香港的法律援助制度（五篇范例）

第一篇：香港的法律援助制度

香港的法律援助制度

香港法律援助主要分为两类，一类是法律援助署提供的法律援助，另一类是当值律师服务。

法律援助署专门负责为具有合理依据提出诉讼或进行抗辩的人士提供代表律师，以进行民事或刑事诉讼，确保他们不会因无经济能力而无法提出诉讼或进行抗辩，经费由政府拨款。法律援助署提供的法律援助包括：普通法律援助计划、刑事法律援助计划、法律援助辅助计划。

普通法律援助计划，主要针对一般的民事案件，包括家事及婚姻纠纷、人身伤害申索、劳资纠纷等。申请人须通过“经济审查”和“案情审查”。经济审查是审查申请人财务资源是否超过普通法律援助计划的财务资格限额，以确定申请人是否确实需要法律援助。案情审查是指申请人提供所有有关个案的材料，证明自己具有合理的申索或抗辩理由，使署长相信根据案件事实和法律规定有关个案或抗辩有合理的胜诉机会。

刑事法律援助计划，主要针对各类刑事案件，涵盖区域法院、高等法院原诉庭、上诉庭及终审法院聆讯案件。申请人也须通过经济审查，满足与普通法律援助计划相同的财务资源准则。但是，如果署长认为，为了司法公正而给予刑事诉讼的申请人法律援助是合宜的，即使申请人的财务资源超过财务资源限额，署长仍可运用酌情权批准申请。在香港，大部分刑事被告人常因罪行严重且可能被判处重刑而获得法律援助。如谋杀罪名成立的上诉案件，不论被告人是否有理由上诉，香港法律规定必须为其提供法律援助。有些刑事案件，不必经过经济状况审查也可获得法律援助。

法律援助辅助计划，主要针对财务状况既不符合普通法律援助计划又不符合刑事法律援助计划的人群，包括伤亡索偿案件、医务、牙科、法律专业人员因疏忽造成损失提出的索偿诉讼等，案件索偿额必须超过6万元。申请人也须经过经济审查、案情审查。申请法律援助辅助计划，需要交纳一定的申请费，接受援助时还需提供中期分担费。如诉讼成功，获得赔偿，除支付法律援助署代付的诉讼费用外，还需按赔偿额的15%提取法律援助辅助基金。但如果以虚假陈述骗取法律援助，申请人除承担全部诉讼费用外，还应承担刑事责任。

当值律师服务由香港特区政府资助，本港法律专业人士独立管理，主要提供四项服务：当值律师计划、免费法律咨询计划、电话法律咨询计划、酷刑声请计划。

当值律师计划，是指当值律师轮流在各裁判法庭为犯有拒捕、贩毒等9项罪名的被告人提供法律帮助，律师在被告人第一次聆讯前会见被告人，为被告人申请保释，对所控之罪提出减轻或免除处罚的辩护意见。

免费法律咨询计划是指由律师晚间分别在9个政务处接待市民，为实际面对法律问题的市民提供初步的法律意见及指导。

电话法律咨询计划是指通过电话为市民提供多条法律知识录音声带，每段录音是有关法律项目的一个粗略介绍。电话法律咨询计划是一个24小时自动系统，共有超过70条录音声带，主要为粤语、普通话、英语。

酷刑声请计划主要为那些依据“酷刑公约”条文第3条向入境事务处作出声请的人士提供法律辅助。

文章来源：免费法律咨询

第二篇：法律援助制度

司法鉴定法律援助制度

为了保障社会弱势群体获得必要的法律服务，促进和规范司法鉴定援助工作，特制定本制度。

一、司法鉴定援助范围

1.残疾人、老年人、妇女、儿童因不法侵害或意外伤害需司法鉴定维护合法权益的，可以向司法鉴定机构申请法律援助；

2.低收入人群、下岗失业人员、农民工因不法伤害或因工致残需司法鉴定的，可以向司法鉴定机构申请法律援助；

3.因见义勇为行为需司法鉴定主张民事权益的，可以向司法鉴定机构申请法律援助；

4.请求支付劳动报酬的，可以向司法鉴定机构申请法律援助。

二、代为提出申请的范围

5.申请人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申诉。

6.无民事行为能力人或限制民事行为能力与其法定代理人之间发生诉讼需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。

三、公民申诉援助应提交的材料

7.身份证或其他有效的身份证明，代理申请人还应提交有代理权的证明；

8.经济困难证明；

9.与所申请法律援助事项有关的案件材料；

10.申请应当采用书面形式。

四、法律援助申请审查

11.司法鉴定机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由司法鉴定机构向有关机关、单位查证。对符合援助条件的，司法鉴定机构及时提供法律援助；对不符合援助条件的，应当书面告知申请人理由。

