开展“5.17事故反思月”活动方案

第一篇：开展“5.17事故反思月”活动方案

中阳县安全生产监督管理局

关于印发《中阳县安监局关于开展“‘5·17’事故反思月”活

动方案》的通知

各乡镇安监站、各股室：

现将《中阳县安监局关于开展“‘5·17’事故反思月”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附：中阳县安监局关于开展“‘5·17’事故反思月”活动方案

中阳县安监局

关于开展“‘5·17’事故反思月”活动方案

为深刻汲取“5·17”事故的教训，举一反三，做好直接监管行

业安全监管工作，坚决杜绝较大以上事故的发生，决定将今年5月份定为“‘5·17’事故反思月”。为组织好我县“‘5·17’事故反思月”活动，使活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、事故概况

2012年5月17日6时30分左右，离石区枣林乡彩家庄村恒原耐材有限公司发生一起煤气发生炉爆炸较大事故，造成3人死亡、1人受伤。这起事故不仅给事故伤亡人员的四个家庭带来了无尽的悲伤，给企业造成了巨大的经济损失；同时，相关责任人受到了严厉的责任追究，其中：刑事处分5人、行政撤职2人、行政记大过免职5人、行政记大过2人。通过这起事故，也充分暴露出类似企业在现场安全管理与部门监管上还存在许多不容忽视的漏洞与问题。

二、活动时间

2013年5月1日—2013年5月31日

三、活动组织安排

此次活动由县安监局统一领导，各乡镇安监站、各股室分区域、分行业组织，各相关生产经营单位组织实施。

四、活动范围

此次活动范围包括全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业、民爆等安监部门直接监管的生产经营单位。

五、组织机构

为组织开展好“‘5·17’事故反思月”活动，成立县“‘5·17’事故反思月”

活动领导组。

组长：曹丑寅（安监局局长）

副组长：雷兵应（安监局副局长）

刘艳军（安监局纪检组长）

曹凤有（安监局工会主席）

张瑞宾（安监局执法大队长）

领导组办公室设在综合股，办公室主任由曹凤有兼任，办公室具体负责全县“‘5·17’事故反思月”活动的组织实施，督促指导各乡镇安监站、各股室、各生产经营单位活动的开展，负责各项活动的检点落实。

六、活动主要内容

（一）开展事故警示教育活动。各乡镇安监站、各股室根据行业特点，在全国、全省、全市、全县近几年来发生的生产安全事故案例中分行业选取与确定2—3个典型案例，作为此次活动警示教育的专题教育片，由各乡镇安监站、各股室组织各辖区内相关企业观看，让企业管理人员与从业人员参与事故案例分析，结合自身实际进行自我反思与总结，提升全员安全意识。

（二）撰写剖析材料。以《吸取“5·17”事故教训，我局（股、站、企）怎么办》为题，要求各乡镇安监站、各股室、各相关企业的主要负责人撰写一篇剖析材料，剖析材料要紧密结合自身工作实际，在全面分析当前安全监管或管理中存在问题与漏洞的前提下，有针对性的拿出具体的、有操作性的解决问题的措施与办法；同时，对如何改进今后工作，至少提出1—2条合理化工作建议。各乡镇安监站、各股室主要负责人的剖析材料务于5月11日交回综合科，字数不少于3000字；各相关企业主要负责人的剖析材料由各乡镇安监站、各股室安排与接收。各股室、各乡镇安监站成员也要撰写一篇剖析材料，在股室和乡镇各安监站内部开展集体点评。

（三）开展宣传教育培训活动。各乡镇安监站、各股室要立即制定工作方案，召开专题会议进行安排部署与动员发动，并与日常执法检查工作相结合，深入企业进行督促指导，营造一种严抓安全生产工作，严打非法违法行为的舆论氛围。各企业要结合自身实际，突出“事故反思”主题，敢于创新，以灵活多样易于群众参与和接受的形式，实现“前事不忘，后世之师”的教育目的，动员与发动全体从业人员积极参与，掀起一次“反三违、防事故”的高潮；同时，要借此次活动契机，突出重点，组织开展一次岗位安全技能大培训、大比武，全面提高各类人员的素质，消除人的不安全因素。

