泸县喻寺、立石镇通过市义务教育示范镇验收

第一篇：泸县喻寺、立石镇通过市义务教育示范镇验收

泸县喻寺、立石镇通过市义务教育示范镇验收

12月15—16日，市教育局副调研员于贵英带领由泸州市人民政府教育督导室、教育局基教科、市技装所等部门组成的市政府教育督导评估验收组，对泸县喻寺镇和立石镇创建泸州市义务教育示范镇的工作进行评估验收。

督导评估组召开了两镇创建泸州市义务教育示范镇工作汇报会，听取了喻寺镇党委书记李大义、镇长秦治军就喻寺镇义务教育工作开展的情况汇报；听取了立石镇党委书记童执全、镇长唐挚斌就立石镇义务教育工作开展的情况汇报。随后，评估组一行到泸县六中、喻寺镇中心小学、喻寺新桥小学、立石中小学、立石团结小结检查了学校的教职工食堂、学生宿舍、教师办公室、学校图书室、各功能室建设使用情况等，了解师生的工作学习情况，对两镇的教育教学工作进行了全面检查评估验收。市教育局基教科科长巫道祥深入到课堂了解教育教学工作，并进行了移位点名，评估验收组对镇、校各类迎检资料进行了详尽的查阅。

在总结会上，于贵英指出: 当地党委、政府高度重视教育工作，将教育放在了优先发展的重要战略地位；党政非常重视教育工作，投入了大量经费、人力及物力到教育事业的发展上来，尤其是对教师的激励机制和完善，希望今后能够一如既往的大力发展教育事业。希望以此次督导评估为契机，准确定位，完善镇域内义务教育中的不足之处，加大教育投入，加快教育阵地的建设，强化校园监管，丰富校园

文化，努力打造教育名校名镇。

泸县人民政府教育督导室副主任屈建强、泸县教育局副局长吕超及教育局相关股室负责人陪同检查。

（泸县记者站陈晓云）

第二篇：喻寺镇学习型党组织建设纪实

千帆竞发学为先百舸争流促发展

‚作为因煤而兴、因猪而发的喻寺镇，自然资源日渐枯竭，原有优势正在弱化，转方式、调结构、促发展任务尤为迫切，党员干部更需加强学习，‘内强素质、外塑形象’，加强党员干部队伍建设，提高机关行政效能，以学习强队伍、解难题、构和谐。‛喻寺镇党委书记李大义说。

喻寺镇以创先争优为契机，注重创新，突出特色，选准载体，深入推进学习型党组织建设，在全体党员干部中大力倡导勤读书、读好书，形成了以学习促工作、以工作带学习的良性循环，为实现该镇‚加速建设泸县工贸大镇、加快发展四川仔猪之乡‛提供了强有力的组织保障和智力支持。

激发学习热情变‚要我学‛为‚我要学‛

“学而不思则罔，思而不学则怠。”谈及学习，喻寺镇党委书记李大义快人快语。喻寺镇党委深刻认识到创建学习型社会是时代的必然要求，学习型政党理当时不我待。

为此，喻寺镇首先在营造浓郁的学习氛围、制定完善的激励机制上下功夫，以此激发党员干部学习的热情。利用中心组学习、报告会、座谈会、研讨会等方式，外聘专家学者辅导，内请领导干部授课，创新理论学习方式，不断增强干部职工对学习必要性和重要性的认识，同时领导班子带头读书，带头书写读书心得、撰写调研文章，并以‚定主题、谈

认识、互点评‛的形式加强知识互补交流，使得创学习型机关、做学习型人才、创一流业绩成为机关每个同志的自觉追求。

针对喻寺镇的实际情况，在建设学习型党组织活动中，通过评比表彰、竞赛的形式鼓励干部职工每月读一本好书，把全体党员学习的态度、效果作为衡量创建学习型党组织的一项标准，纳入到学习考评体系之中，并健全考勤制度，把学习记录、考勤列入基层党组织建设的考核内容。对成绩突出、效果显著的党组织及个人，授予先进村（社区）党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及党风廉政建设先进集体和个人等荣誉。

搭建学习的平台 变‚无处学‛为‚处处学‛

‚创新的基础在于学习，前进的动力源于学习，因此，我们必须要不断创新工作思路，为党员干部搭建起主动学习的广阔平台，让每一位干部群众‘有机会学’、‘有地方学’。‛ 喻寺镇长秦治军在中心组学习时指出。

