关于进一步做好“双节”和“两会”期间信访工作的意见

第一篇：关于进一步做好“双节”和“两会”期间信访工作的意见

各县（市、区）教体局，开发区教育处，市直及市区企业各学校：

元旦、春节将至，全国、全省、全市“两会”即将召开开。为切实做好“双节”和“两会”期间的信访工作，维护“双节”和省、市“两会”期间的信访秩序和社会稳定，现提出如下意见：

一、充分认识做好“双节”和“两会”期间信访工作的重要性，努力做好“双节”、“两会”期间的信访工作

元旦、春节是我国人民的传统节日，保持“双节”期间的社会和谐非常重要。“两会”是全国、全省、全市人民政治生活中的一件大事，开好“两会”，对于搞好明年乃至今后一个时期的各项工作，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。当前，我市政治、经济形势总体很好，社会大局稳定，但是各类矛盾和潜在不安定因素依然较多，群众信访量仍然较大，维护社会稳定的任务十分艰巨。根据以往的经验，“双节”和“两会”期间是群众上访的多发期，也是做好稳定工作的重点时期。因此，各级教育行政部门和各级各类学校一定要站在讲政治、讲稳定和构建和谐社会的高度，充分认识做好“双节”和“两会”期间信访工作的重要性，增强责任感、紧迫感，切实加强对信访工作的领导，确保“双节”和省、市“两会”期间不发生越级集体上访、个人恶性上访事件和个别上访人员扰乱“两会”会场及代表、委员驻地正常秩序问题。

二、认真做好日常接待和不安定因素的排查消除工作，切实解决群众反映的实际问题

各级教育行政部门和各级各类学校要对岁末年初的信访形势进行一次认真的分析研究，查找工作中的薄弱环节和存在的问题，切实采取有效措施，把职责范围内的信访问题解决好，把上访群众稳定在当地。要认真落实领导接待日制度。各级教育行政部门领导同志和各学校负责人要切实做到在思想上有位置，工作上主动抓，把领导接待日作为转变作风、狠抓落实的关键环节，直接面对面地倾听群众的呼声和建议，化解和减少社会矛盾，对群众反映的信访事项要及时处理，及时答复，凡是应当解决而且能够解决的，要实行公开承诺，尽快解决；一时难以解决的，要做好教育疏导工作，坚决把上访人员稳定在当地。要对可能引发信访问题的不安定因素和集体上访苗头进行一次全面排查，横到边，纵到底，不留死角。对排查出的不安定因素，实行领导包案责任制，明确包案领导、责任单位和责任人，限期化解消除，力争一步处理到位；包案领导要到上访人家中走一走、访一访，做好思想稳定工作，对一些热点、难点问题，如招生、收费、民师转正遗留等问题都要讲明政策，妥善处理。要广泛开展多种形式的下访活动和送温暖活动，认真安排好困难职工和群众的生产生活，帮助他们解决遇到的困难和问题，切实维护好群众的根本利益。要做好重点人员的稳控工作，对个别缠访、闹访和有闹事苗头的重点人员，要落实有效稳控措施，明确专人负责，看死盯牢，坚决予以控制。对那些问题已经处理到位，但仍不稳定的上访人员也要纳入视野范围，予以关注。

三、加强领导，强化责任

“双节”和“两会”期间的信访工作，各级教育行政部门和各级各类学校一把手要负总责，分管领导要亲自抓，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责，管好自己的人，看好自己的门，千方百计把上访群众稳定在当地。坚持24小时值班，领导同志要亲自带班，特别是一把手，手机要保持24小时畅通。要加强各级、各部门之间的相互协作，及时发现问题，妥善进行处置，坚持信息报告制度，重大问题及时上报。要完善领导现场劝返和处置突出事件预案，对本地、本部门有可能引发越级集体上访的不安定因素，主要领导要亲自过问，有针对性地制定处置预案。“两会”期间，要做好信访劝返工作，同时，要密切关注信访活动中的异常情况，防止别有用心的人借机制造事端。对无理取闹及煽动群众冲击“两会”会场及代表、委员驻地的人员，要依照有关规定严肃处理。对因工作不力，在“双节”和会议期间发生大规模越级集体上访、恶性上访事件或上访人员影响“两会”正常秩序，造成严重后果的，将严肃追究有关地方或单位主要领导的责任。

