关于法律援助文化建设工作的思考

第一篇：关于法律援助文化建设工作的思考

文化是民族生存和发展的根本力量，文化力日益成为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，是国家软实力的根本体现。党的十七大明确提出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高朝，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。可见，文化是竞争力的越来越重要的支撑，文化建设必将迎来前所未有的高潮。

从

广义上讲，文化是指人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上讲，是指人类精神生产力和精神产品，包括一切社会意识形式：如自然科学、技术科学和社会意识形态等。中国古代，“文化”是文治、教化的总称。《易·贲卦》中说：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”这是中国历鸣上文化概念的最早起源。在西方，“文化”的本义是指人对自然界的有目的的影响以及人类自身的教育、训练和培养。那么什么是法律援助文化呢？法律援助文化是法律文化的重要组成，是人们在法律援助实践中所创造的事与物，以及基于这些事与物而形成的习惯，其核心是这些事与物的汇集。简言之，法律援助文化就是关于法律援助的文化。

法律文化的研究在十几前形成了一个高潮，后又逐渐式微，目前又有升温趋势。而法律援助文化的研究尚游离于人们的视野之外。今年以来，我们在此方面作了一些探索和实践的尝试，不揣卑陋，在此求教于同道。

我们认为，法律援助文化具有四大功能：凝聚功能、导向功能、激励功能、约束功能。法律援助文化有四个层次：精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。

一、物质文化是基础

法律援助物质文化是指以物质形态体现出来的关于法律援助的文化，包括法律援助工作机构的外在容貌、内在布局、技术与装备特色及由此折射出的法律援助工作负责人的特点、风格和作风等。如皋市法律援助中心选址在如城镇福寿路南侧，处于城区交通要道边。临街是接待大厅，门面上方是中心匾牌，匾牌由三部分组成：最左侧是法律援助图标，中间主体部分是“如皋市法律援助中心”黑体中文字，中文下方是“如皋市法律援助中心英文”，右下侧是“服务热线：87288148”，整体格调为红底白字。通过无障碍通道进入候谈和接待合二为

一、面积40余平方米的大厅，整个大厅通透明亮。西侧和南侧放有三张三人沙发，配有立式空调、饮水机和报架、宣传资料架，为候谈区。南面白墙上配有蓝色的“如皋市法律援助中心”黑体中文字，上方是法律援助图标，下方是“如皋市法律援助中心英文”。靠墙居中安放有一张1.2m（宽）1m（高）4m（长）的接待台，台上配置2台电脑，可同时容纳3人接待。西侧墙上安有中心工作人员和值班律师公示栏和“如皋市法律援助工作流程”图；东侧墙上是一面1.2m2m的电子显示屏，用于需公示的各项内容。大厅东侧有一间面积20平方米左右的“受理室”，系通过接待符合援助条件的人员，即进入受理室，由中心工作人员发放相关表格，由受援人在此填写。“受理室”配有电脑、桌、椅、资料橱和饮水机。由大厅往南即是两间咨询室即4名中心值班律师办公室，再往南是中心会议室，往南右侧是卫生间，左侧是调解室。从调解室往东即是微机房，微机房往南是中心工作人员办公室、主任室和档案室。中心办公用房10间、面积240平方米左右，布局体现了“功能齐全、划分科学”，环境布置上凸显了温馨、和谐，具有文化品位。

二、制度文化是支撑

法律援助制度文化是指法律援助工作的行为规范的总和，包括制定的关于法律援助工作的规章、规范以及渗透到工作人员思想所共同遵循的道德观念、行为准则等。“一个好的制度可以约束坏人；一个坏的制度可以使好人变坏”。制度文化建设是法律援助文化的骨架部分，起到不可替代的支撑作用，任何一个组织离开了制度就会成为一盘散沙。文化的“柔”必须要由制度化管理的“刚”来支撑。为此，我们从如皋法律援助工作的现状和发展需求出发，以“大家认可”为基点，组织法律援助中心全体人员共同制定了《如皋市法律援助业务办理程序规则》、《如皋市法律援助案件质量检查办法》、《如皋市法律援助案件办案补贴发放办法》、《如皋市法律中心工作人员值班制度》等规章制度，并编印了《如皋市法律援助工作手册》，人手一册，在工作中严格按照《工作手册》要求检查、考核，确保制度的“刚”性。

