2007质量审核(内审和外审)结果报告

第一篇：2007质量审核(内审和外审)结果报告

附件一：

2007质量审核（内审和外审）结果报告

我公司质量管理体系经过了质量管理策划、内部宣贯培训、文件的编写、修改、定稿阶段，于2006年12月1日正式运行，在运行期间，经过公司全体员工的努力，尤其是领导作用、全员参与两大因素，员工的质量意识得到了洗礼，产品的质量得到了升华，客户满意度有了大幅度提高，为了验证和持续改进我们质量管理体系，我公司最高管理者廖总签发了07年2月5日第一次内部质量审核，8月9日第二次和12月15日第三次内部质量审核，并于07年9月18日顺利通过第一次外部监督审核。

在第一次内审中共发现4个次要不符合项：其中物控部一个（材料区存放的中纤板垫木枋大小不一，致使中纤板成弯曲状）；生产部2个（平板车间门扇框架防变形槽未按规定开槽），（油漆车间色板没有标签）；质检部1个（质检部人员未按《半成品检验规程》实施检验，对以上问题均发出了“纠正及预防单”共4份，4个问题均得到了及时的改善。

在第二次内审中发现次要不符合项1个：生产部（设备保养记录不全），对此不符合项发出了“纠正及预防单”1份，此不符合项得到了及时的改善。

第三次内部审核中发现次要不符合项2个（仓库部分产品未按管理规定贮存）（仓库部分产品缺少保护措施），对此2个不符合项发出了“纠正及预防单”2份，2个不符合项得到了及时的改善。

我公司在运行ISO质量管理体系以来在各个方面取得了很大的进步。如：

1）明确了公司的质量方针和目标，为公司的发展指引了方向，制定了

纲领性的文件，建立了完整的文件系统，为实现目标铺好了道路。

2）根据《生产设备及作业环境管理程序》实施5S管理，明显的改善

了工作环境，为安全有序的生产提供了保障，从而提高了工作效

率。

3）建立了书面的客户管程序并运作执行，确保服务好每一个客户，并

对客户进行了有效管理，通过客户满意度调查，监控客户满足和不满意信息，更好的完成客户要求内容。

4）物料采购按标准申购单由各所需部门申购，并由采购部门主管全面

复核审批，采购部门根据供应商的质量、交期、配合度指标进行评估出合格供应商，物料采购过程有所控制，确保了准时高质量的采购活动。

5）规范了生产通知单、排产单、生产流程交接单，编制了《作业指导

书》《机台安全操作规程》，并建立了绩效考核制度，对影响产品质量的过程因素进行了控制。

6）质量检验制定了三个重点工序由质检员进行全检，并对其它工序按

比例进行抽检，各工序作业员要按作业指导书和相关技术文件进行自检，确保产品各阶段均能有效控制，确保生产出合格产品满足客户要求。

通过内部审核中尚存在以下不足：

1)内审员审核水平有待进一步提高；

2)管理人员对质量文件的学习理解不深不透，还需加强掊训。

认证公司在2007年9月18日对我厂进行了第一次监督审核，审核结果如下：

1）公司质量方针与企业实际、企业文化协调一致，质量目标适宜，并在相关的职能和层次上得到了分解和落实，定期进行测量基本能实现。公司半年来未发生重大变化，强化了管理体系运行和控制，改善了通风除尘设施，销售量和市场占有率有所增长，质量管理体系基本有效。

2）对门扇、门框的生产过程基本受控，经广东省和佛山市有关质量

检测部门检查满足国家的有关要求，质量稳定，用户评价良好。未发生用户重大投诉。

3）2007年8月进行了一次完整的内部审核基本有效。

4）具备一定的自我机制改进能力，能够针对存在的问题采取有关措

施，提高质量和效率。

5）上次审核中开具的4个不符合项均在现场验证确认，未发现类似

现象发生，本次审核中发现次要不符合项2个：销售部1个（合同无评审记录），质检部1个（未对油漆作进料检验），对以上2个不符合项认证公司发出了“不符合项通知单”“纠正及预防单”各2份，2个不符合项得到了及时改善。

6）认证证书和标志的使用基本符合规定。

7）保持认证证书。

综上所述，充分说明本公司的质量管理体系是符合的、适用的、有效的，只要我们断续努力，不断改进，一定会促进公司更大的发展!

