第一篇:浅谈领导班子副职应正确处理好的几个关系
副职是领导集体的重要组成人员,在领导班子建设中起承上启下作用。在一把手的正确领导下,副职要最大限度地发挥本人的积极性,要按照各自的分工,积极发挥主观能动作用,独立负责地做好每一项工作,同时,摆正位置,多做补台工作,不做或少做拆台工作,这样才能把班子建设成为政治坚定、团结高效、求实创新、廉洁奉公的战斗集体。在着眼于提高一班人整体素质的同时,结合多年来的工作实际,我个人认为班子副职应正确处理好四个关系。
一、正确处理好个性和党性的关系
作为副职领导干部,首先要讲党性。在处理班子成员个性和党性关系上,副职要注意把握四点。一是抓好自身的党性教育和党性锻炼,重点使用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装自己,使自己时刻都能讲大局、讲政治、讲正气,有理想、有信念、有目标、有追求。副职要带头做到“五要”:方向要明,境界要高,作风要实,律己要严,心胸要宽。二是领导集体既然尊重了班子每个成员的个性特征,照顾到了副职中每个人的兴趣、特长、性格、气质等特点,那么副职就要扬其所长,避其所短,使自己更好地为党的事业服务,把个性融于党性之中。三是开展批评与自我批评。这是维护班子团结的有力武器。实践证明,容忍和助长与党性相排斥的个性发展,搞无原则的团结,结果是迁就了少数人,而使大多数人离心离德。四是加强监督。这是克服个性,增强党性的一个最有效的办法。一个部门一个单位要建立健全议事规则、集体领导下的分工负责制、民主生活会制度、重大问题请示报告制度、述职制度、群众评议制度、领导干部有关问题回避制度、个人收入申报制度等,用制度规范一班人的行为,使副职自觉接受法律监督、制度监督、民主和舆论监督、群众监督、组织监督。
二、正确处理好个体与群体的关系
领导班子是由若干成员组成的。个体与群体关系处理得好,可以产生1+1>2的效应;否则群体优势就不会体现出来,甚至会产生负效应。一个人如果离开了组织,即使能力在强,水平在高,也将会一事无成;一个组织如果不注意发挥个人的主观能动性,就难以发挥整体的最佳效能。把发挥副职个人的积极性与发挥整体效能有机结合起来,重点要把握一个原则,既坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合,突出抓好三个环节:一是根据个人特长,合理确定班子成员的职责范围,并建立起岗位目标管理责任制,使一班人工作同步,目标同向,事业同心。二是科学分配权力。权力分配不公是导致班子不团结的重要因素之一。要根据班子成员责任目标的大小,授予相应的职权,做到责权一致,能权当量。权力一旦分配,一般不要随意调整,要多监督,少收权;多支持,少干预。三是做好协调工作,既分工又协作。对重大工作部署和急难险重的工作任务,必须发挥群体优势,集中力量打突击战、歼灭战。
三、要正确处理好上级与下级的关系
领导班子副职相对于上级是下级,相对于下级是上级。下级服从上级是一条重要的政治纪律,也是坚持民主集中制,加强班子建设,维护本部门本单位团结和统一的基本要求。副职在处理上级与下级的关系上,一是要讲政治,讲服从,讲大局,决不能因局部利益而损害全局利益,因眼前利益损害长远利益。尤其是在改革开放和市场经济条件下,副职要旗帜鲜明地在一把手的带领下,讲大局,讲服从;要坚定不移地贯彻、执行“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及市委、市政府的重大决议、重大决策和重大工作部署,不能搞“上有政策,下有对策”,当上级的某项具体指示与本地实际情况有很大出入时,要全面正确理解上级的指示精神,变通执行,要及时主动地向一把手报告,争取一把手的支持。二是要充分发挥主观能动性。下级服从上级不能机械教条,一方面,上级在指导下级时,要充分考虑到下级的实际情况,既有原则性,又有灵活性,既有可操作性,又有指导性,不能“一刀切”,更不能强迫命令;另一方面,下级要把上级的指示精神与本地实际结合起来,创造性的贯彻执行,不能照抄照搬。这样,有利于上级在作决策时充分听取下级的意见,也为发扬民主广开了言路。
四、正确处理领导协调的关系
副职领导的协调是其内在基本素质及岗位职责的基本内容之一,通过及时地调整,使分管各项工作、各个部门和谐地配合,以便顺利地完成任务,达到既定的目的。协调的目的在于使领导的各个方面的工作有机地配合起来,以便取得更大的整体效益。因此,领导班子副职要在四个方面做好协调工作。
(一)上行协调。同一把手的沟通协调。其主要方法是:对一把手的指示和部署,要认真研究和领会,明确上级的意图,弄清具体的要求,结合自身实际,加以贯彻执行;执行中的情况和困难,应及时报告和请示,以达到同一把手思想上、工作上的沟通和一致,得到一把手的支持和谅解,做到上下步调一致;如果有意见,不要讳言,应直言提出,不背后议论;对一把手的个人品质、作风上的意见,应通过组织系统反映;要遵守少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的纪律。总之,既要尊重领导,又不盲目服从;既要坚持真理,又要遵守纪律。
(二)下行协调。同下级和群众的协调。其主要方法是:实行参与型领导,增强下级的参与感,从情感上同下级保持一致;耐心听取下级的意见,自觉接受群众的监督;对不同意见和来自下级的批评,要严于律己,对下级和群众由于不了解全面情况而产生的误解,要耐心说服和解释;行动上要起模范带头作用;工作上要及时解决下级困难;生活上要真诚关心下属的疾苦;要有“甘为人梯”的精神,鼓励、欢迎和支持下级赶上自己、超过自己,以达到领导者同下级和群众的和睦相处,相互信赖,相互支持,共同提高的目的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。
