江苏省2006年农村清洁能源户用沼气项目建设情况调查报告

第一篇：江苏省2006年农村清洁能源户用沼气项目建设情况调查报告

关于抓紧申报2012年

农村清洁能源项目的紧急通知

各镇农技推广服务中心：

根据国家发改委、农业部和省农委环能处相关要求，请各镇根据本地实际情况，对照《申报指南》抓紧申报2012年农村清洁能源项目投资计划。按照国家发展改革委农村经济司、农业部发展计划司、农业部科技教育司《关于申报2012年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》要求认真组织申报，各镇于10月26日前将申报计划报送至区农委能源办，附件-1:2011年省农村清洁能源项目申报指南

附件-2：申报附表

区农委能源办

二〇一一年十月二十四日附件

12011年全省农村清洁能源工程建设

项目申报指南

一、申报项目内容

（一）秸秆户用沼气项目。对不养殖农户要引导鼓励使用农作物秸秆为发酵原料，通过粉碎、堆沤等预处理，投入沼气池进行发酵，获取优质沼气能源。主要建设内容为容积8立方米沼气池，池型为“常规水压型”、“强回流型”等，沼气池按照《农村家用水压式沼气池标准图集》（GB/T4750-2002）设计施工。

（二）大中型沼气工程项目。主要建设内容包括沉淀池、调节池、厌氧发酵池、贮气柜等主体工程；同时结合养殖场实际情况，配套建设“三沼”综合利用设施，突出提高“三沼”利用率。应明确沼气沼肥利用方式、沼渣沼液消纳面积，沼气不得直接排入大气，不得造成二次污染。

（三）秸秆气化集中供气工程项目。主要建设内容为秸秆气化集中供气站房，配置安装气化机组、秸秆造粒设备、燃气净化器、气体加臭等设施，以及相应规模储气柜一座，铺设输气管网，配置安装入户灶具、气表等。优先支持采用先进工艺，实现产气、发电、炭、木醋等多联产。

二、申报条件

（一）秸秆户用沼气项目。以乡（镇）为项目单元，申报规模原则上每个县不超过1个乡（镇），每个乡（镇）300~500户。项目户安排要相对集中在一个村或相邻的两个村。项目建设实行职业资格准入，施工人员必须获得“沼气生产工国家职业资格证书”。目前秸秆户用沼气尚处于示范阶段，各地申报户用沼气项目建设规模时，要根据当地农户实际需求进行合理申报，并落实到具体的项目村。申报秸秆户用沼气项目的村必须配套建设秸秆沼气预处理站，确保秸秆沼气池原料供应稳定、农户用气安全、农户常年用气。

（二）大中型沼气工程项目。以具有一定规模的养殖场或养殖小区为项目单元，省里重点对猪存栏200—5000头或牛存栏20—500头规模养殖场或养殖小区的畜禽粪便开展沼气无

害化综合利用，同时支持以秸秆为原料的沼气集中供气工程（以秸秆为原料的沼气集中供气工程建设地址在秸秆原料丰富、便于铺设管网的村）。严格控制Ⅰ型沼气工程，鼓励建设Ⅱ型及以上规模沼气工程。各地可按照以下标准来申报沼气工程项目：

Ⅰ型沼气工程：年存栏猪200—500头或牛20—50头的规模养殖场或养殖小区；

Ⅱ型沼气工程：年存栏猪500—2000头或牛50—200头的规模养殖场或养殖小区； Ⅲ型沼气工程：年存栏猪2000—5000头或牛200—500头的规模养殖场；

Ⅳ型沼气工程：年存栏猪5000—10000头或牛500—1000头的规模养殖场；

Ⅴ型沼气工程：年存栏猪10000头以上或牛1000头以上的规模养殖场。

（三）秸秆气化集中供气项目。以村为项目单元，结合新农村建设，选择村庄规划整齐、居住集中、村组自愿、村级经济基础好、建设用地落实、气化站运行机制良好的村申报。

三、申报主体

秸秆户用沼气项目申报主体为项目申报村村委会；大中型沼气工程项目申报主体为规模畜禽养殖场或秸秆沼气项目申报村村委会；秸秆气化集中供气项目申报主体为项目申报村村委会。

四、补助标准及资金用途

（一）秸秆户用沼气项目。省财政补助1800元/处，补助对象为项目农户。

（二）大中型沼气工程项目。各型沼气工程补助标准如下:

Ⅰ型沼气工程：（1）建设池容50立方米以上的地下厌氧发酵池和8立方米以上的贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，相应配套沼气灶具、沼气灯等生产、生活利用设备或为养殖场周边5户农户集中供应沼气。省财政补助4万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。