报告人：

2008年1月19日

第二篇：内审《质量管理体系》审核报告 (附件1)

内审《质量管理体系》审核报告

（附件1）一.审核过程陈述：

1.这次内审是工厂在2011年下半年第一次审核，时间为两天，11月18日至19日 2.本次内审采取了部门集中式对ISO13485标准所覆盖的所有部门，所有过程实施质量管理体系的符合性和有效性的审核，两天来在各部门领导人的参与和配合下通过内审组各内审人员的辛勤工作，认真审核，工作圆满结束

二.首次会议

1.厂长朱海明和ISO13485标准覆盖的负责人及内审组全体内审员参加了会议。2.内审组长王彩霞讲话主要的内容包括审核的目的、范围依据及方法。

3.朱海明总结了质量管理体系的运作情况，强调了内审的重要性，要求在座的各部门的负责人员积极配合内审组，按《内审实施计划》中规定的时间段，携带资料准时到厂办公室接受审核，如果在审核过程中发现不符合项必须采取有效措施，按改进控制程序限制整改。

三.现场审核

1.内审采取是各部门集中审核.各部门按《内审实施计划》中安排的时间段准时的到办公室接受了审查。

2.本次内审组除了口头向各部门提出不符合ISO13485标准具体的缺陷，按要求改进外，共开具不符合报告4份。其中生产科3份，技检科1份。

四.末次会议

1.参加会议的是首次参加会议的人。

2.内审组长主持会议，宣读内审结果和《不符合项报告》要求有关部门在1 – 2周内实施纠正措施。

3.厂长朱海明总结，通过内审发现了一些问题，内审组除了开具的4分不符合报告外，大部分是口头提示，希望各部门认真执行相关文件，认真贯彻ISO13485标准文件，做好工作，对被开具不符合项的部门，必须认真的限期整改，对内审组口头提出的要求，必须在会后工作中加以改善，真正体现只来质量管理体系的有效性和符合性。

内审组长：王彩霞

2013/11/21

第三篇：03 内审审核报告

质量体系内部审核报告

编号：

内部审核时间：2018.03.23-2018.03.24

一、受审核部门：

二、内部审核组成员名单：组长：

组员：

三、内部审核目的

1.检查和评价公司的质量管理体系是否符合策划的要求，是否符合ISO 9001：2015标准的要求和适用法律法规的要求，验证对体系实施、保持和持续改进的有效性和充分性；

2.检查质量方针和质量目标的贯彻落实情况，是否在各部门有效展开并得到实施；

3.通过审核进一步验证质量管理体系文件的可操作性；

4.检查如何以顾客为关注焦点，顾客满意和顾客沟通过程，增强满足顾客要求意识。

四、审核范围 公司。

五、审核依据

1.ISO9001：2015标准；

2.公司所策划和制定的质量手册、程序文件、作业文件、技术规范以及相关规定和准则；

3.公司提供产品所适用的法律法规;4.必要时的相关产品销售合同和质量计划。

六、审核方式

1.与最高管理层人员座谈贯彻实施标准的“领导作用”情况；

2.听取各职能部门负责人对自己职责权限情况以及本部门职责范围内的体系运行状况；

3.根据“2018年体系内部审核实施计划日程安排”的安排，由审核小组分别到所审核的职能部门对应其所实施标准条款进行审核，对实施状态收集审核发现，审核应用抽样的方式进行；

