探索创新努力构筑中小学校青少年法制教育体系

第一篇：探索创新努力构筑中小学校青少年法制教育体系

探索创新努力构筑中小学校青少年法制教育体系

厦门市依法治市领导小组

厦门市现有中小学校435所，在校学生30多万人。为了加强青少年学生的法制宣传教育工作，“四五”普法期间，我市制定了《加强青少年学生法制教育工作的实施意见》，通过“小手牵大手”的“学生带法回家”活动,“润物细无声”的“主课堂法制渗透教育”活动，以及创建青少年法制教育基地、开通“青少年维权网”、编印中小学生“法制教育读本”、开展青少年法制动漫比赛等一系列实实在在的举措，逐步构筑以主课堂为主，课外为辅，学校、家庭、社会一体化的青少年学生法制宣传教育体系，收到了很好的社会效果.“四五”期间，在我市中小学校中，涌现出一批全国和省、市的法制宣传教育先进集体，方英宏等三位同学被推选为2005年“全国十大法治人物”。在全国第六次法制宣传教育工作上,我市青少年法制教育工作经验做了专题交流。

一、创新主课堂法制渗透教育形式，主动占领课堂教学主阵地

学校是青少年学生法制教育主阵地，主课堂是学生接受法制教育主渠道。“四五”普法规划明确要求，“各级、各类学校要开设法制教育课，并且做到计划、课时、教材、师资四落实，保证普及基本法律常识的任务在九年义务教育期间完成”，但在目前的教学实践中，主课堂的法制教育工作仍和这个要求存在很大的差距。为了解决这个矛盾,从“三五”普法后期开始，我们就把目光瞄准了主课堂这块阵地，主动探索着一种既不“增负”又易为学生所接受的法制教育模式，即“主课堂法制渗透教育”。

“主课堂法制渗透教育”，是在不改变学校教学计划或教学大纲的前提下，由各学科专业授课老师对所要授课的内容预先进行巧妙设计，在所要讲授的内容

中努力寻找法律知识的切入点或渗透点，在向学生进行一般知识教育的同时，将法律知识教育自然融入学科教学过程的一种法制教育模式。我市先后在17所中小学尝试开展利用主课教材内容中的法律知识结合点，随机进行知识链接式的法制渗透教育。凡是能找到授课内容与法律知识的结合点，我们都要求教师们不失时机地向学生进行相关的法制渗透教育。如：小学的自然课老师在教学《火》这一课时，既根据大纲要求完成实验，总结出火的特性，同时让学生联系实际说说火的特性在生活中的体现，抓住学生讲到的森林火灾现象，简要地向学生宣传《消防法》和《森林防火条例》中的相关法律条文，将防火安全法律意识植入孩子们的心中。

主课堂法制渗透教育较好地解决了青少年教学与法制教育之间的矛盾。在“主课堂法制渗透教育”试点取得了一定的成效后，为了落实“四五”普法规划对青少年法制教育的更高要求，厦门市在“四五”普法启动后，将“主课堂法制渗透教育” 模式作为进一步深化青少年学生法制教育的主要方式之一，在全市中小学校推广。在实施“主课堂法制渗透教育”工作中，我们主要采取以下做法：一是围绕普法的目标，根据各学科主课内容和各年龄段学生的特点，找准渗透点，编写教学方案。依法治市办与市教育局联合组织了一批教学经验丰富的教师和法律工作者，对现行的语文、历史、政治、自然、音乐、体育等十几门教材进行逐课分析，从中寻找出法律知识结合点；将有关法律知识按照不同学龄学生理解能力，编写统一的法制渗透教学方案。并利用暑假等时机组织对老师按学科分类进行基本的法律知识培训，帮助老师掌握相关法律知识，努力使学生法制渗透教育系统化、规范化和经常化。二是以点带面，典型指导，分类推广。2001年6月起，依法治市办、市教育局、司法局分别在曾营小学和禾山中学召开试点现场会，请试点学校的老师和学校领导现身说法，介绍渗透心得、做法及收获。在此基础上，对全市中小学开展法制渗透教育活动进行动员部署。普法机构把“主课堂法制渗透教育”作为加强青少年法制教育的一项制度，纳入“四五”普法规划之中；教育部门把这项工作和成效作为文明学校考评的一个重要内容，各校主动把这项工作作为教学内容的一个组成部分对各学科老师提出要求。三是组织研讨、群策群力、集思广益、交流经验，帮助老师掌握法制渗透教育的基本规律，确保教育的效果落实。四是建立长效机制，使“主课堂法制渗透教育”有章可循、持之以恒。2004年初，市依法治市领导小组办公室、教育局、法局联合制定了《关于确定主课堂法制渗透教育示范校的通知》，确定了13所学校为厦门市“主课堂法制渗透教育示范校”。市委教育工委、市教育局印发了《关于进一步加强教育系统法制宣传教育工作的意见》，明确要求：要切实推广、深化主课堂法制渗透教育的实践，逐步将主课堂法制渗透教育纳入文明学校评估体系；各校要制定主课堂法制渗透教育的工作计划，组织各教研组根据学科特点和具体课程，分析教材，寻求法制教育的最佳切入点与结合点，在不改变教学计划或教学大纲的前提下，将法律知识教育融入学科教学过程。

二、借助“学生带法回家”平台，构造“三位一体”的青少年法制教育格局 早在1997年，我市就着手开展“学生带法回家”活动的试点总结推广工作。“四五”普法期间，“学生带法回家”活动成为我市开展青少年法制宣传的一项重要形式。“学生带法回家”活动开展至今，经过不断总结和探索，已经形成了一些行之有效的做法：

首先是运作规范。由市统一编印发到每个学生人手一本带法专用本，供学生抄写带法内容，记载家长学法后的心得及签字和老师查阅后的评语，也为检查这项工作落实情况提供可查依据；带法时间规范：我们要求每所中小学，从开学的第二星期起，每周五下午布置学生带法回家向家长宣传，每周一把带法本交给班主任查阅讲评；带法内容由学校所在区普法主管部门提供，主要涉及是每年向市民普及的“共学法”内容，教育部门专业法律法规及与青少年法制教育相关的内容及学校辖区村镇重点治理相关的法律法规内容。

其次是形式多样化。针对学生年龄特点和家长文化程度差异性的实际，在带法形式上力求多样和实效性。如对于农村村民，除了直接宣讲法律条文外，要求老师编案例、讲故事，再通过学生讲给家长听，以案释法，既使家长容易接受，又能在幼小心灵里播下“法”的种子，提高学生的演讲能力。高年级的学生除了抄写带法内容外还要求把带法宣传的内容通过漫画形式表现出来，或围绕带法内

