关于三网融合情况分析与前景展望的研究报告

第一篇：关于三网融合情况分析与前景展望的研究报告

中国传媒大学

关于三网融合的研究报告

情况分析与前景展望

09行政管理

郝东英

200904333001

2010-11-30

一、前言

三网融合，是指广播电视网、电信网与互联网的融合，其中互联网是核心。从实现方式上看，三网融合一种是指相同的服务和内容既可在广电网又可在电信网上被提供；另一种是广播电视网与电信网配合，从而实现业务融合，例如前者负责视频广播，后者承载互动功能。作为我国广播电视业发展的新方向，三网融合在人们的关注下逐步升温。为在了解发展方向的基础上，对职业前景与未来传媒市场形成自己的认识。本文结合专业学习与相关材料的阅读，表达一些对此问题的看法。

二、摘要

不难发现，互联网的力量已经不能小觑。跳楼、着火等事件，第一时间不再是出现在报纸电视上，取而代之的可能是微博，也可能是拥有众多网民的某个论坛或网络。当人们逐渐意识到，这种互动式的传播形式可以更多的参与其中，更多的了解事件解决问题的时候，三网融合不仅可行而且必行。

三、研究方法

文献阅读反思研究

四、研究结果及其分析

（一）三网融合推广的可行性与必要性

三网融合作为一种先进的理念提出已经有很多年了，但在目前对于我们来说仍只是多在理论阶段。这并不代表三网融合不能顺利施行，而是仍存在很多实际问题需要解决和协商。如论如何，从目前的情况来看，三网融合势在必行，且迫在眉睫。

首先，我国广播电视网、电信网、互联网已顺利发展数年，形成大规模，铺网广普及程度高。21世纪互联网进入中国，在短短十年之内得到了极其迅猛发展。如今，网络深入到人们的衣食住行之中，不可分离。而早在这之前，广播电视与电话已经普及数年之久。我们可以这样说，我们已经分别拥有比较完备的广播电视网、电信网与互联网，可以正常运作正常盈利，这是我们推行三网融合的最为基础的前提。

其次，互联网的逐渐壮大，使人们更多渴望互动式的媒介传播。拥有最多数量网民的中国，逐渐改变着传播的模式。人们不再满足于听新闻看新闻，或者单纯的与认识的人打打电话，更多的人选择将自己看到听到的突发事件第一时间与更多的人分享，陌生的人们可以依靠互联网络合作。经历过小月月、凤姐等人物在互联网上的火速蹿红，不难发现，互联网的力量已经不能小觑。跳楼、着火等事件第一时间不再是出现在报纸电视上，取而代之的可能是微博，也可能是拥有众多网民的某个论坛或网络。当人们逐渐意识到，这种互动式的传播形式可以更多的参与其中，更多的了解事件解决问题的时候，三网融合不仅可行而且必行。

有群众基础固然重要，但是除此之外，政策推动无疑是促成三网融合的最大动力之一。2010年1月13日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。2010年6月30日，在省（区、市）人民政府自愿申报的基础上，按照试点地区（城市）应具备的条件，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区（城市）名单。三网融合政策的提出，将会加快广电网和电信网大规模的网络建设，其中，广电网络的全面改造需要约2000亿元，电信运营商提升带宽、扩大覆盖共计支出约1000亿元。届时，在三网融合的网络建设投资中直接受益。2010年三网融合国务院常务会议明确指出：要充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视（CMMB）、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用。

政府正式介入三网融合无疑会使之推行试点普及的速度加快。同时，三网融合的概念不再是人们的谈资也更不是想法而已，它已成为建设的一部分提上日程。与之有关的行业看到其中的发展弹性与利益，也会随之加入推动施行的行列。再加上之前提到的技术网络基础，群众基础，政策推动，三网融合的推行确实势在必行箭在弦上。

（二）三网融合面临的问题与挑战

现在看来，三网融合确实可行且必行，但是不得不承认，在推广普及三网融合的道路上我们还需要解决很多问题与挑战。

1、技术方面的问题

在全面推进有线电视网数字化、双向化、宽带化改造中，广电需要投入大笔的资金，预计需要在三千亿元左右。高造价使三网融合在短期之内不可能大众普及，即使在试点区域的应用也会非常有限。传播方式的改革不同于其他，一定程度上的普及是不可或缺的中重要方面。如何在短期之内降低造价，使融合的步伐加快，真正做到通过三网融合给我国传媒业带来新的面貌，使更多的人受益，技术上需要攻克难关，这里不必多言。