(三)平行协调。领导班子内部的协调。其主要方法是:按照已作出的合理分工,明确自己的职、责、权、利;在领导班子内部,副职领导要敞开思想,信息公开,相互信赖,相互谅解,相互关心,相互支持;在召开定期与不定期的民主生活会上,开展批评与自我批评,有意见摆在桌面上,不背后议论。总之,只有在分工合理、权责明晰、思想敞开、相互支持的情况下,这样的领导班子才能成为一个具有互补作用和具有生机的领导集体。
(四)横向协调。同组织外部人员的协调。其主要方法是:要以邻为友,以诚相待,在交往中要真诚协作、帮助,互惠互利;要及时沟通信息,互不封锁;有了困难,要互相支援;相互学习,取长补短。
第二篇:当副职应把握好的几个关系
当副职应把握好的几个关系,同时承担主要责任;副职是决策的“参谋”和执行者。郝副县长,应该属于“老好人”之列;不管他是能力平平、将勤补拙,还是才华过人、韬光养晦,这样的副职领导干部多了,将是黎民百姓之灾难。世界上第一个社会主义国家的奠基人列宁逝世前,已经觉察到斯大林的专断作风不适合做“一把手”,并口授了政治遗嘱。而当时党的高层几位重量级人物出自个人或小团体利益等种种原因,列宁的意见被他的战友和学生们当做“耳旁风”,使罢免斯大林总书记职务的动议“流产”。就这么一个无原则的决定,苏共和苏联人民为此付出了惨重的代价。掌握了绝对权力的斯大林大开杀戒,从党和国家、军队高层到普通干部群众,几乎人人自危,上千万人人头落地。当今天还有人为斯大林歌功颂德时,可曾认真思考过《国际歌》中“从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝”这段歌词的真正意义?创造人类历史的究竟是人民大众还是被后人神化了的英雄豪杰?回顾我国前30年的历史,如果党的领导干部大多数是无所畏惧的彻底的唯物主义者,“大跃进”和“文化大革命”的悲剧就没有机会上演。
“知贤之谓明,辅贤之谓能”,副职不能挑选正职,但可以根据正职的特点,改进自己的工作方式与方法,去适应正职。工作中正职遇到棘手问题,不论是否属于自己分管,都要帮助正职出主意、想办法,必要时要牺牲自己做“挡箭牌”,给正职挡驾,维护正职的权威,使之能集中精力抓大事。副职要勇于承担责任、面对风险。工作中发生失误,尤其是自己分管的,即便是正职决策造成的,副职也应主动承担责任,替正职分忧。不能躲到一边看笑话,更不能在背后放“冷箭”,幸灾乐祸、落井下石。做人做事要光明磊落,要时时处处、人前人后维护正职威信。对正职服从而不盲从,看到正职出现失误时,不能“事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳”,要敢拉“袖子”,大胆劝阻。
其次,谈谈如何把握好与同级的关系。
同在一个单位工作,处理好与其他副职之间的关系也非常重要。
一要理性对待分工。正职进行工作分工时,主要方法是“切块”,不可能量化得十分精细。副职分管的工作任务难免有轻有重、有实有虚、有难有易。就像国内外流传的“分粥”理论一样,不论集体分还是个人分,不论经验丰富的分还是初出茅庐的分,不论道德高尚的分还是自私自利的分,都不可能绝对公平。副职应该正确对待分工,不论权力大小、活多活少,都要认真干好。副职如果因为分工问题闹情绪、讲怪话,将把自己置于非常不利的地位,并在群众中造成不良的影响。
二要主动搞好协调善于集思广益。副职之间虽然有分工,但权力运行过程中难免有交叉。这种时候既不能寸土必争、针锋相对,也不能遇到矛盾上交正职了事。任何正职都不愿意“引火烧身”,他需要的是助手而不是对手,他需要副职帮他减负而不是“加压”。人也是感情动物,只要能够设身处地替对方着想,有了不同看法及时沟通,没有过不去的坎。对自己分管的领域,不能搞“独立王国”,针插不进、水泼不进,话听不进。唐太宗《贞观政要》总结的成功经验中,重要的一条就是“兼听则明‘偏信则暗”。副职之间有分工,但不能分家,做工作要善于吸收、借鉴一切好的经验做法。其他副职对你分管的工作提出意见或建议,应心存谢意虚心听取,而不能心存逆反拒人与千里之外。
三不争名利地位。同为副职但也有个排序,位有尊卑,序有先后,在讲究礼数的中国,副职间的排序非常微妙,座次不同,在正职心中、群众的眼中“份量”也不一样。如果把同级副职视为竞争对手,或处处设防、画地为牢;或明枪暗箭、恶语中伤;或敝帚自珍、谓己为贤;均不可取。春秋时齐国的管仲与鲍叔牙,少时为友;后虽处敌对阵营,仍不忘旧情。鲍叔牙在方方面面给与管仲无私的帮助,包括把本属于己的高位让给管仲,自己甘为人下;管仲助齐桓公成就霸业,谁会忘却鲍叔牙的举荐之功!战国时的廉颇与蔺相如,同为赵国重臣。面对廉颇的百般刁难,蔺相如从国家利益出发,忍辱负重,不计私怨;精诚所至,金石为开,最终感动了廉颇。廉颇亲自登门负荆请罪,二人捐弃前嫌,结为刎颈之交,“将相和”成为千古佳话。而庞涓与孙膑,同出于鬼谷子门下,有八拜之交。庞涓嫉贤妒能,陷害孙膑,结果兄弟反目,大动干戈;庞涓以损人开始,以害己告终,最后落个身败名裂。和则两利,分则两伤,副职之间莫效“鹬蚌相争”,应同心协力、和衷共济,相互补台而不拆台。“种瓜得瓜,种豆得豆”,“善有善报、恶有恶报”今天种下真情,明天必收获友谊。如果因“锱铢必较”而结下“睚眦之怨”,埋下的“火种”迟早会烧得你“体无完肤”。
再次,谈谈如何把握好与下级的关系。