喻寺镇以阵地建设为切入点，筹集资金150多万元新建镇、村级组织活动场所5个，维修了8个，极大改善了镇机关、村（社区）基层党组织活动条件，为广大党员干部提供了集中学习和相互交流的固定场所。开通了‚党员干部远程教育网‛，为党员干部学习提供了平台，提高了参学覆盖面。积极开展有针对性的异地培训，先后组织机关干部及村（社

区）干部参观考察学习，借鉴外地的先进做法，让党员干部明思路、学经验，有效促进了党员干部素质的提升。

以干部教育培训为重点，开办了‚龙城讲堂‛、‚酒城讲坛‛等专题辅导，举办‚机关通讯员技能培训‛、‚应急管理培训‛等。通过‚政策法规集中宣传教育活动‛、‚三下乡‛等活动给广大农村党员讲政策、上党课、传科技，积极宣传‚五个好‛先进基层党组织、‚五带头‛优秀共产党员的内容和先进事迹，对基层党员进行教育培训，使广大党员干部为民服务的意识和带民致富的本领进一步提高。2010年该镇共开展宣传活动83场，受教育的党员及群众达2万多人次。

强化学以致用做到‚需要什么学什么‛

‚知之不若行之，学至于行止矣。‛喻寺镇党委副书记曾远大经常提醒党员干部，建立学习型党组织重在学习，贵在实践，因此学习要有的放矢，贯穿于全年工作中，把理论学习和解决问题结合起来，学以致用，否则就如同耕耘而不播种，形成学习工作‚两张皮‛。

喻寺镇坚持缺什么补什么、需要什么学什么。党员干部始终坚持这一学习原则，每人一年一次的调研文章选题均与实现喻寺科学发展密切相关，先后围绕‚酒业发展‛、‚仔猪产业‛、‚教育资源整合‛、‚培育规模种养殖业‛、‚新农村建设‛等多个事关喻寺发展的热点、难点问题，形成了

《加速泸县酒业大镇建设步伐，浅析喻寺酒业发展的现状》等多篇对全镇经济、社会发展具有指导和实践意义的调研报告，一部分调研成果已转化成推动喻寺又好又快发展的实际举措。

喻寺镇不仅把学习成果转化为促进发展的执行力，而且还把学习成果转化为服务群众的影响力。喻寺镇开展了无职党员设岗定责活动，设臵了社会治安维护岗、科技示范岗、勤劳致富岗、帮扶示范岗、文明新风岗等岗位，使广大无职党员充分发挥带头致富、服务群众的作用，群众满意率均在95%以上。开展‚领导挂点、部门帮村、党员帮户‛活动，党员干部联系村（社区）445人次，协助村（社区）项目建设引进资金400余万元、开展种养殖技术培训19次，参加人数达2300人次，赠送科技书籍、资料3万多份，协助村（社区）解决实际问题65个，帮扶下岗人员、贫困人口35人。

第三篇：四川省泸州市泸县喻寺镇兴隆村简介

四川省泸州市泸县喻寺镇兴隆村

简介

四川省泸州市泸县喻寺镇兴隆村与赵南村、周堰村相邻，喻远公路贯穿全村，由原来的中山村、茯苓村合并而成，辖9个村民小组，全村幅员面积5.273平方公里，其中耕地面积2447亩，总户数1171户，总人口4158人，实有劳动力2718人，年输出务工人员1100余人，农村新型合作医疗点4个、2010年全面完成了新型农村养老保险试点工作，全村60周岁以上老年人领取了养老金。自筹资金兴建农贸市场1个，集体经济年收入5万元，2010年农民人均收入5135元.村内矿产资源丰富，紧邻泸州远大煤业有限公司、红旗煤矿、玉兴煤业、河沟口煤矿、桐林煤矿等县属、镇属骨干企业。村内水源丰富，泸县第一大河濑溪河流经本村范围，村内已有规模水产养殖户10多户。兴隆村荣获：泸县县级文明新村、泸县先进基层党组织、泸县五好村党总支、泸县村民自治模范村、泸县敬老模范村、喻寺镇五好党总支等荣誉称号。兴隆村村级网站已开通，网址：http://xinglong.108cun.com。希望大家能对本村网站的建设多提意见和建议。使村级网站能成为与广大朋友交流的平台，促进我村新农村建设。

