制度，形成“领导抓，抓领导”的学法氛围，不断提高领导干部依法行政的能力和水平。继续做好行政执法人员的培训工作，推行业务骨干轮训制度，并进行年度法律知识考核，不断提高全县行政执法人员的整体素质。三是严把文件审核关，提高制度建设质量。行政规范性文件是县级政府实施决策和指导工作的重要载体，从某种意义上讲，文件质量的优劣决定着政府法制机构参谋服务水平的高低。因此，凡是政府各部门认为需要制定县政府规范性文件的,在请示政府领导同意后,必须深入调查研究,广泛听取意见,并由县政府法制办审核把关。凡未经法制办审核的文件，建议政府领导一律不予

签发。县政府出台的规范性文件一律按要求向市政府报送备案，做到有件必备，有备必审，有错必纠。四是强化执法监督检查，抓好协调落实工作。抓好执法监督检查是县级政府法制机构极其重要的职能和工作任务。政府法制机构要从维护法律权威、提高行政机关执行力、确保政令畅通的高度，把行政执法活动置于严格的监督之下，加强法制监督。发挥行政复议作为政府层级监督手段的积极作用，不断加强行政复议工作，化解行政争议。抓好推行行政执法责任制的评议考核，发现问题及时给予解决。抓好领导批办件的落实，对群众反映的行政管理和行政执法等问题，都应当及时协助领导依法依规妥善处理，让领导和群众满意。

五、创新工作思维方式，拓展政府法制工作新领域

政府法制工作已经进入一个全面发展的新时期，工作领域在不断拓展，工作内容在不断丰富，工作覆盖面越来越宽。我们不能停留和满足于文件审核、行政执法矛盾协调、培训发证等传统工作的层面上。要增强锐意进取、开拓创新意识，解放思想，与时俱进，敏锐把握政府法制工作的发展趋势，在更深层次、更广领域推进政府法制工作，不断拓展政府法制工作的新领域。对本县党委、政府及部门的中心工作，例如体制改革、制度建设、招商引资、发展环境等方面的问题，要积极参与，提出切实可行的意见；对行政执法体制改革中的一些新领域，如相对集中处罚权、政务公开、行政审批制度改革等，要认真研究，积极出谋划策；对行政机关重大的行政决策要提前介入，主动把关，做好合法性审查工作；对法制工作的一些新领域，如行政执法体制改革、政务公开、行政审批制度改革等，要认真研究，积极承担；对社会关注的一些热点难点问题，要主动介入，发挥综合协调和法律把关作用，从法律的角度向领导提出意见和建议，为党委、政府排忧解难；对行政执法中的一些重大矛盾纠纷，要敢于大胆协调，树立政府法制机构的权威；对法制工作中的一些带普遍性、规律性的问题以及老大难问题，要及时调查研究，提出解决问题的办法和措施。

六、强化队伍自身建设，提高政府法制干部整体素质

目前，县级政府法制机构不但普遍人手少、任务重，而且工作面宽，涉及的法律事务纷繁复杂，人手少与工作任务重的矛盾比较突出，而且人员素质与工作质量要求的矛盾也比较突出，即队伍的整体素质不高。这种队伍状况应当尽快改变。因此，县级政府法制机构要高度重视并切实抓好干部队伍的自身建设。一方面，要提高干部的政治素质和业务能力。切实抓好政治理论和政策的学习，加强思想政治工作，搞好职业道德和社会公德教育，增强干

部的事业心和责任感，进一步提高他们的理论水平和政治素质。同时，加大干部的培训力度，鼓励干部刻苦学习，攻读法律书本，熟悉多方面的行政管理业务；在工作中交任务、压担子，锻炼培育干部，使之真正成为既有较高法律素质，又有较强工作能力的复合型人才。另一方面，加强法制机构内部管理。通过建立健全各项管理制度，并抓好落实，严格奖惩，进一步强化干部队伍的作风建设，改进服务态度，提高工作质量和工作效率。总之，通过多方面的努力，建设一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬、形象良好的基层政府法制干部队伍，以适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。