一是尊重理解。副职分管的范围,不是个人的“领地”,因为你的下级上面还有几个“婆婆”,不可能只对你个人负责。其他副职,包括有的正职,有时会绕过你直接给他们下指示。对这类问题,必须理性看待,不可因此责难下级,更不能当着下级发泄对正职和其他副职的不满情绪。如果你的下级是个正派、善于协调的干才,他会处理好方方面面的关系;如果你的下级是个搬弄是非的小人,把你的话添油加醋、以讹传讹,无端的猜疑和矛盾就此产生。所谓“用人不疑”,对下级要有足够的信任;但“疑人不用”,对你就无意义了。因为下级虽然归你管,但你决定不了他们的命运。所以,说话办事要留有余地,尤其极端、绝情的话不能随口说。权威的建立,权力是前提条件,是组织赋予的;威望有权力的支撑,但更多的来源于领导同志个人素质、修养和能力产生的亲和力、向心力和凝聚力。居高临下强迫下级去做某项工作,效果不如讲清道理后他们积极主动去做;所谓领导艺术的一个表现就是充分调动下级的主观能动性,使他们产生自觉的“执行力”,变“要我做”为“我要做”。
二是言传身教。更多情况下,副职扮演的是承上启下的角色,既不能擅权、越位,也不能只当传声筒、中转站。正职和其他副职非特殊、紧急情况下“越俎代庖”,不打招呼直接指挥你分管的部门,本身就是“违规”操作的一种短期行为,你对此无可奈何,保持冷静、审慎的态度无疑是正确的。但如果你直接分管的部门非紧急情况不经你知晓直接与上级“短路”,你视而不见、置若罔闻,只能是“错上加错”,更是一种“渎职”行为。宽容大度是有原则的,如果你对这种错误行为不严厉加以制止、一味迁就,你在下级心中就是一个可有可无的“橡皮图章”。这种“链条式”的工作关系一旦被人为地破坏,单位内不良风气定会滋长蔓延,其后果和影响将是深远的。因此,作为一个方向的主管领导,给部属
“派”活,只是工作的一个方面,有一个很重要的任务就是对“部属”搞“传、帮、带”。当官必须要有知识,想有知识必须读书。读书的重要性古今中外的论述举不胜举,但精通兵书的赵括为什么打了大败仗?其实,读书要读“两本书”;“一本”来自“新华书店”,“一本”来自社会实践。领导传授给下级的不是“纸上谈兵”的体会,而是经验与方法。我总结多年做领导工作的实际经验,把对下级的“传帮带”归结为五句话,那就是“补‘脑子’、教步子、引路子、搭台子、竖梯子”。“补脑子”就是传授知识与经验,“教步子”就是素质与能力的培养,“引路子”就是把握好工作方向;“搭台子”就是给他们锻炼和自我表现的机会,在实践中增长才干提高自己;“竖梯子”就是努力为他们创造上进条件,在不断进步的过程中升华。下级有了上进和进院校“深造”的机会,决不能以工作离不开为由把人留住。地球离开谁都转,何况一个单位或部门呢!中央提出构建“节约型社会”,社会的健康发展,第一位要节约的不是能源、资源,而是人才。我国的国民整体素质提高了,制度的优化实现了孙中山一百多年前呼吁的“野无遗贤、人尽其才”,中华民族的伟大振兴就有了希望。如果副职在职期间,能为社会培养出一批人才,功莫大焉!
对下级,不能管的太细、统得太死、抓得太紧;不可事必躬亲、包办代替。要给他们一定的时间、空间和机会,培养他们独立思考、独挡一面的能力。父母不能因为担心孩子摔倒而永远当孩子的“拐杖”,领导也不能因为怕下级做不好工作而不放手。多少经验和教训告诉我们,长期包办代替的结果往往是:“你不放心,我不用心;你不放手,我不动手”。诸葛亮辅佐刘备成就鼎立一隅的大业,其超人的智慧与谋略让后人千古赞颂;但他在人才培养方面显然是一个失败的典范。军中、国中,事无大小,必亲历亲为。还为出征在外的部下备上“锦囊”,遇到难题打开自有妙计。结果他死后,蜀国陷入人才匮乏的境地,以致“蜀中无大将,廖化做先锋”。
三是关心爱护。仕途上求上进,生活上求舒适,主要精力干事业,其余用来安排生活,对哪一级官员讲都是很正常的。你的部属找你谈一些个人的想法、要求和困难,在某种意义上是出于对上级的信任和依赖。人的本性都是自私的,“无私奉献”作为一个政治口号无可非议,但在现实生活中任何人都做不到。试想,一个人连自己都不爱,你相信他会爱亲人、爱事业、爱国家吗?如果你身边真的有一个无私的人,那将是很可怕的;因为人皆有“七情六欲”,无私则无欲、无欲则无畏、无畏则无所谓。没有低层次或本能需求的人,一定有更大的野心和追求,一旦个人目的达不到,这种人容易走极端。像美国一些大片中虚构的情节,一伙儿丧心病狂的人勾结在一起,打着解放全人类的幌子搞恐怖活动。所以,作为领导,不但要认真听,还要记在心上;对下级的正当要求,能够解决的要热心帮助,不能推三阻
四、漠然处之。《帕金森定律》、《有效的管理者》虽不是金科玉律,但都用很大的篇幅探讨管理层次管理幅度与管理对象问题,副职不可能熟知所有下级的情况,但对直接下级的情况必须关心和掌握,包括主要经历、脾气秉性、能力特长、身体与家庭情况等,如果分管几年你连直接下级的生日都说不出来,与下级的沟通肯定会出问题。当然,对下级不能只迁就照顾,更不能搞无原则的一团和气。有的同志走上领导岗位后,用菩萨心肠善待下级,遇到矛盾绕着走,批评下级张不开口。一个普通人独善其身,可以做“老好人”,但领导者不行;“刚自取柱,柔自取束”,领导同志如果怕得罪人,就会得罪所有人。
一个单位是非无界限,坏了规矩,必然各行其是、一盘散沙,发生问题是迟早的事。古人云:“爱而不能使,厚而不能令”,其结果必然是“乱而不能治”。严格要求、大胆管理,也是对部属的一种关心爱护。工作出了成绩,副职应“上推下卸”;工作出现失误或发生重大问题,副职应主动承担责任,而不把下级推出来做“炮灰”,自己一推了之。
第三篇:正确处理好正职与副职的关系 姜敏
作业—姜敏
正确处理正职与副职之间的关系