第四篇：石潭镇省级示范镇验收材料（共）

迎省级示范镇验收汇报材料

千年古镇竟风流 城镇建设谱新篇

──石潭镇迎省示范镇考核验收汇报材料

石潭镇位于湘潭县西，与湘乡市毗邻，是湘潭县最古老的集镇。乾隆刊《湘潭县志》载：“秦始置湘南县，属长沙郡”。据史界发掘考证，湘南县城建于石潭镇古城村。依此，湘南的立县至少为公元前221年至278年间，距今已有2200多年历史，她是湘潭县的根。历史积淀和传承，成就了石潭人文鼎盛，地繁物华，自古便是“鱼米之乡”，享有“人杰地灵”之美誉。在中国共产党的领导下，特别是改革开放以来，美丽的石潭更是山青水秀、林茂粮丰、经济发达、交通便利。镇北320国道、湘黔铁路复线叠邻，同与涟水平行，“韶茶”、“湘湘”两条县级公路干线穿镇而过，贯通南北与东西，连接韶山、乌石两个红色旅游景点，独特的区位优势有效促进了石潭政治、经济、文化的广泛交流。全镇辖42个行政村、4个居委会、630个村（居）民小组，2万户，7.03万人，其中镇区人口2.98万人，耕地面积55958亩。2006年被列为湖南省小城镇建设示范镇。

五年来，在省、市、县各级领导的亲切关怀下，镇党委、政府坚持科学发展观总揽全局，按“两型社会”建设要求和省示范镇目标统筹规划，开拓创新，带领全镇干部群众，在创建小城镇示范镇工作中勇立潮头，大步跨越，创造了惊人 迎省级示范镇验收汇报材料 的成绩，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。

一、社会经济超速发展

五年来，石潭镇社会经济得到了快速发展，国内生产总产值由2006年的9.2亿元到2009年达15.36亿元，年平均增长率为18%，高出全市平均水平4%。迎省级示范镇验收汇报材料

效促进了城镇经济的迅步发展，“忘不了”、“真维丝”、“伊纯”、“米乐奇”等多项国际国内品牌商品纷纷落户石潭，小城镇有了大型加油站，镇内设立了移动、联通、电信等通讯基站，德怀路10多家摩托车店形成了市场，餐饮、医院、学校、大型超市等服务机构错落有序，上档次的宾馆吸引着四面八方的宾客……商人逐利而居，物资在交流、财富在增长，外地商人纷纷慕名而来，有的买房定居，有的租赁门面当起老板，尽享城市物质和精神文明的发展成果。

城镇的发展，有效促进了城镇产业化进程。特色产业品牌走出湘潭、走出湖南、走向四面八方。

──八角香菇产业 经过艰难曲折道路，依靠科学支撑，大胆创新研究，成功实现了“水帘降温、半生料栽培、多层立体种植，利用湘莲壳、油茶壳制棒，利用棒渣生产有机肥”五大技术攻关，不断提高生产力，提高合作能力，建立联结体制，大大提高香菇产量和产值，高产实验大棚实现亩产鲜菇5万市斤，亩产值16万元，纯利12万元。八角村突破人平纯收入1.08万元，跃居为湘潭县首富村。“走四方”品牌远销香港、澳门、日本和韩国。

──湘潭兴农配方肥厂 由1998年的手工操作开始生产有机肥，到2001年投资300万元购置新设备，步入机械化制作行业，再到2005年继续投资2600万元，改建新厂区，改造旧设备，实现年生产复合肥2万吨。依靠技术创新，严

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格质量把关，2007年正式由国家颁发产品免检证书，进一步提升生产能力，成为产值过亿元企业。

──人民煤矿 通过技术改造，达到年产煤6万吨，实现年缴税1280万元。

──工业企业 名牌产品的发展，带来了镇域经济的快速增长，2009年实现规模企业总产值3.22亿元，实现规模企业利润7400万元，实现工业企业税收1470万元，有效促进了镇域社会经济的超速发展。

──粮食生产 已步入全国先进行列，农业部水稻高产创建万亩示范田落户古云村，2009年全镇实现粮食总产量6.02万吨，农业总产值5.07153亿元，农业增加值3.26亿元。

──生猪产业 生猪产业已成为发展石潭农村经济的支柱产业，年发展生猪达45万头，出栏34.4万头，实现人均出栏5.23头，年产值达3.05亿元，占畜牧总产值87.8%，占农业总产值的63.9%，成为了全省久负盛名的“湖南生猪 迎省级示范镇验收汇报材料