Ⅱ型沼气工程：（1）建设池容100立方米以上的地下厌氧发酵池和10立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，相应配套沼气灶具、沼气灯等生产、生活利用设备（也可以配套沼气发电设备或沼气锅炉）。省财政补助6万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或

村。（2）池容100立方米以上的地下厌氧发酵池和10立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，为养殖场周边10户农户集中供应沼气。省财政补助12万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（3）池容200立方米以上地下厌氧发酵池，30立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量10kW的沼气发电设备或沼气锅炉或为养殖场周边30户农户集中供应沼气。省财政补助24万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（4）建设池容200立方米以上地下厌氧发酵池，30立方米以上贮气柜，采用秸秆为原料制取沼气进行集中供气，供气总户不少于30户。省财政补助24万元/处，补助对象为村。

Ⅲ型沼气工程：（1）建设池容为300立方米以上地下厌氧发酵池，60立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量20kW的沼气发电设备或沼气锅炉。省财政补助35万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（2）池容为300立方米以上地上厌氧发酵池，60立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量20kW的沼气发电设备或沼气锅炉或为养殖场周边100户农户集中供应沼气。省财政补助65万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（3）池容为300立方米以上地上厌氧发酵池，60立方米以上贮气柜，采用秸秆为原料制取沼气进行集中供气，供气总户不少于100户。省财政补助65万元/处，补助对象为村。

Ⅳ型沼气工程：（1）池容为500立方米以上地上厌氧发酵池，120立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量30kW以上的沼气发电设备。省财政补助95万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（2）池容为600立方米以上地上厌氧发酵池，150立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量50kW以上的沼气发电设备。省财政补助105万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（3）池容为800立方米以上地上厌氧发酵池，200立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量80kW以上的沼气发电设备。省财政补助130万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（4）池容为1000立方米以上地上厌氧发酵池，300立方米以上贮气柜，配套

建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量100KW以上的沼气发电设备。省财政补助155万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。

Ⅴ型沼气工程：（1）池容为1200立方米以上地上厌氧发酵池，600立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量120kW以上的沼气发电设备。省财政补助180万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。（2）池容为1500立方米以上地上厌氧发酵池，600立方米以上贮气柜，配套建设沼渣沼液综合利用设施，配套总装机容量150kW以上的沼气发电设备。省财政补助190万元/处，补助对象为规模畜禽养殖场或村。

（三）秸秆气化集中供气工程项目。对集中供气300~499户的秸秆气化集中供气项目，省财政补助110万元/处；对集中供气500~799户的秸秆气化集中供气项目，省财政补助160万元/处；对集中供气800户及以上的秸秆气化集中供气项目，省财政补助190万元/处。补助对象为项目村。优先支持采用先进工艺，实现产气、发电、炭、木醋等多联产。

五、申报要求

（一）申报材料

1、秸秆户用沼气和中央预算内农村户用沼气项目需提供项目申报汇总表（附表1）。

2、大中型沼气工程申报需提供项目汇总表（附表2）和每个项目的建设申请表（附表3）；池容为300立方米地上厌氧发酵池的沼气工程，还需提供经省辖市农委批复的可行性研究报告审批文件。

3、秸秆气化集中供气工程申报需提供以市、县（市）为单位的项目汇总表（附表4）、每个项目的建设申请表（附表5）以及经省辖市农委批复的可行性研究报告审批文件。

（二）申报时间。材料报送时间截止到2011年4月30日。

（三）上报程序。由各地农村能源部门和财政部门联合行文上报。项目申报材料一式两份，报送省农委环能处1份、计财处1份，省财政厅农业处1份，同时将附件1的全部附表的电子文本（Excel表格）通过电子邮件发送至jsayu@139.com。县（市）项目同时抄送省辖市农业、财政主管部门。

附表：1.2011年 ____市、县（市）秸秆户用沼气项目申

报表

2.2011年____市、县（市）大中型沼气工程申报 汇总表

3.2011年大中型沼气工程建设申请表

4.2011年____市、县（市）秸秆气化集中供气工程 项目申报汇总表

5.2011年秸秆气化集中供气工程建设申请表

第二篇：溆浦县农村沼气建设调查报告

溆浦县农村沼气建设调查报告

根据湘农能办（2011）18号文件精神，为摸清农村沼气建设和使用情况，进一步掌握农村沼气发展面临的困难和存在的主要问题。我县由发改局牵头，组织统计、农村能源等三个部门，于5月23日至29日，开展了一次关于农村沼气建设和使用情况的联合调查，具体情况如下：

