报 告(万合)

第一篇：报 告(万合)

报告

泰和县万合镇前进村委会第十、十五村小组诉泰和县人民政府行政诉讼上诉案，泰和县万合镇前进村委会第十、十五村小组不服吉安市中级人民法院（2011）吉中行终字第38号行政判决书，作如下报告：

一、上诉人对系争宗地享有所有权的事实清楚，证据充分。3228号土地证所记载的四至与争议宗地实地基本相符，理应受到宪法、物权法的保护，任何单位和个人都不得侵犯。

3228号土地证是1953年泰和县人民政府颁发给上诉人的所有权凭证，属土改时的权属凭证，证载四至与实地基本相符。上述事实经泰和县人民政府、吉安市人民政府在行政裁决、行政复议中查证属实，被上诉人在其一审、二审答辩状中都明确认可了该项事实。根据1995年国土局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十九条，土地改革时分给农民并颁发了土地所有权证的土地，属于农民集体所有的规定，该宗争议土地应确认为上诉人所有。依法受到宪法、物权法等法律的保护，任何单位和个人均应当尊重该项权利，不得侵犯。上诉人对争议宗地享有的所有权属物权、绝对权、对世权，这种受法律保护的状态，不应受到时间的长短、政府换届等因素的影响。

二、我们认为《江西省调处土地权属争议暂行规定》第36条涉嫌违反上位法（如宪法、物权法）的有关规定及其基本精神，根据立法法、行政诉讼法的规定，应不予参照适用。

1、我国《宪法》第12条规定：社会主义公共财产神圣不可侵犯；国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家和集体的财产。《规定》第36条明显是在纵容强权、鼓励侵权。明知是他人土地仍强行耕种，在行为人实施侵占行为这一刻起，其主观上就是一种恶意的侵权行为，就涉嫌违法，就应该受到法律的严惩和道德的谴责，无论该行为持续再多年都应当予以纠正。法律本是保护善意的行为人，却因为不合理的规定纵容了恶意侵权

人，无疑是对善意一方的一种伤害。宪法作为我国的根本大法，任何法律法规、规章都不得与此相发生抵触，有任何的抵触均应视为违宪。

2、2007年3月通过的《物权法》，该法第4条规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。明确规定因物的归属和利用而产生的民事关系要适用该法的规定，依靠物权法确定的规则能够明确物的归属，定纷止争，稳定经济秩序。该法第5条规定：物权的种类和内容，由法律规定。是为物权法定原则。该法在规定物的取得上，规定了诸多取得方式，包括原始取得、善意取得等，但该法却只字未提到时效取得制度，明显是认为时效取得就是一种违法行为。在司法实践中，物权纠纷不适用诉讼时效的有关规定也是得到普遍支持和认可的。（如赣州市中级人民法院（2009）赣中民一终字第238号民事判决书，吉安市中级人民法院（2010）吉中民一终字第507号民事判决书。）

物权法第7条规定，物权的取得和行使，应当遵守法律、尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。行为人在其脚踏上权利人土地上这一刻起就违反了法律的规定和社会公德，而持续的侵占行为就是一种持续的违反了法律的规定和社会公德的行为，不能因为持续时间较长而被认为合法。

这些都反映了物权法的一个基本精神，那就是物权应当受到法律的严密保护，而保护的另一面就是对侵犯物权的行为要严加禁止和惩治，不论侵犯物权的行为持续时间多久，都应当予以禁止。

3、物权法第16条规定，不动产登记薄是物权归属和内容的根据。原权利人对系争宗地享有的所有权早在50年代土改时就得到了泰和县人民政府的确认。不论是50年代的政府还是如今的政府，都是在中国共产党领导下的同一个政府，其作出的行为就应当得到同一的尊重，不能因为政府领导换届等原因而朝令夕改。物权法第63条规定，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。

4、《立法法》第3条规定，立法应当遵循宪法的基本原则„„。

第78条规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

众所周知，《江西省调处土地权属争议暂行规定》是江西省人民政府于1991年以第6号政府令的形式颁布实施，他的法律位阶应为政府规章。《行政诉讼法》第52、53条规定，人民法院在审理案件时，对政府规章可以参照或不予参照适用，但对于物权法这样的基本法却必须予以适用。