农民增收，石潭高效农业已成为全省一块金字招牌。

二、城镇规划放眼未来

小城镇建设总体规划是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础，它既关系当前，更影响长远。在规划城镇建设的全过程，我们坚持规划先行原则。1999年8月，镇人民政府会同湘潭县建筑设计院，深入实地勘测、论证分析，拟制定近期远期发展目标，编制《1999至2020年石潭镇城镇建设远景规划》，按照高标准、高起点、高质量原则和发展目标，理顺思路，更新观念，科学决策，引进城镇经营新理念，发展和依托公司进行市场运行，实行投资主体多元化，有效实施城镇建设三步战略方案。

为抓住长株潭两型社会建设的契机，严格按照“两型”建设要求，提高城镇建设标准，镇人民政府斥资120万元，于2008年再次聘请省、市专家，修订编制生态环境保护、消除地质灾害和突出城镇特色专业的新一轮《湘潭县石潭镇总体规划》，描绘石潭城镇发展的美好蓝图，确定了“三区两配套”的发展格局，按照“工业园区、住宅小区、商业街区”，配套“农资交易市场和各类公共基础设施，包括城镇莲水风光带建设，分步有序实施，已经上级审定，镇人民代表大会通过。按照《总体规划》，通过5－15年努力，石潭镇区人口将达到5万，建成面积达到5平方公里，初步定位为“区域中心城镇和山水园林城镇”。

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三、城镇建设立足优质

石潭自古便是商业重镇，千余年来，借涟水之便，商贸繁盛，早在明清时期就是全国有名的“药都”和“米都”，解放前，石潭的“石灰”就已畅销省内各地。一直以来，各级领导在各个不同历史时期都很重视石潭城镇发展和建设，原国家主席华国锋、原中共中央总书记胡耀邦、省政协原政协主席刘夫生、人大副主任陈叔红都曾在石潭办过点、指导过工作，党的十一届三中全会后，改革开放更为石潭小城镇的发展和建设带来了新的生机和活力。

──1986年，党委、政府顺应时代大潮，以惊人的胆识、博大的手笔，启动了扩大城镇发展和建设的 迎省级示范镇验收汇报材料

式建筑拔地而起，宽60米、长1.42公里的石潭大道自东向西穿镇而过，接通了湘湘、韶茶两条县级公路。全新的街区内连接了石潭、德怀、八

一、石乌4条城镇主干道，贯通镇内三区，街道两旁绿树成荫，每到夜晚，明亮的路灯，把石潭这个山村小镇照得通明，仿佛像颗璀灿的明珠。夜幕降临，丰富多彩的夜生活，无数个红色的蒙古包内满座着耕耘一天后懂得享受的休闲人们，美丽的石潭被点缀得更加艳丽多姿。

──随着建设战略目标的全面实施，城镇配套设施建设有序进行，2006年6月安泰自来水厂完成计划审批、国土、规划手续，7－8月完成拆迁、测量、勘测、土地平整、施工图设计、招投标工作。2008年投资1200万元，完成工程建设任务，投资150万元完成对镇区35公里的给排水管网改造，整个供水系统于2008年投入营运。通过对石潭镇日供水量2万吨的城镇供水设施进行扩建，从根本上彻底解决石潭供水不足的问题。同时通过给排水管网的改造，有效解决了排污问题。东西两片分别设置截流管道，分片截流后由道路排水系统就近排入涟水河。同时在居民聚居区域、主要商业区配置15个消防栓，较好解决了消防安全工作。

──2006年8月－2006年12月总投资200万元，完成4000平方米的三级客运站及站前广场一个，作为城镇长途、短途客运中转站，解决公路换乘的停车和镇内交通拥挤的问

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题。

──2006年7月－2006年12月完成横街、正街、德怀路、农民街等为主的城区10.5公里道路安装路灯200盏。路灯建设费用150万元，年日常维护费用8万元，年电费12万元。实现整体城区的亮化工程，提高石潭的城镇品位。

──2007年－2008年总投资270万元，完成二座公厕建设；购置垃圾桶36个，建设20平方米垃圾中间站两座；投资230万元完成25亩垃圾处理场的可研、征地及启动建设工作，有效实现了垃圾的日产日清。为美化环境，提高城镇品位，2008年9月积极筹措资金75万元，修建垃圾站2处，购置垃圾桶100只，合理布局垃圾站点、垃圾箱，确保街区景观；调整公共厕所布点，改变现行公厕不合理状态，改善卫生设施，加强卫生监督；加大对垃圾收集后分类处理力度，对物质资源（如啤酒、饮料瓶罐、报刊、纸张之类），分类捆绑进行专用资源回收及无害处理。