（四）开展隐患大排查和打非治违活动。各乡镇安监站、各-4-

股室要把此次活动与复产验收、深化专项整治、百日安全生产无事故活动等工作相结合，切实加大力度对企业实施有效监管，加大执法检查与安全隐患排查治理力度，对查出的隐患能整改的立即整改，不能立即整改的要逐条做到“五落实”，登记造册，跟踪治理；对各类非法违法生产、经营、建设行为，按照打非治违“四个一律”的要求，严肃查处，彻底杜绝非法违法行为。

（五）加强应急管理。各生产经营单位要根据自身危险源实际，编制安全生产事故应急预案，建立相应的应急机构，储备必要应急物资，配备抢险救援装备器材，组织开展应急救援演练，增强应对与处置生产安全突发事件的能力，一旦发生生产安全事故，要把伤亡与损失降低到最小程度。

七、活动要求

一是要提高认识，增强意识。各乡镇安监站、各股室、各生产经营单位要深刻汲取去年发生的恒原耐材有限公司“5·17”煤气发生炉爆炸事故的教训，按照李小鹏省长“三个不要过高估计”的要求，举一反三，认真反思，真正找出自身工作中存在的问题与不足，提出改进的办法与措施，并逐一落到实处，确保我县非煤矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业、民爆生产经营等行业安全生产形势持续稳定好转，不发生较大以上事故。

二是狠抓落实，务求实效。为扎实开展好此次活动，各乡镇安监站、各股室要及时制定具体的活动方案，成立组织领导机构，明确活动目标与任务、范围与内容、程序与要求；要明确与落实责任，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，一级抓一级，层层抓落实。要借此次活动契机，进一步强化企业安全生产主体责任和从业人员安全意识，提高企业管理和部门监管水平，按照安全生产标准化建设的要求，做好全员、全方位、全过程安全管理，把安全隐患排查治理工作常态化、制度化开展下去，构建安全监管长效机制。

三是强化督查，搞好总结。要组织专人对各企业此次活动开展情况进行检查，对活动开展好的企业要通报表扬；对活动开展不力、且存在安全隐患的企业要按照有关规定上限从严从重处罚。活动过程中，县局将适时组织专人对各乡镇安监站、各股室的活动开展情况进行督查；活动结束后，各乡镇安监站、各股室要认真总结开展此次活动的工作情况，并于6与1日前报综合股，县局将根据实际情况对各乡镇安监站、各股室活动开展情况进行综合评比，评比结果与年度责任制考评挂钩。

2013年5月7日

第二篇：开展煤矿“事故反思月”活动实施方案

山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司

开展煤矿“事故反思月”活动

实

施

方

案

二○一一年八月六日

开展煤矿“事故反思月”活动实施方案

为了深刻吸取董家沟煤矿“8.23”事故和七月份3起煤矿事故教训，加强煤矿安全管理生产，切实为我矿安全教育起到警示作用，按照8月5日柳林县煤炭局紧急会议安排，根据县煤炭局关于印发《开展煤矿“事故反思月”活动实施方案》的通知（柳煤字[2011]200号）文件精神要求，开展为期一个月的事故反思活动，结合我矿实际情况，特制定“事故反思月”活动实施方案。

一、成立领导组

为了确保“事故反思月”活动扎实、有序开展，特成立活动领导组：

组 长：高铭明

副 组 长：高运来 张小林 李红伟 邢兴旺

高兴则 郝天增 任明瑞 高彦明 武占录 王丙林 杨振清 组 员：高运宝 陈启存 赵平平赵昌旺

张国虎 周云山 周高新 刘爱国

赵清虎 李彦辉 陈振和 冯瑞生

王成刚 邢志恒 李支强 赵海海

赵海清 马利平张宝全 王兴旺 领导组下设办公室，办公室设在调度室，负责“事故反 思月”活动的宣传动员及事故反思活动实施情况的收集、汇报、通报、上报等工作。

二、活动时间安排及步骤：

根据文件要求，本次“反思月”活动从2011年8月1日开始到2011年8月31日结束。

本次“反思月”活动分为宣传发动、自查反思、总结表彰三个阶段。

（一）宣传发动阶段（8月1日至10日）

为了使本次“反思月”活动深入人心，使人人受教育、受启发，切实提高职工的安全警示意识，全面动员矿内所有干部职工积极行动起来，全身心地投入到本次活动中，使全体干部职工认识到此次“事故反思月”活动的紧迫性和重要性，从而更好地推动本次活动方案的顺利实施，为此我矿应做好如下“事故反思月”活动宣传工作：