2、网络管理的问题

之前提到，我们已经分别拥有较为完善的广播电视网、电信网与互联网，但是只是“较为”完善。我们不得不承认，单独分析每一个我们现有的传媒网络，其中仍存在着一些不能忽略的问题。这一点互联网尤其严重，迅速的发展虽然令人欣慰但是带来的问题是需要时间解决的。从最基本的来谈，互联网安全问题便令人堪忧。三网融合之后如何保障用户的个人安全与隐私，如何约束管理用户的行为等等问题，需要在试点运行期间重点解决。保障用户的隐私权及其他人身权利，保护网络运行中的安全，维护网络治安，使三网融合后整体环境和谐有序各个网络运行流畅，尽可能减少不良事件的发生，要做到这一切，试点期间的数据分析，相关法律法规的及时出台，有关部门从严尽早参与管理以及用户大众的配合自律都很重要。

3、机制方面的问题

按照总体方案要求，国家将组建国家级有线电视网公司。而目前全国有14个省开始整合，有7个省没有开始，要组建一个全国性的有线电视公司，仍需要很长的周期进行整合协商。本身具有我国特色的传媒行业面临着重新洗牌组织管理的问题，无论是国家相关部门还是企业个人，都需要根据新的模式改革变化，创新产业的形

态。

中国传媒大学广告学院院长黄升民教授表示：“纵观这种混媒状态促发了一种新的营销需求。因为传统的广告手段，有效控制信息，能够精准地去瞄准受众，因为它有完整的调查方式和研究方法，而且可以重复进行。但是今天受众成果碎片化和媒体的碎片化是并存的，这样让我们觉得传统的受众研究方法就必须发展，过去我们用低成本、小样本的调查得到很精确的数据，结果现在我们很怀疑这个数据。在这样一个流动性非常急剧的环境里，我们原来的方法就需要有一个调整。如果对广告业来讲，就是整个知识体系的基础发生了根本的变化。”

4、新闻工作者面临大众挑战

试想三网融合后传媒业的发展，不难想象，互动性将使更多的普通人加入到新闻传播的过程之中。这对整个传播领域无疑是有推进作用的，但就专业新闻工作者而言，除了专业设备的支持，专业技能以及专业知识面临着挑战。怎样能使权威的声音以及民众的信任仍保留在自己手里，是个艰巨的任务。这也就要求专业人士以更加严格的标准要求自己，不断进步，并坚持新闻自由新闻真实，信息得到专业而有效的共享才是人们希望看到的，同时也只有这样，才能不被融合时代所淘汰。

（三）三网融合中的机遇

三网融合中双方双向进入，凡符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可以经营六类融合业务：从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。电信企业要按照三网融合总体方案确定的目标、任务和政策措施，落实相关职责任务，以促进三网融合工作的顺利开展。电信业应当发挥自身的优势，在开展三网融合试验中，带动内容提供商、网络服务商、电信运营商、设备制造商等相关产业链发展，形成新的经济增长点。

三网融合同时可以使更多的创新元素加入其中，无论是从广告还是收视率的角度上来说，观众猎奇的心态以及新鲜的模式都提供了可观的商机与利益。此时，谁能抓住改革后的特点勇于创新，改组适宜的企业结构，配合政府相关政策，必能在三网融合后的广阔市场中抓得先机。

五、结论

三网融合已在准备阶段成熟，具有推行和推广的条件与基础。但是，如何顺利经过试点时期走向普及时代，这其中仍存在很多问题需要解决。总体来说，三网融合给人们带来的不只是传媒方式的改变，还有切实可观的利益

第二篇：三网融合分析

三网融合瓶颈分析

作者:张成泽 来源:华澜咨询 2009-08-05 17:25:16.0

【打印】 【发给朋友】【进入IT博客】 【Email咨询】三网融合不是一个新话题了，早在我国“九五”规划中就被提及。现如今12个年头过去了，三网融合仍然是“只闻其声，未见其人”。在两会期间，中共中央政策研究室副主任郑新立关于“谁在阻碍三网融合”的提问，引起了业界对三网融合的高度关注。如何使三网融合取得实质性的进展，又一次的引发了大家的激烈讨论。在过去的12年间，电信运营商和广电总局也有过很多的合作，但是离最终的三网融合的程度还是有很大的距离。那么究竟是什么原因在拖延着三网融合的脚步呢？面对如此情况，运营商和广电总局又应该做点什么呢？本文将就这些问题进行总结阐述。

一、电信运营商与广电的合作历程

三网融合简单的说就是电信网、互联网和有线电视网之间的融合，而互联网在发展的过程中，已经与电信网自然地实现了融合，所以三网融合的关键就在于电信网与有线电视网之间的融合。而电信网与有线电视网虽没有实现彻底的融合，但是电信运营商与广电总局的合作却没有间断过。

中国移动和广电总局的合作

早在2004年，中国移动贵州分公司就已经与贵州省广播电视局开始合作，推出了“e视通”业务，而且在上海等地也有类似的合作。步入2009年，借助3G快速发展的态势，移动与广电总局的合作更是频繁，今年六月，移动成为了广电总局旗下“手机电视”（CMMB）唯一合作伙伴，从此移动的TD终端获准使用手机电视功能。五月份，深圳移动与深圳广播电影电视集团展开合作，签署战略合作框架协议。不久前，新疆移动分别与自治区广播电视局、广电传输网络有限责任公司展开合作，开展宽带、业务受理渠道、增值业务、集团信息化等服务。福建移动泉州分公司与泉州广电合作推出了“有线通”产品，并大力促销，等等。中国移动积极地与广电总局进行着广泛合作。