第二篇：如何做好新形势下政府法制工作

如何做好新形势下政府法制工作

政府法制工作是整个政府工作的重要基础，是社会主义法制建设的重要组成部分，是推动社会主义市场经济发展的重要保障。在现阶段，管理国家事务、经济和文化事业、社会事务，经常的、普遍的、大量的管理工作要通过行政来实现，各级行政机关担负着80%以上的国家法律实施的职责。随着加强依法行政、建设法治政府步伐的全面提速，为政府法制工作带来了前所未有的发展机遇。新形势下，政府法制机构如何做好本职工作，充分发挥其职能作用，使政府法制工作与构建和谐社会同步发展、同步推进，是摆在政府法制机构及政府法制工作人员面前的一项重要课题。笔者根据自己的工作实践谈谈自己一些粗浅的看法。

一、必须从构建和谐社会的高度正确认识新形势下政府法制工作

随着依法治国方略的确立和社会主义民主与法制的发展，政府法制工作在整个经济社会发展中的作用不断增强，政府法制工作本身的职能以及它在整个社会中所扮演的角色发生了巨大的变化。国务院2004年3月颁布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)在很大程度上更是一个创新，使政府法制工作的性质、地位和作用发生了根本性的改变。政府法制机构所担负的职责突破了原来范围和空间，其地位和作用越来越重要。

(一)正确认识政府法制工作的综合性。政府法制工作是一项综合性很强的工作，它是理论与实践的综合部。法制办既是专业工作部门，又是综合工作部门。所以许多工作要站在全局角度综合协调各方意见。要从理论与实践的结合上观察、分析、解决所遇到的一切问题。这就要求政府法制工作者不仅要有法律知识和专业眼光，而且要有大局观和全局观，更加注重关心形势和研究政策，从大局全局的角度认识问题。

(二)正确认识政府法制工作的全面性。从政府法制工作的现实状态中可以看到，政府法制工作不仅仅是政府工作的一部分，更是整个现代政府工作的基础和核心，它与政府工作的涵盖面是一体的，是一种水乳交融的关系，政府工作面有多宽，政府法制工作面就有多宽。从内容上看，涉及执法、司法、守法、法律监督和法制宣传等方面；从范围上看，凡政府管理的城建、规划、土地、公安、物价、科教文卫等各个领域都有政府法制工作，涉及全市各部门执行的现行有效的法律、法规和规章多达1200多部。从对象上看，既要办理上级政府及领导交办的法律事务，又要指导协调各县区政府及其部门的政府法制工作，还要办理行政相对人的法律服务咨询。

(三)正确认识政府法制工作的协调性。从某种意义上说，政府法制工作就是协调、处理矛盾的工作，它要求我们在工作中把原则性和灵活性结合起来，不断提高协高、处理矛盾的能力。办文办事不能纯粹就事论事，就法论法，要敢于依法办事，还要善于依法办事。我们的基本国情决定了很多社会问题需要寻求法律解决，有时根据现实情况需要我们不能固守条条框框。如我们在参与规范性文件起草审查过程中就要协调处理好各种错综复杂的矛盾，既能使文件草案符合国家政策和法律的精神和原则，体现最广大人民群众的根本利益和共同愿望，又能为各个方面所接受。

二、做好新形势下政府法制工作的几点建议

(一)要在政府规范性文件制定审查中有新突破

在新形势下，政府法制工作机构在制定审查文件草案时要在总结经验的基础上有新突破。一要正确处理好五个关系：把握大局与改革创新的关系，政府与市场、政府与社会的关系，权力与责任的关系，维护公共利益与保护公民合法权益的关系，实体与程序的关系。要认真考虑出台的文件是否有利于促进经济社会的全面发展，是否有充分的法律依据,特别要把好行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制关，防止行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化，确保出台文件的合法有效。二要继续从制度上探索提高公众参与程度的有效措施和方法，抓好基层调查研究、广泛征求意见、专家咨询及论证协调等制度的推行，逐步提高政府规范性文件的民主化、科学化程度，不断增强文件的可行性和可操作性。三要坚持实行规范文件有效期制度，发布规范性文件要标注2至5年的有效期，有效期满自动失效。文件应在有效期满前6个月内进行评估，决定是否需要继续施行。