五、援助标准和援助数量

12.对符合援助条件的对象可以在正常收费标准以下，收取少量费用或者免收全部费用。

13.司法鉴定机构每年至少办理2件司法鉴定援助案件。

本制度如与上级法规相抵触，以上级法规为准。

第三篇：司法所法律援助制度

司法所法律援助制度

（一）申请法律援助的条件

1、同时具备以下条件的公民，可以获得法律援助：(1)住所在本地或者事由发生在本地；

(2)有证据证明为保障自己的合法权益需要法律服务；(3)经济困难或者发生突发性事件无能力支付或者无能力完全支付法律服务费用。

前款所称经济困难的标准，按照当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。

2、按照刑事诉讼法规定，在刑事诉讼中由法院指定刑事辩护的被告人。

（二）法律援助的范围

1、刑事案件；

2、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的法律事项；

3、除责任事故外，因公受伤害请求赔偿的法律事项；

4、盲、聋、哑人和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；

5、请求国家赔偿的诉讼案件；

6、行政复议、行政诉讼案件；

7、请求发给抚恤金、救济金的法律事项；

8、其他确需法律援助的法律事项。

（三）申请法律援助需提交的材料 申请法律援助，应当填写法律援助申请表，并向法律援助机构提交下列材料：

1、居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明；

2、为保障自己的合法权益需要法律服务的有关材料；

3、住所地的民政部门或者有关单位出具的本人以及其家庭经济状况证明；

4、法律援助机构认为需要提供的其他材料。

（四）法律援助实施程序

1、申请人提出申请；

2、接待人员初审；

3、同意申请 不同意申请；

4、（填写《申请表》）（提供法律咨询）；

5、“中心”主任审批；

6、批准 不批准；

7、（通知申请人）；

8、通知申请人 通知承办人；

9、结案归档。

第四篇：完善法律援助制度

完善法律援助制度

法律援助是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的重要法律制度。党的十八届三中全会《决定》在推进法治中国建设的论述中提出，“完善人权司法保障制度”，“完善法律援助制度”。贯彻落实这一要求，需加强法律援助“五要素五保障”建设，大力发展法律援助事业。

以宗旨要素为核心强化观念保障。以人为本、执政为民是我们党的执政理念。法律援助工作是维护困难群众合法权益的一项重要工作，必须强化群众观念，努力做到在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，使法律援助工作获得广泛的群众基础和力量源泉。坚持群众利益至上，满腔热情地做好服务困难群众工作，按照规定的时限和程序办理好每一起案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，传递党和政府的温暖。把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准，不断拓宽民意沟通渠道，把人民群众的新要求作为加强法律援助工作的着力点，把人民群众的新期待作为改进法律援助工作的切入点，有效发挥群众的参与和监督作用，确保法律援助各项工作措施更加符合社会实际、体现人民群众意愿。

以制度要素为基础强化规范保障。推进法律援助工作规范化，制度建设是基础。应着眼于建立层次清晰、体系完备、内容完善的法律援助制度体系，认真总结《法律援助条例》实施经验，研究解决实施过程中存在的困难和问题，借鉴国外法律援助有益做法，推动通过国家立法明确政府法律援助责任、法律援助机构和人员管理、范围与标准、经费保障、组织实施和相关部门协调配合等关键问题，为法律援助工作提供法制保障。健全法律援助与相关部门工作协作机制，健全刑事诉讼中公检法司各部门工作衔接配合机制，建立健全法律援助组织实施各环节的工作程序、工作制度和服务标准，不断提高工作规范化水平。加大规章制度执行力度，实现用制度规范行为、按制度办理业务、靠制度管理工作，为法律援助工作科学化奠定基础。

以质量要素为根本强化标准保障。质量是法律援助工作的生命线。实现案件质量标准化，对于推进法律援助服务均等化、缩小区域间法律援助发展差距具有重要意义。应加强服务标准化建设，严格遵守办理法律援助案件程序规定以及相关执业规范、服务标准的要求，做好受理、审查、指派、承办等各个环节的工作，为受援人提供符合标准的法律援助。根据农民工、残疾人、未成年人等不同群体的特点和案件类型，推出专项服务措施；改进案件指派工作，结合法律援助人员业务领域和专业特长合理指派人员，提高案件办理专业化水平。综合采用旁听庭审、办案跟踪、受援人回访等行政评查和专业评估措施，强化案件质量监管，加强投诉处理工作，确保法律援助办案质量。