在工作中,正职处于核心地位,主持全面工作,肩负着重要职责和任务,是决策者和指导者。副职处于重要、特殊而复杂的地位,是“一把手”的助手、参谋和先锋,它既受制于人,又制于人;既被动,又主动;既是执行者,又是领导者。“一把手”拥有得力助手,如虎添翼,工作事半功倍。正职与副职之间既是决策执行关系、又是分工合作关系、同时也是发展与补充关系。正确处理好两者关系,在企业中可以增强互补性,增大默契值,减少企业管理的薄弱环节,实现管理效益最大化。在行政机关,能够迅速统一思想、形成合力,促进各项事业健康快速发展。两者之间只要坦诚相待、以心换心,做到多信任、少猜疑,多理解、少误解,努力做工作上的知心、生活上的挚友,就能使班子在思想上同心、目标上同向、行动上同步,形成同心同德求发展,精诚团结干事业的合力。
一、正职要胆大心细做到三放一揽,主动处理好与副职的关系 三放一揽:就是对副职放手、放心、放权、揽过。放手是放心的一种特殊表现。“一把手”不要事无巨细,样样不撒手。放手让副职干工作,天塌不下来,不要把一些 无足轻重的事看得太重要,不要怕副职失败,失败可以带来宝贵的经验,只要对副职放心,才会真正放手、放权。副职是“一把手”的左膀右臂、亲密战友。“一把手”要依靠副职出意、想办法、出成果、出经验,依靠副职克服困难,共渡难关,开拓前进,弘扬事业。正副职领导者之间要推心置腹,心心相印,情同手足,这样才依得住,靠得牢。
放心,就是要重用副职,授权不疑。“一把手”要有宽广的胸怀,成人之美的品格,为副职才干和功绩的展现创造条件。放权、放手、放心是对副职的支持,在具体工作中,“一把手”见副职有了困难要鼓励帮助;遇有紧急情况或重大问题来不及请示报告要谅解;若有人告副职的状不要听风就是雨,随声附和,要为副职撑腰;对副职决定的问题,处理的事情,只要不是有原则方向问题,不要轻易否定;需要改正的也要引导让其发自内心做出决定。
放权是放手的一种表现,但不等于完全放手,授予副手更多的权力以调动其工作积极性,发挥其参谋助手作用。放手就是让副手独立思考、独立工作、独立解决矛盾。“一把手”不插手、不干扰,充分信任和依赖副职。分给副职两个方面的权力:一是协助“一把用”考虑全面工作的权力,一是主管工作方面的权力。真正使副手有职、有责、有权,有权有威,有权有势,使他对其下属说了算,定了干,使副职说话理直气壮,办事敢作敢为。揽过,是领导艺术。智者千虑,必有一失。任何人工作中都会有这样那样的失败。人只有经受住失败的考验,才能达到成功的巅峰。当副职有了过失时,不是责备、训斥、抱怨,更不是嘲讽,而是关心、体贴、理解、谅解和安慰,要为副职创造宽松和谐的局面,允许副职出错,敢为其担担子,承担责任,一起总结失败的经验教训。揽过不仅给副手以信心和宽慰,还可以让群众看出正副职之间的紧密团结,从而增强群众克服困难的信心,并防止别有用心的人寻找缝隙。
此外,正职还要注意协调副职与副职之间的关系。一些单位副职较多,他们的工作相互渗透、共为一体,他们的优点相互启发,相互补充。作为正职对副职们要一视同仁,不能厚此薄彼。要及时解决他们之间的矛盾,协调关系,使他们心往一处想,劲往一处使,象群星供月一般凝在“一把手”周围,形成“智者尽其谋,勇者竭其力,仁者播其惠,信者效其忠”的工作局面。
二、副职要摆正位置做到四位,协调好与正职的关系 工作中,副职要充分发挥助手作用,做到“四位”,协调好与正职的关系。
一、在思想上,要准确识位。副职是正职的助手,是分管工作的领导,在班子中是集体领导下的一员,在党内决策中享有平等的一票。副职分管的一切工作都要对正职负责。作为副职,在工作上既不能越权,也不能撒权,既不能代替 正职,也不能充当部门领导。要注意从全局上思考问题,在没有正职委托和同意的情况下,不参与该由正职出面做的事,不讲应由正职讲的话,防止正副之间的不协调。当然也不能消极等待正职发号施令,拨一下动一下。对分管的工作要尽可能多地向正职请示汇报,正职有什么意图,及时领会并传达给业务部门和基层。对分管以外的工作,尽可能多了解,但不去插手,更不应干预。
二、在职责上,要恰当定位。副职就是辅职,就是要尽辅助之职,负分管之责。一方面,要多请示汇报,主动向正职提出自己的建议和设想,协助正职谋划好全局,不折不扣地完成好赋予的各项工作。当自己的想法与正职的意见有分歧时,要多反思自己有何考虑不周的问题,多体谅正职拍板定案的难处,做到大事讲原则,小事讲风格,矛盾不上交。在工作中要有勇于负责的精神,该抓的就抓,特别是对那些棘手的事,辛苦的事,要勇于打头阵,使正职有更多的时间谋划全局抓大事。
三、在工作上,要扎实到位。副职虽然处于助手地位,但在工作中要时刻想着自己是班子中的一员,在某些方面是代表班子行使权力的,所以要始终保持“以我为主”的魄力和激情,认真扎实地做好分管的工作,体现对班子、对正职的负责,甘作班子荣誉的奉献者、正职政绩的铺路石,积极维护正职权威。要经常提出一些建设性设想供正职参考择 用。对复杂问题即使自己难以作出“行”与“不行”的决定,也要多想几种方案,征得正职指导和支持。
四、在实践中,要积极补位。常言道“相互补台都上台,相互拆台都垮台”。作为副职,要当好正职的左右手,与正职拧成一股绳,不挑拨矛盾,不乱加猜疑,不做不利于班子团结的事,不说有损于正职形象的话。在具体工作中,有些事情需要领导出面,而正职因事太忙,难以抽出时间和精神力,副职要主动冲上去;有些场合需要正职讲话,而正职对某些具体细节掌握不够时,副职要积极提供情况,出主意,当参谋。
三、讲究方法,妥善处理矛盾和问题