综上，鉴于该规定涉嫌违反上位法的规定及其基本精神，适用该法明显有失公正，应不予参照适用。该份判决书依据《规定》作出的判决明显违法。

三、就算人民法院在审理案件时认为需要参照适用《江西省调处土地权属争议暂行规定》第36条的规定，本案的客观事实情况与该规定的情形多有不同，不能适用于本案。

1、该《规定》明确规定是“农村集体占用另一农村集体的土地”，占用土地的主体应为村集体，就应该是在一个集体意志下的集体行为。被上诉人在73号土地权属处理决定书中，查明的案件事实是1960年前后，附近村庄的村民均到洲土上开荒耕种。这表明，这些占用人都是松散的村民个体，而非村集体意志下的集体组织。因个人依法不能成为土地所有权的主体，没有适用该法的主体资格。

2、该法规定村集体占用行为须连续二十年，意思就是一年接一年，持续、不间断地进行了二十年以上。根据行政诉讼法的规定，被上诉人应当对其行政行为的合法性进行举证证明。证明连续、不间断地占用二十年的举证义务在被上诉人方。被上诉人在诉讼过程中，虽然能举证证明第三人使用土地的事实，但没有足够的证据证明第三人连续、不间断地使用争议宗地二十年以上。法院认为上世纪六、七十年代争议各方均在己方争议洲土上开荒耕作，且计算到耕地计税面积内。本人认为该论点明显缺乏必要的证据证明，被上诉人及第三人至二审审理期间亦不能提供证据予以证实。第三人提供的承包经营权证都是2006年由泰和县人民政府颁发的第二轮土地承包经营权证，退

耕还林协议也只是2003年签署的，就算其耕作时间属于连续性的，但至今亦不足十年。争议宗地位于赣江边上，2000年以前几乎每年都会受到洪涝灾害，难以用于耕作，至今该争议宗地大部分荒废，仅地势较高部分用于退耕还林。正是由于争议宗地绝大部分时候都处于废弃状态，所以国家并没有将该宗地纳入乡统筹村提留范畴，第三人主张纳入计税范畴缺乏事实根据，且不能提供任何纳税还粮凭证予以证实。

被上诉人及第三人认为其连续耕作20年以上，不符合客观真实情况。

3、上诉人在法院审理期间，依法提供了原乡干部郑大生、万合镇干部肖斌的证人证言，证明上诉人曾经于1991年、2003年就土地权属争议一事向有关权利机关提请了争议解决请求，鉴于情况复杂调解不成而未果。上诉人在法院审理期间提供了夏得伙的证人证言，证实上诉人于1989年将争议宗地发包给了夏得伙耕作甘蔗，承包期限6年，证明上诉人有管理、利用争议宗地的事实。

综上，我们认为吉安市中级人民法院（2011）吉中行终字第38号行政判决书判决明显不公，适用建议明显错误，应当依法予以撤销并改判争议宗地归上诉人所有。

致

礼

第十组村民代表：

第十五组村民代表：

委托代理人：江西井冈律师事务所

尹建先律师

2012年3月5日

地址：吉安市商务中心六楼联系电话：***

第二篇：万合文化

企业精神：锐意进取、勇于创新 团结协作 追求卓越 经营宗旨：诚信为本 客户至上

服务宗旨：信誉第一，效率第一，服务第一。

经营理念：为群众解忧，为企业解困，为社会服务。经营特色：专业、高效、便捷

第三篇：德宏万合马拉松流程

迷你马拉松活动流程

1、开幕式

时间：9月15日中午10：30 地点：芒市孔雀湖

（1）战区领导、合作经销商、所有客户在孔雀湖列队集合（2）德宏万合长安汽车4S店总经理何总（何乐跑）致辞（3）主持人（杨清强）宣读比赛注意事项（4）战区领导致辞，并宣布比赛开始。

（5）全体人员由工作人员带领到起点（孔雀湖入口处）进行热身，准备开跑。

2、孔雀湖环湖大道迷你马拉松布置

以战区领导、经销商、所有客户为单位，于9月15日（周六）10:30左右进行以“爱生活，爱奔跑”为主题的孔雀湖环湖迷你马拉松比赛。

活动全程大约8km，在各路口设立标示和引导员，期间在孔雀湖酒店门口将设置能量补充站。为防止选手作弊，通过能量补充站时由工作人员发精美纪念章或者标签贴，到达终点(孔雀湖出口路口)时作为证明。在终点记录名次，晚宴时进行颁奖仪式，颁发奖牌、证书、奖杯以及成绩证明。