1、宣传发动：

①召开“事故反思月”活动动员大会，号召全体干部职工积极行动起来，加强每个职工的责任意识，以实际行动认真做好自已的本职范围内“事故反思”工作。

②在矿门口两边、矿内主要道路两旁、办公楼和家属楼前张贴“事故反思月”活动安全宣传标语，标语要醒目，内容要体现“事故反思月”活动的警示意义。

③在矿所有黑板上，以文字和宣传画的形式宣传此次 “事故反思月”活动的意义和重要性，营造浓厚的活动氛围。

2、查问题、定方案

①由矿长主持召开一次“事故反思月”专题会议，研究和制定“事故反思月”实施方案，安排各项活动内容，并落实专人。

②8月6日由矿级领导组织，科、队长参加对井下各环节、各系统，进行一次不留死角、不走形式的地毯式排查，对所查问题按照实施方案要求，逐项进行落实整改内容、整改时间、整改责任人及整改标准。

此次宣传阶段工作由领导组副组长高运来监督落实，领导组办公室主任陈启存、安监科长高运宝具体负责。

（二）、自查反思阶段（8月11日至25日）落实本次“事故反思月”方案，对照方案逐项落实各项安排工作，确保在8月25日之前全面、高质量地完成方案中的活动内容。

（三）、总结表彰阶段（8月26日至31日）

对照“事故反思月”活动内容和要求，对每项工作开展总结评比活动，对认真整治、落实、完成的单位要给予表扬，对于态度不端正、未按照实施方案要求进行认真整治落实的单位和个人要进行通报批评和严肃处理。

三、工作内容

（一）、开展安全警示教育活动

1、活动时间：8月11日—15日

2、活动内容：

①8月12日在矿培训中心召集职工观看董家沟煤矿“8.23”事故教育光盘，观看分两批次进行，上午10:00—12:00、下午5:00—7:00，确保全体职工能够观看到教育光盘

②8月13日在矿培训中心进行一次案例教育和分析讲解会，以县局工会编印的《柳林县煤矿事故案例精选》为讲解教材，时间分为上午10:00—12:00、下午5:00—7:00，对各类事故案例进行深入剖析，深刻反思，分析原因，总结教训，举一反三，进一步增强干部职工群众的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。使全体职工通过事故案例的学习受到深刻的教育和启发。

③要求：各区队长通过观看光盘和学习事故案例分析，对照各类事故找出自己责任范围内存在的问题，及时制定相应防范措施，将各类事故隐患消灭在萌芽状态，对处理不了的问题及时上报矿委协商落实解决。

3、组织实施单位：由安监科负责组织，调度主任陈启存负责人员落实，王成刚负责秩序维持。

（二）、撰写心得体会

1、活动时间：８月１６日—２０日 ２、活动内容： 召开一次“亲近安全生产、远离责任追究”研讨会。结合前一段时间的宣传发动情况，针对查出的问题，进行逐项落实。通过对8.23事故教育光盘的观看和对《柳林县煤矿事故案例精选》的学习，深刻吸取事故教训，找出自己在以前工作中的疏忽之处，并以主人翁的思想为矿的安全出谋划策，要求全体职工以《吸取事故教训，我矿怎么办》为题，撰写心得体会。心得体会要求必须真情实感、发自肺腑，并为今后工作提出针对性措施，于8月２０前日全部交回，对按时交不回的罚款200元。

３、组织实施单位：由矿委会组织实施，安全矿长负责“心得体会”的收集工作。

（三）、开展宣传教育培训活动

1、活动时间：８月１日—２５日

2、活动内容：

①召开一次关于“事故反思月”活动动员的职工大会，及时传达相关文件以及县会议精神，使全体职工认识到目前安全形势的严峻性以及此次活动的重要性和必要性，宣传和动员全体职工参与到“事故反思月”活动中。