(二)要在规范行政执法行为上有新举措

一要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体系，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。解决多头管理、多层执法、重复管理和执法扰民等问题，减少行政执法层次，适当下移行政执法重心，整合行政执法机构和队伍。在市、县区全面开展城市管理综合行政执法试点工作的基础上，要进一步总结经验，扩大工作成果，提高城市管理水平。二要大力推行行政执法责任制和评议考核制。各级各类行政执法机关都应当在市政府制定和公布行政机关执法依据的基础上，进一步科学设定执法岗位，细化执法标准，严密执法程序，落实执法责任。加大执法过错责任追究力度，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。三要建立健全行政执法案卷评查制度。全市各级行政执法机关实施行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制、行政裁决和行政复议等行政执法活动，必须建立完整规范的行政执法案卷。要客观、全面、详细记录行政执法的事实、证据材料和决定，对行政管理相对人的有关监督检查记录、证据材料和执法文书都必须立卷归档。

(三)要在执法监督上有新机制

一要坚持公正、合法、及时原则，努力提高行政复议办案质量。面对当前日益增多的社会矛盾和行政争议，要通过多种途径特别要发挥行政复议这个主渠道的作用，做好矛盾纠纷的化解工作，维护社会稳定，促进社会和谐。要改进行政复议审理方式，综合运用书面审理、实地调查、听证、和解和调解等手段办案，做到定纷止争，案结事了。同时各级政府与法院要建立联席会议制度，每年至少召开一次。会议主要通报行政复议和行政审判工作情况，协调处理重大复杂案件，落实司法建议书和意见书，研究解决工作中带有普遍性的问题。二要加强对规范性文件的备案审查。建立规范性文件监督审查体系，落实备案工作机构和人员。对报送备案的规范性文件，依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，以确保抽象行政行为的合法、有效。新制定的规范性文件必须向社会公布，实施1年后，实施机关应当向同级政府报告执行情况。三要加强政府内部层级监督和专门监督。建立健全政府目标管理考核、重大行政执法行为备案审查、行政执法证件监督管理、行政执法检查、行政执法过错责任追究、行政执法信息统计与社会监督相结合的依法行政情况日常监督和评议考核机制。

(四)要在法律服务领域上有新拓展

政府法制机构的工作就是做好政府的法律助手、参谋和顾问。其实助手也好，参谋顾问也好，定位就是法律服务。如果说政府是服务政府，政府法制机构就是服务政府中的服务部门。在新形势下政府法制机构必须突破原有的工作方法，进一步拓展法律咨询和服务工作。要从原来对政府政策措施进行书面审查转变为介入到政府政策措施的起草、讨论、修改、决定的全过程，确保行政决策的合法性；要从为领导、机关服务拓展到为行政相对人服务，为公民提供法律咨询与服务，让公民了解和掌握相关的法律知识，维护自己的合法权益；要从单纯的审查项目合同转到参与重大项目投资建设的决策、洽谈，减少和避免政府的合同责任风险和项目投资建设不应有的损失；要从单纯的代理政府出庭应诉转到为政府提出更多更好的法律意见和建议，提高政府依法行政水平；要从单纯的审理案件转到关注行政管理的重点、难点问题和人民群众关心的焦点、热点问题，解决重大疑难案件，替政府分忧，为人民排难。

