昆明市关于加强专利工作促进技术创新的若干意见

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第一篇:昆明市关于加强专利工作促进技术创新的若干意见

昆明市人民政府关于印发《昆明市关于加强专利工作促进技术创新的若干意见》的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会:

经市政府研究同意,现将《昆明市关于加强专利工作促进技术创新的若干意见》印发给你们,请认真贯彻实施。

二00五年一月十一日

昆明市关于加强专利工作促进技术创新的若干意见

为进一步贯彻《中华人民共和国专利法》、《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》和《云南省专利保护条例》,充分发挥专利制度在现代新昆明建设和促进技术创新中的重要作用,推动全市科技进步、经济增长和社会发展,现就加强全市专利工作提出以下意见:

一、深入开展宣传和教育,努力增强全社会专利工作意识

1.我国专利制度是在市场经济条件下,推动技术创新和保护智力劳动成果的法律制度,是技术创新体系建设的重要组成部分。专利工作对鼓励和保护发明创造、技术创新和智力创作,具有十分重要的意义和作用。加快现代新昆明建设,必须树立科学发展观,大力发展高新技术产业,增强持续创新能力和核心竞争力。全市干部和群众要统一思想,充分认识新形势下专利工作的重要性,进一步增强专利意识。

2.广泛开展专利知识的宣传和普及。各级政府、各相关部门要把有关专利的法律、法规、知识纳入普法教育工作计划和科学技术普及计划,采用多种形式,加强对广大干部、群众、职工和学生的宣传和教育,推动群众性专利工作和发明创造活动。科技、新闻出版、广播电视、质量技术监督、工商、教育、经济等部门以及学会、协会要利用各种渠道和传媒,大力开展专利基础知识的宣传普及工作,提高全社会知识产权意识,为发明创造、技术创新以及科技合作交流营造良好的氛围。

3.加大专利培训工作力度,加强专利人才队伍建设。教育行政管理部门应当积极创造条件,在各类教育机构中开展专利知识教育;人事行政管理部门应将专利知识培训纳入专业技术人员继续教育的内容;行政院校要把专利知识培训纳入日常教学内容,高等院校也可开设相关课程。各地、各部门应当把专利知识列为管理人员、专业技术人员,特别是各级政府、部门行政领导和企业、事业单位负责人培训的一项重要内容。争取在较短时间内,培养一批精通专利业务、能够熟练处理国内外专利事务的管理人才,以适应市场经济和世界贸易组织相关规则的要求。

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二、大力推进企事业单位的专利工作

4.加强专利工作,促进企业、科研院所、高等院校开展体制创新、制度创新和技术创新。县(市)区政府和市有关部门要引导和支持企业、事业单位实施知识产权战略,提高技术创新能力、专利制度运用能力、自主知识产权创造和保护能力,大力培育一批拥有自主知识产权和核心技术的专利示范企业;鼓励企业、事业单位设立专利专项资金,以支持专利的获得、专利的实施和奖励有关人员。

5.企业、科研院所、高等院校要把专利工作列入本单位重要议事日程。落实管理机构和人员,建立健全专利申请、维护、运用、保护和权益分享等的规章制度并组织实施,以增强技术创新能力和竞争力。

6.企业、科研院所、高等院校应将专利工作纳入技术创新的全过程。项目单位在项目立项前,应当进行专利文献检索及论证分析,避免重复研究和防止侵权,择优确定技术方向和技术创新路线;项目研究开发过程中,要进行专利信息跟踪,作出相应调整;项目研究开发完成后,具备专利申请条件的,应及早申请专利,力争在全市形成一批拥有自主知识产权的重大高新技术成果和名牌产品。

7.将专利情况作为认定和评价指标。专利申请量、拥有量、实施效果及其管理与保护制度建设状况将作为推荐、认定高新技术企业或企业技术中心的重要条件,并作为评价企业、科研院所、高等院校等单位技术创新工作业绩的重要指标。

8.把授权专利的数量和质量作为专业技术人员业绩考核、评聘专业技术职务的主要依据之一。授权发明专利公告说明书视同专业技术人员在核心学术刊物上发表的论文。对从事发明创造及专利技术转化活动中作出突出贡献者,评聘专业技术职务时可破格晋升评聘。