4.对部门工作现场和生产岗位作业生产的环境适宜性，设备设施管理等状况进行检查。

七、内审首、末次会议参加人员

参加人员包括总经理、管理者代表、各部门的主管负责人及审核组成员。

八、内部审核综述

这次进行的质量管理体系内部审核，是由两人组成的审核组经过充分的准备，对公司的各部门和作业岗位进行的为期一天的检查验证，达到了发现暴露问题和规定的内审目的，取得了较好的收获。

本次审核对公司的各个职能部门进行检查，各部门在本部门所应实施的标准要求上，都取得了可喜的成绩。在部门不合格项中只是发现了一项一般不合格：公司培训计划项目中有明确2018年1月进行ISO9001：2015版新版培训，但未能出示该培训项目的培训记录。

综上所述，公司的质量管理体系符合ISO9001：2015标准审核准则的要求，体系运行有效。

九、审核报告发放部门

总经理、管理者代表、各部门负责人

十、附件

1.2018年体系内部审核计划；

2.2018年体系内部审核实施计划； 3.内部审核检查表； 4.不合格项报告单； 5.首、末次会议签到表；

编制（内审员）

审批（审核组长）

第四篇：结算审核报告(内审)

安顺市龙泉路与塔山东路交叉口人行天

桥建设项目结算

内部审核报告

安顺市住建局内审组 二0一五年八月十日

目 录

一、工程内部审核报告书原件

二、工程结算审核汇总表原件

三、工程量审核对比表

四、工程结算书原件（审核）

安顺市住建局内审组

惠民：

安顺市龙泉路与塔山东路交叉口人行天桥建设

项目结算内部审核报告

安顺市保障性住房建设中心：

我们受贵司委托，代表贵司对（湖南省第一工程有限公司）送来的（安顺市龙泉路与塔山东路交叉口人行天桥建设项目）工程结算资料进行报送审计前的审核。我们遵照 “客观公正、实事求是、数出有据、取舍合理”的原则，在严格遵守合同约定的前提下，对承包人所提供的工程竣工结算资料中签证资料的真实性、完整性和工程计量、计价及取费的准确性，进行了审核，对所发现存疑之处进行询问核实，对存误之处给予了纠正。现将审核情况报告如下：

一、项目概况：

（一）工程概况：

1、本工程为安顺市龙泉路与塔山东路交叉口人行天桥建设项目，项目地址安顺市。

2、性质：公租房土石方工程

（二）送审范围：合同范围内、现场签证等

（三）审核各阶段及工作内容

1、审核准备阶段

接受任务→清理和熟悉施工合同、设计文件、竣工资料、结算资料等→向内审组组长汇报审核情况→通过后进入下一阶段

2、计量审核阶段

踏勘现场→计算工程量→与承包方核对工程量→双方签认工程量→向内审组组长汇报审核情况→通过后进入下一阶段

3、计价审核阶段

审核直接费→审核人、材、机价格→审核措施费→审核规费、税金等费率计费（调价）基数→与承包方核对价款→双方签认《结算审核汇总表》→向内审组组长汇报审核情况→通过后进入下一阶段