正职和副职在处理有关问题时,要注意讲究方法。一是对于非原则问题,双方要做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞无原则纠纷。二是对原则问题。双方要讲究方式方法,注重场合,考虑到效果。要尽量做到“忠言”顺耳,“良药”可口,避免过激语言和过激行为。三是提建议时,要注意场合分寸,重要的想法事先沟通,求大同存小异,学会敞开心扉,容纳别人的想法,自己的意见被否定时,不要固执己见,应慎密思考被否定的原因,一时想不通不妨暂时搁一搁,如果自己的意见确认为正确,不妨变换一下提意见的方式或另待时机再提,切不可违背组织原则,一意孤行。四是双方发生一般意见分歧时,副手要做到既坚持原则,敢于提意见,又要善于避开感情冲突,做到能让步的一定让步。正职也要虚心听取副职的意见和建议,做到兼听则明、防止偏听则暗的做法,经过认真思量再做决策。处理矛盾时双方都要高风格,大气量。五是在难题面前主动解围。有时一方处于矛盾焦点上,一时难以解脱,作为另一方就要主动出面,勇于接触矛盾,承担责任,为领导干部排忧解难。正职要多关心副职的工作学习和生活,帮助副职解决在工作学习和生活中遇到的困难和问题。副职要摆正与正职的位置,设身处地为正职着想,努力做到在工作上当正职的参谋,在困难时勇于为正职“挡驾”,才能搞好与正职的团结。
总之,双方时时刻刻都要从维护班子团结的愿望出发,干好工作,慎用权利,大事上讲原则,小事上讲风格,不断修正领导班子的关系,维护团结,形成合力,努力创造一个良好的、和谐的工作氛围。
第四篇:采购人员应正确处理四种关系
采购人员应正确处理四种关系(上)2009年06月23日 13:25 来源:中国政府采购网 【打印】
政府采购涉及面广,在具体工作中的各种关系错综复杂。如何正确处理这些工作关系,不仅关系到政府采购制度改革的成败,更关系到政府采购工作人员(以下简称“采购人员”)的健康成长。采购人员在提高自身的职业素质和专业技能的同时,应注意研究、分析政府采购工作中的各种关系及其特征,学会正确处理好这些关系,并在复杂的关系中找到工作中的突破点和着力点,使各项工作都能健康有序地开展。笔者认为,在政府采购活动中,采购人员应正确处理好以下四种关系:
与其它采购当事人之间的关系
政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。政府采购机构是采购当事人之一,采购人员是组织实施政府采购活动的主要成员,正确处理好与其它采购当事人之间的关系,对政府采购活动的顺利实施起着决定性作用。一是要处理好与采购人的关系。在政府采购活动中,采购人和政府采购代理机构的关系,主要表现为委托和被委托的关系。采购人采购纳入集中采购范围的项目须委托政府采购机构实行集中采购,采购未纳入集中采购范围的项目也可以委托政府采购机构实行集中采购。因此,采购人员在代表采购机构接受采购人委托组织采购活动时,应处理好委托与被委托的关系,其中重点是要解决好原则与服务的关系。首先,要遵循政府采。购原则。要求采购人员在接受采购人委托的采购项目时,要按照政府采购原则对项目进行严格审查,有必要时还要进行论证和可行性分析,防止采购人在委托项目时出现违规、违法行为,或者说给采购机构有意制造“陷阱”,造成自己工作的被动;在项目实施过程中,要严格按照法定程序办事,坚持原则、不徇私情,对采购人提出的无理要求和有意抵制采购活动的行为要严厉制止;在依法确定出采购结果后,要积极组织实施,禁止采购人无理抵制采购结果的行为发生。其次要尊重采购人,为采购人搞好服务。采购人由于受采购经验、技术水平、法制观念的限制,对采购项目的技术和商务要求、采购程序可能不甚精通,难免在采购活动中有一些不符合规定的行为发生,而采购人员在长期的采购实践中积累了一些成功经验,或者是在某些领域可能具有比采购人更多的知识,这就要求采购人员在采购活动中要为采购人搞好服务。比如在对项目审查时,根据分析论证情况可以为采购人提出一些合理化建议,使项目采购方案更加完善,最大限度地实现物有所值原则;在确定项目采购结果时,要在法律、法规允许的情况下,尽量考虑采购人的意愿,使采购人满意;在项目实施过程中,对采购人提出的无理要求要耐心作出解释,对采购人因工作失误造成的损失以及因技术水平所限造成的工作漏洞要想方设法帮助其弥补,对采购人在合同履行过程与供应商发生的矛盾和纠纷要积极进行协调和处理。二是要处理好与供应商的关系。供应商是政府采购重要的当事人,政府采购活动离不开供应商的参与,没有供应商参与的政府采购市场是不健全的、也是不完善的。采购人员在政府采购活动中不可避免地要和供应商发生各种各样的关系,如何在法律、法规规定的范围内和供应商保持适度的关系,是每一个采购人员面临的首要问题。从笔者多年来的采购实践看,正确处理和供应商之间的关系,也应把握好原则和服务问题。首先是原则问题。采购人员所从事的每项活动,都可能要与供应商发生关系,如果不能把握好原则,就有可能造成工作失误。而这些原则,其中最重要的就是公开、公平、公正和诚实信用原则,要求采购人员在采购活动中,要将办事程序、制度、方式、标准置于公开透明的环境下,公平地对待参与采购活动的每一位供应商,按照法定程序实施采购活动并依法确定出最公正的结果;同时,诚实信用也是一个不可忽视的原则,如果采购人员失去诚信,可能会造成供应商也不讲诚信,采购活动会充满欺骗性,欺诈行为随时都有可能发生。在采购活动中,廉洁自律也是采购人员必须遵循的一条原则,在和供应商的交往中,要把握一定的度,始终保持清醒的头脑,和供应商保持一定距离,要抵制各种诱惑,决不能贪图小便宜,更不能接受供应商的现金、礼品、有价证券或安排的宴请、高档消费等活动,要自觉维护采购人员的形象。其次,是服务问题。与供应商保持一定的距离,并不是说要和供应商断绝一切关系,老死不相往来,关键是要把握好适度原则。采购人员代表政府机构从事采购活动,应站在政府机关的角度为供应商搞好服务。在政府采购活动中,要善待供应商,处理任何事情,都要设身处地多为供应商考虑。具体地说,就是为供应商自由进入政府采购市场广开方便之门,为供应商参与采购活动提供热情周到的服务,政府采购工作的各种制度、程序、办法要向供应商公开,并做好宣传和解释工作;对供应商提出的问题,包括在采购活动中的询问和质疑,要在法律法规和制度规定范围内作好答复、处理;在办理与供应商参与采购活动相关的事务时,要始终保持政府机关公务人员的良好形象,克服官本位思想,坚决堵绝拿官腔、摆官架子作风和吃拿卡要的行为。