三、完善和强化激励机制,营造有利于专利产出和技术创新的良好环境

9.将专利管理贯穿于各类科技和经济计划的立项、实施、验收等全过程中。对具有市场前景的专利技术项目和产品,特别是发明专利优先列入各级新产品计划和技术创新计划,择优推荐国家级、省级计划;属高新技术的,优先列入高新技术产业化计划。实施科技计划项目所形成的科技成果和专利,除科技计划主管部门与项目承担者在合同中有明确约定外,原则上归项目承担者所有。政府采购部门应优先将专利产品列入采购计划。

10.强化科学技术奖励的知识产权导向,突出自主知识产权。技术创新项目的评审和奖励要以取得专利,特别是发明专利为重要评价依据;发明专利项目可优先推荐省、市科学技术奖。对促进本市经济社会发展作出突出贡献的发明人、设计人和发明创造的主要转化实施者,由县级以上人民政府或者管理专利工作的部门给予表彰和奖励。

对职务发明的发明人、设计人以及主要转化实施者的奖励、报酬,单位与发明人、设计人或者主要转化实施者有约定的,从其约定;没有约定的,国有企业、国有科研机构和高等院校应当按照下列规定执行:

(1)单位以技术转让方式将职务发明提供给他人实施的,应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20%的比例,一次性奖励职务发明人或设计人。

(2)自行实施职务发明转化或与他人合作实施转化的,应当在该项目投产后的连续5年内,从实施该发明创造的年净收入中提取不低于5%的比例,用于奖励职务发明人或设计人以及主要转化实施者。

(3)采取股份制形式实施转化的,可用不低于职务发明入股作价金额20%的股份奖励职务发明人、设计人和主要转化实施者,持股人依据其所持股份分享收益。

11.鼓励和支持企业、事业单位和个人积极申请国内、国外专利,实施专利技术,开发专利产品,获得自主知识产权。对符合本市经济社会发展方向和有市场前景的发明,以及实用新型专利项目的申请和维持,给予专利申请费用和年费的资助;对重大专利项目的实施和对推动专利事业发展的重大专项,给予一定的资助。具体资助办法由市科技局和市财政局另行制定。

12.对企业专利技术开发投入给予税收扶持。企业研究开发新专利技术发生的各项费用,不受比例限制,计入管理费,据实列支。盈利的工业企业发生的专利技术开发费比上年实际增长10%以上的(含10%),按《财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》(财工字〔1996〕41号)、《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》》(国税发〔1996〕152号)和《财政部、国家税务总局关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知》(财税〔2003〕244号)的有关规定,除据实列支外,可再按当年实际发生额的50%,抵扣当年度应纳税所得额。企业从事专利技术开发、专利技术转让和与之相关的专利技术咨询、专利技术服务业务取得的收入按有关规定免征营业税。

13.支持专利权作价投资入股、专利技术有偿转让或者质押贷款。

专利、专有技术可作为投资股本创办高新技术企业,经评估和认定,其作价金额可达企业注册资本的35%;合作各方另有约定的,从其约定。

对高新技术企业进行专利技术转让,以及在专利技术转让过程中发生的专利技术咨询、专利技术服务、专利技术培训所得,按《财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》(财工字〔1996〕41号)的有关规定,年净收入在30万元以下的,暂免征收企业所得税;超过30万元的部分,依法缴纳企业所得税。

科技行政管理部门应加强对技术市场及技术交易活动的管理,切实保证技术合同认定登记质量。企业、事业单位要认真落实国家、省、市有关专利技术参与收益分配和技术交易的优惠政策,制定和完善本单位的相关管理办法。

14.积极鼓励和支持专利服务中介机构的发展。规范服务行为,引导其依法执业,自主开展专利代理、信息、咨询、评估等经营业务,为国家机关、企业、事业单位和社会提供高效、快捷、合法的服务。

15.加强专利工作的对外合作与交流。学习借鉴国内外先进的专利管理经验和科学方法,与国内外有关机构开展专利信息、开发、执法、服务等方面的合作与交流。按照世界贸易组

织规则处理对外合作交流方面的专利关系,依法公平合理地解决涉外专利纠纷,对境外投资者、合作者及外资企业的中国专利提供有效保护。鼓励企业、事业单位在对外合作与交流中利用各种形式,扩大专利技术的引进和推广渠道。