一、调查方法

此次调查时间紧，调查面宽，工作量大，我们共抽调了15人分成5个调查小组开展调查。对户用沼气和服务网点按照重点抽样的办法确定调查对象，户用沼气按照项目村总数不少于5%的比例抽查了5个村，服务网点按照总数10%的比例抽查了5个点。两个小区沼气和一个大型沼气池也都按要求进行了上门调查。调查采取看、记、问（即查看现场、询问户主、详细记录）的办法进行，现场填写了详细的调查表格，调查工作结束后召开了由所有调查人员参加的关于我县沼气建设的分析讨论会。

二、调查数据分析

1、户用沼气池。此次共调查了9个乡镇的10个项目村，走访沼气用户380户。从使用情况来看：正常使用的用户为263户，占总户数的69.2%；间歇使用49户，占总调查户数12.9%，间歇使用的主要原因是原料短缺，共有27户；弃用的户数共67户，占总调查户的17.6%，其主要原因是常年外

出打工，共有58户。从养殖情况来看，受调查户共养猪（其它家禽、家畜按比例折算）1508头，平均每户养猪3.97头，但有三分之一的户没有养猪,养猪多集中于大户。从“三改”情况看：改厨的有380户，占100%,其中有30%户为简易改厨,仅建有灶台板；改圈的91户，占23.9%；改厕的35户，占9.2%。从原料情况看：自有发酵原料的有196户（包括全自给和半自给户），占51.5%；需外购的219户，占48.5%；以粪便为主要发酵原料的350户，占92%；以秸杆为主要发酵原料的30户，占8%。从沼肥利用情况看，施用的有315户，占83%，丢弃的有65户，占17%。从受服务情况来看：受过服务的沼气用户有361户，占95%，对服务满意的338户，占受服务用户的93.6%，调研农户满意度“好”的261户，占68.7%，满意度“一般”的119户，占31.3%。

2、服务网点。本次共调查了5个村级服务网点，其中08年建2个，09年建成3个。平均投资约5万元/个，总投资25万元，计划覆盖户数为1500户，目前实际覆盖用户数约为500户。“六个一”的建设情况勉强可以达到要求，但真正发挥作用的不是很理想。服务人员数量为5人，每个服务网点仅有负责人能够在闲暇时开展一些临时的服务工作。网点的服务情况不太理想，主要原因是服务没有收益。

3、小区沼气建设。我县今年共新建了两个小区沼气，每个小区沼气的建设内容包括：100m的沼气厌氧发酵池，350m的预处理池，50m的好氧消化池和20m的水压间。每个小区计划供气30户，其中长期供气户为10户，临时供气户为20户。两个小区都是依托养猪场而建，每个养猪场年出栏生猪在600头以上。目前，这两个小区沼气都已投料启动，运行状况良好。小区沼气能集中解决部分居民的生活用能，能帮助养猪场处理污染，能与生态农业的发展有机结合，因此倍受养殖户和种植户的喜欢。

4、大型沼气工程。我县于2010年建成鸿飞达大型沼气工程。该猪场年出栏生猪1.2万头，建有2个400m的发酵池，1个50m的预处理池和1个150m的贮气罐。目前一池三建已基本完成，沼气池已正常运行，沼气使用主要是冬季给猪舍取暖和解决厂内工人的生活用能，所产沼气在夏季富余较多，暂时没有发电，造成了浪费,所产沼肥部分供给周边的菜园和柑桔园。

三、调查情况综合分析

调查工作结束后，我们召开了分析讨论会。参与调查的工作人员依据调查数据和走访用户的记录进行发言，并就农村沼气建设的现状、存在的问题和今后如何发展展开讨论，分析如下：

1、农村户用沼气建设反应较好，应进一步推广。户用沼气是能让最广大人民受益的项目。此次调查，认为沼气建设“好”的用户为68.7%，认为一般的占31.3%，没有人认33333

3为沼气建设不好。凡是使用过沼气的用户，都对沼气能源十分称赞，都能认识到沼气能源清洁、卫生、方便、节省、环保，同时，沼肥是发展生态农业、绿色农业的优质肥料。因此，在能源危机日益显现，在生态环境日益恶劣的今天，我们没有理由不去大力发展沼气能源。

2、农村户用沼气发展主要面临两大困境。一是发酵原料结构性短缺。人们喜欢沼气，但因为投料不方便不愿去使用丰富的秸杆原料，又因为运输困难不愿到养殖户中外购原料，而养殖户的发酵原料又积压浪费。二是沼肥利用困难。人们都知道沼肥是十分优良的农家肥，都希望用上沼肥，但因为运输困难，沼肥利用率很低。调查显示有83%的农户利用的沼肥，但这些用户都只就近利用了一小部分的沼肥而已。如能加强科研，克服这两个难题，那么农村沼气发展的前景十分广阔。