与职能部门之间的关系
在政府采购工作中,各职能部门主要包括财政部门和有关负责招投标活动的行政监督部门以及审计机关和监察机关,这些部门担负着对政府采购活动进行监督管理的重要职责。采购人员在从事政府采购活动中,应正确处理好与这些部门间的关系,其中最主要的是要把握好监督与被监督的关系。一是要正确认识职能部门的监督作用。职能部门对政府采购活动的监督管理,是法律赋予的职责,也是确保政府采购工作健康发展的重要环节,更是采购人员规范采购行为的重要保证。《政府采购法》规定,各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。财政部门加强对政府采购的监督和管理,既是政府赋予的职能,也是财政部门应有的职能,更是其它部门不可替代的职能,财政部门依法对政府采购进行监督和管理,既可以推进政府采购制度改革的顺利进行,又可促进政府采购工作依法规范地开展;各级人民政府负责招投标活动的有关部门在招投标活动中分工负责、相互协作、各司其职可以保证政府采购招标投标活动依法顺利实施;审计机关对政府采购监督管理部门和政府采购当事人有关政府采购活动进行审计监督,可以保证政府采购资金使用的合法性,促进有关财经纪律的执行;监察机关对参与政府采购活动的国家机关、公务员和国家行政机关任命的其它人员实施监督,可以保证政府采购政策制度的贯彻落实,促使政府采购行为的规范。二是要自觉接受各职能部门的监督。采购人员在实施政府采购活动中,要养成自觉接受职能部门监督的习惯,把自己所从事的活动置于健全的部门监督网络之中,使自己的行为不断规范。具体地说,就是在采购活动中,要自觉邀请职能部门对自己的工作进行监督,在采购项目实施过程中,在对采购项目进行审查论证、编制采购文件、邀请供应商、对供应商进行资格审查、组织实施采购活动(如招标、谈判、询价)、确定采购结果、签订采购合同、组织采购项目验收、进行采购资金结算等环节,都要尽可能多地邀请职能部门派员进行监督,以确保采购活动能在公开、公平、公正的原则下进行。同时,还要为职能部门实施监督提供方便,尽可能多地为监督机关及其监督人员提供完整、详实的项目实施资料和采购文件,确保监督渠道的通畅,使监督制度公开化、透明化,监督工作正常化、法制化,真正发挥职能部门的监督作用。(上)
采购人员应正确处理四种关系(下)2009年06月23日 13:26 来源:中国政府采购网 【打印】
与内部各工作机构之间的关系
采购人员是政府采购机构开展政府采购工作的重要力量,采购人员能否正确处理好与内部各工作机构之间的各种关系是确保采购机构各项工作正常运转的关键。首先,要处理好各种协调关系。一是要处理好对上协调关系,即处理好和上司的关系。在采购活动中,上司将起到组织、协调和决策作用,工作人员首先要服从上司,要创造性地执行上司的指示,对上司安排的工作要及时办理,按时完成;对上司作出的决策,认为正确的要积极贯彻,并付诸实施,认为不正确的,要及时提出参考意见,为上司作出正确的决策提供依据;要善于把握时机,把自己的意见变为上司的意见,掌握说服上司采纳自己意见的艺术。同时,在和上司交往中要保持适度,做到尊重而不恭维、服从而不盲从、亲近而不庸俗;在工作中要做到尽职而不越位,尽责而不缺位,要有较强的事业心和责任感,承担工作任务要有头有尾,对工作中责任不清或超出自己工作范围的事要及时请示,对工作进展情况要及时汇报;还要勇于承担责任,不把工作中的矛盾有意上交。二是处理好平行协调关系,即处理好机构之间或工作人员之间的横向关系。在工作中与其它机构和其它工作人员要彼此尊重,保持融洽的同志关系;对人要真诚坦率,以礼相待,不耍弄权术;工作人员之间要相互信任,彼此之间要恪守诚信,不乱猜疑,在工作、学习和生活中要为人正直,光明正大;要相互学习,相互宽容、相互了解,不能勾心斗角;在日常生活中要注意为他人的进步、成长、开展工作创造条件,帮助他人共同取得进步;要与人为善,在同事间发生矛盾时,要平心静气地交流,经常与他人开展批评和自我批评,切忌得理不让人;要善于化解同志间的矛盾,善于和他人建立良好的同志关系,善于为建立良好的同志关系创造环境。三是要正确处理对下协调关系,即处理好与下属的关系。在工作、学习和生活中,要注意关心下属、爱护下属,帮助下属健康成长,对下属的政治生活和经济待遇要施于适度的关心和支持;要热情、主动、真诚、周到地为下属解决一些工作和生活中的实际困难;要尊重人才,学会用人,尊重下属在工作中的创造精神和开拓精神,为下属创造良好的工作环境;对下属间的矛盾纠纷要及时协调处理,处理时要公平地对待矛盾双方,不偏听偏信,不偏袒任何一方,要着重解决矛盾和纠纷,不纠缠老账,不过分追究矛盾的具体内容及产生矛盾的原因,更不能卷入矛盾和纠纷的具体漩涡;另外,在和下属的交往中,对亲者要保持一定的距离,对疏者要正确对待,对下属要施之以礼,动之以情,要注意倾听下属的意见,接受下属的批评,充分考虑下属的建议。