容的宣传要点，自己制作法制手抄报给家长看。学校还经常开展“法在你身边”、法制故事演讲会等活动，以促进学生带法释法的能力。

第三是检查督促经常化。我们把“学生带法回家”活动列入普法验收计划，并作为年度定期检查评比的内容，同时也经常组织人员深入到各校召开家长座谈会了解情况征求意见，及时改进带法形式和内容，指导和督促学校开展好这项工作。

实践表明，通过“学生带法回家”活动，使学校、家庭、社会法制教育三位一体化，取得良好的法制教育效果。首先，学生在带法回家过程中，对学生法律意识的形成、积累、培养有积极的作用，自身在其过程中也受到了法制教育；其次，通过“学生带法回家”，锻炼和培养学生宣讲法律的能力，也进一步检阅和巩固了学校法制教育的成果；第三，通过学生把法带回家，使学校法制教育工作向社会家庭延伸，起到一人带法、全家学法、社会受益的教育效果，尤其是突破和解决了一直困扰我市的城乡村（居）民普法落实难的问题；第四，家长在带法学法中，法制观念的不断增强，也直接或间接地影响到青少年的健康成长，对青少年学生法制观念的树立产生良性互动作用。全国先后有10多家媒体对我市“学生带法回家”做法和成效进行过报道。

三、丰富第二课堂，不断拓展青少年法制教育渠道

第二课堂是开展青少年法制教育又一广阔空间。我市通过组织生动活泼、形式多样、寓教于乐的法制教育活动，使青少年法制教育得到进一步强化。

一是依托社区法制学校、文明学校开展青少年法制教育。社区是对青少年开展法制教育的又一重要阵地，我们利用在社区居住的法律人才成立志愿队伍，通过设立社区法制学校、文明学校等渠道，同时还针对学生们的特点，开展了法制文艺演出、法制灯谜、法制游戏等深受学生欢迎的活动，利用节假日对社区内的青少年学生进行教育。

二是充分利用学校与共建单位组织开展青少年法制教育，让学生们走出去，在小交警、小税务官、小法官的执法活动中接受教育；学校们还把共建单位的优秀法律人才请进来，担任综治副校长，定期为学生上法制课、解答法律问题。

三是充分发挥学生自主管理、自觉自律的主观能动性，提高学生的自我教育、自我管理能力，使学生由他律变为自律，由他控变为自控，真正成为具有良好行为规范的守法小公民。我市外国语学校根据学生的德育目标及成长规律，在广泛宣传和普及法律知识的基础上，培养学生的法律意识和规则意识，学校改组和扩建了学生会组织，扩充各种学生社团，实行班长负责制，班干部轮岗制，值周班制度；学生会新设立了校园管理部，下设学生自律委员会、膳食管理委员会、值周管理委员会和宿舍管理委员会。学生自律委员会有校级、年级两级委员会组成。学生可以通过自荐或由各个班级的推选参加应聘。每个班级都有学生参与年级委员会，每个年级都有学生参与校级委员会。学生自律委员会参与讨论和修订《学生管理手册》，定期开会讨论校园内违纪学生的处理，受处分学生有权利获知处分决定，享有三日内申诉的权利等等。

四是充分利用社会资源，动员社会力量对青少年法制教育进行齐抓共管。我市社会各部门把青少年法制教育为己任，列入本部门本行业的工作内容，切实为青少年提供法律服务。如市劳教所、戒毒所成立了青少年法制教育培训基地，定期组织学生参观，组织劳教人员和吸毒人员对青少年学生进行现身说法；团市委联合我市公安、综治、检察院、法院、司法、劳动、文化等部门开展了创建“青少年维权岗”活动，开通维权热线，通过自身的执法活动和法律服务，为青少年提供法律帮助。

五是利用学生寒暑假，组织学生法制冬令营、夏令营，让学生参加法制讲座、参与执法活动和各类法制知识竞赛、上街宣传法律等活动，既丰富了学生们的假期文化生活，又起到法制教育的目的。

“四五”普法期间，我市以“依法治校”为载体，通过在青少年学生中开展“主课堂法制渗透教育”、“学生带法回家”和第二法制课堂等多种形式的法制

宣传教育活动，全市中小学生在知法、守法、用法和护法等方面取得了可喜的成绩。但我们仍清楚地认识到，我们的工作与提高青少年整体素质的要求仍有距离，面临的任务仍十分繁重，我们将在今后的工作中，着眼于青少年法律素质的提高，再接再厉，与时俱进，立足创新，为培养特区一代“四有”人才做不懈地努力。

第二篇：创新出版战略 构筑“立体式”出版体系

创新出版战略构筑“立体式”出版体系

——浅谈数字化环境下的出版创新

战略是出版的灵魂，创新战略是出版发展的关键。实现数字化环境下的出版创新、构筑“立体式”出版体系是出版业再铸辉煌的必由之路。

紧扣点，实现出版机制、体制创新

点是指出版发展策略中的制高点，统领出版的机制、体制等核心问题。长期以来,出版业认真贯彻党的理论和路线方针政策,自觉服从服务于党和国家工作大局,积极传播科学文化知识,努力满足人民群众的精神文化需求,为提高全民族科学文化素质、促进经济社会发展做出了重要贡献。但也有相当部分出版企业资源分散、重复出版,实力不强、活力不足，暴露出现有机制体制严重制约着出版业的发展。出版业必须积极推进机制体制创新,才能焕发了新的生机与活力,提高实力和竞争力。

要全面推进机制体制创新，首先是要解放思想、实事求是、与时俱进,牢固树立科学发展观，解放和发展文化生产力。其次是经营性出版社要全部转制为企业,按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,重塑文化市场主体。三是要整合出版资源、优化产业结构,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,培育一批导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型出版集团公司,形成一批专、精、特、新的出版企业。四是要强化内部经营管理,建立规范的资产经营责任制,努力走内涵式发展道路。五是要坚持突出重点、区别对待、分类指导、稳步推开。六是要科学安排、合理规划,有步骤、分阶段地加快机制体制创新进程,切实增强出版业活力。

围绕线，突破出版人才、营销创新

线是出版时效空间中的拓展链，贯通出版的人才、营销等过程因素。出版与其他许多行业不同，是知识密集型单位，它不需要特殊的厂房

和高精尖的设备，它的财产最突出的就是人。出版社的核心是人，是人的

1智力，因此出版社往往特别强调以人为本，以人兴社。人的因素是事业成败的关键。对出版业而言，没有好的编辑队伍就没有好的选题，进而也就没有出版社的一切；没有好的经营管理队伍就没有高质量的图书产品，没有骄人的销售业绩；没有团结的高素质的领导班子就没有持续发展的基础。当前，人才观念亟待更新。那种把人才仅仅理解为拥有广泛知识、丰富经验、基本功扎实、有商业头脑等的观念已经滞后。出版业需要的是一批高素质的、有创造能力的、善于创新知识并付诸新的应用途径的人，即知识创新型人才。这样的人才，特别是这样的人才群体和人才梯队，是出版业发展的根本动力。他们不但是时代的编辑，而且还要编辑时代，他们是引导出版业迈向知识经济时代的最具活力的人才, 是知识经济时代的高素质复合型人才。知识经济时代创新知识层出不穷，交叉、边缘、新兴学科纷纷涌现，科技发展日新月异。要适应知识经济发展的需要，就必须具备识别、吸纳、储备、创新知识的能力。出版社编辑要通过增强信息意识，娴熟地应用数字化信息技术指导编辑实践，在策划选题、组稿、审稿及稿件的加工过程中，实现信息的优化增值。并要有强烈的获取信息的欲望，对信息价值有敏锐的洞察力、理解力、综合利用能力和创新力，重视信息的传播和信息反馈。在具备知识内向型素质的同时,还应具备信息外向型素质。