三、行为文化是关键

法律援助行为文化是指法律援助工作者在工作、学习、娱乐中所产生的文化。行为文化是核心价值观“内化于心、外践于行”的结果，是精神文化在行为方式上的外在表现。我们如皋法律援助中心着力构建“严谨规范、文明友善、学习互助、乐观向上”的行为文化。

严谨规范。认真执行法律法规规定，按照职责、规范、标准办事，坚持公平、公正、公开，在工作中严谨务实，认真负责，一丝不苟，把每项工作、每个环节做细、做实。

文明友善。在言行举止、工作交往、人际交往中合乎道德、法律、纪律制度规范，坚持文明接待，平等待人、诚信待人、友善待人。

学习互助。构建学习型组织，营造终身学习、团队学习的氛围，做到业务精湛，工作高效，敬业奉献。

乐观向上。保持坚定的信念，健康的心态，阳光的心理，热情、主动、愉快地工作，坦然面对、积极应对各种困难、挑战和压力，始终保

持乐观自信，心胸开阔，奋发进取，开拓创新的精神状态。

四、精神文化是核心

法律援助精神文化即有关法律援助工作的价值取向和精神，包括法律援助工作的运行哲学、战略、价值取向，以及由此体现的工作人员的共同追求、共同意志、共同情感等。我们积极引导如皋市法律援助中心全体人员确立“心怀仁爱，以人为本，担当责任，守护公平”的理念，急困难群众所急，想困难群众所想，用“爱心”使困难群众“暖心”、用“耐心”与困难群众“交心”、用“真心”换来困难群众“开心”。

心怀仁爱。仁爱，是儒家思想的核心内容，是中华文化的精华，也是构建和谐社会的道德理念。孔子认为，仁爱是做人的根本。“仁”即爱人，就是一种发自内心的善意，去对人好。法律援助是公平与善良的事业，须怀仁爱之心，方能从事此项公益事业。法律援助工作的“仁爱”既是感性的“爱”，更是理性的“爱”。首先是体现在“无差别性”，即不分亲疏、不分人我，无差别地关爱别人。即无论面对是什么类型的人，喜欢还是不喜欢，只要他们以来访者或求助者的身份出现，都应该给予平等的关爱。这种“博爱”，类似于墨家哲学“兼相爱”的思想。其次是体现在“无条件性”，即来访者或求助者表现出各种不同的行为和情绪反应时，都要无选择接纳它们，而不是只接纳那些积极的情绪排斥另外一些消极的情绪。第三是体现在“无利己性”，即这种仁爱“不以满足自身心理需要为目的”，是职业使然，是代表政府行使职权的需要。

以人为本。坚持以人为本是科学发展观的核心，即在经济社会发展中，把关心人、尊重人、解放人、发展人作为发展的第一要义和根本目的。坚持以人为本，必须把执政为民作为最高价值取向，把人民群众作为最高价值主体，把为人民利益作为最高价值追求，把实现人的全面发展作为最高价值理想。把“以人为本”的价值追求表述为政治学话语，就是要充分实现最广大人民的根本利益；表述为社会学话语，就是要全心全意为人民服务；表述为法学话语，就是要切实尊重和保障人权。具体体现在法律援助工作中，应有两层涵义：首当其冲的就是要以受援人为中心，急受援人所急，想受援人所想，在受援人“最急”上抓落实、在受援人“最怨”上促整改、在受援人“最盼”上动脑筋，切实提高工作水平和办案质量，努力实现受援人利益最大化。其次，以法律援助工作者为重，关心、爱护、培养他们，为他们工作、执业提供了良好的工作场所和环境，并在全省第一家组建了法律援助专家顾问团，为他们的发展提高搭建了良好的平台。