由矿长主持，各分管矿领导、科室、区队全体职工人员参加

②更新横幅和标语，内容体现“事故反思月”活动主题，有深刻的教育警示意义；同时出“吸取事故教训，远离灾难 伤痛”的板报专篇，内容主要以事故给家庭生活带来的悲痛，让人们感同身受，以实际行动在今后作业中远离违章作业。

由技术科负责横幅和标语的落实；安监科负责板报的更新

③在全矿范围组织一次全员安全教育和培训；各科队组组织各自单位职工对规程和“手指口述”管理法的学习与应用，然后由安监科出题对全员进行一次考试，对不及格的职工召集进行集中培训直至考试合格为止方可上岗。

由安监科组织，分管矿领导主抓，各科队长负责职工教育培训工作。

④全面开展“查三违、反三违”行动，对每天查出的“三违”人员除罚款处理外，在班前会中进行“三违”人员现身说法，由“三违”人员向本班职工讲自己“三违”的经过及受到的处分，教育全班职工在本班安全生产过程中提高安全意识，杜绝“三违”。

由每班跟班矿级领导监督执行

⑤对矿井安全生产管理人员和特殊工种人员持证上岗情况进行一次摸底，对配备人员不足的，及时组织人员参加培训。

由生产矿长张小林督促，调度主任陈启存负责落实

（四）、开展隐患排查治理和打非治违活动。１、活动时间：８月１１日—２０日 ２、活动内容：

在８月１５日结合百日安全生产隐患排查专项整治活动实施情况，由安全矿长组织、各副矿长及科队长参加对矿井上下进行一次深入细致地毯式的排查，针对查出的问题立即按“五落实”原则限期内整改隐患，在整改期限完毕后，由矿长组织矿级领导和相关职能科室进行复查验收，对所查问题逐项验收销号签字，真正实现隐患排查治理的闭环管理，及时消除各类隐患。同时通过排查整治，找出安全生产中的突出问题，加强瓦斯防治、提升运输、“雨季三防”等重点环节的管理，进一步强化防范措施和管理机制，各项工作细化并落实专人。

３、组织实施单位：由安监科组织隐患排查治理工作，各矿级领导主抓各分管范围隐患治理工作。

（五）、开展应急救援活动。１、活动时间：８月２０日—２５日 ２、活动内容：

六月份我矿按县局安排组织了一次反风演习，并建立了反风演习档案，初步取得了一定经验。在此基础上我矿再组织一次反风演习活动。

３、组织实施单位：由矿长主抓，技术矿长负责，通风科具体组织实施。

四、活动要求 １、全矿要提高认识、统一思想，将开展好“事故反思月”活动作为全面推进质量标准化建设和实现全年安全生产无事故的具体行动，确保“事故反思月”各项活动顺利有序开展。

２、紧紧围绕活动主题，各科室、对组要精心组织，周密安排，落实好活动月的各项活动内容。

３、严格落实责任。各领导组成员要深入职工群众和现场中宣传、发动“反思月”活动，在组织中要创新形式、注重实效，使活动更加切近实际、切近群众、切近生活，增强活动的吸引力和感染力，使本次活动取得实效。

４、８月１０日前将实施方案和心得体会上报包保组。

山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司

二○一一年八月六日

第三篇：开展“敬老月”活动方案

张店中心校开展“敬老月”活动方案

张店中心校为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，切实关心老年人生活，倾听他们的心声，帮助解决他们的实际困难，把党和政府的关怀送到老年人身边。进一步营造良好的爱老助老社会氛围。制定本方案：

一、活动宗旨

开展“敬老月”活动，旨在落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《平陆县实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》；为老年人办实事、做好事、献爱心，弘扬尊老、敬老、爱老、助老的优良传统，让广大老年人切实感受到党和政府的关怀和温暖；让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活，营造良好的社会氛围。