“销不畅”是出版集团发展的大忌。营销的根本在哪？合作，建立互信互助的合作平台、互惠互利的合作模式，所以营销创新的根本就在于探索合作机制。比如：

——举办恳谈会、图书推介会，拓展合作渠道，促使出版理性面向市场、面向读者、面向基层，强化市场终端建设。

——设立数字图书查询专区，将出版的纸质精品书、畅销书在数字查询机上进行集中展示、扩大图书的市场影响力。

——举行图书出版月活动，扩大出版知名度。

——与地方联合主办了特色书市活动。让读者品味身边的名人名作，家乡的名山名水，从而增强关注度和社会影响力、提升出版公信力和市场竞争力。

——开展国际贸易，多层次、多渠道推进“走出去”工程，沿着版权贸易、实物输出、合作出版的思路，促进对外文化交流与产业合作，充分利用全球出版资源，带动出版技术和选题开发的创新，走出一条具有江西特色的出版产业发展之路。

——对外直接投资。鼓励有实力的出版社到国外发展出版事业，为推动集团文化产品和服务进入国际市场创造了有利条件。

把握面，注重出版内容、形式创新

面是出版思想、结构的表现力，体现出版的内容、形式等内在要求。出版创新，其内涵是丰富的，但其中出版物内容的创新是根本。出版理念创新、出版管理创新、出版体制创新、出版技术创新、出版人才创新、出版经营手段创新等一系列创新范畴，都是以内容创新为出发点的，又是以内容创新为归宿的，是整个创新系列上的一个环节或一个阶段。一切环节的创新，最根本的是要落实到内容创新，而内容创新又要借助一系列环节的创新来加以实现。出版的竞争从根本上说是内容的竞争，而且是创新内容的竞争。近年来风靡网络的作家郭敬明、慕容雪村、韩寒席绢、于晴等，通过数字化图书和纸质图书的有机出版，以其庞大多元的附加价值占领市场、实现了巨大的商业利益，其源头无不是创作与出版。因此，能否为读者提供具有创新意义的内容，就成了决定出版企业存亡兴败的生命线。应对数字化环境及新的传播技术的挑战，出版业在内容创造上首先要解决一些先天的不足：第一，要进行业务流程再造。第二，出版业要获得内容创造的优势，就必须构建统一的数字化处理平台，将优势的内容资源进行整合。

随着文化体制改革的推进，非公有制资本及国外资本逐步进入文化产业，带来了出版格局的变化；教育体制改革和教材发行体制改革的深化，加剧了产品竞争，制约出版效益的提升；数字电子出版物替代作用和网络出版的优势，加速了出版产品结构的调整。

数字化环境，出版面对着机遇和挑战；数字化环境，使出版实施“多元化、跨行业、跨地区、跨媒体”战略成为可能，出版形式的多样化和灵活性成为现实。探索出版的有效形式迫在眉睫：

——建立“出版发展基金”，扶持出版社创品牌、为出版业做强做大增后劲。

——实施“出版一条龙工程”，深入创作、策划、市场、生产第一线，寻找资源，打造精品。重点抓好重大出版板块、畅销书板块、教材开发板块、发行板块四大主业板块。

——推动产权、版权保护，重点开发原创作品，充分利用项目支持、基金使用、人才培养等多种杠杆，重点投入，促进各社在传统板块中找新亮点；在原创作品开发上，创造新品牌与拓展新市场，力争形成综合效应，打造集团品牌和图书品牌。

2010年1月4日，新闻出版总署《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》指出：“发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业”。近两年，我国数字出版业整体收入逆流而上，增幅超过50%，大大超过传统图书出版业产值，以网站、报刊、杂志等多种传媒形势结合的集团化出版社，迫切需要将相关资源进行数字化共享。数字技术发展迅猛，数字出版已经成为新闻出版业的战略重点和发展方向。出版在数字化环境下面临前所未有的跨越式发展机遇。在传统出版产业与数字化融合深化日益加快的趋势下，谁能加快出版创新的步伐，谁就能充分利用新技术，谁就拥有市场和未来。实现数字化环境下的出版创新，我们必须面对，必须好好面对。

2010.9.28

第三篇：努力构筑群防群治体系 齐心打造平安XX

努力构筑群防群治体系 齐心打造平安XX

XX牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐XX创造了稳定的社会环境。回顾XX平安创建工作，我们主要采取了以下几个方面的措施。

一、领导重视，认真落实责任制，促进了各项工作规范发展。

加强领导是推进社会治安综合治理的关键，XX党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。年初，XX党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标，XX领导亲自抓，亲自过问，亲自参与。因人事变动，XX镇党委及时调整了各种综治组织机构，制定了综治工作计划，并严格实行领导责任制。

根据社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则，XX党委、政府与辖区单位的综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，各社区与辖区单位签订目标管理责任书达10xxxx，建立健全考核机制，实行半年自查、年终检查等措施。量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

二、积极预防，加强管理，明确综治思路。治安综合治理的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度，体现了综合治理工作的主动性，预事于前，制敌于先，避免工作被动，防止产生“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环现象。XX办事处主要着重抓了以下几点工作：

（一）制定突发事件应急预案。XX综合治理办公室要求辖区各单位分别制定了突发事件应急预案，对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排，成立了治安联防、消防、安全等多个小组。现在XX辖区内所有的国营企业、改制企业、校园（幼儿园）和大型集贸市场都制定突发事件应急预案。下一步将着手建立健全XX辖区内所有的非公有制企业的突发事件应急预案，并有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作。

（二）定期召开辖区单位综治工作例会。随时准确地掌握XX的治安动态和现状，及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向，XX办事处坚持每月定期召开综治工作例会。在每月召开的综治例会上，办事处及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况，并对下个月的工作重点进行安排和部署。例如在每月的综治例会上，对开展平安单位创建的单位进行创建工作的指导；在4月和9月的工作例会上，对辖区单位的劳动节和国庆节期间的维稳工作进行安排；在学生放假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署，防止各单位在活动和时间上的冲突。