担当责任。什么是责任？责任就是份内应做的事情。也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。责任所系，人人有份；履责担责，人所必为。法律援助制度是指由国家设立专门机构，为经济困难或者特殊案件的当事人减免费用提供法律服务的一项法律制度。法律援助是政府和社会的共同责任。作为这项神圣事业具体的实施者，司法行政部门和法律援助工作者必须义不容辞地担起责任。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。无论是道德责任，还是法定责任，都不以个人意志为转移。不履行道德责任，会受到道德的谴责和良心的拷问；不履行法定责任，会受到法律的追究和制度的惩处。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。我们法律援助工作者理应有担当责任的勇气，更要有敢于负责的决心和能力。

守护公平。法律援助制度其实质是法律扶贫、扶弱，它使人人平等地站在法律面前，实现自己的法定权益。“公平正义”是社会主义和谐社会的题中之义。法律援助对关注民生，实现社会公平正义，维护社会稳定，促进和谐社会建设具有不可或缺的支柱作用。法律援助工作者必须通过自身的履职的责任担当，为弱势群体守护他们应得到的“公平正义”。

法律援助文化建设并不是一朝一夕就能实施并见成效的，应始终贯穿于日常工作和生活中。有些方面如物质文化、行为文化等都应自上而下进行统一规范，以提升整体水平和形象。

一是要导入ci战略理念，努力提升法律援助工作的整体水平和形象。ci战略与企业文化建设密切相关。cis是corporateidentitysystem的缩写，意思是企业形象识别系统，俗称ci。ci由mi（理念识别）、bi（行为识别）、vi（视觉识别）组成。对内，可通过ci设计办公系统、生产系统、管理系统以及营销、包装、广告等宣传形象形成规范设计和统一管理，由此调动每个职员的积极性和归属感、认同感，使各职能部门能各行其职、有效合作。对外，通过一体化的符号形式来形成企业的独特形象，便于公众辨别、认同企业形象，促进企业产品或服务的推广。法律援助机构建设应借鉴银行系统的做法，导入ci战略，自上而下出台一整套建设标准，规范全国或全省法律援助机构建设。

二是要引入iso9002质量管理体系标准，切实提高法律援助案件办理质量。iso（internationalorganizationforstandardization，简称iso）即国际标准化组织，其制定的系列标准，总结了世界各国在质量管理方面的实践经验，是一种结构完整、操作性强的体系标准。该标准不受具体行业和部门的限制，已经被广泛运用于各种类型和规模的组织，在经济和政府的管理领域发挥着日益重要的作用。在法律援助机构贯彻质量管理和质量保证标准，是一项更新管理理念、规范办事程序、进行动态监控、提高工作绩效的全新探索。

三是要积极融入地方文明创建序列，真正树立法律援助工作的社会公正形象。文明创建各类先进是经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，社会广泛认可，在同行业、单位、机关、窗口、村镇、社区中位居前列，由地方党委、政府命名表彰的全市综合性最高荣誉称号。法律援助中心作为政府为社会弱势群体提供法律服务的机构，其形象不仅事关自身形象，而且代表政府的形象，因此更应加强自身形象建设，积极参与地方文明窗口创建工作，以此推动自身规范建设，确立高大形象。

第二篇：对进一步做好法律援助工作的思考

对进一步做好法律援助工作的思考

今年在全党开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。苏州司法行政工作“总体全省争先进，单项全国创一流”是我局近期的奋斗目标，虽是不同的命题，但二者有着密切的联系，学习实践科学发展观活动，为我们更好地实践奋斗目标，提供了一次难得的机遇和强大的思想动力，推动司法行政工作的科学快速发展，而“总体全省争先进，单项全国创一流”的过程又是检验学习科学发展观活动开展的一个平台。所以，我们应把二者很好地结合起来，扎扎实实地深入开展学习实践发展观活动，用科学发展观指导“总体全省争先进，单项全国创一流”，解决争创难题，确保争创目标的实现。