16.加快专利信息化建设。大力开展专利信息基础建设,促进专利信息的传播和有效利用,实现技术创新资源的合理配置,为专利技术的开发、生产和市场营销提供服务。逐步建立我市支柱产业及重点发展领域的专利数据库,为科技、经济等部门制定发展战略、规划、政策以及企业、事业单位技术创新提供专利信息。进一步推动企业、事业单位开展专利分析、预测和专利战略研究等工作,支持中介服务机构开展专利信息利用、开发和服务。

四、切实加大执法力度,有效保护专利权

17.认真贯彻执行《中华人民共和国专利法》和《云南省专利保护条例》,保护专利权,鼓励发明创造及其推广应用,维护公平有序的市场经济秩序。建立起以专利工作管理行政部门为主,公安、工商、文化、质量技术监督等部门为辅的专利行政执法体系;加大专利执法力度,坚决查处和制裁假冒他人专利、冒充专利、利用专利进行不正当竞争等专利侵权和违法行为,及时有效地处理各种专利纠纷,切实保护专利权人和广大公众的合法权益。

18.建立健全在昆明市知识产权联席会议统筹协调下的信息通报制度、案件移送制度和联合执法制度。设立专利服务电话,接受举报、投诉和提供咨询服务。

五、进一步加强对专利工作的组织和领导

19.完善昆明市知识产权联席会议制度,加强知识产权工作的统筹和协调。联席会议统一指导和协调全市知识产权宏观管理工作,通报和分析知识产权工作的形势,研究决定本市知识产权和专利发展的战略、规划、重大政策和措施。

20.各县(市)区政府、市级各部门要提高认识,做好对专利工作的指导、协调、监督和服务,把专利工作纳入县(市)区政府年度工作目标责任制。积极构建与全面建设现代新昆明相适应的知识产权管理体制,进一步完善协调机制,切实加强市和县(市)区专利工作的组织建设,做到机构落实、人员落实、经费落实。

21.落实专项资金。市政府每年安排专利实施资金,用于专利申请和专利权维持、重大专利项目实施的资助;支持专利保护、宣传、奖励、培训等工作。各县(市)区政府也要安排专利工作开展所必需的经费。

22.抓好昆明市全国城市专利试点工作。在试点期间,认真组织实施《昆明市专利试点工作方案》,积极探索和开拓专利工作的新领域、新途径、新方法,充分发挥专利工作在推进技术创新和加快现代新昆明建设中的积极作用。

第二篇:技术创新工作实施意见

技术创新工作实施意见

1、目的

为全面深化企业创新工作,激发员工创新的积极性,让企业依靠新思路、新理论、新技术增强核心竞争力,为更好解决安全生产实践中存在的问题。

2、具体步骤

2.1项目申报及立项

2.1.1申报的技改项目必须具有较高的技术含量,涉及目前影响安全生产的关键问题,要讲实用性、实效性,要能解决环境污染,实现节能减排、废物利用等国家政策要求解决的问题。

2.1.2各车间、科室根据各自工作范围及的技改工作安排,制定技改项目立项申报书,申报书内应包括以下内容:立项背景、资金投入(技改所需费用不进月度考核)、预计达到的效果及收益、项目可行性分析、实施时间等,由设备动力科组织论证评审,报总工程师确定是否立项。

2.1.3技改立项后,根据项目所在地点、规模确定责任单位及项目负责人,由项目负责人组织人员进行讨论、确定项目实施方案,实施方案经公司领导审查、批准后,由责任单位排出工期,进行实施。

2.1.4各车间、科室小改小革项目,可随时申报,随时开工,完成后参加年终的技改评审。

2.2、项目实施

2.2.1设备动力科针对各技改项目的不同情况,组织人员从材料、设备采购、项目开工、施工过程、竣工验收等进行全过程监督检查,避免出现不属实的虚假项目。

2.2.2设备动力科根据各项目实施方案,定期组织人员对项目进度进行监督检查,以保证项目的按期完成。

2.3、项目验收

2.3.1技改项目应在该项目完成,且投入使用一个月后,由设备动力科相关成员进行现场验收,对该项目的先进性、实用性、经济价值、社会效益做出综合、客观、公正的评议考核,结果由设备动力科备案,作为年终评审依据。