(五)要在政府法制机构队伍建设上有新加强

推进依法行政、建设法治政府的提出，对政府及其部门严格依法办事提出了更新更高的要求。在政府内部就需要有一支通法律、懂行政的法制机构队伍作为政府和部门领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。政府法制队伍力量强了、水平高了，政府和部门的依法行政就能上一个台阶。一要加强政府法制机构建设。要在乡镇一级政府设置政府法制机构或配备法制人员，使依法行政工作形成完善的工作体制，同时进一步加强市、县区级政府法制机构力量，使市政府法制机构人员达到15—20人左右，县区政府法制机构人员达到7—10人，乡级达到2—4人，使机构设定法制化，保证机构设置与职责相适应；二是加强政府法制工作人员培训。要丰富培训方式和内容。在内容上，向理论研讨、工作实务、业务流程、工作特点和实践经验、工作技巧等相结合的方向发展。在培训方式上要集中培训和远程培训相结合，讲授研讨与操作观摩相结合，本地调研与外出考察相结合，全员培训和重点培训相结合，书面学习与工作锻炼相结合。三是加强政府法制人员队伍之间的交流和扶持，增强队伍凝聚力和向心力。要通过一系列的措施和制度，密切政府法制队伍上下左右的联系，建立定期交流沟通制度和联系点制度，加强工作指导，统一布置各项工作任务，听取基层意见，帮助解决相关问题。可以结合联系点制度开展重点扶持工作，针对上下级人员不熟悉的情况，建立人员交流和跟班培训制度，在工作中熟悉人员、培训业务、融洽关系，增进了解，便于日后工作中的沟通，增强凝聚力、向心力。

第三篇：做好政府法制政务信息工作的心得体会

政务信息，是一种重要的办公手段，是反映工作情况的主要渠道之一。近年来，我办不断强化政务信息工作，把围绕市委、市政府中心工作和领导需求提供信息服务作为出发点和着力点，坚持“服务决策，指导工作，沟通情况”的原则，夯实基础，完善机制，健全网络，突出重点，有力推动了政府法制工作的开展。今年前十个月，我办被市委、市政府政务信息采用56条，市

委、市政府领导批示7条10人次。总结近两年工作，有三点体会。

一、提高认识，强化领导，是做好政务信息工作的重要前提

办党组高度重视政务信息工作，召开专题会议研究，办党组书记、主任杨洪坡主持召开办务会，指出政务信息工作是政府法制工作不可或缺的重要组成部分，做好政务信息工作是政府法制事业发展的需要，是推动全面工作上水平的需要，是让市领导了解掌握法制工作进展，树立形象的需要。各处（局）主要领导是信息工作的第一责任人，要强化对政务信息工作的领导，增强责任感和使命感。全办同志要形成共识：政务信息工作是各处（局）份内应尽的职责，必须做的工作，与业务工作同等重要，二者不是对立的，同样出成绩，出战斗力，做好了可以促进、推动业务工作。办主要领导和主管领导针对信息工作情况，每个月都在《月度信息工作情况通报》上签署意见，明确要求，对工作不力的处（局）严厉批评，责令改正。

二、完善机制，明确责任，是做好政务信息工作的根本途径

为健全信息工作运行机制，构建大信息格局，我办召开了全办信息工作会议，重申了政务信息工作的有关规定，完善了有关制度，统一了大家的思想，提高了对政务信息工作重要性的认识。开展了信息工作业务培训，对为什么开展政务信息工作，如何强化信息意识，怎样做好信息工作等等进行了深入辅导，确定了办内各处（局）负责信息工作的信息员，明确了报送期限、质量和数量，制作了统一的信息报送单，每月向全办各处下发由办主要领导和主管领导批示的《信息工作情况通报》，对报送和采用情况进行公示，不断提高信息报送数量和质量。

我办业务所涉及的领域广泛，问题敏感。针对以往有的处室直接向媒体提供稿件，影响了政务信息的报送和采用，我办统一信息的报送要求。要求优先报送政务信息，由综合处统一出口，统筹考虑，整体规划，防止打乱仗；把握好政务信息与新闻媒体报道的时间差，各处不单独接待媒体，不直接向其提供稿件，不单独接受媒体采访，以提高政务信息的采用率，挖掘其最大信息价值。

为健全信息工作运行机制，我办明确了办综合处职责是信息工作的整体把握、规划，确定阶段性信息报送重点，保证顺畅快速，做好审核、修改与上报，保证信息质量。各处（局）职责是结合业务开展及时提供稿件。最低限度每周两篇，每月每个处（局）至少报送一篇高质量信息参加评比，人人都要动笔写，处长是第一责任人，信息员是具体责任人，为信息员创造必要的学习培训和工作条件。我办建立了奖惩制度，对信息采写、报送、采用、考核、奖励等方面作出具体规定。同时，进行量化考核，将报送、采用情况纳入全年的个人绩效考核中，对全年信息工作突出的人员进行表彰奖励，这些制度和措施对于调动全办同志参与信息工作起到了一定的督促和激励作用。