注：参加活动的人员以战区领导、经销商、所有客户为单位，必须穿戴运动装，并由我司发放号码牌，提前发给大家，具体时间等群里通知。

线路： 待考察确定

标示能量补充站

全程跑线路

注意事项：

1、本次马拉松比赛为个人赛，具体奖项：战区领导第一名1名、第二名2名、第三名3名，经销商第一名1名、第二名2名、第三名3名，客户第一名1名、第二名2名、第三名3名。

2、我们将对参赛人员按战区领导、经销商、所有客户分组编号，并发放编号号牌，方便确定比赛期间人员安全。

3、比赛场地道路狭窄，请各位选手在活动期间不要拥挤，礼让他人，主动避让行人，避免与他人发生碰撞，保护好自身安全。

4、我公司将在活动场地的重要关卡设立能量加油站，选手可在此处进行短暂休息及饮水。能量加油站备有医药箱，选手如有不适可及时联系活动工作人员。

德宏万合汽车销售有限公司

杨清强

2018年9月10日

第四篇：万海霞-开题报告

青岛大学

毕业论文(设计)开题报告

题目：

学院：

专业：

姓名：

指导教师：多管藻蛋白质酶解多肽的抗氧化活性研究医学院食品科学与工程魏玉西

2010年3月15日

开题报告

多管藻(Polysiphonia urceolata)属红藻门、松节藻科、多管藻属，藻体一般呈红色．毛须状，丛生，主要生长在潮间带礁石或经济海产品养殖架(笼)上，资源量较大。徐年君等采用高通量方法对山东沿海海藻进行活性筛选，发现多管藻的乙醇、氯仿提取物对KB 细胞或HT229 细胞具有选择抑制活性[1]；张婷等研究发现多管藻乙醇提取物对实验动物有一定抗脂质过氧化作用[2]。尤为引人注目的是多管藻蛋白质含量高达36%（以干基计）[3]，可用于研制复合氨基酸营养液[4]。但至今尚未见有关多管藻蛋白酶解多肽抗氧化活性的研究报道。本文在提取多管藻中不同溶解性蛋白质的基础上，分别采用酸性蛋白酶、中性蛋白酶和碱性蛋白酶酶解，将所得酶解多肽分别进行清除HO∙和DPPH∙ 活性研究，为其在抗衰老保健食品领域的应用提供试验依据。

1.多管藻的营养及药用价值

1.1 多管藻营养成分

据吉宋海涛、范晓、许申鸿分析[3]，多管藻富含碳水化合物、蛋白质、粗纤维及矿物质，同时还含有脂肪和维生素。其中，铁、锌含量非常丰富，尤其铁元素含量是其他藻类的近前倍，而Pb、Cd等重金属含量极微，蛋白质含量可高达35%以上，且其中氨基酸种类齐全，必需氨基酸含量较高，且张立新、杭瑚、赵爱云对多管藻中氨基酸的含量进行了分析，并得到了相应数据[5]；魏玉西等研制出了多管藻复合氨基酸营养液[4]。多管藻中含有多种活性物质，且其来源丰富，因此好多人从其不同成分中提取活性物质进行科学研究，以进一步指导实践，充分挖掘和发挥多管藻在生活中的潜在价值。

1.2 多管藻的药用价值

我国海域辽阔，红藻资源相当丰富,截至2008年，中国海域已经有记载的红藻为

576种，占大型藻类物种总数的56%，分别分布于潮间带至浅海区域，保存完好的野生红藻资源宝库, 蕴藏量相当丰富[6]。然而，目前有药用价值及研究报道的红藻种类却仅占全部红藻种类的6%，九成以上的红藻种类还未被研究，因此存在着十分广阔的开发利用空间。同时，在我国已经养殖的12余种海洋药用藻类中，红藻类就有10种，人工养殖红藻密度大，产量高，但目前其开发利用还处于比较简单原始的状态，实际药用利用率很低，造成了大量药用红藻资源的浪费。

多管藻(Polysiphonia urceolata)广泛分布于我国山东沿海，曾经采用高通量方法对山东沿海海藻进行活性筛选，发现多管藻的乙醇、氯仿提取物对KB细胞或HT一29细胞具有选择抑制活性[