中国电信和广电总局的合作

2008年，中国电信通州分公司与市广电局展开合作，完成新媒体项目，融合电信网、电视网和新一代的互联网，从而让市民更方便的观看奥运会。同年，中国电信淮北分公司与该市广电局深入开展信息服务合作，开通了“淮北新闻在线”项目。2006年，中国电信和上海文广新闻传媒集团联合推出IPTV服务，等等。随着国内电信市场的发展，中国电信在与广电合作的过程中，寻找着新的利润增长点。

中国联通和广电总局的合作

2005年，重庆联通与广电总局联手合作，为“宝视通”可视电话开通数字电视和网络电视业务。无锡联通和无锡广电集团合作，从而使得江苏省首家“数字无锡•手机电视”项目上市。2007年，中国国际广播电台与联通合作手机电视。中央电视台也分别与移动、联通合作手机电视。今年，上海新联通与南汇广电就双向网络改造建设和双向业务运营展开了合作，等等。随着3G市场的不断发展，联通与广电总局的合作将会更加紧密。对于三大运营商而言，谁能够最大程度的和广电合作，谁就将会在未来的市场上占据优势。

二、三网融合瓶颈

既然电信运营商和广电总局一直都存在着合作，那为什么三网融合的脚步如此缓慢呢？主要原因是两个，一个是体制问题，一个是商业模式问题。

体制问题

在我国三网融合最大的障碍就在体制问题，即政策壁垒。首先非广电行业的企业无法申请到以电视机为接收终端的《信息网络传播视听节目许可证》，电信企业只能与少数获得IPTV，手机视频牌照的企业合作，节目源的垄断阻碍了三网融合的发展；其次，广电企业也未开展电信业务，出现这些现象的深层次根源主要是体制和政策问题。而在2009年5月25日中央政府网发布的《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中提到“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展”，但是对双向进入的具体方法和路径却没有明确指明，不久前，有消息称工业和信息化部、发改委等几部委即将联合出台三网融合最新文件，明确电信与广电实现双方有限制的开放，电信领域将在互联网接入层面向广电开放，广电则在内容播放层面向电信领域开放。但是在没有彻底解开电信与广电两大部门之间的利益纠葛的前提下，这项措施的执行效果，仍然是个未知数。

电信行业作为国有企业，早就进行了政企分离，并且完善的进行了内部改革；而广电总局还没有政企分离，其内部封闭的管理体制和分层区域垄断的市场结构，也导致了和电信运营商的合作不彻底，因此，三网融合的脚步缓慢。

商务模式

市场经济条件下，赚钱是广电和电信企业的本能。如果有好的盈利模式，广电企业和电信企业都会在制度约束的夹缝中寻找合适的业务创新的商机。正如我们看到的，电信和广电企业在政策框架内不断寻求突破，探索合作的各种模式。例如以广电为主导的杭州模式，以电信为主导的广东模式以及河南模式，电信与文广、新华社等内容提供商合作的哈尔滨模式、江苏模式等等。但是，目前广电与电信的业务合作还仅仅限于市场利益驱动下的局部联合，远称不上产业融合。而三网融合迫切需要的就是一个可以让产业融合的商业模式。因此，没有恰当的商业模式和盈利模式就成了制约三网融合的瓶颈。

三、三网融合建议

三网融合是一个庞大、复杂的系统工程，它涉及到技术、业务、法规等若干方面，这必定是一个长期渐变的融合过程，是一个三网各方的经济技术行为和市场行为，不可能一蹴而就,需要各方面的共同努力。

政府

尽快的出台政策，为电信运营商和广电总局的双向进入规定具体的范围和路径；规范市场，加强监管，消除三网融合过程中的壁垒和障碍；尽快出台《电信法》，把三网融合写入法律法规，规范我国的电信市场和广播电视市场；使监管机构向融合的监管机构过渡，把广电总局和工信部对传统广电和电信业务的监管权划归这一监管机构，最终实现机构融合。

运营商

奥运期间互联网企业和广电的融合非常成功，这给运营商提供了良好的参考模型。借鉴“互联网-广电”合作模式，加强创新，打造利益共享机制。

在内容方面，数据服务将成为运营商３Ｇ时代吸引客户的最重要内容，互联网的相关信息资源将是全业务运营成败的关键。因此运营商今后必须介入更广泛的增值业务服务领域。发展全业务，积极的进行服务的转型，在3G的推动下，积极的扩展业务，发展新的数据业务，细分市场，在与互联网和有线电视网的合作中，寻找新的业务增长点。而对处于ＷＡＰ市场领导地位的专