4、审核最后阶段

出具初步审核意见书→向内审组组长汇报审核情况→通过后出具内部审核报告

（四）项目各参建单位

建设单位：安顺市保障性住房建设中心

施工单位：湖南省第一工程有限公司

设计单位：安顺市建筑设计院

监理单位：贵州宇建工程管理咨询有限公司

内审审核单位：四川明华建设项目管理咨询有限责任公司

二、内审审核结果

（一）、报审结算金额：2,543,365.24元

（二）、内审审核金额：2,281,629.15元

（三）、内审审减金额：261,736.08元

（四）、内审核减率：-10.29% 内审核减率=（报审金额-审核金额）/报审金额×100% 审核金额等于报审结算金额加上审增金额减去审减金额。

以上审核情况，我们已会同承包人代表进行了核对，基本达成相同意见。

三、主要核增（减）原因及情况：

（一）、主要审减原因

1、送审结算书中部分工程量有误，根据送审相关资料，审核时予以修正；

2、送审结算书中雷管单价为5.5元/个，因送审资料中无雷管规格型号等相关信息，且定额里面雷管为计价材料，审核时按定额价0.71元/个计取。

3、送审结算书中人工费按110%进行调整，因本工程为土石方工程，审核时人工费按70%进行调整。

（二）、主要核减情况（1#、2#楼共审减313,145.28元）

1、履带式液压挖掘机挖碴斗容量1m3,装车：送审工程量为20403.00m³，审核工程量为19978.83m³，此项审减2,912.81元；

2、自卸汽车运石方(载重8t以内)运距1km以内、实际运距:11.8m：送审工程量为20403.00m³，审核工程量为19978.83m³，此项审减14,537.08元；

3、石方控制爆破平基,松石：送审工程量为3357.52m³，送审单价为293.77元/m³，审核工程量为3284.66m³，审核单价为239.32元/m³，此项审减20,025.24元；

4、石方控制爆破平基,坚石：送审工程量为17045.62m³，送审单价为438.45元/m³，审核工程量为16208.16m³，审核单价为363.59元/m³，此项审减158,052.39元；

5、措施费：送审金额为236,564.05元，审核金额为188,815.55元，此项审减47,748.50元；

6、规费：送审金额为298,592.79元，审核金额为290,528.70元，此项审减8,064.09元；

7、企业管理费：送审金额为82,012.95元，审核金额为79,797.91元，此项审减2,215.04元；

8、利润：送审金额为23,101.96元，审核金额为22,478.05元，此项审减623.91元；

9、人工费调整：送审金额为144,969.52元，审核金额为88,068.72元，此项审减56,900.80元；

10、机械费调整：送审金额为164,752.48元，审核金额为160,692.44元，此项审减4,060.04元；

11、税金：送审金额为93,169.77元，审核金额为82,165.61元，此项审减11,004.16元；

12、总价下浮4.3%：送审金额为119,129.87元，审核金额为105,059.60元，此项审减14,070.27元；

（三）、主要核减情况（3#楼共审减790,276.50元）

1、履带式液压挖掘机挖碴斗容量1m3,装车：送审工程量为

42743.00m³，审核工程量为40246.00m³，此项审减17,144.85元；

2、自卸汽车运土方(载重8t以内)运距1km以内、实际运距:11.8m：送审工程量为2249.00m³，审核工程量为2118.00m³，此项审减2,661.87元；

3、自卸汽车运石方(载重8t以内)运距1km以内、实际运距:11.8m：送审工程量为42743.00m³，审核工程量为40246.00m³，此项审减85,565.52元；

4、石方控制爆破平基,松石：送审工程量为6748.88m³，送审单价为293.77元/m³，审核工程量为6354.56m³，审核单价为239.32元/m³，此项审减46,184.45元；

5、石方控制爆破平基,坚石：送审工程量为35994.00m³，送审单价为438.45元/m³，审核工程量为33891.00m³，审核单价为363.59元/m³，此项审减345,914.06元；