实现争先创一流目标，要开展好深入学习实践发展观活动。搞好深入学习实践活动，必须做到“三真”。即：真学、真干、真情。真学，就是认真学习科学发展观，解决思想认识问题，使党员干部受教育。全局每个同志，特别是党员干部要按《苏州市司法局深入学习实践科学发展观活动实施意见》，积极地参与这次活动，特别是在全过程要抓好学习，要认真读好《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》三本书。通过学习，提高对深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，全面把握科学发展观的内涵，进一步解放思想，开拓视野，认真查找分析司法行政工作影响科学发展的问题，在学习中思考、提高。真干，就是突出实践特色，把学习的成果最大地转化为工作的实绩。紧紧围绕司法行政工作争先创一流的奋斗目标，抓住全年司法行政工作“六个一”的任务和“四个方面”的重点工作，积极开展服务企业发展“双千百日”专项活动，律师党员志愿者“和谐苏州服务行”活动以及“关注民生服务行”主题活动。圆满地完成全年的工作任务和目标，达到科学发展上水平的要求。真情，就是要坚持以人为本，树立全心全意为人民服务的思想。把人民群众得实惠做为深入开展学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点。想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所盼，端正工作态度，努力改进工作，提高服务水平，在维护广大群众合法权益上见成效。

实现争先创一流目标，要用科学发展观来统领司法行政工作。司法行政工作的科学发展，表现为司法行政工作系统内各要素全面，协调，可持续发展的形态和阶段，是司法行政工作发展的最快速度、最好质量和

最佳效果的高度统一。其科学发展的前提是发展，本质是全面协调、可持续发展。全面发展就是司法行政工作各项齐头并进，整体推进，协调发展是司法行政工作各项工作之间，各级司法行政机关之间相互呼应，相互促进，良性互动。可持续发展就是司法行政工作始终保持与经济社会发展相适应的势头，核心是充分发挥司法行政工作在维护社会稳定、促进经济发展、保障公平正义、推动民主法治方面的职能作用。我局提出的“整体全省争先进，单项全国创一流”的奋斗目标，就是以科学发展观为指导，反映近阶段司法行政工作特点，既符合上级要求，又适合我局实际，既体现积极发展、争先创优，又兼顾整体协调，可持续发展。只要我们全局上下齐心协力，按争先创一流的目标来谋划工作，开展工作，就做到了科学发展。实现争先创一流目标，就要认真查找存在的问题，分析原因，理清思路。法律援助是服务民生的一项重要职能，从全省看，我市的法律援助工作几年来一直处于领先地位。08年全市各法律援助机构受理法律援助案件3228件，同比增长43.7%，成立了全国首家地级市法律援助基金会，法律援助被列入市政府08年惠民实事项目，完成了市法律援助中心硬件升级建设，开展了规范化基层法律援助工作站创建活动，城区有20

家法律援助工作站“达标”。按照争先进创一流的目标要求，我市的法律援助工作还存在不少问题和弱项。突出的表现是：一方面难以完成上级下达的法律援助案件数量，另一方面社会和群众需要援助的需求又满足不了，形成了一个很大的矛盾。对此，我们专门进行了调研，主要原因有以下几个方面。一是《法律援助条例》滞后于社会发展的需求。《法律援助条例》2003年9月1日起施行，已进入第六个年头，而制定时内容的设置是从全国范围来考虑的，而苏州做为全国的经济最发达的地区之一，所遇到的社会矛盾和问题相对全国是超前的。《条例》所规定的三大类十七项法律援助内容已远远满足不了苏州社会的发展需要，从援助的面看太窄，从援助的门槛看设置偏高。二是对社会的宣传不到位。从调研的情况看，许多人对法律援助不了解不知道，特别是外来人员尤为突出。有些人对法律援助有偏见，认为不花钱政府帮助打官司不可靠，习惯于出了事打官司找熟人托后门。三是申请法律援助的手续相对复杂，从申请到实施时间周期较长，一定程度上影响了受援人的积极性。针对上述问题，下一步应重点抓好以下几项工作。