2.3.2对完成的技改项目各单位必须正确的使用和维护,确保其使用效果。

2.4、材料的使用 2.4.1金属材材及塑材

2.4.1.1型材、线材实际用料与计划用料比为95%为基准,高于100%或低于95%部分由车间承担材料费。

2.4.1.2板材、管材实际用料与计划用料比为90%为基准,高于100%或低于90%部分由车间承担材料费。

2.4.1.3管件、阀门及其他以件数计量的物品。5件以下不留余量,5件以上可留1~2件余量。多余部分由车间承担材料费。

2.4.2通用配件及器材

2.4.2.1紧固件总数5件以下不留余量,总数5件以上可留1~2件余量。多余部分由车间承担材料费。

2.4.2.2传动件(轴承、链、带)要求实际不留余数。2.4.2.3橡胶及石棉制品实际用料与计划用料比为90%为基准,高于100%或低于90%部分由车间承担材料费。

2.4.2.4焊接材料及其他材料参照上述各条执行。2.4.3电工材料

2.4.3.1裸电线及制品、绕组线2.5mm2以下线缆实际用料与计划用料比为95%为基准,高于100%或低于95%部分由车间承担材料费,在95%~100%之间的奖励车间(计划用料—实际用料)×50%额度材料费。

2.4.3.2电力电缆、控制电缆、通信电缆、光缆等实际用料与计划用料比为97%为基准,高于100%或低于97%部分由车间承担材料费,在97%~100%之间的奖励车间(计划用料—实际用料)×30%额度材料费。

2.4.3.3线缆附件总数5件以下不留余量,总数5件以上可留1~2件余量。最多不超过5件余量,多余部分由车间承担材料费。

2.4.3.4高低压电器产品及仪表类总数5件以下不留余量,总数5件以上可留1~2件余量。多余部分由车间承担材料费。

2.4.4液压元件5件以下不留余量,总数5件以上可留1~2件余量。最多不超过3件余量,多余部分由车间承担材料费。

2.4.5减速机、变频器、PLC等大型配件按需要量计划和领出不留余量。

2.5、项目评审

2.5.1各单位要在每季末25日前,将本季度完成技改项目的有关材料提交到设备动力科。其内容应包含:《企业技改项目评审表》及详细材料,材料要注明项目实施时的背景、改造前后状况对比、实际效果分析、主要技术指标及疑难点完成情况的具体分析、对公司的发展和进步所起到的推进作用的客观分析等。

2.5.2设备动力科对各单位上报的材料进行汇总,年终进行评审。

3、评审标准 3.1、奖项设立

技改项目评审设立一、二、三等奖和鼓励奖,原则上各单位一等奖不超过3项,二等奖不超过10项,三等奖不超过20项,鼓励奖若干项,重大项目可设特等奖。

3.2、评奖依据 3.2.1一等奖

3.2.1.1在生产过程中,充分利用现有的设备进行改造加工的成套设备、安全设施、生产用的易耗件,直接经济效益在30万元以上的。

3.2.1.2根据本单位存在的专业性问题,针对其危险性质进行创造性的综合治理、改造,安全、环保有重大改善的,能够在公司推广应用的项目。

3.2.1.3针对本单位现有设备存在的缺点和不足,开展的技术技改攻关项目,同时符合法律法规的要求,并在公司推广应用的。

3.2.2二等奖

3.2.2.1针对生产用的主要设备、安全设施根据工作现场实施的改造工程,直接经济效益在10万元以上的。3.2.2.2最大限度降低材料、设备损耗,减少职工的劳动强度,在现有设备和使用的原材料上大胆设想,通过辨证后改造使用,延长设备使用寿命1/3以上的。

3.2.2.3安全、环保有较大改善的。3.2.3三等奖

3.2.3.1能在本公司有着良好的推广价值和较高的通用性的技改项目。直接经济效益在5万元以上的。

3.2.3.2在实际工作中出现的小改小革,有着比较可观的经济效益、社会效益和局部推广价值。

3.2.3.3安全、环保有一定改善的。3.2.4鼓励奖

能对生产中善于发现存在的问题进行大胆的整改,提高了设备运转性能,完善了生产工艺,方便了操作的项目。

4、奖励

4.1、奖励标准

4.1.1对荣获一等奖的每项奖励3-5万元; 4.1.2二等奖的每项奖励 1.5-3万元; 4.1.3三等奖的每项奖励 0.5-1万元; 4.1.4鼓励奖的每项奖励0.2-0.5万元。4.2、奖励分配方案