三、找准定位，突出重点，是做好政务信息工作的有效保证

我办作为政府法制方面的综合部门，政府依法行政方面的参谋助手和法律顾问，肩负着政府立法、行政执法监督、行政复议等项工作，所涉及的领域比较广泛，多是我市经济社会发展的重大问题。我办政务信息的定位在围绕中心，服务大局，服务决策，把政府法制工作放到全市工作大局中，全面准确反映我市推进依法行政的各项措施、经验和我市依法行政的现状及重大问题，努力做到与领导思维共振，与党委政府工作同步，不断增强信息的参考价值，更好地发挥参谋助手作用。结合我办的职能，我们采取了“两手抓”的方式：一方面加强信息调研和综合开发，另一方面加大当日动态类信息的编写、报送力度。

我办积极组织参加市委办公厅开展的“开发高质量信息，争创一流工作活动”和市政府办公厅开展的“优秀调研信息评比活动”。我办提报的信息，如：我市废止和修改20件规章和规范性文件、我市2006年行政执法责任制检查结果揭晓、**市政府法制办完善三项制度保证复议质量、我市在全省率先启动行政执法主体清理确认和依据梳理等，或广受关注、或时效性较强、或角度新颖、或有借鉴意义而被采用。围绕市第十二次党代会确定的目标任务和市委对今年工作的总体要求，重点对我市依法行政及政府法制推进中的难点、依法行政及政府法制发展的趋势、区县（市）政府法制部门建设中带有普遍性、倾向性、苗头性、政策性的突出问题进行深入调研，既注意反映工作成绩、做法和经验，更注意发现和反映矛盾与问题，做到喜忧兼报，如实地向上级领导提供全面真实情况，为领导决策提供参考和依据。结合政府立法项目、行政执

法监督中重大问题等加大调研，采取部门独立调研、与有关部门协作等多种形式开展调研，整合信息资源，努力挖掘深层次信息，提炼出具有较强指导性和可操作性的对策意见和建议，总结经验，形成有情况、有分析、有建议的调研信息，力求精品。如我办上报的调研信息《我市蔬菜质量安全检测工作亟待加强》采用后，引起市领导的高度重视，市委副书记、市长张效廉，市

委常委、常务副市长姜明，副市长张少良分别作了重要批示，提出了明确要求，有力推动了我市蔬菜质量安全检测工作。

加大当日动态类信息的反馈力度。有些信息时效性比较强，过去我办在快写、快审、快报方面存在问题，往往因为某个环节运转缓慢导致信息延误，失去了新意和价值。我们多次强调动态类信息要求“新”、求“快”。“新”是指着力突出亮点特色。重点在“四新”上下功夫：一是立意新，力争从特殊性中见普遍性，从现象中看本质，从共性中求特点，从变化中看趋势，于细微之处见精神；二是内容新，力争更多反映工作中出现的新问题、新观点、新举措，注意站在全局的高度去观察问题并编写信息；三是题目新，力争突出主题、适需对路，高度概括、一目了然，引人注目、发人深省；四是语言新，力争精炼、准确，不拖泥带水，以简洁的语言反映最大的信息量，着力挖掘信息的深层价值。“快”就是提高信息的时效性。信息的可用价值取决于信息的时效性。信息的效用是有时限的，随着时间的推移，其效用就会自然减少甚至丧失。因此，信息的上报与传递必须快速及时，信息的上报时间越短，传递速度越快，信息的时效性就越强，价值也就越大。我们针对这种情况，积极争取领导支持。要求对我办及各处（局）当日的大事、要事、急事，必须随时发生随时上报，做到据实报送，准确无误，以供市领导掌握情况、适时决策。信息员可以列席办务会、政府常务会，对列入办务会、政府常务会审议议题的政府立法件等议题，会前先形成信息初稿，对经会议审议通过的政府立法件，立即形成信息定稿，赶在新闻媒体刊发前，在第一时间迅速上报。如《我市制定城市居民最低生活保障办法》、《我市今日出台出租汽车管理办法》等敏感信息，都是在会议审议本议题刚刚通过，而会议尚未结束时即上报，有效加大了动态类信息的反馈力度。