3、小型沼气工程建设很受欢迎。我县今年试点建设了两个小区沼气，现都已投料运行，效果很好。由于小型沼气工程可集中获取较多的沼气能源，可有效治理养殖场对环境的污染，可提供较多的优质沼肥，管理更有效，进出料更为方便。因此，很受欢迎。目前我县有3000多户规模养殖场和一批种植户都希望建设小型沼气工程。

4、后续服务很重要，但很难开展。我县已获批建设42个服务网点，但由于网点都没有创收能力，所以靠各网点为

广大用户免费服务根本不现实。从实践来看，开展服务工作存在两大难题，一是服务难以创效，没有效益就维持不了服务。二是数量众多的网点都缺乏优秀的技术人才，难以提供优质的服务，服务保证不了效果。低素质的技术员五次、十次都解决不了一个问题，费力不讨好，高素质的技术员上门一次能解决一系列问题，既节省又有好的效果。实际上沼气池使用管理过程中也不会经常发生问题，一次有效的服务可以让一个沼气池长期正常使用。而一些小故障没有得到及时排除，反而变成了问题池、弃用池。我们认为应重点扶植几个有实力的网点，以便既能提供优质服务，又能克服经费不足的问题。我县现有一个中心服务站，42个服务网点，1.1万户沼气池，由于没有好的服务模式，服务不能创效，各网点基本上没有开展服务，后续服务工作主要还是靠中心服务站承担。

5、大型沼气工程应慎建。大型沼气池建设投资大，但效益并不理想。从我县的鸿飞达沼气工程看，投料运行以来，产出的沼气冬天仅可以烧一个锅炉供暖，夏天不需供暖，仅供40多人的生活用能，大量的沼气被白白浪费掉。我们督促业主购买发电机，他又担心沼气不够发不了电。

四、几点建议

根据多年的实践，综合多方的意见，为有效促进农村沼气的发展，特提出如下几点建议：

1、建议提高户用沼气池的补助标准。目前户用沼气池的补助标准仅为1200元/户相当于120元/m，而大型沼气的补助标准为1000—2000元/m。前者是让最广大群众受益的项目，且实际投入产出比远远高于后者。我们希望户用沼气池的补助标准应提高到500元/m以上，在建池的同时，增加一些配套设施和必要的使用工具，让沼气用户更方便使用和管理，更好地发挥沼气池综合效益。

2、加大科研的力度。农村沼气建设是一个很有前景的事业，但有些环节制约了其发展。如原料的运输设备，进出料的工具，检测工具,沼肥、沼气的应用等技术都很落后。上级配发了一些工具或车辆，但总的来讲，实用性不强，这些工具的性能需进一步改善。我们建议从省至县应设立专门的科研机构，开展专业的课题研究，实施有效的科研奖励机制。

3、加强培训。应特别重视中高级技术人才的培养。

4、加强机构建设。以可再生能源为主的农村能源建设，是应对能源危机，改善生态环境的重要内容之一，应进一步提高其地位。

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第三篇：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

农村沼气项目建设规范化管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强农村沼气项目管理，规范项目建设，保证项目质量和投资效益。根据农业部、国家发改委《农村沼气建设国债项目管理办法》，财政部、农业部《农村沼气项目建设资金管理办法》等有关规定，结合实际，制定本细则。

第二条 农村沼气项目建设应坚持五项原则：一是突出重点、分步实施，优先在畜牧业发展区、优势农产品重点区、新农村建设区、退耕还林区发展沼气。二是坚持与养殖业发展相结合，实现畜禽粪便无害化排放和资源化利用。三是坚持与环境整治相结合，沼气建设要与改圈、改厕、改厨同步规划、同步建设，改善农村人居环境。四是坚持政府引导与群众（企业）自愿相结合，充分调动群众积极性。五是坚持建管并重，加强服务，确保沼气建设效益长期发挥。

第三条 农村沼气项目建设实行计划归口、统一管理、分工负责、分级实施的管理体制。

第四条 沼气项目建设与管理实行项目法人责任制，县（区）农村能源管理部门是户用沼气、乡村服务网点项目法人，养殖企业业主是大中型沼气工程项目法人。项目法人对项目建设、工程质量、资金管理及建成后运行管理等负责。