4.2.1按项目完成情况进行分配,具体实施单位及参与人不低于60%。

4.2.2协助单位参与人不低于20%进行分配。

4.2.3项目主要完成人和提出方案的主要人不低于10%,并且对其他人员分配有建议权。

4.2.4每个项目按10%提出作为评审费用奖励其他有关人员。

第三篇:关于进一步加强职工技术创新工作的意见

关于进一步加强职工技术创新工作的意见

总工发【2012】21号

开展职工技术创新活动,加强职工队伍建设,组织动员职工积极参与技术创新实践,是提高职工创新能力,促进创新型国家和创新型企业建设的重要途径。为进一步加强职工技术创新工作,现提出如下意见。

一、充分认识加强职工技术创新工作的重要性

1.提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。职工群众是社会主义现代化建设的主力军,是推动科技进步、建设创新型国家和创新型企业的重要力量。加强职工技术创新工作,充分发挥职工在科技进步与创新中的重要作用,是坚持走中国特色自主创新道路的具体体现。

2.加快转变经济发展方式是当前我国经济工作的一项十分艰巨任务。科技进步与创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。加强职工技术创新工作,积极组织和引导职工投身科技进步与创新的伟大实践,是服务科学发展,促进经济发展方式转变的重要举措。

3.提高职工素质是实现共同理想和宏伟目标的要求,也是发展工人阶级先进性的需要。通过加强职工技术创新工作,增强职工的学习能力、实践能力、创新能力和竞争能力,是实现职工利益、提升职工素质、促进职工全面发展的重要途径。

二、大力加强职工技术培训工作

4.职工技术培训工作要认真贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发[2010]36号),以培养知识型、技术型、创新型职工为目标,以提高职工技能水平和创新能力为重点,把理论学习与实际操作结合起来,大力提高职工技术素质,努力培养造就建设创新型企业和创新型国家所需要的各类人才。

5.要围绕本地区、本行业转变经济发展方式的重点和“十二五”产业发展战略,从企业技术进步和职工岗位工作需要出发,把普遍提高职工技能水平与培养高技能人才和优秀技术创新人才结合起来,广泛开展多层次的职工技术等级培训、岗位技能提升培训,帮助职工增强创新意识和创新能力,提高科技文化知识和岗位技能水平,形成高、中、初级技能人才结构合理、梯次发展的良好格局。

6.加强职工职业技能实训基地建设,充分利用社会教育培训资源,发挥各级各类职业技能培训机构和企业培训中心的作用,积极开展职工职业技能培训,不断扩大高技能技术工人队伍。

7.精心制定培训规划,合理安排培训内容,扎实做好培训工作。要加强师资队伍建设,努力改善培训条件,不断提高培训质量。积极争取有关方面对培训工作的支持,多渠道筹集培训所需费用。

三、广泛开展职工技术创新活动

8.职工技术创新活动要积极推动国家技术创新工程的实施,以提高职工技能水平、推动企业技术进步和促进经济发展为目标,积极引导职工投身原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新实践,为建设创新型企业、创新型国家贡献智慧和力量。

9.职工技术创新活动要围绕促进企业安全生产、提高生产效率、提升产品质量和推动节能减排,广泛开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等活动,引导和鼓励职工立足本职、岗位创新。

10.职工技术创新活动要把增强职工创新意识、提高职工创新能力作为重要着力点,积极普及创造学知识,广泛开展岗位练兵、技术比武、技能比赛、师徒帮教等活动,把培训、练兵、比武有机结合起来,让先进生产技术和先进操作方法为更多的职工所掌握。

11.把争创创新型班组作为创先争优建功立业劳动竞赛的重要内容,以创建“工人先锋号”、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动为载体,不断提升班组创新能力,努力为职工施展聪明才智创造条件,为建设创新型企业奠定坚实基础。

四、充分发挥劳动模范和优秀技能人才的引领作用

12.劳动模范和优秀技能人才是推动技术进步和促进职工成长成材的光辉典范。要大力培养选树在职工技术创新活动中涌现出来的“首席员工”、“金牌工人”、“能工巧匠”、“创新能手”等技能人才楷模,积极推广他们创造的先进技术和先进操作方法。

13.积极组织劳动模范和优秀技能人才开展技术开发、技术咨询、技术交流、技能展示等活动,普遍建立覆盖企业主要工种的优秀技能人才(劳模)创新工作室,用劳模和高技能创新型人才的名字命名重大技术创新成果和先进操作法等,充分发挥劳动模范和优秀技能人才的示范引领作用。