第四篇：如何做好新形势农技推广工作

如何做好新形势农技推广工作

近些年来，通过全县农技干部相互协作、共同努力，一大批农业实用技术、科学种植模式、新品种、新农药在我县得到推广应用，为提高农民科学种田水平，促进农民增收，做出了重大贡献，但在新形势下，农技推广工作与现代农业发展的要求、农民的生产需求相比，还存在着一些差距：一是知识更新较慢。体现在农技干部自身学习不够，参与系统专业培训机会少，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，对一些新技术、新品种的接受和推广显得力不从心；二是在推广中对农民耐心引导不够。平常布置任务的多，下村找村组干部的多，深入到千家万户的少，围绕目标考核抓的多，耐心说服教育群众做的少，导致群众对农技推广工作认识上不来，缺乏信心；三是农技推广环境还不够好。都说政策越来越来好，农民素质却无明显提高，许多农户“等、靠，要”思想严重，他们等技术上门、靠技术员帮着做、甚至伸手要生产物资，给新技术推广，示范园区建设带来难度。

面对新时期农技通过工作迎来的新机遇、新挑战，如何做好本职工作？作为一名基层农技人员，结合本人亲身体会，谈几点粗浅的见解。

一、进一步加强学习，提高自身政治素养和业务能力。

加强学习，是完成上级交给的各项工作任务的根本保证，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是农技人员提高自身素质的主要途径。一是加强政治学习，提升政治素养，增强农技推广服务人员的大局观念和全心全意为“三农”服务的意识，爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。二是加强业务学习，提高推广技能，农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战，农技人员必须通过自学或培训掌握多项专业知识，不但要学好农技知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息，还要学习各项惠农政策，只有提高为农业、农村、农民服务的水平，才能增强自身在市场竞争中的战斗力力。我们技术人员推广任何一项新技术，自己都要通过自学或参训学习，了解该项新技术的增产原理、详细的操作程序等，在实际推广时才能够做到会讲解、会指导、会排难、会现场示范，这样才能赢得群众的信任和支持，我们的新技术才能得以顺利普及和推广。

二、进一步创新工作方法，提高服务效能

农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农民，并在生产中得到应用，从而提高产量、增加收入。农技推广把农民的需求与科学技术紧密接结合起来。农民对于高深的道理不懂，只需要实实在在的东西，传授的技术在短时间内见到效益，才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心，才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。这就说明我们在实际推广工作中，不能局限于只办技术讲座、下发技术资料的传统做法，而要以示范为点，在田间现场面对面的向广大农户讲授先进技术要领，采取边操作边指导的方式，解答农户在生产过程中遇到的疑难问题，这样传授技术更贴近农民的实际需求，具体实用，针对性更强。每个生产环节和具体过程都向农户进行详细讲解，具体回答农户所提的问题，使农户懂得种地关键在细节，每个生产环节都须用心管理，才能获得优质高产。这样具体的现场讲解，使农户对配套技术理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就灵，让农民在看得见摸得着中学到农业实用新技。