6、措施费：送审金额为488,162.94元，审核金额为377,050.63元，此项审减111,112.31元；

7、规费：送审金额为616,162.68元，审核金额为580,164.20元，此项审减35,998.48元；

8、企业管理费：送审金额为169,236.17元，审核金额为159,348.78元，此项审减9,887.39元；

9、利润：送审金额为47,672.16元，审核金额为44,886.98元，此项审减2,785.18元；

10、人工费调整：送审金额为300,979.58元，审核金额为180,341.94元，此项审减120,637.64元；

11、机械费调整：送审金额为339,708.43元，审核金额为

319,861.54元，此项审减19,846.89元；

12、税金：送审金额为193,024.35元，审核金额为165,253.45元，此项审减27,770.90元；

13、总价下浮4.3%：送审金额为246,807.15元，审核金额为211,298.39元，此项审减35,508.76元；

（四）、审核增减品迭 审核增减品迭=核增+核减=0+-313145.28-790276.50=-1103421.78元

四、审核的方法、过程和效果

（一）、审核方法

采用了全面审核法。即按照《贵州省工程计价定额》（2004版）的计量规则和编制顺序，逐一的对全部变更部分的工程量进行计算核对。

（二）、审核过程

1、根据原始地貌抄测图计算发生土石方开挖的工程量

2、将计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。

3、根据定额逐项核实审核对象的单价。

五、审计依据

（一）建设施工合同、设计文件、竣工文件、现场签证单、结算书等；

（二）《贵州省建设工程造价信息》2013年第6期（合同约定施工期间为：2013年5月28日至2013年8月28日）；

（三）《贵州省工程计价定额》（2004版）及合同约定执行的调整文件；

（四）《安顺市政府投资项目审计办法（试行）》安府办发[2014]17号文；

（五）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法规及管理规定。

六、其他事项说明

（一）、报审单位对所提供工程结算资料的真实性、完整性、合法性负责。我司的责任是在接收的资料的基础上进行审核；

（二）、审核报告仅供委托方为办理建设单位和施工单位的结算作为依据使用。

（三）、本次采用了全面审核法，能全面、细致审核，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，审核准确度较高。

附件：

1、工程结算审核汇总表

2、工程量审核比对表

3、工程结算书（审核）

湖南省第一工程有限公司（盖章签字）：

安顺市保障性住房建设中心(盖章签字)：

审 核 人： 复 核 人： 内审组组长：

年8月10日 2015

第五篇：审结报告

桑植县人民检察院 公 诉 案 件 审 查 报 告

桑检刑审字〔2011〕

号

案 件 来 源 ： 桑植县公安局 案 由 : 开设赌场 犯罪嫌疑人 ： 彭清常 田际卫 钟喜生 向世言 收 案 时 间 ： 2010年10月25日 侦查机关承办人： 张拥军 彭飞 强 制 措 施 ： 取保候审

桑植县公安局以桑公诉字【2010】93号起诉意见书移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人涉嫌田际卫、彭清常、钟喜生、向世言开设赌场一案，本院于2010年10月25日收到案件材料后，依照刑事诉讼法第33条第2款、第36条、第40条第一款、第137条、第139条之规定，于2010年10月26日已告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人；告知被害人有权委托诉讼代理人。承办人于2010年10月21日依法讯问了犯罪嫌疑人，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。经上述工作，本案已审查终结，现报告如下：

一、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人基本情况

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犯罪嫌疑人田际卫，男，1973年12月10日出生，身份证号码***915，土家族，湖南桑植县人，初中文化，农民，家住湖南省张家界市永定区官黎坪办事处仙人溪村一组。因涉嫌开设赌场罪2010年9月2日被桑植县公安局取保候审。

犯罪嫌疑人彭清常，绰号“彭三宝”“三哥”，男，1962年5月15日出生，身份证号码：***053，白族，湖南桑植县人，中专文化，桑植县国税局干部，家住湖南省桑植县澧源镇文明路居委会文明西路。因涉嫌开设赌场罪，2010年7月30日被桑植县公安局刑事拘留，2010年8月25日被桑植县公安局取保候审。

犯罪嫌疑人钟喜生，男，1961年12月9日出生，身份证号码：***012，白族，湖南桑植县人，中专文化，桑植县国税局干部，家住湖南省桑植县澧源镇文明路居委会文明西路。因涉嫌开设赌场罪，2010年7月30日被桑植县公安局刑事拘留，2010年8月25日被桑植县公安局取保候审。

犯罪嫌疑人向世言，绰号“友才”，男，1972年4月5日出生，身份证号码：***831，土家族，湖南桑植县人，初中文化，无业，家住湖南省桑植县沙塔坪乡唐家庄村上巴溪组。因涉嫌开设赌场罪，2010年9月26日被桑植县公安局取保候审。