14.切实做好劳动模范和优秀技能人才的管理服务工作,努力为 他们施展才干、传授技艺提供有利条件。建立职工技术创新人才和职工技术创新成果信息库,督促企(事)业单位建立和完善技能人才培养、考核、使用和奖励制度。

15.弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,大力宣传劳动模范和优秀技能人才为掌握攻克技术难关而刻苦钻研的精神和为推动技术进步而拼搏献身的事迹,激励广大职工努力学习新知识、掌握新本领、创造新业绩、作出新贡献,使劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大成为时代新风。

五、切实加强对职工技术创新工作的组织领导

16.加强职工技术创新工作是提高职工素质、推动技术进步,促进创新型企业和创新型国家建设的一项重要举措。各有关部门要密切配合,加强政策协调、工作协商和信息沟通,发挥自身优势,形成工作合力,共同推动职工技术创新工作深入开展。

17.企业是职工技术创新活动的主战场,是培育员工的重要基地。要充分发挥企业的优势,为职工技术创新活动搭建平台,营造良好环境。

18.制订鼓励职工积极参与技术创新活动的相关政策,积极开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动,推动职工技术创新成果转化;建立和完善奖励机制,按照国家有关规定表彰职工优秀技术创新成果。

19.工会组织要把开展职工技术创新活动作为创先争优建功立业劳动竞赛的重要内容,列入重要议事日程,加强调查研究,搞好分类 指导,认真总结经验,及时发现和解决存在问题,不断提高职工技术创新工作质量和水平。

20.广泛宣传职工技术创新活动中涌现出来的先进典型,积极发展“敢为人先、争创一流、崇尚创新、宽容失败”的创新文化,使职工的创新想法得到尊重、创新热情得到保护、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。

中华全国总工会 科学技术部 工业和信息化部 人力资源和社会保障部

国务院国资委 全国工商业联合会

二〇一二年三月十六日

第四篇:加大技术创新促进经济发展

加大技术创新促进经济发展

3月30日~4月1日,县政府办副主任孔双木率县发改局有关负责人赴连云港、徐州两地进行了学习考察。此次考察主要围绕技术创新和技术中心建设等课题学习优秀地区的成功经验。期间,通过听取介绍、座谈讨论等形式,考察组一行耳闻目睹了两地技术创新的发展态势,看到了差距,启迪了思路,收获不小,感受颇多。

一、两地工业经济基本

情况

考察组一行先后听取了连云港市经贸委和徐州市经贸委关于工业经济发展、技术创新、技术中心建设等方面的经验

介绍,深切感受到两地结合本地特色在技术创新、技术中心建设等方面的先进方法。

1.连云港市

连云港市地处江苏省东北部,黄海之滨,全市总面积7444平方公里,其中水域面积平方公里,总人口万。2005年,全市实现财政收入33亿元。连云港市发挥技术进步引领经济发展的核心作用,以培养企业自主创新和自我发展能力为中心,引导和促进企业加强技术创新体系建设,加大技术创新投入,集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,从而增强企业核心竞争力和持续发展力。目前,连云港市以医药和机电行业为主导产业,建立了“一站两中心”2个,分别是以康缘药业为主的中药医药中心、以716所为主的嵌入式软件开发中心;拥有与大专院校、科研院所结合的“产学研”联合机构50多家。从2004年起,连云港市通过市组织部牵头,组织“百名专家进企业”活动,邀请省内高校的专家学者到

企业进行技术指导,每年都要带领企业主要领导到发达地区进行学习,通过这种“走出去、请进来”的方式,为企业注入巨大活力,保持了经济社会又快又好地发展。2.徐州市

徐州市地处江苏省西北部,全市所辖五区六县,总人口1000多万。2005年,全市实现工业总产值1200亿元、销售收入1100亿元、财政收入145亿元,人均收入14000元。在全国城市200强评比中,徐州市排名35位;被评为“江苏省文明城市”、“中国品牌先进城市”等称号。徐州市作为苏北地区经济发展的领航者,拥有“一站两中心”55个,其中博士后流动站4个、省级技术中心4个、“产、学、研”联合平台10个;拥有高新技术企业81家,05年实现销售收入亿元;拥有中国名牌产品3个、国家免检产品6个、省名牌产品55个、省著名商标54个,有2家企业在境外上市。徐州市以医药、机械制造和建材行业为主导产业,其中国内机械制造业龙头徐工集团就座落在徐州市经济开发区。10多年来,徐州市紧紧围绕加快发展、科学发展、实业工业“创业倍增”的战略方针,以企业为主体,以市场为导向,以信息化人才为依托,实现了工业经济持续、平稳、快速发展。