（一）深入贯彻落实党的十七大精神，进一步提高对法律援助工作的认识，充分发挥法律援助职能作用，从整体提

高法律援助服务大局的水平。围绕改善民生、维护民生、保障民生，大力加强法律援助工作，研究制定为民、便民、利民的具体措施，维护社会公平正义。

（二）开拓创新，根据苏州经济社会发展情况，认真研究提高法律援助经济困难标准，扩大法律援助的覆盖面，将更多的困难群众纳入法律援助对象范围，做到应援尽援。加强农村和农民工法律援助工作，研究农村和农民工法律援助的需求和特点，制定相应措施。以维护农民土地承包经营权、被征用农民住房、社会保障权益为重点，扩大农村法律援助服务范围。改进农村法律援助工作机制，方便农民申请法律援助。继续降低农民工法律援助准入门槛，加强对农民工等群体的法律援助工作。积极探索农民工法律援助的新途径、新方法。深入研究农村和农民工法律援助的需求与特点，总结推广各地农民工法律援助工作的经验，不断创新工作机制。

（三）继续加大法律援助工作的宣传力度，采取多种渠道、多种形式进行广泛宣传，形成立体覆盖，提高法律援助的社会影响力和公众知晓率，以赢得社会各界对法律援助工作的重视和支持。积极创新宣传形式和手段，广泛利用新闻媒体和网络媒体对外进行宣传，同时通过组织开展有特色、有声势、有影响的活动，进一步扩大社会影响面。

（四）在全

市开展创建规范化法律援助工作站的活动。推动法律援助机构规范化建设，建立和完善法律援助市、县（区）、镇（街道）三级网络体系，加大以基层司法所为依托建立镇、街道法律援助工作站的建设和规范力度。在去年创建的基础上，2009年全市70%以上的法律援助工作站达到规范化标准，2010年，全市法律援助工作站全部达到规范化标准，更好地方便群众，就地就近获得法律信息和申请法律援助。

第三篇：对蒙阴县未成年人法律援助工作的思考

对蒙阴县未成年人法律援助工作的一点思考

未成年人的法律援助，正因为关系到未成年人这一特殊的弱势群体，而越来越受各方关注。近年来，未成年人犯罪案件呈不断上升趋势。今年，蒙阴县法律援助中心接受指定为未成年人犯罪指派律师辩护的法律援助案件7件，比去年同期有所增长。未成年人犯罪率的上升，必须引起社会各界的高度重视。做好法律服务和法律援助工作，是党和政府工作的重中之重，也是构建和谐社会的需要。其中，未成年人的权利保护与法律援助工作又是一个不可忽视的问题。本文主要结合山东省蒙阴县未成年人法律援助工作现状，对法律援助工作的进一步发展进行初步的对策研究。

一、蒙阴县未成年人法律援助制度现状

法律援助，是国家为了保障全体社会成员都享有法律所赋予的权利，对某些经济困难和特殊案件的受援人给予义务法律帮助的一种法律救济制度。温家宝总理在2005年3月5日第十届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中明确提出建设和谐社会，要做好法律服务和法律援助工作，依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

未成年人法律援助制度是指国家为未成年人提供法律援助的制度。在这一制度中，国家是义务主体，未成年人是权利主体。国家应该保障不能获得收费法律服务的未成年人获得法律援助。根据《国家法律援助条例》、《刑事诉讼法》的规定，对于下列未成年人国家可以提供法律援助。

（一）未成年人犯罪的刑事案件中，从未成年人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，或自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有聘请律师的，该未成年人可以获得法律援助。

（二）未成年人犯罪的刑事案件中，在人民法院审判阶段，没有委托辩护人的，人民法院为其指定辩护人的，法律援助机构应当提供法律援助。

（三）未成年人追索抚养费的民事案件，可以获得法律援助。

（四）未成年人请求支付劳动报酬，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇，请求发给抚恤金、救济金，请求国家赔偿，主张因见义勇为行为产生的民事权益的其他案件，如果家庭经济困难，可以获得法律援助。