（三）建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。2012年XX办事处依据区综治委的精神，对辖区内所有的单位实行信息报送制度，固定在每周五上午10点准时向XX办事处报送，本着有事报事，无事报平安的原则；XX办事处要求辖区内所有的企事业单位，包括下属单位建立健全信息报送制度。截至目前，XX办事处共收到辖区单位的信息报送表30xxxx张，其中有克石化公司和治保三大队的信息报送工作的做好。

（四）从源头上抓起，坚决杜绝非法集会、上访等政治案件。根据“稳定压倒一切的方针”，XX办事处对中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防，要求辖区各单位要通过形式多样的深入教育，引导辖区内居民遵纪守法，增强法律意识和法制观念。2012年，XX办事处共召开了xxxx的维稳专题工作会议，辖区单位的维稳工作例会则每月必开。今年7月，市综治和区综治委对XX辖区单位克拉玛依润滑油厂的维护稳定工作进行了检查，对润滑油厂的维护稳定工作给予了高度评价。在国庆节前期，召集217国道的治安联防自治队员，针对217国道特殊的区域召开维稳会议。通过这些举措，使XX2012年非法集会和上访事件少于往年。

（五）做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对XX发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查，坚决、果断、妥善的处理，做到小事不出社区，内部矛盾内部解决，不上交矛盾，不扩大矛盾事态。XX辖区百人以上的xxxx单位成立了人民调解委员会，并安排了调解员。同时，这xxxx单位将调解组织深入到班组，真正在调解工作做到了三级网络管理。在民事调解方面，主要依靠辖区单位调解组织和居委会调解组织的力量，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。据不完全统计，辖区单位和居委会2012年成功调解民事纠纷 39 起，无民转刑案件发生，纠纷调处率9xxxx，调处成功率9xxxx。

（六）做好法制宣传工作。建设“平安XX”，法治是保障。实践证明，只有坚持依法治镇，维护法律尊严，在法制轨道上解决社会矛盾和问题，才能真正实现社会公正，维护好群众各方面的利益。工作中，在XX大力宣传依法治镇的好处，要求党员干部带头学法、守法，做维护法治的楷模。利用工作例会、综治例会等形式积极向党员群众灌输法律知识。结合日常的工作实际，达到“每开展一项活动，学习—项法律；每开展一项工作，进行一项普法教育活动。”同时，利用“法律服务进社区”活动，广泛宣传平安建设活动的开展，2012年XX开展了 52 次“法律服务进社区”活动。第十四小学以模拟法庭的形式，对学生进行普法教育，参加模拟法庭的学生达5xxxx。XX办事处通过各种活动，以案释法，在点点滴滴中让法制观念深入人心。

三、全方位出击，建设平安XX。

平安建设工作是一项综合性的社会工程，XX办事处从大处着眼，小处入手，全员动员，全面发动。功夫花在事前，事情做在实处，以预防化解为主，严打整治相结合。做好平安宣传工作，力求人人参与平安；加大防控力度，震慑违法犯罪，压降治安刑事案件；努力化解纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。

（一）全面发动，营造“大宣传”氛围。

为了广泛宣传平安创建的目的意义，真正做到了家喻户晓，人人皆知，XX办事处把平安创建宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。3月份，XX召开了以创建“平安城区”为主题的辖区单位综治工作动员大会，其后各个社区举办由义务联防队员、楼栋长、老党员和热心公益事业的人参于创建“平安社区”动员大会。2012年XX办事处累计共印刷各类宣传资料1000xxxx份，还利用展板、横幅、标语和宣传单进行全方位不间断宣传。其中，平安创建和各类宣传展板10快，禁毒和反邪教宣传手册达800xxxx份，平安家庭创建倡议书（维汉）6000份；平均每个居委会拥有各类宣传横幅达5－7条之多，永久性标语3条以上，还在显要位置制作平安宣传栏和通告栏，居委会还利用楼道的小黑板每月定期书写标语。XX办事处除了这些静态的宣传手段，还利用一些动态的宣传形式来进行全方位、大规模、大面积宣传。2012年，XX办事处，组织的以平安创建为主题的文艺晚会达xxxx，举办各种专题的普法、禁毒和反邪教知识等讲座到xxxx，黑板报比赛xxxx，组织人员平安知识答卷xxxx，还利用办事处举办“公民道德月”、社区的纳凉晚会和征兵活动等为契机进行的宣传活动就达xxxx，开展的法律咨询活动xxxx。XX办事处结合自己的实际，在平安创建中突出自己的特色，在各社区开展平安社区创建活动基础上，还开展了“平安家庭”创建活动，以家庭平安创建来推动社区的平安创建，以小家平安来带动社区的大平安创建。XX办事处自制了“平安家庭”倡议书（维汉两种版本），共印刷了6000份。做到了每户一份倡议书。各社区还根据自己的实际，在不同场合、不同人群中，召开了“平安家庭”创建动员会，争取做到平安创建家喻户晓、人人皆知。今年6月是综治宣传月，办事处利用宣传单、黑板报比赛、平安创建知识答卷和文艺汇演等形式多样，内容丰富的活动对平安创建进行了全面宣传，把XX平安创建活动推向了高潮。通过这些动静结合的宣传方式，在XX营造了“人人参与平安，人人受益平安”的舆论氛围。

（二）健全网络，建设“大防控”格局。

社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。XX办事处2012年在人员调动基础上及时的调整了综合治理委员会的人员基础上，辖区各单位也根据自己单位的人事变动情况及时的调整了综合治理委员会，辖区各单位和企事业单位在各自综合治理办公室的督促下，所有下属单位或分公司、车间班组也设立了治安信息员和联络员。XX办事处与各综治成员单位签订了“XX2012社会治安综合治理责任书”，下发了新克社综办[2012]01号《克拉玛依市辖区社会治安综合治理工作考核评比细则的通知》，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解。XX办事处定期（6月份和10月份）到辖区单位进行综治工作的自检自查，指导他们搞好综治和平安创建工作，及时帮助他们解决实际困难，务求工作实效。XX派出所在各社区设有警务室，划定责任区，由一名民警负责该警务区的日常警务工作；各社区设有小区治保员，每个社区至少设有xxxx治保员负责该小区的治安工作，划分平安责任区范围；各辖区在此基础上还成立了由党员、热心公益事业的人员组成义务联防队；物业公司还在各小区设立安保人员，他们白天守望，夜间巡逻；通过这些措施建立健全各社区的“四位一体”的群防群治防控网络体系。辖区各单位按规模大小成立内保组织，XX辖区的所有的国营（xxxx）和改制企业（1xxxx）全部建立内保组织。在XX办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的“大防控”格局正在XX逐步形成，有效的预防和及时发现打击各种违法犯罪活动，减少XX可防性案件的发生，大力推进了XX平安城区创建工作。