二、两地技术创新的发展举措 纵观两地技术创新的发展,我们感受较深的有以下几个方面:

1.强化组织领导,建立协调促进机制。两地都成立了技术创新工作领导小组,由市政府副市长任组长、市经贸委主任任副组长,全面负责两地的技术尝新的组织、协调和推进工作。领导小组下设办公室在市经贸委,具体负责此项工作的日常管理。所辖区县、各有关部门把技术创新提上重要议事日程,立足本职,顾全大局,互相支持,通力协作,形成了有力的工作促进机制,共同推进技术创新工作。

2.指导企业建立和完善技术创新体系。

两地鼓励所辖范围内具有条件的企业建立以技术中心为主体的技术创新体系。规范技术中心的管理,提高运行质量,建立研究开发成果和效益挂钩的激励体制,鼓励产业关联度高、开发方向相近、具有地方优势的企业联合起来,组建行业、区域共性技术中心,进行行业共性、关键性、前瞻性技术的开发。连云港市对新认定为国家、省、市企业技术中心的企业,分别给予20万元、10万元、5万元的资助;徐州市对新认定为国家、省、市企业技术中心的企业,分别给予50万元、20万元、10万元的资助。3.推动产学研联合向纵身发展。两地有关部门对重点产学研联合项目进行重点帮促,推动产学研联合工作向更高层次、更广领域迈进。在合作内容上由单一技术项目合作、短平快项目合作,逐步拓展为关键技术的联合攻关和共建技术中心的长期合作。

4.加快人才建设,健全人才激励机制。技术创新,人才是关键。两地在引进人

才方面,通过切实可行的政策措施,拓宽用人视野,以开放的用人观、不求所有,但求所用,重点引进技术创新方面的高层次人才。在培养人才方面,积极建设以素质教育为主,基础教育、高等教育和职业教育协调发展的人才培育体系,形成有规模、结构合理、配套有序的人才培育产业链,为企业提供人才支撑。在使用人才方面,健全人才激励约束机制,创造宽松环境,促进人才的自身价值体现和事业的发展,鼓励技术要素入股和参加分配,对做出贡献的各类人才给予奖励,从而调动科技人员的积极性和创造性。

三、几点建议

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第五篇:专利意见程序分析

关于专利法对公众意见的处理程序分析

1984年专利法第41条和第42条规定了异议程序的法律效力:“第四十一条 专利申请自公告之日起三个月内,任何人都可以依照本法规定向专利局对该申请提出异议。专利局应当将异议的副本送交申请人,申请人应当在收到异议副本之日起三个月内提出书面答复;无正当理由逾期不提出书面答复的,该申请即被视为撤回。第四十二条 专利局经审查认为异议成立的,应当作出驳回申请的决定,并通知异议人和申请人。”

在1992年修改专利法时,专利异议的程序都删去了,所以说从1992年起已经没有异议程序了,授权前只能提“意见”并仅供参考。2010年新颁布的专利法第48条规定:“自发明专利申请公布之日起至公告授予专利权之日止,任何人均可以对不符合专利法规定的专利申请向国务院专利行政部门提出意见,并说明理由。”

新专利法审查指南中关于对公众意见的处理的原话摘录细则: “任何人对不符合专利法规定的发明专利申请向专利局提出的意见,应当存入该申请文档中供审查员在实质审查时考虑。如果公众的意见是在审查员发出授予专利权的通知之后收到的,就不必考虑。专利局对公众意见的处理情况,不必通知提出意见的公众。”

通过分析我国现行的专利审查公众意见提交制度,我们不难发现:无论是专利法实施细则还是《专利审查指南》,都没有关于公众意见的法律地位、作用,以及社会公众如何提供意见等更为细致的规定,尤其是对公众意见的使用情况,审查员是没有义务告知提出意见的公众的,也就是说,我国目前的专利审查公众意见提交制度中是不存在反馈机制的。

从法律层面讲,关于专利意见的提交没有明确的程序规定,具体事宜周一将和专利事务所的专家进行商讨。

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