可以看出，我国对于未成年人的法律援助重点体现在未成年人犯罪的刑事案件方面，未成年人为被害人的刑事案件、未成年人人身损害等其他民事案件则没有相应的法律援助制度保障。对于那些民事权益受到侵害或者成为刑事案件受害人的未成年人，如果不能获得法律帮助，可能他们的案件就根本不能进入司法程序，他们的权益真正受到侵害，但却很难获得法律援助。

二、未成年人法律援助中存在的主要问题

（一）法律援助范围的局限，致使很多合法权益受到侵害的未成年人享受不到法律援助

法律援助的理念是公平、正义、为弱势群体提供法律帮助。未成年人是真正的社会弱势群体，如果未成年人的权益受到侵害，家庭确实困难，请不起律师，国家再不为其提供法律援助，其合法权益无从 得到保护，未成年人就会失去对法律的信心。根据目前法律规定，国家对未成年人的法律援助主要体现在未成年人犯罪的案件和追索抚养费等案件，而对于未成年人人身受到损害等案件却没有规定可以申请法律援助。而现实生活中，由于父母虐待、遗弃、教师体罚等原因造成的未成年人人身受到伤害的案件为数不少，还有未成年人受教育权、继承权、隐私权等合法权利受到侵害的案件也不在少数，但是对于这些案件，却不在国家法律援助范围之内，未成年人也往往因为没有独立的经济来源，家庭生活困难，没有能力聘请律师，其权利很难得到有效保障。

（二）未成年人法律援助的申请人范围过窄

《国家法律援助条例》规定，未成年人法律援助由其法定代理人代为提出申请，如侵权人是法定代理人的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。根据《民法通则》的规定，未成年人的父母是未成年人的法定代理人。这就限制了未成年人法律援助只能由其父母代为申请。如果与争议事项无利害关系的父或母不去申请或者父母双方都是侵权人的该由谁代未成年人申请法律援助？法律没有规定，这些案件很有可能就会成为隐性案件。

（三）未成年人法律援助案件的办理缺乏专业化。

我国有大约四亿未成年人，律师在未成年人权利保护工作中正在发挥着愈来愈重要的作用。但是，这些专业律师的数量还远远不能达到未成年人法律援助工作的实际需求，由于在很多地区还根本没有或严重缺乏未成年人法律援助的律师，目前对未成年人法律援助案件的办理也还缺少统一指导和培训，有些律师在办理案件过程中还不专 业，因此导致在法律援助实践中，还未真正实现未成年人法律援助工作的人员专业化、办理专业化。

（四）法律援助与社会救助的配合中存在的问题

法律援助机构，不论是专业、人力、物力、能力等方面的资源都非常有限。但是在对有些案件提供法律援助的同时，还需社会的救助，例如人身受到严重伤害的案件，急需进行医疗，但当事人家庭贫穷无力交付医疗费等。由于法律援助机构自身条件所限，根本没有经济能力再为受援人提供经济上的帮助，然而缺乏经济的帮助就可能会导致法律援助无法开展或效果不显著。因此，在资源有限的情况下，要真正达到援助的目标，就需要法律援助与社会救助相结合，但是，目前我国的社会救助制度还不完善，有些真正需要救助的对象得不到及时和有效的救助。

三、对未成年人法律援助制度的几点建议与对策

（一）完善相关法律法规，建立独立的未成年人法律援助制度

目前，虽然我国出台了《法律援助条例》，法律援助制度也有了很大发展，但还存在着很大的不足，例如法律援助范围过窄、未成年人法律援助申请人范围太小、未成年人的法律援助制度与成年人的法律援助制度没有什么区别等等。建议将未成年人法律援助制度作为独立的一项制度纳入未成年人司法体系之中，在《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等未成年人保护的专门法律中规定法律援助内容，在相关法律法规中明确将所有生活困难、合法权益受到侵害的未成年人纳入法律援助保护范围。同时，还应完善未成年人法律援助的申请程序，扩大未成年人法律援助申请人的范围。建议补充规定如 果未成年人的法定代理人不愿或不能代为申请法律援助的，未成年人本人或者其他近亲属及未成年人居住地的居（村）委会、未成年人保护组织等机构均有权代为提出申请。此外，对未成年人法律援助的专业人员、实施、资金等方面也应给予立法的有力支持，建立、完善未成年人法律援助制度。