──2008年针对县五医院设施老化，住院部房屋破损不堪，投资200万元完成住院部6000平方米的改（扩）建工作，以满足卫生保健、防疫、医疗急救等功能设施要求。

──2008年投资120万元，另择新址，建成中心敬老院，土建工程102万元，其它配套工程（含水电）18万元，占地5亩。

──镇区中心小学2008年投资76万元，新建一栋四层

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680m教学楼；2010年投资28万元，新建学生食堂270m，使校园面积18006.3 m、19个教学班、1181个学生、43个教职员工的中心小学成为“湖南省义务教育合格学校”、“湘潭市现代教育技术实验学校”，承担中央教科所“十一五”课题研究，被评为“全国德育研究先进学校”、“全国语文总课题优秀单位”。

镇区初级中学2009年投资20万元，新建480m的学生公寓。学校全面发展，承担国家“十一五”课题研究，《当前中学生主要心理问题探究及解决对策》获国家一等奖，初中教学质量连续8年进入全县十强、连续4年居全县

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告牌，确立了石潭今后发展的一个总体目标，打造“两型”社会示范镇。

四、城镇管理力求规范

随着小城镇建设的不断发展，商业市场的不断繁荣，居住人口的不断增加和省级示范镇标准化的要求，关键在于抓好城镇管理的科学化和规范化。

──始终把城镇管理列入了党政工作的重要议事日程。确定了一名副镇长主管城镇工作，下设城镇建设规划站，定编5人；配备了一支专业性强、综合素质高、理念先进的城管队伍，定编8人，使城管、消防、治安融为一体；组建了一支由11人组成的环卫队伍，全面负责城镇管理工作。财政对城管的投入逐年提高，每年24人的基础工资达36万元，另有工作经费30万元。有一栋180平方米的办公场所，办公设施齐全。

──狠抓了队伍建设。城镇建设管理责任落实在建设规划管理站，在站长的统一领导下，成员之间团结协作，职责分明，爱岗敬业，深得群众好评。城管队和环卫队均隶属于建设规划管理站领导，两队分别负责城镇执法、维护镇容镇貌、协调和处理镇内矛盾纠纷，规范经营管理行为和城镇清洁环境卫生工作。制度严格，纪律严明，按照责任状条款落实到位，深受居民和客商的好评。

──从严治理镇容。镇容是形象的核心，古老集镇长期

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形成的脏、乱、差现象，的确是治理镇容镇貌的老大难问题，为彻底地解决好落后的陈腐习俗，我们从整治环境卫生、乱摆摊位、乱树户外招牌、乱停车辆和违章建筑入手，多次组织镇机关干部、城建管理人员深入街道，进入商户，采取发送公开信等形式，开展广泛宣传，从而不断提高居民的城镇品位意识。同时，定期组织单位职工、全体机关干部进行街道大扫除活动，镇区内中、小学生节假日组织上街清扫，共促居民良好环卫意识的形成，规定居民自备垃圾桶，定时定点倒放垃圾，实行门前卫生三包制度，由城管队员分段督查，建设规划站将执行的效果作为年终绩效考核内容。在镇区推行垃圾袋装化，对镇区主干道实行16小时清扫保洁，重要路段实行24小时全天候保洁，清理了马路市场，规范了夜宵、夜市摊位摆放，拆除了违章广告招牌，从严整治了汽车乱停乱靠等交通秩序和交通环境。通过系列措施，镇容镇貌发生了巨大变化，路变宽敞，街变整洁，摊变规范，灯变明亮，招牌整齐。待到华灯初上，三处休闲健身的广场舞为石潭街区的亮丽夜景增色不少，现代气息的新型城镇形象初步形成。

五、城镇发展创新观念

我镇积极探索转型期农业地区经济社会发展的客观规律，将过去工作重心放在抓农村工作转变为主要抓城镇发展，并把城镇发展作为带动我镇整个经济社会发展的突破

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口，以迅速适应日趋激烈的竞争形势，融入“长株潭一体化”战略，抢抓机遇，加速发展，加大城镇建设资金投入，加快基础设施和配套设施建设，加快新老街的对接，依托资源优势，打造产业优势，形成特色优势，迅速从日趋激烈的竞争环境中脱颖而出，从而在新一轮的城镇发展竞争中抢占先机。运用创新的思路，融合各种力量，整合各类资源，调动各方面的积极性，逐步走上“市场运作，产业支撑，群众参与”的城镇发展之路。