第二篇：双节两会信访稳定工作考评细则

关于“双节”及省“两会”期间实行平安建设信访稳定安全生产工作考评的

通

知

各乡镇（街道办事处）中心校，县管各学校：

xxx教育体育局制定的《2012年“双节”及省“两会”期间信访稳定工作考评细则》，发给你们，请认真贯彻落实、遵照执行。

xxx教育体育局 二○一二年一月四日

2012年“双节”及省“两会”期间

信访稳定工作考评细则

（一）领导重视程度（5分）

每周召开一次会议研究部署信访稳定工作，及时研究解决信访稳定工作出现的情况和问题。查阅会议记录，每缺1次扣1分。

（二）矛盾纠纷排查化解（5分）1、1月9日前上报矛盾纠纷排查化解统计表，按时上报得2分，否则不得分。

2、对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素落实包案领导、化解方案和稳控措施；及时上报得3分，否则每缺1项扣1分。

（三）党政领导轮流接访（5分）

1、轮流接访日程表在接访室门前公示得1分，否则不得分。

2、领导轮流接访登记记录规范得1分，否则不得分。

3、有领导接访批示案件台帐得1分，否则不得分。

4、认真坚持党政领导接访，暗访督查时当日接访领导按日程接访得2分，否则不得分。

（四）值班及信息报告（5分）

1、制定特殊敏感时期信访稳定工作应急预案，并及时上报，否则扣5分。

2、认真坚持日报告制度，每漏报1次扣1分。

（五）来县及越级上访（80分）根据越级上访批次，逐项扣分。

1、非正常上访。发生赴京非正常上访初访的，每人次扣30分；发生赴京非正常重复上访的，每人次扣60分。

2、集体上访。发生来县委、县政府门口集体上访初访事项，单位接到通知后，主要领导能及时赶到现场做劝返工作，人员及时疏散的扣5分；人员滞留1个小时以上的扣20分；发生来县委、县政府门口重复集体上访和到市信访接待中心集体上访被登记及到市委、市政府门口集体上访事项，每批次扣30分；发生赴省集体上访，人员及时疏散的，每批次扣40分；发生赴省集体上访被登记和到省委、省政府门口集体上访造成影响的，每批次扣60分；发生赴京集体上访被登记的，每批次扣80分。

3、个人上访。发生赴国家信访局和省信访局个访事项，每批次扣10分；发生赴省委、省政府及省“两会”会场和代表驻地个访事项，每批次扣20分。

xxx教育体育局 二○一二年一月四日

第三篇：粮食局认真做好双节期间信访稳定工作

粮食局认真做好双节期间信访稳定工作 双节来临，市粮食局采取多项措施，认真做好节日期间的信访稳定工作。一是组织人员对全系统进行细致摸排，把不安定因素和信访苗头化解在基层；二是坚持领导接待日制度和信访包案制度，限期解决矛盾纠纷；三是对信访老户和无理上访、缠访、闹访的行为，采取24小时人盯人的办法，做好维稳工作；四是积极做好帮扶工作，为信访对象提供信息及技术服务，帮助他们解决实际问题。

（舞钢市粮食局）

第四篇：信访工作意见

第一章　总则

第一条　为进一步提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》的规定，结合博野实际，制定本办法。

第二条　信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主

管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。县信访工作领导小组对全县信访工作负总责，各乡镇各部门主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”。

第三条　信访部门职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（二）承办上级和本级县委、县政府交由处理的信访事项；

（三）协调处理重要信访事项；

（四）督促检查信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作的建议；

（六）对各乡镇、各部门的信访工作进行指导。

第四条　各级各部门坚持科学、民主决策和依法行政，严格、公正、文明接访，及时排查化解信访苗头隐患。

第五条　对信访工作中的失职、渎职行为，依照有关法律、法规和本办法，追究有关人员的责任。

第二章　信访苗头排查

第六条　加强信访苗头排查网络建设。将乡（镇）包村干部、村两委成员、县直群众工作站队员全部纳入信访信息员管理，负责信访苗头隐患的经常性排查，第七条　各乡镇、县直各部门每月15日、30日向县信访局上报信访苗头隐患排查情况专报，县信访局汇总后呈报有关县领导。

第八条　各乡镇、县直各部门每月召开一次分析例会，研究决定复杂疑难信访苗头隐患的调处方案和稳控措施。分析例会要形成会议纪要，并报送县信访局。

第三章　信访接待工作

第九条　每周二为县级领导接待日。县级党政领导轮流到县信访局接待群众来访，由县信访局统一安排并提前通知。县级领导要确保信访接待日到岗接待，如遇特殊情况，可与其他领导进行调换，同时通知信访局。