（二）建立未成年人法律援助基金

建立未成年人法律援助基金，不仅可以为未成年人法律援助工作的开展提供经费保障，而且也可以对急需医疗等救助的未成年人提供一定的经济帮助。未成年人法律援助基金主要来源于政府的财政支持，也可以接受企业、社会的捐助。如果还不能提供足够资金来满足未成年人法律援助需要的情况下，可以通过罚款或者赔偿制度来补充法律援助的资金。例如对于未成年人父母侵权或者父母有能力为涉嫌犯罪的未成年人聘请律师而没有聘请的，法院应该判决父母支付法律援助费用或者根据情况处以罚款，来弥补法律援助经费的不足。

（三）扩大司法救助的范围，确保“政府从法律上扶贫救弱”

法律援助与司法救助的共同出发点与终极目的都是为了维护社会弱势群体的合法权益及保障诉讼公正。目前的法律援助制度取消了减、缓费用的规定，凡是符合条件的一律给予免费的法律帮助。建议司法救助也应当扩大范围，对正在接受法律援助的未成年人案件予以免收诉讼费，一是可以减轻当事人到法院解决纠纷所面临诉讼费的压力，使当事人可以充分主张自己的诉讼权利，不必为诉讼费的多少来限制自己的诉讼请求；二是可以保障法院在处理法律援助案件时的公正、公平的地位；三是能够改善弱势群体进入诉讼后的不利地位，确 保“政府从法律上扶贫救弱的精神”贯穿法律援助的全过程。

（四）对接受法律援助的未成年人给以社会救助

联合国《儿童权利公约》确定儿童享有生存、受保护、发展与参与四项基本权利，国外很多国家都建立了独立的儿童救助制度，制定了儿童福利法或救济法，为实现儿童权利提供保护与救助。而我国目前的社会救助制度还不完善，针对未成年人的社会救助几乎空白，《未成年人保护法》等法律法规也缺乏未成年人的社会救助规定。因此，我国应当尽快完善社会救助制度，制定未成年人的社会救助政策，综上所述，蒙阴县的未成年人法律援助制度刚刚起步，还存在很多困难。今年，蒙阴县援助中心共受理未成年援助案件11件，其中刑事7件，民事4件。面对诸多困难和挑战，我们希望积极探索，尽快落实、完善与时代发展相适应的未成年人法律援助制度。

第四篇：法律援助工作回顾

2009年法律援助工作回顾

2009年，市委、市政府把‚为困难群众和农民工提供无偿法律援助‛列入八件为民办实事之一。在各级党委、人大、政府、政协的正确领导和大力支持下，全市司法行政机关和法律援助机构按照省、市政府法律援助为民办实事的总体要求，积极创新工作思路，严格履行‚贫者必援、弱者必帮、残者必助‛的承诺，举全市之力，周密运作，精心组织，认真实施，圆满完成了实事项目的各项目标任务，推动了我市经济社会的和谐、稳定和发展。

关键词一：五大亮点

政府目标任务超额完成。

2009年市政府下达的目标任务是：办理法律援助案件1000件，办理法律援助事项10000件。全市共办理法律援助案件1464件，办理法律援助事项15041件，接待群众来信来访13290人次。其中，办理刑事案件296件，民事案件1142件，行政案件26 件，非诉讼调解案件378件。避免和挽回各类经济损失3471万元，已超额完成全年目标任务数的46.4%和50.41%，办理法律援助案件比上年增长15.8%，办理法律援助事项比上年增长18.8%，办案质量和数量创历史新高。

领导重视力度有了新的加强。

全市各级司法行政部门通过艰辛努力、扎实有效的工作，赢得了市委、市政府领导的充分肯定。年初，市长×××同志在市

子，利用硚口区司法局有利的地理位臵，共享法律援助资源，为武汉打工的大量黄冈籍农民工提供法律服务，为服务武汉‚1+8‛城市圈经济建设签署了省内第一家‚县、区法律援助合作协议书‛。异地协作机制的建立，加强了武汉市与黄冈两地的办案协作能力，办理了一批农民工维权案件，取得了良好的社会效益。