业ＳＰ而言，也应该加强与优秀传统媒体的内容合作，提高自身的内容质量。

在终端方面，运营商可以通过在产业链上的主导地位，引入新的外力，谋求更有利的态势，加大与终端制造商的合作，从终端入手加大贴近用户消费需求的力度，使终端在使用上更符合业务发展。

在资费方面，后向收费是考验运营商提供信息服务能力的关键，转型能力拼的就是打造后向收费的赢利模式。

综上所述，建立一个公平开放的环境，调动产业链各方积极性，为价值链成员提供合理的共赢模式，是整个产业链健康发展的重要前提，也是电信运营商、广电总局和互联网企业共同考虑的问题。

广电总局

尽快的实现政企分开，实现行业管理和网络的独立；在经营环节上，引入市场化机制；在内容上，不要固守已有的制作模式，应运用灵活的市场机制，以多元化的产品为赢利模式，完成各角色的共同增值效应，以达到最佳的赢利组合。同时应加快市场化改革的步伐，实现“制播分离”，即内容和传输分离，从而实现三网融合，推进行业的数字化与产业化进程。

四、英国经验

英国是三网融合最为彻底的国家，在三网融合的过程中经历了电信与广电的互不准入，不对称进入和对称进入的三个阶段。而我国也经历不允许电信和广电的互相进入的阶段，目前处在允许电信与广电互相进入的初始阶段。因此，英国三网融合的经验教训，对我们有很大的指导意义。

体制与政策

电信与广电监管机构完全融合英国2003年推出了新《通信法》，并依据该法成立新管制机构——OFCOM（电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会五个机构融合）全面负责电信、电视和无线电监管。OFCOM将原五大管理机构的职能进行了高度集成和横向组合，彻底打破了信息领域中存在的各种壁垒，使技术和业务得到进一步融合。从部门分类和部门职责中，基本看不出广电和电信分块管理的痕迹。

确立网络与技术中立原则

英国允许运营商自行选择相应的网络传播内容。欧盟监管框架指令认为，无需考虑传播内容的种类,而将“电子通信网”定义为“广播与电视网以及有线电视网、卫星网络、固定(电路交换和分组交换)网络及互联网、移动地面网和电缆系统在内的电磁手段传输信号的其他资源”。基于这一要求，英国、法国、德国等欧盟国家都已经将其转化为国内法律。

业务上允许双向进入

英国立法明确规定准许传统广电和电信双向进入，同时对电信业采取竞争开放监管办法，对广电业的准入相对严格一些。根据英国《2003年通信法》对于经营电信业务实行一般授权制，申请电信业务不需要许可证，而经营广播电视业务需要许可证。对融合性业务形态，广电企业和电信企业都可以经营。

启示

统一的监管机构和允许相互进入政策是三网融合的制度基础。信息技术持续快速发展奠定了三网融合的基础，但是，英国

等国家和地区的实践表明，制度和体制是推进三网融合的必要条件和基本保障。

宽带基础设施是三网融合的物理基础。三网融合是典型的双边市场，有线电视运营商和电信运营商围绕宽带用户而展开的激烈的平台竞争。英国家用带宽相对较窄已经成为制约IPTV发展的重要因素。1Mbit/s至2Mbit/s的带宽只能支持标准清晰度电视频道和同步宽带互联网连接，这种带宽不足以支持高清晰度电视等更高端的业务。

监管政策要考虑广电和电信的属性差异。三网融合确实改变了广电与电信相互隔离的外部关系，但双方各自独立的内在特性依然存在。一是广电具有鲜明的二元价值目标，即经济价值和文化价值。二是英国对经营广电业务和经营电信业务分别规定了不同的准入条件。

三网融合的发展要充分发挥市场机制作用。市场机制是推进三网融合的基础。英国早已经在电信市场上实现了竞争，还对广电体制进行了改革，将广电公共管理和市场运作区分开来。广电企业和电信企业可以通过合作等多种形式提供网络融合业务，而无须在不熟悉的环境内开拓业务。

第三篇：三网融合行业发展现状及投资前景预测分析

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三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造使其技术功能趋于一致、业务范围趋于相同、网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

目前中国三网融合已经上升为国家战略的高度，其所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是技术和知识密集型产业，而且我国在这三个产业领域均已有良好的应用基础，产业体量巨大。

前瞻产业研究院数据显示：从2010年跨出落实阶段的第一步之后，我国三网融合产业加速发展。到2011年，中国三网融合产业规模为1671.38亿元，同比增长32.2%。2012年我国发布《三网融合第二阶段试点地区（城市）名单》，进一步扩大三网融合的试点范围，加速三网融合的发展。

从我国三网融合的空间分布现状与特征来看，主要集中在长三角、环渤海、珠三角等经济比较发达的沿海热点区域，以及北京、上海、深圳、杭州、武汉、绵阳、大连等热点城市，塑造了沿海区域集聚，重点城市布局的三网融合产业空间格局。