第十条　信访局负责做好县级党政领导信访接待日的各项工作，维持好现场秩序，及时通知涉访的单位和群众工作站人员到场，对信访人反映问题和接访领导意见认真记录，整理汇总，予以交办。

第十一条　各乡镇、县直各部门每个工作日明确一名领导干部负责接待群众来访，做好接访记录备查。情况复杂、不能立即解决的问题，由单位主要领导按工作分工落实责任人，限期解决。

第十二条　信访人员到县委、县政府或市以上越级上访，有关责任单位接到县两办或县信访局通知后，立即赶到指定地点，将信访人员劝返接回。不按要求到位接访的，县“两办”和信访局要记录在案，定期通报批评，因行动迟缓，造成严重影响的，要追究责任单位主要领导的责任。

第十三条　发生信访人员围堵国家机关，拦截公务车辆，阻塞交通，举打标语口号，散发宣传品，冲击会场，损害接待场所公私财物，影响党政机关工作秩序，纠缠、侮辱、殴打、威胁各级领导和接待人员，携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所等情况时，经过接访机关劝阻无效的，由公安机关依法处理。

第十四条　对非法上访、带头组织煽动闹事、故意挑起事端人员，由公安部门依法处置，并及时在媒体公布；对参与、组织、幕

后指挥集体越级上访的党员干部，由监察机关依照党纪政纪予以严肃处理。

第十五条　下班时间和节假日的上访，由两办负责报带班县级领导，由带班县级领导主持按程序处置。

第四章　信访事项处置

第十六条　对所有排查出的信访苗头隐患，由县信访局统一汇总梳理，逐件落实“四明确”责任制。需县级领导分包的信访案件，报县信访工作领导小组研究，经县委主要领导审阅后，确定包案领导及责任单位。

第十七条 县级领导分包信访案件的基本原则是按工作分工和分包联系乡镇确定，当同一乡镇出现多个需县级领导分包的信访案件时，根据信访事项的难易程度，按职务排位由高到低的顺序依次分包。

第十八条　全面推行“信访代理”工作制度。乡镇、县直部门选配1－3名专职信访代理员，村（社区）、企事业单位按照人口规模选配1－3名专职信访代理员。群众反映的信访请求和信访事项，凡是能代理的，均由本辖区信访代理员按照有关规定和程序逐级代理，主管部门对信访代理员代理的信访事项要优先受理，优先办理答复。

第十九条 坚持“首接负责”与“归口办理”相结合。职责范围内的问题，首接负责，一包到底，确保问题彻底解决。职责范围外的、尤其是已经明确分包领导和责任单位的问题，按照“归口办理”的原则，由分包领导和主管部门统一口径、统一标准解决，严禁多头答复，确保政策严肃性、处理科学性。

第二十条　各乡镇、县直各部门建立信访工作台帐。“一册”：《信访苗头隐患登记册》，对排查到的各类信访苗头隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入登记册，做到一目了然，有底有数。“一档”：信访苗头隐患档案，对信访苗头隐患按照一案一档的要求，建立档案，将有关情况、调处工作情况以及回访情况等集中归档管理。县信访局负责定期督导。

第二十一条　重点信访案件及领导批示信访案件，由县两办督查室和县信访工作领导小组负责调度督办。

第五章　奖励和责任追究

第二十二条 信访部门将各乡镇、县直各部门及群众工作站信访工作情况及时报县委组织部备案，做为考核的重要依据。

第二十三条　县委、县政府对信访工作先进的乡镇和部门予以通报表彰并给予奖励。

第二十四条　信访工作责任追究以监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和博野县《维稳信访百分量化考核制度》为主要依据，由县信访工作领导小组提出意见，报请县委、县政府领导同意后，县两办、县纪委、组织部、信访局负责实施。

第五篇：咸宁市进一步支持做好统计调查工作意见

各县、市、区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：

为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持做好统计调查工作的意见》（鄂政办发〔2011〕73号）文件精神，进一步加强统计调查能力建设，提高统计调查数据质量和服务水平，使统计调查工作更好地为全市科学发展、跨越发展服务。经市人民政府同意，结合我市实际，现就进一步支持做好统计调查工作提出如下意见：