以设施要素为重点强化便利保障。以设施便利化为重点提高法律援助服务的可及性，是加强便民服务的必然要求。应继续建设法律援助便民服务窗口，深入开展便民示范窗口创建活动，改善服务环境，改进服务态度。完善基层法律援助服务网络，推进法律援助工作站和联系点建设，打造一（半）小时法律援助服务圈，方便城乡居民就近获取法律信息、申请法律援助。做好“12348”法律服务热线升级改造工作，保持热线畅通，为群众提供咨询、解疑释惑。加大信息技术在法律援助服务中的应用，优化法律援助事项办理流程，逐步推行网上申请、审批、指派，实现法律援助信息管理系统覆盖县（区）法律援助机构和工作站点，提高服务效率。

以素质要素为重心强化队伍保障。为困难群众提供法律援助，关键要有一支党和人民信得过的高素质法律援助队伍。法律援助工作者应坚定理想信念，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以强烈的事业心和责任感做好法律援助工作；加强学习，努力掌握履行职责需要的经济、政治、法律、科技、社会和国际等各方面知识，提高依法执业能力；时刻把人民群众放在心上，站稳群众立场，把握群众工作规律，提高群众工作能力；严格遵守廉洁自律各项规定，清清白白做人，老老实实做事，保持清正廉洁。应加大队伍培训力度，加强法律援助机构力量配备，选派优秀律师、大学生志愿者到律师资源短缺地区服务，加快解决律师资源短缺和欠发达地区法律援助工作力量不足问题，满足这些地区人民群众的法律援助需求。

第五篇：法律援助制度发展

法律援助制度在我国的发展

内容摘要：

我国的法律援助制度，从1994年初步建立到逐步建立到逐步走向成熟，是一个不断发展的过程。法律援助在弥补有偿法律机制的内在缺陷，维护贫弱当事人的合法权益，保障司法人权，促进司法公正方面发挥着越来越重的作用。

法律援助是现代法治国家的本质要求，是受国家法律保护并以国家强制力为后盾的一种国家行为，是法治社会要求现代国家必须承担的国家责任。

但到目前为止，我国在法律援助方面的立法仍然很不完备，在法律援助工作的具体实践中仍存在诸多期待解决的问题，如法律援助机构的设置不健全，性质不明确，法律援助活动的经费得不到保障，律师、公正员、基层法律工作者的义务没有明确的、规范的规定，法律援助与法律审判工作的关系缺失规范和协调等。法律援助发展的实践越来越表明，立法的不完备和不成熟正日益成为影响和制约我国法律援助进一步深入发展的主要障碍。

为了保障法律援助这一新兴法律制度步入健康，有序的发展轨道，必须研究制定符合中国国情的法律援助法，确立法律援助制度在整个法律体系中应有的地位。只有这样，才能最终使公民的法律援助权利得到法律上的可靠保障，真正实现“公民在法律面前人人平等”的宪法原则。

关键词法律援助迅速发展政府责任实践问题完善立法

我国的法律援助制度建立较晚。1994年初，司法部正式提出探索建立和实施符合中国国情的法律援助制度，并在北京、广州、上海、郑州、武汉等地开展了法律援助的试点工作，积累了丰富的经验，为法律援助制度在我国的全面推行创造了良好的条件。1996年12月，司法部法律援助中心成立，担负着社会法律援助工作的管理和监督。1997年5月，中国法律援助基金会经民政部批准成立。此后，司法部就刑事、民事、行政等法律援助工作和最高人民法院、最高人民检察院、公安部等发布了多个联合通知。为了保障法律援助工作的有序开展，全国大多数地方都制定和颁布了有关法律援助的地方法规，如2000年4月21日，重庆市政府颁发了第一个省级地方性的法律援助规章《重庆市法律援助实施办法》。1999年4月3日，山东省青岛市第十二届人大常委会第七次会议审议通过了第一个地方性法律援助法规《青岛市法律援助条例》，这些地方性法规的出台，为法律援助的全国性立法奠定了良好的基础。2003年7月16日，国务院第15次常务会通过了《法律援助条例》，并予2003年9月1日施行，这一全国统一施行的法规的颁布，标志着我国法律援助工作从制度创立进入到了加快发展的历史时期。

随着我国法律援助制度的越来越广泛的实施，法律援助业务范围也扩展到了刑事、民事、行政、公证、非诉讼和法律咨询等。除法律援助机构的专职人员提供一定量的法律援助服务外，律师、公证员、基层法律服务工作者以及一些社会团体、法学院校的法律援助自愿者，在各级法律援助机构的组织和指导下参与了具体的法律援助工