第五条 严格落实国家、省审批下达的沼气投资计划，确保投资计划和建设任务100%完成，项目资金100%落实到项目，项目验收合格率100%。凡不能按期完成项目建设任务，或项目质量不合格、资金管理使用不当，没有通过验收，或被国家、省、市抽查、审计发现项目、资金有弄虚作假现象，受到国家、省、市通报，将取消该县（区）下一申报沼气项目资格。

第二章 申报条件

第六条 户用沼气项目、联户沼气项目由农户主动申请，申报建池户要相对集中且有足够的发酵原料（粪便或秸秆）。

第七条 乡村沼气服务网点项目由县（区）农村能源主管部门规划布点，每个网点服务范围在300户左右。

第八条 大中型沼气工程项目申报主体为具有独立法人资格的畜禽养殖企业、经济合作组织或行政村村委会，同时满足以下条件：

1、养殖规模原则上要求生猪存栏3000头以上，奶牛存栏200头以上，肉牛存栏500头以上。

2、应具有落实自筹资金的能力，具有消纳沼渣沼液的农田、园林或渔塘。

3、建设地点应符合规划、建设、土地、环保部门要求，落实用地及水、电、路等配套设施，具备开工条件。租用土地的养殖场土地租期剩余使用年限要在10年以上。第三章 申报与审批

第九条 农村沼气项目由县（区）农委（农村能源管理局）、发改委共同行文申报。户用沼气和乡村沼气服务网点项目要同时报送项目可行性研究报告，附建池农户名单。申报大中型沼气工程项目，必须委托具备农业或环境工程乙级以上咨询单位编制项目可行性研究报告，同时提供县（区）规划、建设、土地、环保部门对项目建设的 意见和县（区）财政部门出具的资金配套承诺函。

第十条 大中型沼气工程项目可行性研究报告由省发改委、省农委审批。

第十一条 在国家、省投资计划下达后，大中型沼气工程项目建设单位要委托具有农业或环境工程乙级以上设计单位编制项目初步设计文件，报省农委、省发改委审定。开工前将设计的施工图纸送省政务中心农委窗口审核备案，施工图设计要严格按项目初步设计批复中的内容和规模设计。

第十二条 户用沼气项目和沼气服务网点项目在国家、省投资计划下达后，项目县（区）要编制项目实施方案，由县（区）发改委和农委联合上报市发改委、市农委，由市发改委、农委审核后实施。

第四章 建设内容

第十三条 户用沼气项目建设内容是“一池三改”，即每户建设1处8m3沼气池,同步进行改圈、改厕、改厨。有条件的可同步进行改路、改水、改院，营造生态家园，体现综合效益。具体要求是：

（1）沼气池。容积为8m3标准沼气池，合肥地区重点推广抗膨胀土水压式沼气池,能够自流进料，手动抽渣器出料。地脚梁、尖刀撑、腰箍、池底（必须是锅底）以及进料口、出料口与池体结合部分要配足钢筋。

（2）改圈。圈舍要与沼气池相连，水泥地面，猪粪尿自流进入沼气池；

（3）改厕。厕所与圈舍一体化建设，与沼气池相连，厕所内要安装蹲便器，鼓励配套沼液冲厕装置。（4）改厨。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装要符合相关的技术标准和规范。输气管、脱硫器不能靠近火焰上方。

第十四条 沼气服务网点建设。

（1）乡村服务网点建设。应达到“七个一”标准，即1名以上持证沼气技术人员，一处服务场所、一处原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。能够承担建池指导、配件供应、简易维修、信息服务和重大疑难问题联系上报等工作。

（2）县（区）服务中心建设。主要配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具和检测仪器、“一站式”服务业务用房等。主要职能是受县（区）农村能源主管部门委托，管理乡村服务网点，开展技术轮训、巡回指导、应急处理、配件供应、大修服务、试点示范、综合利用等方面的服务。

第十五条 养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，建设沼气工程，向附近农户提供沼气。每处养殖小区集中供气沼气工程以供气50户为基本建设单元。以“一池三建”为建设单元，包括沼气发酵池、贮气柜、原料处理池（粪便或秸秆）和沼气供气系统（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）。

第十六条 联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻10户为单元，建设沼气池，配套进行改厨，通过输气管道实现集中供气。主要建设内容包括沼气池、沼气管道、灶具等。第十七条 大中型沼气工程建设内容应包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。具体建设内容和建设标准严格按照有关部门的批复执行。

第五章 项目管理

第十八条 户用沼气项目建设应严格执行国家池型标准、质量检查验收标准、施工操作规程、管路设计规范、施工安装操作规程、发酵工艺规程等规程和标准，逐户设计，统一施工。大中型沼气工程建设应符合减量化收集、资源化利用、无害化处理的原则，按《沼气工程技术规范》和《规模化养殖场沼气工程设计规范》国家行业标准设计和施工。