1、引入市场机制，开拓城镇经营

──对城镇土地实行资本化运作 经营城镇的关键是要经营好城镇土地。2006年以来我镇通过土地资本运营，共筹措3000万元资金用于城镇发展，先后建设了石潭大道、德怀大道、八一路、石乌路4条城镇主干道，新增道路12公里。土地经营和城镇建设促进了土地增值，提高了土地资产的效益，中心镇区的商业用地由2000年300元/平方米增加到现在的2000元/平方米，临街路段更是高达4000元/平方米，增长了14倍。

──对建设融资实行多元化运作 采取用市场换资金的办法，共筹集建设资金1000多万元，如投资800万元的南区开发商居楼工程，日供水2万吨的安泰自来水厂等项目。全部按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则解决。我们还通过鼓励部门投资建设的办法，共筹集建设资金1500万元。

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完成了城镇电网改造、镇区供水管网，建成了覆盖全镇的移动通信网和有线电视两条宽带网。

2、培育主导产业，扩张城镇经济

──培植工业支柱

通过建设工业园区和落实优惠政策，先后引进了宏峰化工、万顺玻璃、兴农配肥、石潭草棒厂、湘莲机械厂、旭辉电子等企业到镇区安家落户。同时，对原有的人民煤矿、县水泥厂等企业，通过技改进行升级换代，在镇区初步形成了矿产、机电、建材等支柱产业。

──开发房地产业 实行旧城改造与新区开发并举，外延扩张与内涵提升并举。引入湘潭居佳新农村置业有限公司和顺达房产开发公司，成立小城镇建设投资有限公司，镇区共完成住宅建设投资近5000万元，先后建成了一批精品住宅小区，吸引了农民进城，扩大了新区市场，聚集了人气，搞旺了财气，繁荣了城镇。

3、坚持以人为本，提高城镇品位

──加强环境建设 我镇把环境建设作为改善居住条件的重要工作来抓。全面推进了庭院绿化、公共绿化、道路绿化和空坪隙地绿化工程。

──注重居民教育 为提高居民素质，我镇印发了《居民手册》、《镇容卫生公约》等管理办法，设立了“城管队”、“门前三包监督员”等，城镇居民素质得到提高，过去城镇管理中一些非常棘手的老大难问题，像乱仍垃圾、乱停乱靠、迎省级示范镇验收汇报材料

乱写乱画、乱摆摊担等，都正在逐步解决。

4、突出工作重点，创造工作亮点

──垃圾填埋场续建工程和垃圾中间站的建设

目前无正规的垃圾填埋处理场地，经过政府对城区周边的现场调查并报请县人民政府同意，在枫树村建一座大型垃圾填埋场，离镇区2公里，占地面积25亩，符合各项环保要求，能容纳垃圾填埋50年，今年投资配套资金40万元，新建垃圾中间站3个，垃圾池20个。

──道路整修

石潭镇属历史古镇，镇区道路已是年久失修，特别是横正两街，坑坑洼洼，到处积水、积污，2009年硬化道路2公里，投资110万元，将老区横正两街全部铺油，同时充分利用湘湘干线公路建设的契机，全面提升石潭大道的改扩建，加大投入，打造示范一条街，确保街洁、路畅、灯明、草绿。

──镇政府办公楼建设

原镇政府办公楼属上世纪70年代的砖土混合结构，在去年特大冰雪灾害的影响下，房屋出现大面积开裂、漏水，修建镇政府办公楼迫在眉捷。经镇党委、政府研究决定，在2010年上半年建一座1200平方米的政府办公楼，总投资300万元。

六、存在的问题和建议

1、城镇配套设施建设筹资困难

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城镇维护建设资金逐年递增，乡镇在紧缺的财政状况下艰难运行，目前已负债98万元，建议上级改革投资体制，建立和完善政府投入与社会投入相结合的多元化城建投融资机制。各级财政要确定对城镇建设拨款基数，建立稳定增长机制，国家政策规定的城镇建设专项资金，要全部用于城镇建设。对城镇规划区范围内的土地出（转）让金、城镇土地使用税、房地产增值收益、车辆养路费及车辆购置附加等，要确定一定的比例，用于城镇的基础设施建设。