其次,应处理好局部与整体的工作关系。政府采购是一个系统工程,其工作涉及到方方面面,仅靠一个部门、一个人是难以完成的,需要所有采购机构及其工作人员共同努力才会有结果。因此,要求采购人员在做好自己本职工作的同时,要注意和其它机构、其它工作人员的配合,要正确处理局部工作和整体工作的关系。一是要处理好个人与所在机构的工作关系。要明确自己在所在机构中承担的职责,摆正自己的位置,在自己的工作岗位上尽职尽责、尽责尽力。二是要处理好所在机构与所在机关的工作关系。要明确所在机构承担的工作职责,按照机关的整体部署,为所在机构全面完成机关布置的工作任务做出努力,以促进机关整体工作的开展。三是处理好所在机关、部门与本地区的工作关系。要明确所在机关、部门应承担的工作任务,按照本地区的整体工作部署,积极促进所在机关、部门各项工作任务的落实,为全面完成本地区经济发展战略和各项事业发展规划做出贡献。四是处理好本地区政府采购工作和全省乃至全国政府采购工作的关系,按照《政府采购法》的具体规定和政府采购制度改革的基本要求,积极探索在本地区开展政府采购工作的途径和方法,在政府采购实践中积累更多的经验,着力促进我国政府采购目标的实现,全面加快我国政府采购制度改革的步伐。
与周围环境之间的关系
政府采购工作涉及面广,阻力多,难度大,采购人员不仅要面对采购单位、供应商、各职能部门和各种组织,还要面对各级领导、亲朋好友和其它具体的自然人,面临的社会环境非常复杂。在政府采购活动中,各种社会关系及其所形成的关系网络无时无处不对采购人员的行为产生束缚和影响。如何正确处理这些社会关系,对一个采购人员是否合格十分关键。而正确处理这些关系,准确掌握处理这些关系的艺术和能力,又需要采购人员在长期的采购实践经验中去摸索、学习和把握。从笔者的经验来看,应重点处理好以下两方面的关系:首先是要处理好与各级领导的关系。众所周知,各级领导的重视和支持程度对搞好政府采购工作有一定影响,而各级领导在关心、支持政府采购工作时,也会受复杂的社会关系所困,或者是对政府采购的制度、程序不了解,可能会对采购机构及其工作人员做出某些方面暗示,即要求对某些采购单位或参与采购活动的供应商给予关照。采购机构及其工作人员如果按照领导的意图去做,极可能会出现与法律法规规定相背或与采购程序相反的做法,使得采购制度、程序不够公开,采购过程不够公平,采购结果不够公正,势必会引起其它采购当事人的投诉或行政诉讼,或者还会导致违法。但如果不按领导的意图去做,可能会得罪领导,造成领导的误会,领导可能不会再支持自己的工作,或者对自己的仕途造成威胁。而作为采购人员,在采购活动中一是要向各级领导做好宣传,把政府采购制度的各项规定、相关法律法规以及采购程序向领导宣传到,使各级领导对政府采购制度、规定、办法、程序都能有所认识,有所了解。二是要经常向领导汇报工作,及时把国内外采购实践经验和好的做法以及采购动态和自己的工作开展情况、取得的成绩以及相关采购工作信息向领导汇报,进一步争取领导对政府采购工作的重视和支持。三是要按政府采购制度要求和规范的程序去实施政府采购活动,用事实来说话,用实践来证明一切,干好自己的工作,争取更大的成绩,决不辜负各级领导的期望。其次是要处理好与亲朋好友的关系。一个人生活在世界上,谁都不可能是一个孤立的人,在人与人的相互交往中,谁都不可能离开他人完全独立地生活。采购人员同样如此,在政府采购活动中,必然要与他人发生工作关系,产生利益冲突,出现矛盾纠纷。在从事政府采购公务活动中,常常会遇到亲朋好友参与具体的采购活动,这些人有的是采购单位的代表,有的是供应商的代表或者是职能部门的代表,他们可能会要求采购人员在采购活动中对自己或自己的亲朋好友予以关照,或者直接提出一些不合理甚至不合法的要求。如果采购人员这样做了,给亲朋好友帮了忙,亲朋好友参与采购活动取得了成功,皆大欢喜,但由此会造成自己违规,甚至违法。如果不这样做,就会得罪亲朋好友,遭到唾骂,甚至失去亲朋好友。人常说政府采购工作搞久了,采购人员就没有朋友了,就是对这种现象的最好写照。但是,采购人员应坚持一条起码的原则,就是公正原则,如果按照亲朋好友的要求,违背了公正原则,可能会取得其一时的称赞,博得其一时的欢悦,但这种做法是站不住脚的,这样建立的朋友关系是不会长久的,其后果不仅会使自己违法,也可能会使朋友受到损失,甚至会导致其走上违法道路。反之,如果坚持公正原则,不按照亲朋好友的要求去做,即使当时得罪了朋友,而自己一贯坚持公正做人,按法定程序办事,时间长了,亲朋好友也会理解,按照这样的原则所建立的朋友关系是可以长久维持的。这里,并不是说采购人员在采购活动中必须要疏远亲朋好友,或者是阻止亲朋好友参与采购活动,而是要在采购活动中,一方面要坚持原则,按法定程序组织实施采购活动,尽量给亲朋好友做好解释工作,争取他们对自己工作的理解和支持,不给自己添麻烦,不给自己提出有悖于法规制度的无理要求。另一方面要给亲朋好友参与采购活动提供与其它人同样的机会,在采购活动中要公平地对待每一位参与活动的其它人员和亲朋好友,使亲朋好友在公平竞争的环境中参与采购活动,并凭借其实力去赢得更多的获胜机会。(下)
第五篇:正确处理好五个关系不断增强领导班子的整体合力
我们公司现有职工()人,基层党支部()个,党员()人,()个基层单位。一年来,我公司的各项工作取得了较好的成绩。这些成绩的取得,是我们公司认真贯彻上级党委的指示精神,在公司干部职工齐心协力、同心同德、团结奋斗下取得的。另一个重要的因素,就是我们在工作实践中正确处理好了以下五个方面的关系,使领导班子具有较强的凝聚力、号召力
和战斗力。
一、正确处理民主与集中的关系