我国三网融合比较突出的业务主要有VOIP（IP电话）、OTT、IPTV、手机电视、数字家庭、互联网电视等业务，其中IPTV发展最为迅速、最为成熟，是三网融合发展初期的切入口。

2013-2015年是我国三网融合全面推广的阶段，并且随着我国加大政策重视，我国三网融合产业规模的增大，其带来的投资机会和投资空间也将随之增加。

前瞻网：2013-2017年中国三网融合产业发展前景与投资机会分析报告，共十四章。首先介绍了三网融合产业的相关概念、国外发展概况等，接着全面分析了中国三网融合产业发展环境、发展现状及细分市场。然后对中国三网融合产业做了利益格局分析、发展模式分析、重点应用业务分析、区域分析、技术分析、重点企业分析，最后分析了三网融合产业的投资及前景。

资料来源：前瞻网：2013-2017年中国三网融合产业发展前景与投资机会分析报告，百度报告名称可看报告详细内容。

第四篇：实习报告-三网融合

王振豪 通信三班 20071201203

初识三网融合—2010年暑期实习报告

今年一月份，温总理在国务院常务会议上提出要加快推进三网融合，沉寂了十多年的三网融合突然成为时下最热的名词之一。但我对于三网融合的含义尚不清楚，在这次实习中，关于三网融合的讲座使我增加了不少认识。通过查阅相关资料，我更加清楚的认识了三网融合的基本概念，了解了三网融合的发展历程和实现三网融合的关键技术。下面我将从以下几个方面说一下我的收获。三网融合的基本含义

三网融合是指互联网、广播电视网和电信网之间的相互融合，但并非是物理网络的三合一，而是网络业务的融合。从用户角度讲，三网融合的结果是：用户只使用一张接入网就可以实现目前三家运营商提供的服务，包括电视服务、电话和上网。无论我们选择使用哪一家运营商的网络接入，都可以满足各种服务需求。三网融合必定会引起各商家之间的竞争，不论是内容提供方面或者宽带接入，其竞争结果都是有益于民众的。总之，三网融合利国利民，是电信网、互联网和广电网的必然归宿。

三网融合是网络发展的必由之路

三网融合是信息化社会发展到一定阶段的必然产物，如果各种服务被集成到一条线路上面也可以完成，人们的生活会变得更加有效。随着技术的进步，不同的企业可以提供的服务越来越丰富，互联网不仅可以提供Internet服务，还可以提供电视服务，如目前流行的互联网电视。对于企业而言，更多的服务，意味着更大的利润。因此无论从用户还是企业，都渴望三网融合，都是三网融合的受益者。

数字化以及光网络技术的发展为三网融合提供了技术支撑，数字化使得任何业务和数据都可以转换成“0”、“1”比特，这样各种业务之间的差异性就可以被弱化，突破了传输介质的限制，没有了模拟与数字的差别。IP优化光网络是三网融合的一个理想平台，可以为各种网络服务提供高质量、大容量、高速率的数据传输。统一的TCP/IP协议的普遍采用，将使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通，从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础。NGN/NGB/NGI

NGN：下一代网络(Next Generation Network)。NGN是以软交换为核心，能够提供话音、视频、数据等多媒体综合业务，采用开放、标准体系结构，能够提供丰富业务的下一代网络。是电信网发展的趋势，在三网融合过程中将发挥重要作用。

NGB:下一代广播电视网（Next Generation Broadcasting）。NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。

NGI：下一代互联网。它并没有一个准确的定义，泛指更快、更大、更安全、更方便的互联网，并没有具体的发展目标。最初是由美国克林顿政府支持开发的项目，目标是将连接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破网络瓶颈的限制，解决交换机、路由器和局域网络之间的兼容问题。中国自己的NGI项目称为CNGI（中国下一代互联网项目工程）。

NGN/NGB/NGI分别是电信网、广电网和互联网的发展趋势，必将在三网融合的过程中发挥重要作用。但三者并非独立的发展，而是相互借鉴，互补不足。NGN和NGB都能够承载“三网融合”的一部分业务需求。但实现真正的“三网融合”，两者还需互补。电信网络技术和广播网络技术虽然都能够提供高带宽的网络，但要实现真正意义上的三网融合，电信网络还需要融入更多广播网技术，广播网络也需要借鉴电信网经验，两者都不可能单独实现真正意义的三网融合。三网融合的业务模式IPTV/VOIP/宽带接入

IPTV：交互式网络电视。是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体；向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。用户在家中可以有两种方式享受IPTV服务：(1)计算机，(2)网络机顶盒+普通电视机。它集互联网、多媒体、通信、广播电视及下一代网络等基本技术于一体，通过有利于多业务增值的IP协议，提供包括视频节目在内的各种数字媒体交互型业务，实现宽带IP多媒体信息服务。IPTV既不同于传统的模拟式有线电视，也不同于经典的数字电视。因为传统的和经典的数字电视都具有频分制、定时、单向广播等特点；尽管经典的数字电视相对于模拟电视有许多技术革新；但只是信号形式的改变；而没有触及媒体内容的传播方式。