2、城镇规划管理人员经费紧张

乡镇建设规划管理站属于自收自支单位，站内工作人员工资福利得不到保障。建议上级领导予以重点考虑，对乡镇建设规划管理站进行收编。同时，随着城镇规模和人口的不断增加，我镇环卫队的工作量急剧增多，目前，全镇环卫工人已达11人，正常收取的环境有偿服务费远远不能解决环卫工人的工资和劳动工具的支付。以2007年为例，有资金缺口11.6万元，建议上级部门能以固定模式解决我镇环卫工人的人员经费问题。

3、城镇建设发展土地瓶颈凸显

按照城镇发展的规划要求，建城区面积要扩大到5平方公里，而受国家宏观调控的影响，对土地实行严格的保护政策，城镇发展难以拉开骨架，建议上级适当放宽土地利用政策，并充分考虑镇区土地利用总体规划与城镇总体规划相协

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调。

通过近几年的小城镇建设，石潭镇有一个翻天覆地的变化：街道宽敞洁净，行道绿树排列整齐；车辆来往穿梭，秩序井然，长短途客车依次进站候客，其它营运车辆按指定地点摆放；整个镇区有线电视无缝覆盖，电话入户率100%，自来水普及100%，燃气普及100%。优良的环境吸引了大量的投资商投资兴业，镇区内商贾云集，市场繁荣，人流如织；工业园运作正常，解决了大部分的闲散农民工就业问题，工业经济实力大大增强，煤矿、海泡石、砖厂、肥料厂、玻璃厂等厂房一字排开；文教事业日益发达，教育师资力量雄厚，硬件设施先进，生源广泛；医疗卫生事业配套齐全，服务优质。城镇居民的生活环境优美，生产生活水平有了一个质的飞跃，镇区产业结构趋于合理，总体经济实力大大增强，经济社会发展步入发达城镇行列，迈入持续、稳健、健康发展的快车道，成为全省小城镇建设的典型示范镇。

2010年10月

第五篇：喻寺镇打非治违实施方案

泸县喻寺镇人民政府办公室

关于印发《喻寺镇2012年安全生产“打非治违”集中行动实施方案》的通知

各村（社区）委员会、镇辖（属）各企事业单位、镇安委会各成员单位：

现将《喻寺镇2012安全生产“打非治违”集中行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年五月二十一日

喻寺镇2012安全生产“打非治违”

集中行动实施方案

为进一步巩固和深化2011年以来“打非治违”工作成果，有效遏制事故发生，自2012年5月下旬起，在全镇开展为期3个月的安全生产“打非治违”集中行动，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决制止和纠正各类违法生产经营建设和证照不齐的行为，有效防范各类安全事故，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、组织领导

成立“打非治违”集中行动工作领导小组。

三、重点范围

在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

四、重点内容

（一）共性内容。

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的。

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的。

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的。

4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。6.非法用工、无证上岗的。

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。

8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域的内容。1.煤矿

（1）被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；

（2）以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；（4）私挖滥采、超层越界开采的；

（5）煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的；

（6）9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井隶属的煤矿企业未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产的；

（7）在抽采未达标煤层进行采掘生产的；

（8）水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；

（9）“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；（10）矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。

2.非煤矿山

（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）非法转让探矿权、采矿权的；

（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；（4）超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；（5）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；

（6）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

3.道路和水上交通

（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆不按规定线路行驶的；

（3）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；（4）非客车（船舶）违法载人的；（5）不具备营运资格车辆非法营运的；（6）非法改装车辆从事运输的；（7）高速公路违规停车的；

（8）未经批准的渡口渡船非法经营的。4.建筑施工

（1）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；（2）施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；

（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

5.消防

（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；

（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；

（3）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（4）单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

6.危险化学品（1）新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；

（2）未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；（3）存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。7.烟花爆竹

（1）非法组织生产烟花爆竹的；

（2）未经许可非法经营烟花爆竹和违规经营非法产品的；（3）违法储存、运输烟花爆竹产品的。8.民用爆炸物品

（1）无证、证照不全或过期从事生产、经营、建设活动和储存、运输、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）行为的。9.冶金