二、活动内容

1、把尊老敬老、爱老助老纳入学校日常事务当中，把贯彻老年人权益保障法作为教学的重要内容之一。要利用各种节日开展形式多样活动，年初有计划方案，年终有成果总结。

2、深入开展爱老宣传活动。各校要结合本校实际和不同年龄段学生的成长特点，通过组织主题班会、队会、读书活动、征文活动、故事会、演讲比赛等形式，开展“老年人权益保障法、敬老月，专题宣传。在宣传活动中，让广大师生，从自身做起，从身边小事做起，从回报父母和爷爷奶奶做起，逐步推及到社会

其他老年人，真正做到尊老、敬老、爱老、助老。

3、广泛开展走访慰问送温暖活动。各校要开展走访慰问送温暖活动，切实关心老年人生活，倾听他们的心声，帮助解决他们的实际困难，把党和政府的关怀送到老年人身边。要积极为老年人办实事、做好事、献爱心，努力营造帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围。

4、开展为老年人志愿服务活动。各校要把开展为老年人志愿服务活动作为精神文明建设的一项重要内容，切实抓好抓实。要组织师生志愿者走进敬老院和老年人家中，开展家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导、法律维权等志愿服务活动。与校园附近的高龄、残疾、“空巢”老年人结成帮扶对子，开展长期志愿服务活动。

5、积极开展老年文化体育活动。各校要依托校内和周边的老年文化活动场所，积极组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动，丰富老年人的精神文化生活。积极推动老年文化体育活动的创新，不断满足老年人的文化需求，促进老年人的身心健康。

三、“敬老月”活动要做到以下几点

1、充分认识开展“敬老月”活动的重要意义。动员全体师生为老年人做事实、办好事、献爱心，弘扬中华民族传统的敬老文化，营造良好的尊老敬老爱老助老社会氛围，推动老龄工作和老龄事业的健康发展都具有重要意义。

2、加强对“敬老月”活动的组织领导。各教学点要根据通知精神，尽快细化活动内容，精心组织，周密安排，切实做到工作有部署，落实有措施，组织有特色，活动有成效，不断弘扬中华民族传统的敬老文化，营造良好的尊老、敬老、爱老、助老的氛围。

3、切实把“敬老月”活动落在实处。各教学点在活动实施过程中，要突出活动主题，坚持贴近实际、贴近老年人的原则，动员全体师生从我做起、从身边具体事做起，多为老年人办一些看得见、摸得着的好事和实事，扎扎实实为老年人解决实际困难，切切实实让老年人感受到党和政府以及社会的关怀和温暖。

4、滩里小学评选1名“爱心少年”、张店小学评选4名“爱心少年”,10月25日前报中心校；

每个学生为老人写一封感恩信；

每位教师为老年人办一件有益的事；

每一个学校为老年人办一件实事（形式不限）；

全体师生开展一次老年人权益保护法、敬老爱老征文活动，要求人手一篇，短小精悍，主题明确，字数不少于800字。各校将活动方案、总结以及师生的优秀作品10月25日前上交中心校（滩里小学师生各各评选1名；张店小学师生各评选4名）。

2013年10月8日

第四篇：煤矿类 “事故反思月“活动总结

“事故反思月”活动总结

二○一二年五月二十三日

根据集团公司《关于开展“事故反思月”活动的通知》潞矿安字[2012]401号要求，为深刻吸取事故教训，强化措施，堵塞漏洞，迅速遏制事故多发势头，我矿于2012年5月4日下发了《关于开展“事故反思月”活动的通知》，开展了轰轰烈烈的“事故反思月”活动，我科积极响应，现对本次活动做如下总结：

1、根据文件要求，我科特制订了“事故反思月”活动推进方案，制定了活动网络图，根据方案要求组织本科职工对温庄煤业“4.23”运输事故、郭庄煤业“3.21”乙炔气爆燃事故、襄垣善福联营煤矿透水事故进行了学习。