从信息产业发展角度看，IPTV是三网融合的最大切入点。从NGN演进发展观点看，IPTV是其未来典型业务；传统电信业务持续下滑，视像类业务的IPTV新增值途径成为各大电信运营商谋求持续发展的很有吸引力的一种选择；仅依托互联网业务，由于其内容匮乏、获利欠佳，不妨充分利用自身既有宽带网络优势切入，从而为发展IPTV业务提供了原始驱动力。借助NGN的新技术，实现语音、数据、视像三重播放服务，将电视节目服务与互联网浏览、电子邮件收发、视频电话以及多种在线信息咨询、网络游戏、在线音乐、娱乐、教育及商务等各种功能有机综合在一起，从而激发起互联网业务提供商、电信网业务运营商、广电网络业务提供商及设备制造商和内容集成商和/或内容提供商等的巨大兴趣与参与合作与竞争的动力。

VOIP：网络电话（Voice over Internet Protocol）。VOIP就是将模拟声音讯号数字化，以数据封包的形式在IP数据网络上做实时传递。VoIP最大的优势是能广泛地采用Internet和全球IP互连的环境，提供比传统业务更多、更好的服务。指基于宽带技术实现的电脑与电脑、电脑与电话、电话与电话之间的通话业务。因无须搭建专属网络，VOIP运营成本低，通话资费大大低于传统电话。随着三网融合逐渐成为现实，到时候电话、电视服务都将通过因特网接入来捆绑销售了，届时的VoIP将更为方便：直接打开电视实现视频通话也正在成为现实。由此看来，说三网融合是传统电话的“催命符”一点也不为过。

出于保护运营商语音业务收入的考虑，政府主管部门一直严禁WIFI和VOIP的发展。但是随着3G时代的到来，三大电信运营商都已经在全国部署WIFI热点，而民间的VOIP业务也是发展的如火如荼。

宽带接入：这个主要指广电的宽带接入业务。广电拥有丰富的接入段资源，对宽带接入这块大饼觊觎已久，但是国家限制其宽带业务，并没有给其分配互联网接入端口，于是广电企业就通过租用电信的端口资源，对自己的接入段资源进行双向改造，然后开展电信业务。由于其规模较小，并且电信仍可通过出租端口获得利益，就没有限制其发展。当然对广电企业来说，如果其发展规模对电信的宽带接入业务构成威胁的话，电信就会提高端口资源收费或对其限速或者直接不出租其端口资源。在这样的情况下，广电的宽带接入业务就处于尴尬的境地。

三网融合接入网EPON＋EOC技术

EPON：（Ethernet Passive Optical Network 以太网无源光网络）。是一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。因此，它综合了PON技术和以太网技术的优点：低成本；高带宽；扩展性强，灵活快速的服务重组；与现有以太网的兼容性；方便的管理等等。

EoC：（Ethernet over Coax 以太数据通过同轴电缆传输）。是指以太网信号在同轴电缆上的一种传输技术，原有以太网络信号的帧格式没有改变。分为有源和无源两种。

目前广电网的接入技术主要有HFC+CMTS方式、FTTB+LAN、EPON+EOC等方式，其中EPON+EOC技术可以为广电三网融合NGB的发展提供接入网络的最佳技术。EPON＋EOC可提供数据、视频、语音于一体的三种播放的综合承载，通过一张接入网提供过去多张网络的功能。该方案在开发过程中充分考虑中国国情和当前广电网络的实际情况，在驻地网层面利用广电网已有的CABLE网络作为传输介质，节约了大量的综合布线成本和运维投资，兼具高性能和低成本。EPON＋EOC技术满足广电数字电视的双向改造和国家三网融合的需要，将推动NGB产业在中国的深入发展，是面向广电运营商NGB网络接入层首选技术。国外成功经验

美国和英国都较早进行了三网融合，并且取得很好的效果，值得我们借鉴。首先是法律和政策开路。根据英美两国经验，其三网融合的进程，都是首先以法律的形式对监管内容、市场进入等方面进行规范后，开始快速推进的。英国：1991年，英国政府发表白皮书《电信政策——竞争和选择》，全国开放国内长途和本地电信业务，允许一些新的“公共电信运营商”进入市场。2003年新《通信法》出台，实现监管机构全面融合。美国：1996年《电信法》使美国进入业务全面融合的阶段。中国：2010年1月，国务院推出相关政策积极推动三网融合，但是中国的《电信法》尚处于内部流程阶段，但是随着三网融合进展所暴露出的一系列问题，也使中国的《电信法》尽快出台。