（三）部门联动，建立“大调解”机制。

今年，XX办事处各级人民调解委员会做了大量的工作，化解了大量矛盾纠纷，取得了明显的社会效果，辖区各单位都建立了调解委员会，一大批热心调解事业的调解员走上了调解岗位。2012年，XX辖区各级调委会共调解各类矛盾纠纷 45 件，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无民间纠纷引发自杀等“五无”。把“调解”作为正确处理新时期人民内部矛盾，建立社会主义和谐社会的重要途径之一。特别是XX司法所的成立以来，直接接手调解有xxxx，对维护了XX地区的稳定工作起了一定的作用。

四、一步一个脚印，实实在在地造就“平安”大厦。

社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作，XX办事处以高度负责的态度和严谨细致的作风，严格按照上级要求，仔细对照工作目标，既全面考虑，保证工作中没有疏漏，又结合XX实际，想方设法，因地制宜，争取在各个方面在往年的基础上取得进步，力求集小胜为大胜，以量变促质变。

（一）普法宣传，内外借力更上一层楼。

今年年初，XX办事处组织克石化公司主要领导对《企业生产经营法律知识》进行了考核，3月15日，又组织辖区居民在XX居委会进行了《315消费者维权知识讲座》，3月18日办事处又进行了《治安管理处罚法》大规模普及宣传，今年4月和8月在XX重点培训了《劳动法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等和XX息息相关的法律知识；国庆节前期综治办又组织人员深入外来务工人员施工现场，对《治安管理处罚法》进行了全文培训；4月和8月，对XX的个体户进行了《安全生产法》和《道路交通法》的培训工作；4月利用法律宣传月进行了《道路交通安全知识》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等社区居民相关法律法规宣传，还组织居民进行法律法规知识答卷活动等；9月，XX又针对XX的中老年人进行了《老年****益保护法》的知识讲座；“119”期间又在XX举办了大型消防演练活动，给XX的XX进行消防法律法规的培训。XX办事处通过这些普法宣传活动，使XX居民的法制观念明显提高，推进了XX依法执政的道路。

（二）深化整治，切实解决突出社会治安问题。

由于这里居住人员流动较大，居民身份复杂，文化程度普遍较低，人员素质较差，大多数人员没有专业技能，所以这里的流动人员大多找不到较好的工作。有部分人员是靠偷盗和其他违法犯罪为生，这些都给XX社会稳定带来了的隐患；流动人员的管理一直是XX综治工作的的难题，直接影响到XX地区的发展和社会稳定。今年3月，进行调研，4月XX办事处召集综治办、城管办和计生办部门负责人和相关人员，召开关于XX治理整顿的会议。为了能准确摸清XX地区的流动人员底数，便于管理这部分流动人员，（三）安置帮教，特殊群体一样关怀。

安置帮教工作除了按上级要求对刑释解教人员实行了社区综治人员、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，还做到真情关怀到人头，时时了解他们的生活和工作情况，尽最大可能地解决他们的困难。对有一技之长的帮助他们联系合适的工作，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人。今年，XX镇回归的xxxx刑释解教人员已安置，安置帮教率10xxxx。他们生活安定，情绪稳定，工作努力，没有一人新发生违法乱纪行为。

（四）治安巡逻，三百六十五夜如一日。

自开展治安巡逻以来，XX办事处一直加大巡逻密度和巡查力度，即使是在天气条件恶劣，义务联防队和小区的治保员都是严格按要求保持正常的巡逻，有力地压降了违法犯罪的时间和空间。特别是在政治敏感期，辖区单位和各小区领导都非常重视，在各自辖区内安排人员进行蹲守巡逻，通过这些工作，使XX2012年的社会治安好于往年。

（七）强化检查，消除隐患。

认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。217国道（育才学校、小拐铁厂、废品收购点）、养殖基地等流动人口密集的部位进行了综治消防安全检查，向他们宣传用电、用水及正确使用液化气的安全知识，对存在安全隐患、不符合消防安全规定的单位，检查组责令其立即整改，收到了一定的效果。XX办事处2012年开展安全检查 1xxxx，对辖区改制、私营企业的安全检查每季度都不少于一次，社区居委会对社区内单位（包括个体工商户）每月都不少于xxxx，元旦、劳动节、国庆节、春节各xxxx。每次检查由综治办牵头，各相关部门负责人参加的，每次检查都做好记录，对发现问题及时解决。

（八）做好民宗工作，维护民族团结。

XX清真寺是XX地区唯一伊斯兰教活动中心，它建立于1996年9月。管委会成员由xxxx组成，XX清真寺严格执行有关宗教管理规定，努力发挥自己的作用和积极性，加强宗教活动场所内部事务的管理，开展正常宗教活动，为XX的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献。

1、坚持学习党的民族宗教政策，不断提高宗教人士思想政治觉悟。XX清真寺，在开展正常宗教活动的同时，采取形式多样，以点代面，在各宗教人士中开展内容丰富的宣传引导工作。宗教活动场所内设立党政、宗教政策宣传角，建立了学习政策台帐。在有关部门指导和协助下，在信教人士中大力宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和宗教政策。XX清真寺还订阅了《新疆日报》、《法制日报》、《新疆石油报》、《中国穆斯林》等报刊。建立组织宗教人士学习制度，每月6号学习。每月一次或不定期向有关部门汇报宗教人士活动和学习情况；通过长期党的民族宗教政策的学习和宣传，宗教活动场所的管委会成员、宗教人士认识提高了，思想统一了，做到了坚决拥护党的民族政策，旗帜鲜明地反对民族分裂和利用宗教进行的非法活动。

2、坚定维护民族团结，为XX精神文明建设服务。要把国家建设得兴旺发达，繁荣昌盛离不开各民族团结。XX清真寺管委会成员牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想。根据宗教活动场所管理现状，XX清真寺开展了以“好班子、好队伍、好制度”建设为内容的“三好”建设活动。管委会的成员开展各项活动以爱国爱教、拥护党的领导、维护民族团结为宗旨。在宗教场所开展一帮一、一助

一、送温暖活动。XX清真寺这几年里，各宗教人士为各种自然灾害捐款达300xxxx元，看望病人3xxxx人次，以及帮助困难家庭捐款达105xxxx，解决了困难家庭日常生活困难和子女上学问题，受到了当地居民的好评。也为XX精神文明建设出了一把力。

以上是XX在2012年社会治安综合治理和“平安创建”工作所做的一些工作，虽然比起上年有了一定的进步，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高XX综治工作水平，在今后的工作中XX将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安XX”。

第四篇：创新机制 促进就业 完善体系 构筑和谐

（119）

2007年8月29日

创新机制 促进就业 完善体系 构筑和谐

——我市劳动和社会保障多项工作创全省第一

市劳动和社会保障局

近年来，我市劳动和社会保障工作坚持“以人为本、改善民生”的服务理念，不断拉高工作标杆，开拓创新，较好地解决了群众普遍关心的就业再就业、社会保障、劳动者权益、农民工生存环境等问题。劳动和社会保障多项工作在全省位居前列，部分做法和经验在全省推广。