三、进一步加强农技培训，提升农民科学种田水平。

农技培训是提高农民科学文化素质和科技实际应用水平的主要途径，也只有提高了农民素质，才能主动、自愿地采纳我们推广的新技术、新方法。要做好新阶段的农民培训工作，我个人认为：一要改过去只在农闲培训为将培训工作贯穿到各个生产环节。针对每个生产环节的关键技术实时培训，同时培训与指导相结合，有针对性地为农民解答生产中存在的问题，从而提高了培训实效。二是丰富培训内容。在培训内容上，既要有农民进行农业结构调整急需的新技术，也要有市场信息和政策法规方面的知识，达到提高农民的技术水平和经营能力的目的。三是因人施教，提高培训效果。受劳动力转移影响，留守农村的劳动力大多是妇女和老人，他们的听力、记忆力都较差，文化水平低，对新技术的接受和理解能力较差，所以在组织农民培训时，要采取适当的方法，尽可能做到理论联系实际，鼓励他们从动手中学，从经验中学，农民之间互相学习，从而达到提高认识、种植技能的目的，我们可以请当地先进示范户“现身说法”讲经验，重要环节可以组织有关农民一起边操作边介绍此项技术带给自己的实惠，让农民亲自看到技术运用的方法和效果，用活生生的事实引导农民提高认识，更新观念，改变传统的种植方法。四是要努力做好说服教育工作，和农民交知心朋友，让广大农民从“等服务”向“要服务”转变，使群众不断增强接受新技术、应用新技术的自觉性，从而克服“等、靠、要”的不良倾向。

四、进一步加大科技示范力度，以点带面，加快适用新技术的应用。

农民的价值观较为现实，对新技术多持观望态度，一般都是等别人成功了自己再跟着用。即便是敢于作第一的人，也存在极大的顾虑，在新技术的采用上始终有所保留。我们只有通过培植文化水平较高，善于应用技术，对周边的农民有很强的示范、辐射作用的先进科技示范户，并帮助他们办高产高效示范园，让农民亲眼目睹了科技带来的实惠和依靠科技可以致富的事实，从而培养了学科学、用科学的自觉性和主动性。

总之，面对群众工作有许多的困难和问题。目前引导农民实现增产增收是我们一项重要工作任务，现代农业的发展需要一支高素质的农业科技推广队伍，我们只有不断加强学习，更新知识，提升政治素养、提高业务技能，以饱满的工作热情，更好地为现代农业发展出力，为新农村建设作出新的贡献。

第五篇：适应新形势要求做好反腐败工作

适应新形势要求 做好反腐败工作

在十七届四中全会上，胡锦涛总书记提出了“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，也是统领经济社会发展全局的根本指针。反腐败工作作为党和国家工那一世小说网 http://www.xiexiebang.com作的重要组成部分，必须自觉地以科学发展观为统领，把思想认识和各项工作统一到科学发展观的要求上来。

一、运用科学发展观统领反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作，涉及社会的方方面面，必须学会用科学发展观统领全局。

1、树立三种理念。一是服务发展的理念。以科学发展观为统领，党风廉政建设必须紧贴中心、围绕大局，为全面落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展提供有效服务，要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责，无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施，都要从贯彻落实科学发展观的高度来把握。要围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性；要认真检查，纠正影响和妨碍科学发展的问题，更好地发挥服务保障的职能作用。二是科学指导的理念。科学发展观重在科学，强调按照客观规律办事。党风廉政建设工作也要遵循其本来的运行规律，自觉做到科学推进，逐步深入。我们正处于社会主义初级阶段，这就决定了我们的工作具有长期性、复杂性和艰巨性。要从世情、国情、党情出发，在正确判断形势、把握规律的基础上，对工作进行科学安排和有效实施。要增强成本意识，一方面要加大反腐败的成本，另一方面又要降低反腐败的成本，要推进管理创新，实施目标管理、过程管理和绩效管理，以科学的管理模式谋求最佳的工作效益，促进党风廉政建设工作科学化、系统化。三是以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的本质和核心，始终坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作是否取得成效的根本标准。因此必须从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果，一方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；另一方面，善于理解人、关心人、爱护人、教育人、挽救人。

2、体现三个重点。一是改革创新。要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。二是惩防并举。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。三是重在建设。要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