法律援助案件的社会影响有了新的扩大。

全市涌现出一批社会效果好、影响面广、富有代表性的典型案例。例如：2009年年初，团风县的《援助四川地震灾区妇女袁辉离婚案》、浠水县的《农村妇女陈米容诉某公司保险合同纠纷案》、红安县的《农村妇女赵紫红诉丈夫重婚案》，经过众多法律专家的悉心评审，被选为‚湖北省2008年妇女儿童十大法律援助案件‛。今年初，黄州区办理的《齐舞英等14人请求支付拖欠工资案》、浠水县办理的《刘佳阳诉某公司保险合同纠纷案》又被省司法厅、省妇联评为‚湖北省2009年妇女儿童法律援助十大案件‛。红安县办理的《残疾妇女谢萍离婚案》，被省司法厅、省残联采用，联合湖北省电视台制作成专题片在全省两会期间播出，影响较大，在全市乃至全省展现出了黄冈司法行政的风采。

关键词二：精心实施

周密计划。按照‚早谋划、早安排、早行动‛的思路，结合黄冈实际，制订了落实办实事的工作计划和实施方案。在 ‚两会‛结束后的第二天，就召开了全系统专题工作会议，传达贯彻了省、市为民办实事的有关精神，全面安排部署。积极争取市委、4围将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。

二是建立法律援助服务队伍。全市在整合资源、探索队伍建设，扩大法律援助覆盖面等工作上做了大量工作：一是建立了以市县区法律援助中心为主体的专职法律援助队伍；二是建立了以各县市区公证、律师为主体的法律援助队伍；三是建立了以乡镇法律援助工作站人员为主体的法律援助主力军队伍；四是建立了以社会力量为主体的法律援助辅助人员队伍；五是建立和完善了以行政村（居）调解委员会主任为主体的法律援助联络员队伍；六是在全市物色和建立了一支400余人的法律援助志愿者队伍。围绕队伍建设，全市先后举办四期培训班，召开4次会议，通过培训和以会代训的形式分别对全市法律援助中心主任及法律援助工作站人员进行了集中培训，努力提升法律援助工作队伍服务大局、奉献社会、帮贫扶困、救助弱者的能力和水平。据统计，全年共办理农民工法律援助案件413件，为农民工提供各类法律援助咨询3693人次。发放各类宣传咨询册30310余册，全市法律援助机构共为农民工追回被拖欠工资和工伤事故赔偿金1257.57万元。

关键词四：援助农民工

三是建立异地维权协作网络。结合我市是劳务输出大市的实际，为更好地服务外出务工人员，在农民工集中地建立跨省维权工作站14个，我们先后与广东、深圳、福建、上海、浙江、武

第五篇：法律援助工作日志

法律援助工作日志

（1）时间：2012年5月18日

地点：八宝大厦法律援助中心

当日工作小结： 今天是我第一次来到铜陵市八宝大厦的法律援助中心参加实习，初次来到首先熟悉了一下工作环境，了解了我们实习工作的主要内容，法律援助中心的袁主任对我们的实习工作进行了以下几个方面的安排和要求：

A、接待前来咨询和需要办理法律援助的广大市民，在自己所学的专业知识力所能及的范围内为其进行解答，遇到不会的或有疑问的可以找值班律师进行请教。

B、整理一些材料，学会制作一些表格和文档。

C、遇到需要进行法律援助的，可以按照相关手续为其办理法律援助。

D、听从值班律师的安排，协助其办理一些法律援助案件。

E、协助法律援助中心的工作人员将已经受理，办结的案件整理成卷宗归档。

F、法律援助中心是窗口接待单位，实习过程中要穿着整洁大方，文明用语，对待来访的市民要积极接待。

此次实习使我对法律援助工作有了一个大概的了解，认识到法律援助工作的积极意义和重要性，同时我也更加努力要求自己，为维护司法工作者的良好形象尽自己的一份力量！