第十九条 沼气建设实行职业准入制度，从事沼气池建设的施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书，持证上岗。承担大中型沼气工程建设单位应当具备农村能源二级以上或环保工程三级以上资质，外省有资质的施工企业必须在省农委备案。

第二十条 农村户用沼气灶具及配件，沼气服务网点抽渣设备、检测设备、维修工具及配件等，必须公开招标采购。要坚持“公开、公平、公正和诚实信用”原则，根据资质、业绩及合理报价，择优选择大中型沼气工程施工单位，优先考虑具有从事沼气工程建设经验的施工单位。坚决杜绝工程转包和违法分包现象。

第二十一条 户用沼气项目建设实行合同制、审计决算制和竣工验收制。大中型沼气工程项目建设实行招投标制、合同管理制、工程监理制、审计决算制、工程竣工验收等制度。沼气项目的设计、施工、技术服务等要依法订立合同。户用沼气项目建设应由专业施工队（公 司）承担，施工队要包建设、包质量、包建后服务。推广机械化施工，专业化分工，流水线作业的建设模式。大中型沼气工程应严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工。

第二十二条 县（区）农委（农村能源管理局）和发改委应加强对项目建设进度、施工质量、建后服务的监督检查。户用沼气项目要通过试水、试压合格后，方可投料。大中型沼气工程建设应委托具备相应监理资质的单位对施工全程监理，做好现场监理记录。

第二十三条 项目县（区）要按时上报沼气项目建设进度、资金进度、投资完成等项目进展情况。

第二十四条 加强档案管理。

1、户用沼气、养殖小区、联户工程和乡村网点档案应包括：（1）项目申报资料、（2）省、市审批下达计划、（3）县（区）实施方案、（4）实施方案市级批复、（5）项目变更资料、（6）采购合同、施工合同、（7）公示材料、（8）组织、督查、宣传方面材料、（9）审计报告；（10）县（区）级验收报告、（11）县（区）级工作总结、（12）市级验收意见书、（13）项目户（乡村服务网点）花名册。户用沼气还要做好永久性标志现场标记和入档工作。

2、大中型沼气工程建设期间在施工单位立档，竣工验收后，施工单位应将有关设计、施工、监理、验收的文件及技术资料移交业主单位，同时报县（区）农村能源管理部门备案。

第二十五条 户用沼气项目和乡村网点项目应在项目下达当年完成。大中型沼气工程建设应在项目规定时间内完成。列入民生工程的项目，必须当年完成建设任务。大中型沼气项目在投资计划 下达后6个月不能开工，将收回资金，重新调整项目，且3年内不得申报沼气项目。

第二十六条 项目完成后，应委托县（区）审计部门或有资质的审计机构对项目进行全面审计，并出具项目审计意见书，作为验收的主要参考材料。

第六章 资金使用与管理

第二十七条 农村沼气项目资金应单独核算，专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十八条 沼气国债资金主要用于灶具及配件、主要建材的购置、技工工资、对农户的直接补贴及按国家规定开支的其他费用，其他开支不得使用国债资金。

第二十九条 项目资金使用要做到账实相符，票据合法。第三十条 大型沼气工程建设资金实行县（区）级财政拨付制或报账制管理，由县（区）级财政拨付到中标施工单位，不得直接转入项目建设单位。

第三十一条 项目县（区）财政要按照国家审批下达项目总投资的5%落实项目管理经费。

第七章 项目验收

第三十二条 户用沼气、养殖小区、联户工程和乡村网点项目由项目县（区）自验合格后，报市农委申请市级复验。

7（2）市农委组织验收组随机抽验2个项目村10%项目户、30%服务网点进行核验，形成验收报告，报省备案。如果是民生工程还要对项目县（区）进行考核评分。

第三十三条 大中型沼气工程验收。施工单位应委托有资质的单位对工程进行决算和项目审计。项目主管单位组织工程建设单位（业主）、设计单位及有关建筑、农村能源、环保工程、消防等方面专家进行工程验收，验收合格后，县（区）农委、发改委行文申请省级农村能源主管部门对工程进行竣工验收，报市级备案。

第八章 附则

第三十四条 本细则自发布之日起实施。

第三十五条 本细则由市农委负责解释。

第四篇：农村沼气国债项目建设汇报材料

农村沼气国债项目建设汇报材料

尊敬的检查组各位领导：

上午好！

今天，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作，在此，我谨代表大足县农业局对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就全县农村沼气国债项目建设情况作一简要汇报。