7、8]。柳全文、张婷、刘珂等研究发现多管藻总酚具有降血糖的作用[8],因此我们一定要利用好身边的这一资源，把它应用于实践，不论是研制成保健品还是药品，把其中的有用成分挖掘出来，应用于目前困扰无数人的高血压、高血糖的问题当中。近几年来,由于高度不饱和脂肪酸的重要生理活性如抗动脉粥样硬化(Mehta et al ,1987)、血栓(Urakaze et al ,1986)、高血脂(Phillipson et al ,1985)和高血压以及消除炎症(Robinson et al ,1986)[9]等使人们对脂化学研究产生高度重视。因为海洋藻类与陆地植物所处的环境不同，所以与陆地植物相比更富含长链高度不饱和脂肪酸；各种脂肪酸在海藻中分布的不均衡性，引起了化学分类学家极大的兴趣。经李宪璀、范晓、韩丽君等分析红藻几乎不含二十二碳高度不饱和脂肪酸，但富含二十碳PUFAs(主要是二十碳五烯酸即EPA和二十碳四烯酸即AA)。EPA含量都在30 %以上,比绿藻和褐藻高[9]。

2.多管藻及其深加工产品的开发利用

2.1 在养殖业中的利用

在世界上，以海藻粉作为水产及畜牧饲料已有几十年的历史，爱尔兰、英国、南非、印度、新西兰等国家都建立了海藻饲料专业工厂来规模化生产海藻饲料。海藻粉含有极为丰富而独特的营养物质，还含有大量生物活性物质，在水产和畜牧业中，很多试验和研究证明，海藻对动物无毒副作用，作为饲料添加剂使用，能改进明，添加海藻粉不但提高了鸡的生长速度和饲料转化率，同时产蛋率提高了60%，破壳蛋减少45%。刘永钢报道，在蛋鸡日粮中加2%~6%海藻粉，结果试验组鸡蛋的蛋白高度、哈夫单位均有所提高[10]。日本水产综合研究中心濑户内海区水产研究所与日本水产

（株）共同研究开发出饲料中添加海藻发酵产物可大幅度提高养殖水产品对病毒、细菌疾病的抵抗力之技术，在一般配合饲料中添加10%的海藻发酵物质投喂真鲷，可提高对真鲷养殖中代表性病毒病虹彩病毒病的抵抗力[11]。

2.2 在食品工业中的应用

多管藻营养丰富，富含碳水化合物、蛋白质、粗纤维及矿物质，同时还含有脂肪和维生素，因此人们将它作为原料制作成海凉粉，非常的有营养。海凉粉是青岛,大连特产的东西，原料为多管藻，制作方法为：将多管藻晒干，然后上锅熬7-8小时，再过滤、晾凉后切成条形便成海凉粉。再加上蒜泥、酱油、香油等辅料即可食用。据说海凉粉可以使肠内酶类分泌活性加强，并且可以提高清除肠内沉积废物的利用，这样就有美容养颜的作用。目前已经有商家将它制成成品于市场上销售，因此有很大的商业价值和发展前景。

3.实验材料，药品与主要仪器

3.1 材料、药品

多管藻：于2009年5月采于青岛海域并由中科院海洋所鉴定，去泥沙杂质后晒干备

用。

药品：牛血清蛋白、胃蛋白酶、胰蛋白酶、中性蛋白酶、DPPH·、邻二氮菲、硫酸铜、浓硫酸、硼酸（分析纯）、盐酸（分析纯）、氢氧化钠（分析纯）、七水合硫酸亚铁(分析纯)、无水乙醇(分析纯)、双氧水（分析纯、重蒸水）。

3.2 主要仪器

紫外－可见分光光度计、恒温振荡器、倾斜式高速万能粉碎机、电子天平、超声波细胞粉碎机、高速冷冻离心机研究方法

采用超声破碎、提取、酒精沉淀等步骤获得多管藻水溶性蛋白质、碱溶性蛋白质和盐溶性蛋白质，分别经胃蛋白酶、中性蛋白酶和胰蛋白酶酶解处理获得相应多肽，分别采用邻二氮菲—Fe2+氧化法和DPPH·清除法评价其抗氧化活性。

5.实验计划

第1~2周：确定选题，查阅相关资料，初步设计制定项目研究方案，开题报告。第 3 周：准备实验仪器，药品，开始实验。

第4~7周：原料预处理，提取多管藻的三种蛋白质并酶解成相应的多肽。第 8~11周： 对多肽进行抗氧化活性的测定。

第12 周：整理数据，撰写毕业论文。

第13 周：修改论文，准备答辩。

主要参考文献

[1] 徐年军,范晓,韩丽君,等.山东沿海海藻抗肿瘤活性的筛选[J].海洋与湖

沼,2001,32(4):408.[2] 张婷,柳成荫,柳全文,等.多管藻提取物的抗氧化作用[J].食品科

学,2009,30(1):255.[3] 宋海涛,范晓许,申鸿.多管藻化学组成特点研究[J].海洋科学,1997,4:58-60.[4] 魏玉西,张立新,杭瑚,等.多管藻复合氨基酸营养液的研制[J].食品科