二、案件侦破过程

2010年7月21日，桑植县公安局在办理王涛被伤害的案件

—2—

中发现刘绍新等人在桑植县、武陵源两地长时间开设翻砣子的赌博场，最低赌注一百元。桑植县公安局于2010年7月22日立案侦查。四犯罪嫌疑人已到案，侦查机关现已侦查终结。

三、移送机关认定的事实与意见

2010年正月以来，刘绍兴（在逃）先后伙同彭清常、钟喜生、田际卫等人在桑植县汨湖乡三子界村和武陵源区天子山镇黄河村交界处开设翻坨子的赌博场，赌注最低押100元，最高可以重600元，挂角也可以押600元。开设期间，罗进（另案处理）、彭军（在逃）、张海（在逃）、甄志南（在逃）、熊锦（另案处理）等人系赌场维护秩序、哨兵、登记上山赌博车辆的工作人员；彭清常、田际卫等人在赌场做过庄；钟喜生、王彩菊（另案处理）、向世言负责组织过赌博的人上山赌博，从中领取领头费200至200元不等；钟喜生、王彩菊、向世言、方庭国等人在赌场赌过博；王涛（受伤治疗）、田际卫等人在赌场放过高利贷；刘绍新从赌场非法获利几十万元，田际卫、彭清常非法获利十多万元，钟喜生非法获利几万元。2010年07月15日，黎奸林是跟到王涛一起混的，由甄志南开面的车在汨湖乡三子界村村道用枪、天雷把赌场放高利贷的王涛打伤，经鉴定，王涛系重伤。

综上所述，犯罪嫌疑人田际卫的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第303条之规定，涉嫌开设赌场罪（第303条第2款）。彭清常的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第303条之规定，—3—

涉嫌开设赌场罪（第303条第2款）。钟喜生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第303条第2款之规定，涉嫌开设赌场罪（第303条第2款）。向世言的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第303条第2款之规定，涉嫌开设赌场罪（第303条第2款）。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，现将此案移送审查起诉。

四、审查复核证据、退查、自行补充证据过程

承办人于2010年10月25日接手此案后，依据证据的“三性”原则对本案证据进行了审查，证据具有合法、客观、关联性。2011年1月21日因事实不清、证据不足退回桑植县公安局补充侦查；2011年2月20日桑植县公安局补充侦查完毕移送审查起诉。

五、工作情况

审阅全部案件材料后，承办人于2010年12月6日、7日、13日分别依法讯问了犯罪嫌疑人田际卫、彭清常、钟喜生、向世言，其供述与预审阶段基本一致。

六、依法审查后认定的事实 经工作，现查明：

2010年正月至同年7月16日，刘绍新（在逃）在桑植县汨湖乡三子界村和武陵源区天子山镇黄河村交界处开设翻坨子的赌博场，赌注最低押100元，最高可以重600元，挂角也可以押600

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元，并以抽取打庄通杀赢钱后的百分之十营利。开设期间，刘绍新召集多人维护赌场秩序、为赌场站岗放哨、登记上山赌博车辆；邀集多名“领头”组织赌博人员来赌场赌博。犯罪嫌疑人彭清常以向刘绍新借钱开经营赌场为由入股几天，并参与赌场分红，后因自己觉得亏钱而退股；犯罪嫌疑人田际卫以邀集人去赌场打庄为由入股一个星期左右，并参与赌场分红。犯罪嫌疑人钟喜生、向世言负责组织赌博的人上山赌博，从中领取领头费200至200元不等；田际卫、彭清常在赌场经常打庄；钟喜生、向世言在赌场赌过博。