民主集中制是我们党的根本领导制度,而如何正确处理民主与集中的关系,则是正确贯彻执行民主集中制原则的关键所在。我们通过班子集中学习党关于民主集中制的有关理论,能够辩证地处理民主与集中的关系。公司领导班子认为,在民主与集中的关系上最怕的是鸦雀无声,一把手说了算,其他成员不发表意见,这说明班子的思想不统一,不愿意说心里话,这样集体的智慧就不能发挥,容易造成工作中的失误;最难的是互相顶撞,不能抛开个人成见,形不成集中意见,造成班子不和谐;最危险的是当面说好话,背后乱议论,造成班子分裂,队伍涣散,破坏了单位的凝聚力;最愉快的是各抒己见,实话实说,班子能够形成一盘棋。在处理具体问题时,我们能够比较准确地把握民主与集中的结合点,在工作中加以运用。去年2月份,上级党委根据公司的干部指数,分配给我们公司三名聘干指标。对这一敏感问题,立即有人托关系、走门子。一些老上级、老领导、亲朋好友找到我们公司的“一把手”说情。但是,班子成员坚持原则,通过自上而下的民主讨论,一致同意将代干时间长、政治思想觉悟高、工作成绩突出、有一定管理能力且群众威信高的三名同志上报中心党委予以审批。另外公司在讨论奖金分配、大项经费开支、改革方案等重要问题时,无论是召开党委会,还是召开党委扩大会,都坚持行使“一人一票”的方法,使党委的意见和建议,全部建立在集体智慧的基础上。
二、正确处理集体领导和分工负责的关系
工作的实践使我们认识到,集体领导与分工负责是领导方法问题,二者的目标是一致的,没有集体领导,许多重大问题无法正确决策;没有分工负责,集体讨论决定的事项就无法付诸实施。在对一个基层单位的改造过程中,公司经理负责全面工作运筹,制定整改方案和措施。由一名副经理和副书记负责硬件的配套工作和软件的完善工作,其它副经理负责协助配合。在会战中,班子成员和职工吃在一起,干在一起,顶烈日、战酷暑,经过一个多月的会战,使这个面貌发生了巨大的变化。工作的实践使我们深刻体会到,不能只强调集体领导而不要分工负责,更不能强调分工负责而不要集体领导。因此在平时的工作中,我们既注重加强集体领导,重大问题由集体讨论决定,又注重搞好分工负责,各个成员按照集体讨论的事项,按照分工认真抓好落实,并允许成员在不违背集体议定事项的大原则下,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作。这样既能达到预期的目的,有时还会收到事半功倍的效果。
三、正确处理正职与副职的关系
领导班子中的一把手对班子建设和事业成败起着举足轻重的关键作用。但如果没有配合默契、各司其职的副职的协助和支持,就像大力士没有左膀右臂,将会一事无成。一年多来,我们逐步明确了班子成员各自所处的位置和职责。首先,正职处于班子的核心地位,负责公司的全面工作,对上级总负责;副职是班子的一员,在正职领导下负责一个或几个方面的工作对正职负责,其次,我们还明确了如何形成班子的整体合力。正职要注意全面提高政治素质、业务素质、组织指挥能力,身体力行,率先垂范。对副职知人善任,按照扬长避短、各尽其能的原则,进行合理分工,给他们充分施展才能的“舞台”,让他们在分管工作上有职有责有权,并在副职工作出现疏漏或失误时,主动承担责任,不上推下卸。副职要以正职为核心,围绕正职的思路积极当好参谋。公司从成立至今,正、副职都能以大局和事业为重,以党和人民的利益为重,大事讲原则,小事讲风格,做到工作上互相尊重、互相支持、互相谅解,在生活上互相关心、互相帮助,和谐务实地建设着我们公司灿烂辉煌的未来。
四、正确处理批评与自我批评的关系
批评与自我批评是我们党的优良传统。如何正确处理好批评与自我批评的关系,是每一个领导班子需要解决的现实问题。批评与自我批评是一个问题的两个方面,二者的动机和目的是一致的。光有批评,被批评人认识不到自己的错误,会产生抵触情绪,结果适得其反。光有自我批评就会产生一团和气,你好我好大家都好,达不到应有的效果。只有批评与我批评同时开展,才能发挥应有的作用,收到理想的效果。工作中我们认识到, 要想运用好批评与自我批评这个有力武器, 首先要提高认识,做好深入细致的思想工作。开展批评和自我批评,必须认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志的有关重要论述,掌握原则和方法,作到讲党性、讲原则、增强思想交流的自觉性。其次,要从团结的愿望出发。因此,我们班子无论是在民主生活会上,还是在工作中,都注意运用“团结—批评—团结”这个有力武器,从有利于党和人民的利益出发,从有利于工作的目的出发,既摆成绩,又讲问题,既从自律角度进行自我批评,又从大局出发坦诚地开展相互之间的批评。力戒那种自我批评谈情况、相互批评提希望,隔靴搔痒搞形式主义的现象。实践证明,我们领导班子内部开展的正常的批评,不仅有利于班子成员思想和感情上的沟通,有利于同心协力地开展工作,也有利于个人的身心健康,形成了一种既严肃认真又生动活泼的局面。
五、正确处理坚持原则与合作共事的关系
坚持原则与合作共事是同一事物的两个方面,是并行不悖、辩证统一的。坚持原则是合作共事的根本前提,合作共事是坚持原则的结果和归宿。不能为了合作共事而放弃原则,没有原则的合作共事是没有党性的表现。在平时,我们坚持做到工作上相互支持不拆台,生活上相互关心不谋私,作风上严于律己不放松,团结上相互尊重不分裂,以达到整体合力的发挥。
各位领导同志们,由于我们认真地处理好了上述五个方面的关系,正确处理好了全局与局部的关系,形成了公司“一盘棋”的思想,所以,我们班子的建设不断得到了加强,做到气正、心齐、劲足,同心同德,团结一致,不断开创出工作的新局面。