作。截至2003年6月底，全国已建法律援助机构2642个，县区级地方已成立2139个，占应建数的83%。全国有法律援助专职人员8899名，近50%有律师资格。

1、椐不完全统计，自1997年至2003年6月，各级法律援助机构共接待解答法律咨询641余万人次，办理各类法律援助案件约80余万件，有近97万余人通过法律援助，维护了自己的合法权益

2、法律援助制度在保障因经济困难无力支付诉讼费用和法律服务费用的当事人的过程中发挥着重要作用，通过法律援助能够使法律赋予公民的各项权利在现实生活中切实得到实现。如法律援助机构对于生活困难无力支付法律服务费用的老年当事人，应当按规定减免其法律服务费用。同时各级民政部门要主动与司法行政机构和法律援助机构建立联系，介绍老年人事业进展和老年人事业状况，及时了解老年人关于法律援助的需求信息，认真解答老年人询问，帮助老年人解决实际问题，是法律援助机构和法律援助人员不可推卸的责任，法律援助机构要加强对于残疾人的法律援助，对残疾进行法律援助，1、2参见新华网北京2003年7月31日电，编辑记者，邱红杰、田雨。是法律援助的日常业务，我国逐步建立起以专门法律援助机构为主体，以委托或指定的律师事物所、公证处、法律服务所为骨干s，以志愿服务机构为补充的残疾人法律援助网络，使残疾人能够得到及时有效的法律援助。法律援助在维护贫弱当事人的合法权益，促进司法公正，保障人权等方面的重大作用，已经得到了越来越多中国公民的肯定。

为实现“法律面前人人平等”，对符合法律援助条件的人提供援

助，保障公民的各项法定权利不受侵害，是一个法制国家的义务，也是政府的责任，这是各法制国家一致公认的。就中国而言，从法理上讲，既然国家规定了“公民在法律面前人人平等”的宪法原则，国家就有责任保障这一原则的具体实施。从政治学上说，政权意义上的国家是权利义务的集合体，享有管理国家事物的一切权利，同时负有保护公民合法权益的义务。从法律关系上讲，国家或行使国家职能的政府与符合条件的受援人之间具有一种当然的权利和义务关系，即国家负有保障本国公民平等的实现法律规定的权利方面的义务，而经济困难，不能支付法律服务费用的公民则享有经过申请获得国家提供的法律援助的权利。国家与特定公民之间的这一法律关系是国家作为一个合理统治者的前提条件和法律依据。当然，法律援助职能不可能由政府来具体实施，只能由政府所设立的相关职能部门来组织实施。根据法律援助的管理职能在各政府部门中的分工，各级政府所属司法行政机关通过设立专门的法律援助机构，具体承担法律援助职能的组织管理工作。因此可以说，各级法律援助机构，是政府法律援助职能所由附诸实现的组织形式，或者说，是政府法律援助责任的具体承担者。这就形成了政府与法律援助机构之间的一种特定法律关系——援权法律援助机构行使法律援助的政府职能的关系。据此就决定了各级政府与法律援助机构之间的相互权利义务关系：

1、各级人民政府有权利要求所批准设立的法律援助机构依法履行政府对公民的法律援助责任，各级法律援助机构有义务按照有关法律法规制度的规定，代表政府对公民提供法律援助

2、各级人民政府有义务为批准设立的法律

援助机构行使法律援助的组织、管理、监督、实施等职能提供必须的经费，以保障公民的法律援助权利得到真正实现，各级法律援助机构有权利从政府财政预算中得到行使法律援助职能所必须的开支。国务院《法律援助条例》第三条明确规定，法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

我国的法律援助制度迅速发展，制度建设取得了举世瞩目的成就，在国内外产生了广泛而积极的影响，但在法律援助的的工作实践中却出现了大量的影响和制约法律援助制度生存和发展的重大问题，且大多数是法律援助机构乃至司法机关都不能解决的实际问题。

首先，法律援助机构的设置不健全，性质不统一。

任何一项独立职能的实施，都离不开与之相适应的组织形式。法律援助机构的设立，是法律援助职能得以有效实施的组织保证。由于法律援助职能在很大程度上要适应法院诉讼活动的需要，在某种意义上讲是诉讼机制中控、辩、审“三足鼎立”之一足，因而法律援助机构的设立从总体上讲应该与法院的设置相适应。也就是说，我国应该在绝大多数设置人民法院的县级及其以上建立相对应的法律援助机构。据司法部法律援助中心的统计，截止到2001年4月30日，全国已经建立正式批准的法律援助机构2006个，其中，国家级法律援助中心1个，与32个高级人民法院对应的法律援助机构32个为100%，