一、就业再就业工作成效显著

（一）全力打造就业服务平台，积极创建充分就业社区。继在全省创建第一家“劳动保障服务中心”后，又投资1600余万元对劳动保障服务中心进行扩建，新增设行政审批、农民工就业、养老保险、医疗保险、工伤保险、劳动监察、劳动仲裁7个服务大厅，目前中心共有12个服务大厅，建筑面积1.6万平方米，服务窗口100余个，推出了创业项目推介、创业成果展示、行政审批全程代理等特色服务，为全市职工提供了一个优质高效便捷的服务平台，并成为全省最大劳动保障“一站式”服 1

务窗口。开发启用了就业服务系统软件，实现了市、区劳动保障部门与街道（乡镇）劳动保障事务所和部分社区劳动保障工作站的信息联网，做到了“一点登录，多点查询，网络互联，信息共享”，今年还将与60个社区实现联网。通过开展充分就业社区创建活动，截止去年底，全市50个社区达到了充分就业社区标准，达标率37%，其中10个社区被评为优秀充分就业社区，４月份顺利通过了省劳动保障厅的考核验收，验收合格率全省第一。

（二）实施“二三四”工作模式，帮扶“零就业”家庭优先就业。“二三四”工作模式，即确立政策帮扶和长效管理两个机制，采取购买公益性岗位稳定一批、开发社区服务性岗位吸纳一批、发挥再就业政策作用扶持一批三项工作措施，完善就业服务承诺、“一对一”结对帮扶、日常援助与集中援助相结合和跟踪回访四项工作制度。截至目前，全市累计开发公益性岗位9100个，先后帮扶“零就业”家庭中399人实现了就业，6月底在全省率先实现了基本消除“零就业家庭”的工作目标。日前，下发了《安阳市“零就业”家庭帮扶办法》，在全省第一家建立起了“零就业”家庭援助长效机制。

（三）积极扶持下岗职工创新业，实现就业工作可持续发展。去年，我市在全省率先建起了下岗失业人员创业园区，首批58名创业者享受到了创业培训、小额贷款、税费减免、社保补贴、岗位补贴和房租补贴等系列扶持政策，先后为其提供小额担保贷款216万元，落实社保补贴21.6万元，房屋补贴83万元。上半年，我市又在县区推进创建创业园区6个。截止目前，已有920余名创业者在创业园区实现了创业愿望，带动就业

1.6万余人，其中下岗失业人员4200余人。上半年，将帮助大学生创业作为今年就业工作的重点，在去年全省首家建立大学生就业服务指导站的基础上，又在全省首家将创业培训引进高校，出台了《关于大学生、农民工和复退军人开展创业培训的意见》；下半年，将对农民工和复退军人提供创业培训服务。

上半年，我市城镇新增就业人员5.9万人，下岗失业人员再就

业2.8万人，“4050”等就业困难人员再就业1.1万人，农村劳动力转移就业130.7万人，所有目标完成均超过90%。

二、社会保障体系逐步完善

（一）扎实推进企业职业养老保险，解除群众老有所养的后顾之忧。一是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。全市企业离退休人员从2002年的9.25万人增加到目前的11.8万人，养老金额发放从2002年的5.7亿元增加到2006年的9.72亿元，年均增长17.63%，我市未发生一起拖欠发放事件。二是强力推进养老保险费征缴。上半年，全市养老保险费征缴71908万元，提前半年完成了省政府下达的任务。截至目前，全市养老保险基金结余5.91亿元，可发放离退休养老金6.48个月。因征缴任务完成较好，2003年至2006年省劳动保障厅累计奖励该市养老保险调剂金2900万元。三是努力扩大养老保险参保覆盖面。全市企业养老保险参保人数从2002年的40万人增加到目前的46万余人，越来越多的劳动者纳入到养老保险“安全网”的覆盖范围。今年，我市在全省率先开展“百户私企进社保”活动，目前已有47家私营企业2352名职工参加了基本养老保险。五是做好企业养老金调整工作。2005年至目前，人均月增加281元。

（二）不断完善医疗保险政策体系，保障职工病有所医的权益。我市先后出台了困难企业职工、市属国有特困企业退休人员、城镇灵活就业人员以及农民工等医疗保险办法，消除城镇职工范围内各类群体参加医疗保险的政策空档；出台降低门槛费、提高报销比例、调整大病救助保障限额、出台门诊重症慢性病管理办法等40多项减负政策，着力减轻参保患者看病负担；实行放宽社区医疗用药范围、放宽家庭病床开设条件等措施，引导参保患者小病进社区，降低患者就医费用；积极争取城镇居民医疗保险试点，解决城镇居民迫切的基本医疗需求。同时，为失业、工伤、生育、伤残等各类特殊人群的生产生活问题也提供了较好保障。

三、劳动关系日趋和谐

（一）完善劳动合同管理，促进履约关系规范化。出台了《安阳市劳

动合同管理暂行办法》，使劳动合同管理更加具有条理性和可操作性；下发了推行劳动合同制度三年行动计划实施方案，在全市范围内开展劳动合同推行工作；开展了“规范用工一条街”创建活动，文峰区商业步行街通过创建，90%以上的商户与职工签订了劳动合同并参加了社会保险；开展了“劳动关系和谐企业创建活动”，将劳动合同签订情况作为考核的主要依据；连续两年开展了“劳动保障诚信等级评定活动”，全市14家企业被评为劳动保障诚信企业。

（二）实行了劳动监察职能“网格化”管理，延伸劳动监察职能。在全省率先实行了劳动监察机构网络化、业务网格化、管理层次化管理。将劳动监察职能向街道（乡镇）延伸，构建起市、区、街道、社区四级劳动监管体系，达到了网格监控、整体协调、预防为主、和谐关系的目的。上半年，劳动保障监察受理举报投诉案件121件，结案121件，结案率为100%。

（三）强化执法维权机制，实现仲裁实体化。重点抓好两个环节：一是强化执法监督；二是在全省第二家成立了劳动仲裁院，实行“仲裁为主、诉讼为辅”的新型调处办法。上半年，共受理劳动争议案件336起，为职工挽回经济损失80余万元，法定时效内结案率100%。

四、农民工合法权益全面加强

（一）建立农民工工资防拖欠机制。在全省率先建立了建筑行业农民工工资保障金制度，并连续4年开展了集中清欠活动，共为农民工清理欠薪3000余万元。

（二）启动农村“零转移就业家庭”帮扶活动。积极推动培训、就业、维权“三位一体”工作模式，扎实做好经常性转移就业服务。继滑县之后，内黄县又被国家劳动保障部命名为“全国劳务输出工作示范县”。我市的全国示范县占全省总数的三分之一，在全国地级市中名列第一。上半年，全市农村劳动力转移就业130.8万人，其中劳务输出85.5万人。针对转移就业的困难家庭，组织开展了“零转移就业家庭”帮扶活动。目前调查摸底工作已基本结束，各县区正在逐户建档，逐户拟定帮扶方