一、基本情况

大足地处渝西，是典型的农业大县，全县幅员面积

1392平方公里，总人口92.7万，辖24个街镇乡，有农耕地68万亩。全县农业资源丰富，生态条件较好，是全市唯一的全国生态农业先进县、国家级生态示范区，并被列为全国100个产粮大县、产肉大县、农村富裕劳动力转移示范县之一。

近年来，我县以实施国债资金发展沼气工程为契机，把农村沼气工程建设作为促进农民增收和农业可持续发展的一件大事来抓，目前，全县共建农村户用沼气池7862座，建成和平、金星2个生态家园示范村。其中，利用2003年和2004年的国债沼气项目在龙岗、雍溪、龙水、国梁等四个镇（办事处）的17个村建成户用沼气池4026口，完成全部任务的91。全县农村沼气池每年可节约薪柴2万吨，可保护森林面积2万余亩。同时，结合农村经济结构调整，积极推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，引导农民利用沼渣、沼液发展无公害农产品，使户均增收800余元，促进了农村循环经济的发展，增加了农民的收入，通过沼气建设，富了农民美了家园，并得到上级的肯定。2003年7月6日全国人大副委员长许嘉璐在我县专题调研生态家园工程，对我县发展农村户用沼气给予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我县棠香街道办事处和平新村，充分肯定了我县在发展生态家园富民工程方面取得的成绩。

二、主要作法及存在的问题

着眼于生态环境的改善和农民增收目标的实现，我们重点在五个“加强”上下功夫。

（一）加强领导，明确责任。县委、县府高度重视农村国债沼气建设工作，把它列入“民心工程”来抓，县里成立了以县分管领导为组长，县府办、农业局、财政局、计经委负责人为副组长，原创：http://www.xiexiebang.com/相关单位为成员的生态家园富民工程领导小组，下设办公室于农业局。项目实施乡镇和项目建设村也相应成立了国债沼气工程领导小组。我县对沼气建设实行目标责任制管理，层层签订责任书，定任务、定质量、定责任人、定奖惩，确保了责任到人、工作到位。

（二）加强宣传，充分调动群众的积极性。利用电视、广播、报纸等多种宣传媒体，通过召开村民大会、院坝会和现场会等形式，大力宣传建设沼气池能产生的综合效益，充分调动起群众的积极性，有力地推动了项目建设工作的顺利进行。

（三）加强督查，严格考核。项目建设期间，县领导多次深入施工现场检查指导工作，及时发现并解决项目建设过程中出现的新问题；县目标督查办公室、县计经委定期对沼气工程实施进度实行通报；县农业局党组成员全部联系到村，农能中心全体职工长期驻村监督施工质量，并及时为工程建设提供后勤服务。为了保证沼气建设健康快速发展，县里还加大了考核力度，严格逗硬奖惩，并将考核成绩作为评优定级、职务晋升的重要因素进行测评，充分调动起各级的积极性。

（四）加强评比，促进工作。在沼气建设中，我县积极组织群众为各施工队打分，对群众满意、得分高的给予奖励，对得分低且在群众中造成负面影响的进行惩罚，其所建工程全部返工，对长期不负责任的技术人员将予以开除。

（五）加强档案管理，完善资料。为了准确掌握项目建设进展和资金投入运行的情况，我县加强了项目建设档案管理，逐级落实专门的资料管理员，对建成投入运行的建池户及时建卡立档，做到建设一户，建卡一户。

在沼气建设过程中，我们也发现了一些问题：一是项目建设投入资金不足。两年来，我县利用国债资金发展沼气池使4000多户农民得到利益，但仅占全县农户总数的3左右。二是国家对农民户均资金投入不足。沼气建设中，除去国家资金投入，农民还需投入上千元资金，对于当前收入不高的农民来说确实有困难。

三、主要体会及建议

（一）沼气建设是一项民心工程，是利国利民的公益事业，老百姓十分欢迎，实施该项工程还密切了党群干群关系。

（二）沼气建设是一项富民工程，可增加社会、经济、环境三大效益。

（三）沼气建设是新时期构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措。

建议：

一是加大投入。由于沼气建设中农民还要出一大笔资金，建议国家增加户平补助资金，解决许多农村贫困户不能建设和使用沼气的难题。

二是将沼气建设纳入国家“十一五”规划，以发

挥各部门的积极作用，共同扶持和推进农村沼气的发展。

三是建立和完善农村沼气社会服务体系，培育建设一支技术过硬、网络健全、社会化服务程度高的农村沼气专业服务队伍。

第五篇：农村沼气国债项目建设汇报材料（推荐）

农村沼气国债项目建设汇报材料

农村沼气国债项目建设汇报材料

尊敬的检查组各位领导：

上午好！

今天，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作，在此，我谨代表大足县农业局对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就全县农村沼气国债项目建设情况作一简要汇报。