（1）违法违规在煤气区域进行作业的；（2）违法违规在有限空间进行作业的；

（3）违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；（4）违法违规进行高温熔融金属作业的。

五、责任分工

（一）煤矿。由镇国土资源所牵头负责对煤矿领域超层越界开采、不按开发利用方案开采及非法转让采矿权等行为进行打击治理；由镇安办牵头负责对煤矿生产、建设领域非法违法行为进行打击治理。

（二）非煤矿山。由镇安办牵头组织实施，镇国土资源所配合实施。

（三）道路和水上交通。由镇派出所牵头负责道路交通路面管控“打非治违”工作；由镇交管站牵头负责道路运输源头管理和水上交通“打非治违”工作。

（四）建筑施工。由村镇建设服务中心牵头组织实施。

（五）消防。由镇派出所牵头组织实施。

（六）危险化学品。由镇安办牵头组织实施。

（七）烟花爆竹。由镇安办牵头组织实施，镇派出所、镇工商所等部门配合实施。

（八）民用爆炸物品。由镇派出所牵头组织，镇经发办配合实施。

各牵头部门要结合所监管行业领域非法违法生产经营建设行为的实际，制定“打非治违”工作方案，分阶段、分步骤扎实开展工作。

除以上八大行业领域以外的其他行业领域主管部门也要结合所监管行业领域非法违法生产经营建设行为的实际，制定“打非治违”工作方案，牵头组织本行业领域的“打非治违”工作。

六、方法步骤

(一)摸底排查、动员部署阶段(5月下旬-6月上旬)

1、广泛宣传发动。在集中行动期间开展正反两方面的典型宣传报道，行动结束后，进行总结性宣传报道。

2、深入排查摸底。各村（社区）、各部门、各企事业单位要对辖区内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，制定整改方案，重大安全隐患要挂牌督办，各村（社区）、各部门应于5月30日前向镇安全生产办公室报送打非治违实施方案。

3、认真安排部署。各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本辖区、本行业（领域）“打非治违”集中行动的具体实施方案，严格落实工作责任，精心组织开展一次声势浩大的“打非治违”攻坚战。

(二)集中治理、严厉打击阶段(6月中旬-8月上旬)镇政府将牵头组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对证照过期的，有关部门要依法责令停产整顿；逾期不能整改达标取证的，提请依法予以关闭。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，要依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请依法予以关闭。

(三)总结通报阶段(9月下旬)各单位要对本辖区、本行业领域开展“打非治违”集中行动的情况进行认真总结，并于9月10日前向镇安全生产办公室报送工作总结。镇打非治违领导小组将对 “打非治违”的工作情况进行督查。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。按照分级负责、属地管理和“一岗双责”的原则，根据党政班子成员和干部联村负责制，领导和干部要包村包组，村一级要实行支部书记负责制，层层明确工作责任。

（二）突出重点，严厉打击整治。各部门要配合抽调工作人员成立“打非治违”执法行动组，突出重点行业领域和重点村（社区），严格开展巡查执法，进行重点打击。严格执行重大安全隐患挂牌督办和“四个一律”（对存在违法生产经营建设行为的单位，一律依法责令停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任）。

（三）转变作风，提高工作效能。要把“打非治违”与“作风建设”紧密结合起来，使全镇安全监管人员牢固树立执法为民、安全发展的意识，切实养成求真务实、雷厉风行的工作作风；组织监管人员深入基层、深入企业，积极帮助基层和企业排忧解难。要通过治理隐患提升企业安全生产水平，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强监督，严格考核问责。要利用安全生产电话举报平台，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。

附件：“打非治违”集中行动工作领导小组

附件：

喻寺镇“打非治违”集中行动工作领导小组

组 长：赵德伦（镇人民政府镇长）副组长：雷鑫平（镇党人民政府副镇长）

曹家良（镇党政办主任）

王 征（镇经发办副主任、安办主任）

成 员：王淑英（镇财政所所长）何平（镇经发办主任）

郑文良（镇村镇建设服务中心主任）

张永刚（镇工会副主席、教育助理）

先汝宽（镇水利技术推广站站长）

程继辉（镇森林管护站站长）刘志华（镇农机技术推广站站长）雷浩平（镇船舶安全监督员）巫仁礼（喻寺国土所所长）许晓林（喻寺中心卫生院院长）

黄 烈（喻寺广电网络分公司经理）

陈国林（喻寺国网供电所所长）

于德树（喻寺地网供电所所长）

领导小组办公室设在镇安全生产办公室，由张永鑫同志负责日常工作。