案。

（三）建立农民工定点医疗机构，在全省率先为农民工设立了外地定点医院。选择安阳市第六人民医院、郑州市惠济区人民医院为该市农民工定点医院，同时，我市农民工较多的北京、天津、太原等地的定点医院也正在选定之中。

（四）健全农民工权益保障机制。我市在各个开工建设工地设立了《农民工权益保护公示牌》和《工伤保险参保告知牌》，让农民工对有关政策一目了然。积极与教育部门联合将“农民工子女就学时需提供父母一方由劳动部门备案的劳动合同”一款规定列入到全市2007年小学、初中招生工作意见之中，促进建设规范的劳动关系。市劳动保障部门与市司法局联合召开了农民工法制教育和法律援助维权工作会，确定了用三年时间构建农民工法制教育、法律援助、有组织临时外出务工随队服务、跨地区司法维权协作、来安农民工法律保障五大工作体系的工作目标和实施方案。进一步明确规定，全市所有农民工涉及工伤、工资案件全部列入法律援助范围，我市在外工设立农民工维权机构的工作也正在进行。

（五）成立农民工服务超市。去年底，我市在全省首家创办了农民工服务超市，将多种服务项目引入服务大厅，目前已开设政策咨询、就业服务、法律援助、境内外劳务输出、特殊工种培训办证、计生宣传服务、廉租房信息服务等服务窗口，并形成了与劳动监察、合同签订、劳动仲裁、工伤保险、工伤鉴定、医疗保险、养老保险“一线式”连接的服务体系。

五、内部管理制度化目标化

（一）业务管理台帐化。实行“台帐式管理，制度化推进”，即三本台帐推进工作：一是与省、市政府签定责任书及省厅下达任务涉及的硬性指标完成情况月台帐；二是瞄准全省、全国同行业制高点，创造自己亮点工作的60项重点亮点工作台帐；三是推行了的“劳动保障，倾情相助”24项便民服务措施管理台帐。

（二）行政审批阳光化。在全省劳动保障系统首家实行了行政审批统一受理、全程代理。市劳动保障部门开设了全程代理服务大厅，设置

了三个服务窗口，把所有5项行政许可项目和与企业及职工直接联系的11项行政确认项目纳入窗口服务，实行了劳动保障行政许可、行政确认项目受理、办理、送达 “一站式”服务，为申请人提供“统一受理、专人指导、全程代理、限时办结”的免费服务。

（三）便民服务现代化。一是成立了劳动保障12333电话咨询中心，建立直通千家万户的12333电话帮助服务，在全市提供统一的咨询服务。二是开通了短信查询服务，群众足不出户发送一条短信就可以实现查询各类养老保险和医疗保险信息。三是开通触摸屏查询服务，为单位、职工、离退休人员提供各种政策、业务查询。四是开通网上查询服务，建立了“安阳劳动保障信息网”，网站编制了再就业工作问答、城镇自由从业人员医疗保险问答等专题，开辟了养老医疗保险个人帐户查询、养老保险费欠费查询、你问我答、网上举报投诉等特色栏目。

（四）创建工作目标化。今年市劳动保障部门在全系统开展了“转变工作作风，提升服务质量”活动，提出了三个创建即创建劳动保障系统三优文明窗口、全国青年文明号、省级文明单位的创建目标。劳动系统全体干部职工围绕这一目标，认真细化服务措施，完善服务功能，提高服务质量。

报：市委常委，市人大正副主任，市政府副市长，市政协正副主席，市委副秘书长，市政府正副秘书长、办公室各领导。

发：各县（市、区）政府，市政府各部门、办公室有关科室，有关

新闻单位。

签发：王贵超 审核：郭海平编辑：吴晓虹 祝学红（共印200份）

第五篇：青少年思想道德教育的探索与创新

浅谈新形势下青少年学生思想道德教育

罗强

每逢同老教师一起聊到教育学生时，他们都有一个普遍意识：现在的学生没有以前的学生那么听话，学习自觉主动性很差，对自己教过几遍的知识还是会一错再错，有的甚至对自己的谆谆教诲置之不理。

现在的青少年难教吗？难，而且难度相当大，而且农村的学生也越来越难教了。在乡下中学从事“传道授业”十几年的我，生命的行囊里早已收获了很多感慨，当然，这些感慨让我有了许多沉思。

当今的青少年为什么这么难教呢？怎么去教好呢？

教育家苏霍姆林斯基说过，造成教育青少年困难的最重要的原因在于教育实践在他们的面前以赤裸裸的形式进行，而处于这种年龄期的人按其本性来说是不愿感到有人在教育他们。即我们的德育工作目前显得过于简单化。内容空、方法旧，灌输说教多、实践活动少，造成了学生中存在的言行不一和'知行'脱节现象。”

而且“大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。这就是说要真正以青少年为本，重要的是应先改变自己态度。说到这里，我觉得我们老师应该向医生学习，即先查找病因，然后在对症下药，最后以养来护病。

因此，我们遇到问题首先要摆正自己的心态，让自己保持一颗冷静平和的心，去不断地接近学生，了解他们性格和爱好，而且更要取得他们的信任。这样的话，老师们就会想着提高自己的能力和水平，更会想着完成自己的使命，促进青少年全面健康成长。

有心去了解，我们就发现其中难教的原因了。因为：

现在的信息网络发达，各种思想文化都能够和我们一样，有时候它比我们家长，比我们老师还灵、更快，而且我们的知识储备远远不能够满足青少年成长的需求。所以现在的青少年容易受时代的影响，这使得学校进行的东西也不再像过去那么具有权威性，更使得青少年对老师、家长也不再那么信赖和尊敬。

而且现在的青少年更崇尚自我，追求个性，渴望被尊重，反感束缚，追求主动认知。正是因为这些变化，所以这一代青少年不愿意多

听我们的教训，更不愿意让我们灌输他们东西，更期望的是自我发展，能够有自己的认识。

家庭教育忽视了青少年的思想道德教育。家庭的溺爱或疏于管理，加上家长自身一些不良思想、行为的影响，引发了青少年一些消极的人生观、价值观。

这样来看，我们今天的教育，可能没有办法以我为本，把多种多样的人都塑造成同一个苹果，那么我们能做的，就是以人为本，推动他个体的发展。

近年来，我校坚持以课堂教学为主渠道，以丰富多彩的社会实践活动为载体，以学校、社会、家庭为基地，在教育方式上变“堵”为“引”，变“包办”为“监控”，变“单一”为“全程”，创造性地开展了一系列富有特色的青少年思想道德教育工作，取得了较为明显的成效。我们的主要做法是：