一、基本情况

大足地处渝西，是典型的农业大县，全县幅员面积

1392平方公里，总人口万，辖24个街镇乡，有农耕地68万亩。全县农业资源丰富，生态条件较好，是全市唯一的全国生态农业先进县、国家级生态示范区，并被列为全国100个产粮大县、产肉大县、农村富裕劳动力转移示范县之一。

近年来，我县以实施国债资金发展沼气工程为契机，把农村沼气工程建设作为促进农民增收和农业可持续发展的一件大事来抓，目前，全县共建农村户用沼气池7862座，建成和平、金星2个生态家园示范村。其中，利用2003年和2004年的国债沼气项目在龙岗、雍溪、龙水、国梁等四个镇（办事处）的17个村建成户用沼气池4026口，完成全部任务的91。全县农村沼气池每年可节约薪柴2万吨，可保护森林面积2万余亩。同时，结合农村经济结构调整，积极推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，引导农民利用沼渣、沼液发展无公害农产品，使户均增收800余元，促进了农村循环经济的发展，增加了农民的收入，通过沼气建设，富了农民美了家园，并得到上级的肯定。2003年7月6日全国人大副委员长许嘉璐在我县专题调研生态家园工程，对我县发展农

村户用沼气给予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我县棠香街道办事处和平新村，充分肯定了我县在发展生态家园富民工程方面取得的成绩。

二、主要作法及存在的问题

着眼于生态环境的改善和农民增收目标的实现，我们重点在五个“加强”上下功夫。

（一）加强领导，明确责任。县委、县府高度重视农村国债沼气建设工作，把它列入“民心工程”来抓，县里成立了以县分管领导为组长，县府办、农业局、财政局、计经委负责人为副组长，相关单位为成员的生态家园富民工程领导小组，下设办公室于农业局。项目实施乡镇和项目建设村也相应成立了国债沼气工程领导小组。我县对沼气建设实行目标责任制管理，层层签订责任书，定任务、定质量、定责任人、定奖惩，确保了责任到人、工作到位。

（二）加强宣传，充分调动群众的

积极性。利用电视、广播、报纸等多种宣传媒体，通过召开村民大会、院坝会和现场会等形式，大力宣传建设沼气池能产生的综合效益，充分调动起群众的积极性，有力地推动了项目建设工作的顺利进行。

（三）加强督查，严格考核。项目建设期间，县领导多次深入施工现场检查指导工作，及时发现并解决项目建设过程中出现的新问题；县目标督查办公室、县计经委定期对沼气工程实施进度实行通报；县农业局党组成员全部联系到村，农能中心全体职工长期驻村监督施工质量，并及时为工程建设提供后勤服务。为了保证沼气建设健康快速发展，县里还加大了考核力度，严格逗硬奖惩，并将考核成绩作为评优定级、职务晋升的重要因素进行测评，充分调动起各级的积极性。

（四）加强评比，促进工作。在沼气建设中，我县积极组织群众为各施工队打分，对群众满意、得分高的给予奖

励，对得分低且在群众中造成负面影响的进行惩罚，其所建工程全部返工，对长期不负责任的技术人员将予以开除。

（五）加强档案管理，完善资料。为了准确掌握项目建设进展和资金投入运行的情况，我县加强了项目建设档案管理，逐级落实专门的资料管理员，对建成投入运行的建池户及时建卡立档，做到建设一户，建卡一户。

在沼气建设过程中，我们也发现了一些问题：一是项目建设投入资金不足。两年来，我县利用国债资金发展沼气池使4000多户农民得到利益，但仅占全县农户总数的3左右。二是国家对农民户均资金投入不足。沼气建设中，除去国家资金投入，农民还需投入上千元资金，对于当前收入不高的农民来说确实有困难。

三、主要体会及建议

（一）沼气建设是一项民心工程，是利国利民的公益事业，老百姓十分欢迎，实施该项工程还密切了党群干群关

系。

（二）沼气建设是一项富民工程，可增加社会、经济、环境三大效益。

（三）沼气建设是新时期构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措。

建议：

一是加大投入。由于沼气建设中农民还要出一大笔资金，建议国家增加户平补助资金，解决许多农村贫困户不能建设和使用沼气的难题。

二是将沼气建设纳入国家“十一五”规划，以发12全文查看