学,2001,22(2):50-53.[5] 张立新,杭瑚,赵爱云.两种多管藻中总氨基酸含量的分析[J].海洋科

学,1999,2:6-7.[6] 方玉春,王毓,罗艳,等.中国药用红藻资源调查及开发利用建议[J].中国海洋药

物杂志,2010,29(3):63-67.[7]Xu N J,Fan X,Han L J,et al.Screening marine algae from Shandong coast for

antitumor activity [J].Oceanol Limnol Sin(海洋与湖沼),2001,32(4):408-413.[8] 柳全文,张婷,刘珂,等.多管藻总酚降血糖作用研究[J].中草药,2007,38(3):415.[9] 李宪璀,范晓,韩丽君,等.中国黄、渤海常见大型海藻的脂肪酸组成[J].海洋与湖

沼,2002,33(2):215-222.[10] 魏尊,谷子林,李秋凤,等.饲料中添加海藻粉对蛋品质的影响[J].饲料研

究,2005,6:24-26.[11] 亚丁.利用发酵海藻饲料提高养殖鱼的抵抗力[J].现代渔业信

息,2006,27(7):44-45.

第五篇：万合镇中心卫生院卫生应急预案

万合镇中心卫生院卫生应

急预案

为做好泰和县万合镇突发公共卫生事件的应急处理工作，把突发事件对百姓健康可能带来的影响损失降到最低限度，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我院实际特制定本方案。

一、本预案所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（如：食源性疾病、饮用水污染事件、医源性感染爆发、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医疗设备事故、化学性中毒事故等）。

二、本方案遵循及时发现，快速反应，果断处置，严格处理的指导方针。以人为本，以科学发展观为指导，坚持预防为主、平急兼重，常态与非常态结合的原则，加强卫生应急知识宣传教育和培训，全面提升我院医疗卫生应急工作水平，以保障人民身体健康和生命安全为核心，统一领导、综合协调、分级负责、条线结合、全力以赴。

三、突发公共卫生事件医疗应急领导小组成员： 组 长：曾宪恝（院长）负责总指挥全面工作 副组长：罗来明（副院长）、负责院前、院内抢救组织工作

周富春（副院长）负责突发公共卫生事件现场处理的组织工作

张学冲（副院长）负责协调和上报等通讯联络工作。

成 员：王杰（防保科长）具体负责突发公共卫生事件工作

肖诚（办公室主任）具体负责院前、院内抢救工作 刘芳娟（护士长）负责救护车和抢救室的抢救药品、设备仪器的完好，以及组织护理人员参加应急工作

四、应急队成员

队 长：罗来明（副院长）负责应急队全面工作

副队长：肖诚（办公室主任）具体负责院前、院内抢救工作

王杰（防保科长）具体负责突发公共卫生事件的应急、处置工作

队 员：刘芳娟（护士长）负责救护车和抢救室的抢救药品、设备仪器的完好，以及组织护理人员参加应急工作

李利栋（执业医师）具体负责院前急救工作 刘清苗 负责抢救药品的供应，协助高映辉工作 刘春平、刘文治（执业医师）具体负责院内急救工作 王杰、罗爱文（总务、驾驶员）负责物资保障、运

送伤病员

认真贯彻执行泰防妇字（20l2）11号文件，加强应对次生地质灾害卫生应急处置工作。

1、加强村民的健康教育，提高防病意识。

2、定期开展药物消、杀、灭工作，做好记录。

3、开展环境卫生整治和保洁工作。

4、做好药械保障工作。

5、实行24小时应急值班制度，落实专人值班。

6、做好饮食，饮水卫生保障工作。

五、加强培训，提高应急处置水平

加强对突发公共卫生事件的诊断、应急处理和治疗的培训工作，提高医务人员对事物中毒的救治能力和水平。要完善有关群众性疾病的救治方案，在处置群体事物中毒事件中，要整合资源，集中救护力量进行救治，提高抢救成功率，降低食物中毒病死率。同事要提高现伤处置能力，消、杀、灭及传染病的防治能力，不断提高相关专业技术水平。

做好突发公共卫生事件现场训练，每半年进行一次现场演练，提高和熟练现场操作能力。

六、处理流程、各负其责、职责明确

（一）、首诊医生的职责 发现突发公共卫生事件后，实行首诊医生负责制，第一时间收治患者并给予积极治疗，同时上报卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组。（详见急救工作程序图）