第一：抓引导，充分发挥学校教育的主渠道作用

学校是对青少年进行系统思想道德教育的主渠道。多年来，我校始终把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，全方位的加强道德知识、情感、意志、行为的系统教育。根据新课程改革的理念，积极开展了多种形式的教育研讨，深度挖掘各科教材的德育内涵，把公民道德建设的基本要求，分年级、分层次、有计划地融入各科教学内容之中，要求形成全员参与道德教育的良好氛围。

重视青少年心理健康教育。一个心理健康的人，较容易接受正确的思想道德教育；而那些心理不健康的人，则会反其道而行之，甚至造成不良的后果。我校认真学习和贯彻《中小学心理健康教育指导纲要》，由心理健康辅导员，根据他们生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育的理论和方法，挖掘他们身上的“闪光点”，引导他们疏导心理的灰色，培养他们良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展。

围绕“爱国守法、读书求知、明理诚信、团结友善、勤俭自强”２０字基本道德规范，开展了“爱读书会做人”、“做文明中学生系列教育”、“保护环境美化家园绿色教育”、“遵纪守法教育”、“校园、年级之星”评比等一系列专项教育活动。

特别是在广大学生中，广泛开展了“远离网吧、文明上网”的教育，我校结合上级文件精神积极组织开展“远离网吧、文明上网”宣

传周活动，并通过播放广播、组织观看有关电视节目，开辟报刊专栏、专版，举行演讲比赛、征文活动，主题班会等形式，使青少年接受生动直观的教育。

在今年我国西南部大旱灾期间，我校结合“心系西南旱情，倾注爱心之水”教育活动，组织学生开展了“一元捐，凝众志，抗旱情”募捐活动，使学生在为抗旱情尽了一份义务的同时也受到了一次深刻地思想道德教育。

第二：抓活动，拓展思想道德教育的有效载体

社会实践活动是青少年思想道德教育的有效载体。近年来，我们围绕全县青少年行为习惯、思想道德文明创建活动，把组织青少年参加社会实践活动作为学校教育的有机补充和深化，结合不同层次青少年的心理特点，精心设计和组织开展了一系列富有实效性和吸引力的青少年思想道德教育活动，收到了较好的效果。

近年来，我校还本着贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，结合实际，在广大青少年中广泛实施了争创“四星”工程：

一是开展了学模范、树规范，争做“文明之星”活动。两年来，我校通过校级、班级活动，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式引导学生查找自身和周围存在的不道德行为给予批评纠正，并倡导学生签订文明协议，互相监督，互相激励，进一步强化了学生日常行为规范的养成教育，加强了学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。

二是开展了学习环保知识，争做校园“卫士之星”活动。依托环保教育基地，引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好校园。在校园普遍开展了：不乱丢垃圾，随手拾捡垃圾；清除野广告，不乱涂乱画；清理街道卫生大行动；珍惜粮食、水资源等系列活动。还组织学生参加了植绿护绿和环保宣传活动，为美化校园做出了积极的贡献。

三是开展了乐于助人，争做“爱心之星”活动。我校积极开展了爱心助学、爱心助残等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。

四是开展了诚实守信，争当“诚信之星”活动。围绕培育和践行和谐校园精神，广泛开展了主题教育，通过征集诚信格言、制作诚信格言小名片|、建立诚信档案、开设诚信考场、举办诚信学生读

书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做诚信学生，使创和谐校园有了丰厚的文化内涵。

我校坚持还广泛开展多种形式的读书教育活动活动，把广大青少年吸引到读书教育活动中来。如读名著、读《庐陵文化》、读《鄱阳湖生态文化》等，通过读书、写读书体会和观后感等，使广大青少年思想感情得到了熏陶，精神生活得到了充实，道德境界得到了升华。第三：抓环境，营造思想道德教育良好社会氛围

为营造青少年健康成长的良好社会氛围，我校注重抓好软、硬件环境建设，不断拓展德育建设的内涵和领域。

在软环境建设上，第一个就是狠抓校风、教风、学风建设，形成和优化校园文化。“三项纪律八项注意”让我们的军队成为一支思想过硬、作风顽强的人民军队。因此，我校健全了班主任下班、行政和教师值周制度。于是良好的校风、教风、学风让广大青少年感受的比给我们讲很多道理还管用。

二是开展创建学习型家庭、文明家庭活动。启动实施了家长教育素质工程，以家长的难题就是我们的课题为宗旨，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办家长会、告家长一封信，利用网络开设家长邮箱，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高了科学教子的能力。还组织了亲子同读一本书《傅雷家书》；倡导学生与家长签订文明协议；编撰家庭道德格言等活动，使学生和家长增强了互相尊重理解、积极沟通的意识。

三是净化软环境，开展了青少年保护行动。如经常查禁学生中危险器具、不健康书籍书画、整顿校园周边环境、健全门卫制度、强化女教师夜晚守女生寝室制度，这些措施有效地净化了青少年的成长环境。

在硬环境建设上，我校坚持结合上级文件精神，利用一切可利用的资源，大力加强青少年思想道德教育建设。我校高度重视加强校园网站建设，为他们提供健康有益的绿色网上空间。为此我校在计算机网络教室、多媒体教室等现代化教学设施建设方面投入很多，开设了教育信息网网站，为广大青少年创造了良好的网络文化氛围。第四：抓保障，建立促进青少年健康成长的长效机制

为积极维护青少年的合法权利，我校成立了保护青少年健康成长工作领导小组，严禁教师体罚或变相体罚学生，设立了校长信箱和邮箱。还经常开展了一法两条例（《未成年人保护法》、《中小学生守则》

《中小学生日常行为规范》）集中宣传教育活动。为加强对问题青少年的帮教工作，我校组织实施了保护青少年爱心计划，积极开展帮教工作，开展上门走访、个别谈心、实践体验等耐心细致的工作，帮助他们迷途知返，同时开展多种形式的关爱留守生教育活动，让他们能够体验到校园如家园般的温情。这些活动使这些问题青少年同样感受到社会的关怀和温暖，增强了自我教育、自我激励、自立自强的信心。

做好青少年思想道德教育工作，保护青少年健康成长，对于党和国家来说，是事关国家和民族兴衰的大事；对家庭来说，是关系家庭幸福和个人全面发展的大事。学校要增强青少年思想道德教育工作的责任感和使命感是刻不容缓的。

因此，面对广大青少年思想道德所存在的不足，我们教育者应该有超前的眼光。与其过多的抱怨，还不如及时采取灵活多样的措施，用春风化雨的关心，关怀，倾听他们的心声，关注他们的烦恼，满足他们合理的健康的需求，不断提高他们思想道德素质。

总之，青少年思想道德教育是任重道远的，它需要我们不断地更新教育理念，优化教育方式。