其次是监管机构的融合。监管机构的统一融合更方便制定有利于弱者的政策和法规，尽快优良竞争，快速推进三网融合进程；监管机构分开会使电信监管部门和广电监管部门为本部门利益而争论不止，出台的政策不利于公平竞争，延迟或拖慢三网融合的进程。

再者是限强扶弱。从国外运营商经验来看，大致经历三个阶段。在融合的初期都采取限强扶弱的方式，充分考虑竞争弱势方广电企业的利益，等到广电和电信企业实力相当的时候，实现对称全面的开放。目前中国采取试点先行，探索运营模式、体制体系及监管政策。虽然是双向进入，但是中国政府肯定也会对广电扶持，在试点的选择和双向进入的程度，都会对广电有利。

中国三网融合之路

我们的实际情况是数据通信与发达国家相比起步晚，传统的数据通信业务规模不大，比起发达国家的多协议、多业务的包袱要小得多，因此，可以尽快转向以IP为基础的新体制，在光缆上采用IP优化光网络，建设宽带IP网，加速我国Internet网的发展，使之与我国传统的通信网长期并存，既节省开支又充分利用现有的网络资源。

依据总体方案，我国的三网融合进程有两个阶段。试点阶段（2010-2012年）：

以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级和改进。推广阶段（2013-2015年）：总结推广试点经验，全面推进三网融合。普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。三网融合困难所在三网融合概念十年前就提出来了，但一直得不到施行，有很多的阻碍。今天虽然有来自国务院的大力支持，但是三网融合还面临着诸多挑战。要想实现真正的三网融合，必须跨过技术、体制和法律三道门槛。

首先是技术方面，在全面推进有线电视网数字化、双向化、宽带化改造中，广电需要投入大笔的资金，除了资金之外，如何保证全IP环境下的电信级QoS将是个挑战。

其次是机制方面，按照总体方案要求，国家将组建国家级有线电视网公司，目前全国有14个省开始整合，有7个省没有开始，要组建一个全国性的有线电视公司，其中这个时间还是比较长的。另外不同有线电视运营商的底层软件和加密系统不一样，组建全国公司在技术上有挑战。目前的双向进入是不对称的，在推进三网融合的时候，同时加快体制机制的改革，探索建立适应三网融合要求的监管体制。目前广电和电信部门的改革不同步，在广电部门也没有完全实现台网分离，只有实现网络监管和内容监管的时候，才能综合到一个管制实体上。同时，三网融合还要求制订完善的广电和电信行业的管理法规，我国的立法是完全滞后的，《电信法》酝酿几十年了，但是非常难产。法律问题应该是对支撑三网融合的一个严重挑战

三网融合展望

中国的三网融合之路才刚刚起步，不管是利益层面还是技术都面临着很多的困难。国外三网融合也初见成效，三网融合未来是光明的。在温总理主持召开的国务院会议上以及明确了三网融合进程中的重点工作，有了政府的政策支持，企业会更有激情进行技术创新。我们畅想未来的生活：三网融合应用遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康等多个领域，以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三网融合进程完成后，人们的生活效率必定会大大提高，人们的生活也会更加丰富多彩。

以上就是我对三网融合的认识，通过查阅资料我的认识有了很大的提高，有很多专业术语也是第一次接触到，也不可避免的借鉴了一些专业人士的看法。这些内容虽然零散不成体系，但都是一些基本的知识，依我现在的学术能力还不能深入讨论一些关键技术，只能是认识一些基本的概念。三网融合涉及的内容非常广，我所了解的也只是皮毛，通过这次实习我发现自己对通信领域的了解还是很浅的，除了专业知识的学习，还必须扩充自己的视野，要对通信行业的热点问题进行关注，这次实习给了我一次很好的机会来认识通信领域，这次实习很有意义。

第五篇：三网融合有线电视论文

1市场需求决定网络改造部署

从实践来看，双向改造部署一定要在业务发展1～2年前实施，其原因很简单，从市场需求看，业务发展时需要接入网能快速、灵活地接入用户。无论是电信还是广电，接入使用新业务的用户其地点是不确定的，办理业务的时间也是不确定的，为了让用户的接入需求及时得到满足，网络要能灵活、迅速地实现用户接入，必须把业务信号覆盖到网络的每个角落。这里说的完成全网双向改造，目的就是尽量缩短接入时间甚至随时随地实现接入。出于建设成本的考虑，网络改造首先要完成机房、物理光电缆网建设，达到业务可通可用即视为完成双向改造，接入用户时只需安装终端设备，这样用户接入才能真正灵活、迅速。在这方面，有线电视运营商要向电信运营商的FTTH发展策略学习，采取“广覆盖+薄覆盖”［1］的思路。“广覆盖”指接入网信号覆盖尽量广，延伸到网络的各个角落;“薄覆盖”指用户接入按需实施且较分散，信号覆盖在先，业务接入在后。“广覆盖+薄覆盖”的模式更能适应市场营销的需求。网络双向改造完成后，有线电视经营者可以集中全部资源、精力去发展业务、做客户服务。前面从市场的角度强调市场需求是内因，其外因主要有网络基础性能、市场营销能力、管理经营能力等，三网融合的重点是市场需求对网络的要求和影响，网络发展要由市场需求决定，网络的双向改造部署也要由市场需求决定，但只要有了系统的规划设计，网络的双向改造部署就要走在前面。