（二）、卫生院突发公共卫生事件医疗急救队的职责

1、在卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组统一指挥下对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病例记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

2、对疑似突发公共卫生事件的应上报镇政府卫生管理部门、泰和县卫生行政部门；做好患者个人信息的初步采集（包括姓名、年龄、家庭地址、从事的工种、疑是中毒的食物或化学物等摄入事件、种类、数量及其地点、发病时间）；如有条件的需做好患者的呕吐物、排泄物、血样等样品的采集和保存工作并；配合泰和县卫生监督机构和泰和县疾病预防控制机构做好突发公共卫生事故的调查取证。

3、对传染病要按《中华人民共和国传染病防治法》等相关的法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

4、开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时给予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行。

5、突发疫情应急处理工作人员在开展救治工作时应注意个人防护。收治病人的科室应采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

6、医院要加强对主要危险科室技术人员、设备、制度的建设。（1）全院技术人员要加强“三基”培训、“三严”教育、专业技术进修，不断提高医疗技术水平。每年组织1-2次抢险专题业务技术的学习培训，各科室每月组织一次业务学习、讨论。做到全员培训，人人达标。（2）医疗设备上根据各科业务需要，工作实际，做到设备配套，基本齐全，满足临床医疗、抢救的需要。（3）医疗危险预警制度要健全，院科两级要有配套制度，并落到实处。（4）凡出现下列情况之一者，应立即报告，必要时可越级上报。（详见医疗风险预警抢险程序图）[1]输血要严格掌握适应症，严密观察发现问题及时停止输血，立即请医师处理并及时上报；[2]麻醉要严密观察,发现异常立即处理,停止麻醉,请医师抢救并上报;[3]手术前要完善各种检查.严格掌握手术适应症.术前讨论,发现异常、意外立即请上级医师会诊，并上报；[4]如发现术前与术中或术后诊断不符时,应立即请上级医师会诊,确诊进行严格观察处理并及时上报;[5]院内发生意外伤害事件，立即组织人员抢险，并及时上报；医务人员要认真详细询问病史，细致检查，明确诊断，处方时要做到科学、合理、不能乱用抗生素、书写处方、病历要规范，字迹工整，用量用法清楚，药剂人员要严格认真配方，查对，做到万无一失，一旦发现配错药要及时纠正、追回；[6]若发生药物不良反应,要停止用药,请上级医师会诊处理,同时上报;[7]病员发生交叉感染,要及时请上级医师会诊,并上报;[8]医院内发生医疗差错、缺陷、纠纷要立即报告，同时要积极处理，把事故降到最低范围。凡各级各类人员，不履行职责，不上报，接到报告不处理，或处理不及时，要追究各级各类人员的责任。，[9]加强产科急救管理工作，防止产科事故发生，一旦发生产科危机立即启动上述预案，并及时上报迅速处理。

七、报告制度

首诊医生发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应在立即上报院突发公共卫生事件医疗急救领导小组。卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组在诊治患者及调查的同时应在2小时内向上级卫生行政部门（包括泰和县疾病预防控制机构、泰和县卫生执法监督所、镇政府相关部门）进行报告。内容包括发生突发公共卫生事故的单位、地址、患病人数和病状、发病时间、首次诊断和用药、可疑物品等，任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他们、隐瞒、缓报、谎报。

八、结束后处理，责任追究、奖惩制度

1、评估，总结经验、教训

突发公共卫生事件医疗急救领导小组在突发公共卫生事件处理完毕后，和医疗危险抢救完成后应对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。

2、责任追究与奖惩

对突发公共卫生事件处理过程中和医疗危机抢救过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职的相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。

（1）强化首诊医师责制，健全三级医师负责制，会诊制，术前讨论制，疑难病例讨论制，危急重病救制，三查七对制、临床用药管理制，输血审核制，手术分级管理制度，交接班制等16个核心制度。并有效执行。

（2）各级各类技术人员，严格认真履行职责，法律法规、规章、常规等。

（3）凡发生医疗缺陷而预警报告不及时，接到突发公共卫生事件报告或医疗危险报告，不及时有效处置，均要追究有关人员责任。并视其情节、后果情况进行严肃处理。轻者：罚款300-500元；中等情况罚款500-1000元，并给予行政处分；严重者行政开除，赔偿经济损失直至追究刑事责任。

（4）凡执行医疗危险预警制度好，对抢险做出贡献的各级各类人员，每年进行一次表彰和奖励，一等奖：500元、二等奖：300元、三等奖：200元。