2、按照矿“事故反思月”活动安排，组织本科范围内职工到培训中心观看事故案例警示教育片，组织工程技术人员每周二分三班对包保队组通防队进行事故案例警示教育。

3、以支部形式开展了“事故反思月”为主题的反思会，我科积极参与，认真发言、深刻反思，对职工的的安全思想起到了很好的警示作用。4、5月7日，我科开展了“事故反思月”安全大讨论活动，科长就每位职工的发言做了简要的点评，并结合自身多年的实际经验与大家分享了自己的看法，强调要求在今后的工作中一定要把安全放到首位，时刻牢记“安全第一、绝对第一、安全制胜”的理念。

5、活动期间，我科范围内职工通过事故的反思写下了自己的安全承诺书、心得体会及至少1条的安全合理化建议，上交安质科存档，进行可行性建议进行研究分析。

6、活动期间，特别是针对三个百分百、三个全覆盖达标推进加快了推进步伐。对抽查不达标人员进行强化培训。

7、积极深入井下，加大对“三违”、“一通三防”隐患排查处理力度。规范员工行为力度，做到不安全不生产。

通过活动的开展，进一步提升了员工的安全意识，员工行为进一步得到了规范。

第五篇：安全生产事故反思活动方案

杜家沟煤业“11.25”缺氧窒息事故案例

2011年11月25日6时30分，霍州煤电晋南公司杜家沟煤业有限责任公司井下发生一起缺氧窒息事故，造成3人死亡，直接经济损失269万元。

一、矿井概况

杜家沟煤业有限责任公司前身为原运城市杜家沟煤矿，始建于1971年，设计生产能力30万t/a，1983年12月简易投产。2009年11月，由原运城市杜家沟煤矿、原河津市杨洼煤矿、原山西河津高门沟煤业有限公司和原山西河津朝阳有限公司整合而成霍州煤电集团杜家沟煤业有限责任公司，该矿整合后生产能力为60万t/a。2010年4月根据山西省煤炭工业厅文件晋煤行发【2010】274号文，原运城市杜家沟煤矿生产能力由30万t/a核定为60万t/a，矿井采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长资格证合法有效，原营业执照已过期，正在办理新的营业执照。

矿井开拓方式为主平硐，副斜井开拓。以（晋煤安发【2009】87号）文件批复，原杜家沟煤矿10#煤层瓦斯绝对涌出量为0.84m3/min，相对涌出量为2.17m3/t；二氧化碳绝对涌出量1.3m3/min,相对涌出量为3.35m3/t,属低瓦斯矿井。煤层自燃倾向性等级为Ⅱ类自燃煤层，煤尘具有爆炸性。

矿井开采10#煤层，井下布臵有一个综采工作面，即10-607综采工作面，该工作面长135m，顺槽长度340m，煤厚平均为2.2m，采高2.2m；布臵一个综掘工作面，即10-6091综掘工作面，配备120型综掘机，皮带尚未安装，未进行掘进；一个装煤绕道开拓工作面，采用炮掘。

矿井通风方式为中央分列式。地面安装有2台Y4-73No.18D离心式风机，总进风量2268m3/min，总回风量2397 m3/min。

矿井安装有监测监控系统、通讯联络系统、人员定位系统、压风自救

系统和供水施救系统。

该矿六证齐全，矿井现有七个队组，一个综采队、两个掘进队、三个辅助队和一个地面维运队，共有114名特殊工种，其中安全检查员26名（专职安全员4名）、井下爆破员11名、井下电钳工40名、瓦斯检查员8名、采煤机司机4名、监测监控工10名、探放水工15名。全矿职工660人。

二、事故经过

11月13日，按照生产矿长李某班前会议安排，由矿长助理张某组织相关科室人员就10-6072风桥拆除、采区上山后部巷道进行密闭等工作进行了现场办公，确定由通风队负责拆除10-6072风桥，并在采区上山后部轨道巷和皮带巷口施工密闭。