一、进一步提高做好统计调查工作重要性的认识

（一）统计调查系统是政府统计的重要组成部分。随着经济社会的发展，政府决策科学化进程的推进，统计调查的范围不断扩大，内容日益丰富，目前已涵盖了城乡居民收入和支出、消费者价格指数、生产者价格指数、房地产价格指数、农作物播种面积、主要农产品产量、规模以下工业和服务业增加值、农村贫困监测、农民工监测、退耕还林监测、畜禽监测、企业景气指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评和党风廉政建设等重大专项调查以及临时性单项快速调查。

（二）统计调查数据是政府科学管理的重要基础信息。统计调查系统在为中央和省提供调查信息的同时，也为地方各级党委、政府科学决策提供了大量翔实的基础数据、基本情况，同时也为核算地方生产总值提供价格指数依据，为综合评价经济社会发展状况提供相关基础资料，是量化经济社会发展进程，认识市情、县情的重要渠道。

二、支持统计调查系统进一步加强能力建设

（三）维护统计调查制度的权威性，确保统计调查工作的独立性。国家统计局统一的制度方法是统计调查工作的行为准则，全市统计调查系统必须严格执行，不断提高制度方法的执行能力；由统计调查系统承担的各项调查任务，由统计调查系统独立组织调查，独立上报调查结果，并对调查数据采集、审核、评估、上报和发布实行严格的监督，确保统计调查数据真实、准确。

（四）严格调查网点管理。调查网点是调查数据的源头，其代表性与数据真实性对总体推断十分关键。各级政府和有关部门要做好调查工作宣传和调查点、调查户的思想工作，加大行政支持力度，落实调查补贴，提高调查对象的配合度。抽中调查点、调查户不能随意变动，确需调整的必须按程序报批。

（五）加强辅调员队伍建设。支持统计调查系统配齐、配强调查网点的辅调员队伍，承担统计调查任务的乡镇办统计人员为辅调员，每个调查点或10户调查户选配1名辅调员，负责协调和落实本辖区的统计调查业务工作；加大对辅调员的业务培训力度，落实必要的待遇，确保完成各项统计调查任务。

（六）大力提高信息化水平。支持统计调查系统信息化建设，加快改善市、县统计调查系统的技术装备水平，建立联网直报系统和办公自动化系统。

（七）加大统计执法力度。广泛开展《统计法》、统计调查目的、意义的宣传，使调查对象明白接受统计调查是《统计法》赋予的法定义务，提高其接受调查的自觉性。要严格执行《统计法》，任何单位和个人不得以任何方式干扰调查对象提供真实可靠的统计调查数据和统计调查工作的开展。同时，加大统计执法力度，对拒报、瞒报、虚报、迟报统计调查资料的调查对象和篡改、干扰统计调查数据的违法违纪行为，坚决予以查处。

（八）进一步提高统计调查数据质量。统计调查系统要进一步明确责任，加大工作力度，确保调查数据来源可靠，真实可信。执行统计调查数据下管一级制度。密切和市、县级统计局的关系，明确工作职责与任务，建立重要数据协调机制，实行数据共享。

（九）不断提高统计调查服务水平。要不断创新统计服务方式方法，提高进度分析的及时性和专题分析的针对性，重点围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展、民生改善等问题开展调查研究，提高分析研究水平。

三、切实加强对统计调查工作的领导

（十）加强对统计调查工作的业务指导。各地、各部门要把统计调查工作纳入政府序列进行管理，明确分管领导，定期听取工作汇报，及时研究解决统计调查工作中的突出问题，落实统计调查改革的各项措施。

（十一）支持统计调查队伍建设。进一步支持统计调查系统领导班子建设，把统计调查系统干部纳入地方干部交流、调配、培训等予以考虑；加强对调查队辅调员队伍建设工作的领导，在人员和经费方面给予必要的支持。

（十二）改善统计调查工作条件。要将统计调查的发展规划、信息化建设、装备水平、办公条件等纳入相关规划中予以统筹安排，支持统计调查系统改善办公用房、交通工具、数据处理设备等工作条件，提高统计调查工作效率。

（十三）切实保障统计调查业务经费。各地、各部门要保障辅调员和记账户补贴按时足额到位，所需经费列入财政预算，由统计调查系统直接、及时、足额按季度发送到调查对象手中；今后根据城乡居民收入水平和经济发展情况逐年适当提高补贴标准。对专项调查所需

经费，根据调查规模给予必要支持。统计调查系统要严肃财经纪律，加强财务管理，按照专款专用、厉行节约的原则，合理安排使用各项业务经费。

二〇一一年十月十四日