3、把握三个关键。第一，加强对权力的制约和监督。加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。各级领导干部要自觉地接受党和群众的批评和监督，能不能自觉地接受监督，带头开展监督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要标准。第一要完善监督制约机制，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。第二要加强对贯彻落实党的理论和路线方针政策的督促检查，促进中央重大决策部署的贯彻落实。第三要落实党内监督条例，严格执行党监督各项制度。第四要加强民主监督，实行党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民监督、司法监督、群众监督，增强监督合力，提高监督实效。第二，强化案件办理。查办违纪案件是惩治腐败的重要措施，是反腐倡廉建设的关键环节，是最直接、最有效的监督。要加大办案工作力度，坚决查处和突破一批大案要案，强化对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。认真研究违纪违法案件的新情况新问题，及时总结案件发生的特点和规律，不断增强有效预防揭露、惩治腐败的能力。第三，加强作风建设。要按照党的十七大的部署，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强党政机关和党政领导干部作风建设。继续开展党风党纪教育、理想信念和廉洁从政教育，革命传统和作风教育、权力观教育、党内法规和国家法规教育，教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励、时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。严肃查处领导干部利用职务便利为本人及其家人谋私

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利。

二、以科学发展观为指导，开展农村反腐败工作

努力推进社会主义新农村建设，是我国现阶段的一个重要任务，而加强农村反腐败工作，又是社会主义新农村建设的必然要求，是增强党的执政能力，提高党的执政地位，及创建和谐社会的重要保证，是我党反腐倡廉的重要组成部分。目前，在农村如何开展党风廉政建设和反腐败工作那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，结合工作实际我们认为：

（一）立足教育为先，规范基层干部行为

在农村开展反腐败工作一要突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把乡、村“两委”领导班子成员和基层站所负责人作为教育的重点对象，重点加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传本地勤廉优廉的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时，要根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。如，可以结合新农村建设开展送文化下乡、送戏下乡活动，还可以通过村规民约、在新农村建设点张贴廉政格言警句和廉政图画、老党员和老革命讲传统故事、编写小品和快板等群众喜闻乐见的形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局，使农村基层党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”。

（二）建立长效机制，健全完善各项制度

作为一名领导干部，若要老百姓尊重你、爱戴你，在开展各项工作中就必须按制度办实事。邓小平指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”为此，首先要严格执行已有的制度。制度不执行，或执行不力，再好的制度也是一纸空文。因此，要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不断完善相关制度。要建立健全相关制度，加强对行政村的工程项目管理，对一定额度以上的工程项目必须进入县（市）招投标中心进行公开招标，对工程量较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡或村实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。第三，要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。

（三）注重工作实效，加强党风廉政建设

反腐倡廉，监督是关键。一要坚持民主监督。通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务，充分发挥村民民主议事的作用，加强对村级事务的监督。二要加强财务监督。建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权，强化村民对本村财务的监督作用。三要强化政府监督。成立以乡纪委书记为组长，审计、经管、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组，定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查，发现问题，限期整改。在村务公开方面，实行村级重大事项报告制度，凡涉及新农村建设、土地调整、旧村改造、引进项目占地等重大事项，必须召开由相关代表参加的民主议事会议，会议要有记录，群众表决情况、意见等详细资料，要报村务公开小组，领导小组根据所报材料，走访党员、代表和群众进行核实，符合民主程序的批准执行，民主程序不完善的，责成村委限期召开会议，完善民主程序。四要完善监督体系，畅通监督渠道。要进一步健全乡纪检组织，配齐专职纪检干部；在行政村设立纪检小组，在居委会和自然村聘请党风廉政监督员，建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。建立定期排查制度，及时掌握情况，并督促乡、村干部切实履行职责。及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。五要以查处违纪违法案件为手段，强化惩处促廉。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标尺。必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害群众利益的案件。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。要坚持“一案两报告”制度，充分发挥查案的治本功能，达到查处一案、教育一片的目的。同时，要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层行业不正之风，切实维护群众的利益。

（四）强化制度保障，推进廉政建设工作

在农村以贯彻落实基层党风廉政建设责任制为目的，强化责任考廉。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部服务承诺制、首问责任制和限时办结制的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为对乡、村干部业绩奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。乡、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。

面对新形势下的农村党风廉政建设和反腐败工作的新任务、新要求，我们必须立足实际，从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益出发，按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，协调解决群众反映的热点难点问题，把开展党风廉政建设和反腐败工作落实到察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心的实际工作中，农村党风廉政和反腐败工作的开展、实施才能取得较好的效果。

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