11月22日8点班，通风队在采区皮带上山风桥以里施工了2m左右高的临时密闭墙。

11月22日四点班，综采队、通风队共同对10-6072风桥进行了拆除，通风队在六采区轨道上山口处施工了一道栅栏。

11月23日零点班至11月24日零点班，密闭工作未施工，期间，通风队组织运输密闭所需的材料。

11月23日早晨7时左右，生产矿长李某到综采队值班室与通风队政工负责人师某、综采队队长杨某一起就打开皮带上山密闭墙取渣填风桥一事进行协商，师某未明确予以制止。

11月24日八点班11时30分，通风队完成皮带上山剩余的密闭工程，15时，通风队完成了轨道上山密闭工程，并悬挂了警示牌板。与此同时，霍州煤电集团公司相关部门人员到达杜家沟矿进行安全检查。11月24日四点班，综采队队长杨某未取得通风部门同意情况下在班前会上擅自安排打开皮带上山密闭取渣填风桥，杨某当班下井，并在井下现场安排综釆队副队长肖某、带班长黄某在检查人员离开后打开密闭，出渣填风桥拆除后的低洼处。11月24日四点班17时左右，检查人员离开现场。18时左右，黄

某安排副班长梁某带领赵某、严某、杨某打开了皮带上山密闭，副班长朱某带领畅某等五人从打开的皮带上山密闭内向外出渣，当班23时30分下班。

11月25日零点班，队长杨某、书记张某共同主持综釆队班前会。综采队本班共出勤17人。杨某安排当班工作为在10-6072巷打水仓、工作面整线路、对皮带巷皮带架子编号喷漆、继续从打开的六釆区皮带上山巷密闭内取渣填风桥等。

当班人员到达工作面后，带班长徐某安排高某、王某、赵某、宁某四人到打开的皮带上山密闭内取渣填风桥，其余人员进行打锚索、给皮带架子编号喷漆、接道等工作。

6时左右，带班长徐某寻找当班副队长焦某验收当班工作量和工作质量，徐某到达取渣处询问取渣的四个人是否见到焦某，高某说焦某从接班后进入打开的皮带巷密闭里面还没出来。赵某对徐某说打开的皮带巷密闭里面空气不好，在里面干活胸闷、憋气，徐某安排高某在密闭墙外等着，其他人员到6072巷口清运渣。徐某去找副带班长成某过来商量找焦某，6时30分左右，徐某安排成某和高某一起进入密闭内的巷道找焦某，同时，安排吴某去其他巷道找焦某，之后，徐某到水仓施工处装了一车渣，他又回到打开的密闭处大声叫高某、成某，他们没有回应，徐某意识到问题的严重性，就急忙跑到离密闭墙约30m远处问正在干活的赵某、宁某、王某三人有没有看到高某、成某两人出来，他们回答说没看见。徐某又回到打开的皮带巷密闭处叫杨某过来，说成某和高某进去了，没出来，杨某就要进去看，徐某未能阻止住。杨某进入巷道约100m处时，看见前面有灯光，又走了十几米，看见有两个人倒在两道风门中间，就立即返回密闭处对徐文军说“里面倒着两个人”。

徐某听到杨某汇报后，立即带领赵某、宁某用工具打开轨道巷一侧的密闭墙进行通风，并安排赵某向巷道内接压风管进行通风，当班其他人员也

一起参与抢救。随后，徐某向队长杨某进行了汇报，杨某让他带上自救器进去看看再说。7时12分，徐某向调度室电话汇报了情况。7时35分，徐某向调度室电话汇报说发现三人在8部皮带机尾（原六釆区皮带上山巷）昏倒，正组织往外运。

矿调度室接到汇报后，立即启动应急救援预案，安排徐某立即组织人员进行抢救；通知矿方相关人员入井施救； 联系河津巿人民医院。7时45分，三名遇险人员被抬至井下人车站台。7时50分，三名遇险人员被救出井，现场急救后送往河津巿人民医院。10时30分，三名遇险人员经医院抢救无效死亡。

第一事故地点位于10-6052联巷距原六采区轨道上山巷5m处（焦某遇难处）。第二事故地点位于10-6072巷与六采区皮带上山巷交叉点以北原六采区皮带上山巷130m第一道调节风门处（成某、高某遇难处）。