2网络资源的配置与优化部署

从网络自身的管理经营看，网络改造也应该在整网规划、设计完成后，先于市场营销进行部署。网络改造、市场营销都需要一定的时间来对人、物、财、关系等资源做出配置、优化，这种资源配置涉及硬件与软件两方面。这两块资源的配置、优化时间不要完全同步，即刚启动网络改造不宜立即启动市场营销，较好的做法是网络改造在前市场营销在后。因为同步启动就使资源需求出现很大的增量，这种突发的资源需求增量对资源配置、优化要求很高，资金需求、工程建设管理、工程进度、人力资源工作、财务工作、后勤工作等都得跟上，网络公司在这方面的经验可能不足，容易出现网络改造与市场营销不协调、部门内耗加剧、初期市场营销无头绪、效果不好的不利境况，再有同步启动时双改工程进度无法满足市场需求，营销实为“无米之炊”。资源配置与优化可以说是等同于“生产关系”的调整，要以适应生产力的需要为目的，这是最能考验一个公司的综合实力与能力的课题。有线电视网络公司三网融合的进程中要有节奏、有计划地量力而行，一步一步地前进，不能急于求成。可行的办法是网络改造部署要先行，而且是有谋划地先行，不能等市场需求倒追网络改造，这样网络改造的资源配置在先，市场营销资源配置在后，资源配置、优化冲突小而且时间充裕。在资源配置、优化的过程中，如果有冲突或时间紧张，忙而无序的工作会让员工对公司的前景产生迷茫，影响员工的信心，产生消极心理，因此市场营销更要等待时机，在基本实现“广覆盖”的情况下再发力，资源的配置、优化主要是在资金应用、工程建设、市场营销、用户管理、人力资源系统等方面不断完善，不断学习。有人会问，网络双向改造先行，完成后没业务跑咋办?答案是业务是争取发展来的，不是等来的，在网络改造期间就要对市场进行调研分析，制定营销策略方针，组织人员培训等。有线电视网只有一条路，拥抱互联网、迎接三网融合，用互联网的思维来经营网络，要去网络的“管道化”，成为“内容”加“服务”的运营商。一些经济落后地区的网络公司，看不清三网融合是大势所趋，想不透发展才是硬道理，还停留在过一天算一天的思想里，或者还认为等形势清楚点再改造网络，实在不应该，在当前竞争加剧的情况下，市场只会越来越小，市场不会等待更不会停留。

3反思

目前阶段的有线电视三网融合重在业务融合［2］，业务的多样化能促使有线电视网从单一的电视网演变为支持多种业务的传输网，最终实现全业务宽带接入。目前的有线电视业务相比其他运营商的业务显得不够丰富，产品包装营销模式欠缺。业务融合是融合的高级阶段［3］，而当前的业务捆绑营销往往是应对竞争使出的仓促手段，并不是真正的业务融合，只能算是融合的一种低级阶段，虽然可以解决有线电视宽带业务、VOD业务渗透率低或某些方面的短板，但不一定是长远之计。可持续的高层的业务融合一定是以完成低层的技术、网络等融合而形成无缝承载和接入为条件的，当前的业务捆绑营销显然不具备上述条件，形势一发生变化就会一拍两散。有线电视“拥抱”互联网是指视频业务与互联网业务要融合发展而不是无序的价格竞争，这也是业务融合的重要方向和高级阶段。现阶段的业务捆绑需要注意几点:一是要找到合理的均衡点，合作双方在业务价值、收益、业务包装、宣传等方面要对等。有线电视运营商也要不断研究用户的需求，分析竞争对手、合作伙伴的业务特点，以人之长补己之短;二是合作要优势互补，模糊的、不明确的业务合作不可取，优势互补才能产生盈利模式;三是研判市场竞争发展规律，加大合作双方的资源共享，实现资源互补，形成从资源到业务的融合之路。现在回头审视，四家运营商在资源共享、融合甚至整合方面不能有所突破，合作双方的业务无缝承载、接入局面尚未形成，网络建设领域重复投资现象依然严重，这是目前较为显著的共性问题，与三网融合的初衷相悖，融合需要破除体制坚冰，横向、纵向都需要整合。三网融合已走过了几个年头，有线电视网络作为新的运营商机遇与挑战并存。应该看到任何新事物都是由小到大，逐步发展壮大的，这一阶段有线电视网应多采取“拿来主义”，多学习电信运营商的模式，特别是市场营销模式、商业模式，用互联网的思维看问题，走一条创新的融合之路。相信随着改革的深化和三网融合的深入推进，有线电视运营商定会成功转型。