三、事故原因

1、直接原因：

经调查认定的直接原因是：综釆队队长杨某在与生产矿长李某、通风队政工负责人师某就打开密闭取渣一事协商未果的情况下，违章指挥本队11月24日四点班当班职工打开六采区皮带上山密闭墙，往外运渣。零点班又安排工人继续从打开的六采区皮带上山密闭墙内往外运渣。零点班副队长焦某违章进入无风的密闭区域内，导致其缺氧窒息死亡；当班带班长徐某违章指挥成某和高某进入无风的密闭区域内寻找焦某，造成二人缺氧窒息死亡。

2、间接原因

（1）该矿通风设施管理混乱，未按照拆除风桥安全技术措施构筑密闭，井下密闭不规范，管理不到位，相关人员发现密闭被打开后，未及时上报且未采取任何安全措施，是造成这起事故的主要原因。

（2）该矿安全管理混乱，专职安全员配备不足；领导跟班下井制度不落实，存在空班现象；各项规章制度执行不严格；职工安全教育培训不力，安全意识淡薄，自保、互保能力差，是造成这起事故的重要原因。

（3）晋南煤业公司对该矿安全、技术、管理、培训监督指导不力，安全生产监督检查不到位，是造成这起事故的又一重要原因。

四、案例点评

这次窒息事故，给企业造成了巨大的经济损失和负面影响，也给死者家庭造成了无法弥补的精神伤痛，事故造成了不可想象、不可挽回的后果，事故留给我们极其深刻的教训和影响。

这次窒息事故是一次责任事故，它充分暴露出以下几方面突出问题：一是“安全第一”的思想没有牢固树立，从干部到职工只是把“安全第一”的安全生产方针喊在嘴上，没有真正从思想上和工作落实上体现出来，干部违章指挥，职工违章操作，导致事故发生；二是管理混乱，缺乏基本的安全生产秩序。“整合接管”只是停留在表面上，管理人员在整合后未对矿井的各项工作进行深入的分析研究，未对过去习惯了和干惯了的违章现象采取针对性工作措施，导致管理制度和现场工作脱节，违章指挥和违章作业成为习惯，现场缺乏安全秩序环境；三是领导带班、跟班下井制度不落实，存在空班现象；四是安全监管不力，安全生产监督检查不到位，相关人员发现密闭被打开后，未及时上报且未采取任何安全措施；五是职工安全教育培训不到位，安全意识淡薄，缺乏“一通三防”基本知识，自保、互保能力差。

这起事故启示我们，防止类似事故发生必须做好以下几方面工作：

1、要牢固树立 “安全第一、生产第二”思想不动摇，切实摆正安全与生产、安全与效益的关系。

2、要建立健全各项安全生产责任制、岗位责任制，完善操作规程、安全措施和规章制度。从干部到职工要对照制度、各司其责、认真落实，在全矿范围内形成人人抓安全、人人保安全的工作氛围。

3、突出抓好“一通三防”工作。完善通风系统，消除临时通风设施，实现设施永久化。加强通风设施的管理，做到设计合理、施工规范、验收达标、管理到位。通风设施的拆除、施工必须由通风部门制定方案，由专业队伍负责具体施工，严禁擅自拆除、破坏通风设施，确保矿井通风系统合理，风量配备符合规定。

4、加强现场管理，规范员工操作行为，杜绝一切违章指挥、违章作业行为，确保正常的安全生产秩序。凡遇井下拆除通风设施、调整通风系统、巷道贯通、开口等非正常作业时，必须组织现场办公制定安全技术措施，严禁违章冒险作业。

5、加强对职工“一通三防”知识的培训和教育，增强安全意识，提高自保、互保能力。借助集团公司开展的“干部上讲台、培训到现场”的工作平台，重点对岗位技能、规范操作、防灾避灾、应急处臵、抢险救护等进行培训，做到持证上岗。要有计划组织开展应急演练，使每位职工熟练掌握自救器的性能及使用方法，确保在应对突发事故时能正确使用，做到自救、互救。

6、严格落实各项安全管理制度，切实加强现场安全监管。严格执行干部下井带班、跟班制度，加强对井下重点部位、关键环节的监督检查，及时发现和消除事故隐患。

总之，我们要真正把这次事故教训铭记在每个干部职工的思想深处，要用血的教训唤起每名干部职工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名干部职工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照规程、按照标准，实实在在地抓好安全工作。