七、认定上述事实的证据

1、犯罪嫌疑人供述和辩解

（1）犯罪嫌疑人钟喜生于2010年7月30日、7月31日、8月17日、8月24日四次在桑植县公安局刑侦大队、桑植县看守所依法向侦查人员张拥军、金贤栋所做供述。摘自侦查卷宗P1-17页

该供述证实：

1、今年的四月二十几号去天子山黄河村刘绍新开的赌场。彭清常在六月初的时候入股，七月十六日赌场上发生打架的前一个星期田际卫入股，王涛在田际卫前面入股。

2、赌场开设在黄河村刘绍新的屋后面的山顶山，场地费是每天两百元。做门子的打300元，打角、打河打600元，赢了可

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以重，搭偏眼的最少100元，最多可以搭600元，一色桌上的赌资至少三、四千元，七、八千元不等最多的时候一万元。抽当费是按照桌上赌资的百分之十抽取的，平均每天的当费收入四、五万元，每天平均有二十几台车三、四十台车不等，每辆车给三百元的车费，抽当费的每天给两百元的工资、其他的哨兵不低于一百元。一个叫“祥进”的永定人负责维持赌场的秩序，带的有三、四个年轻儿。芙蓉桥的一个年轻儿负责抽当费。哨兵不低于五、六个人。黄河村村部有俩个人负责登记车牌。

3、今年正月十五的时候和彭清常到黄河村的赌场上玩了两次。四月下旬的和彭清常又去场子上玩，刘绍新讲场子上实在运转不过来问钟喜生借四万元钱，利息为月息六分，每个月两千四百元，钱是其姐姐的。刘绍新答应每天还一千元，赌场生意好的时候还两千元。每天都到赌场上去，刘绍新给自己一百元、两百元、三百元不等的工资。刘绍新欠自己的四万元已经还完了，两个月去了三十几天。在赌场上没有做偏眼也没做过庄，只是到赌场上混工资和取帐。给彭清常和吴玉衡搭偏眼、打庄，自己没有打。吴玉衡、巍兴兵去刘绍新的赌场上赌过，两人都是国税局的干部。

4、王涛是汨湖人，当过一段时间的股东，是赌博场上最大的高利贷放贷者，每天都放出十几万的高利贷，每次九千五百元的本金，还一万元。每天收取伍佰元的利息。每天在赌场上有

四、—6—

五千元的利息，赌场上给他开千把块钱的工资。王涛在赌场上放了一个月的高利贷。王涛是汨湖带队的，向一个叫“挖机”、“姨姐”“星星”的人放高利贷。

5、钟喜生在五月十几号介绍沙塔坪的“王五儿”去刘绍新的天子山赌场上赌博。刘绍新每天给他赋一千元的领头费、房费及伙食费陆百元，每天都喊的有三个车子，每个车给三百元的车费给司机，王五儿只去了半个月时间，身上的钱输光了就没去了。同去的有田风清、向军等人，他们只搭偏眼不做庄。王五儿没去后就是向友才带沙塔坪的人，刘绍新给他一千元的领头费、陆百元的住宿费和伙食费，去的有一个多月时间，向友才只搭偏眼不做庄。

6、何家坪的一个叫“仔瓜儿”带的有两、三个车，带的有十几个人，赌场上给他三百元、伍佰元、一千元不等的领头费，开房的费用没有给。只搭偏眼，有时帮别人打庄。

7、芙蓉桥王彩菊带的有两、三个车自己有一辆车一共有十几个人。刘绍新给王彩菊三百元、伍佰元、一千元不等的领头费。

8、瑞塔铺是向恩胜、彭学娇带队，每人有台车还喊得有辆车。两个人都有领头费和车费。向恩胜输了几十万已经跑了。

9、胡月华是领头人，每天有三百、五百不等的领头费。带朱家台的“杨清儿”等人到场子上赌博。胡月华是国税局的家属。

10、赌场上平均多时有七、八十个人，少的时候也有五、六

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十个人。放高利贷的有王涛、“林林”、彭云贵等人。

11、从四月二十几号去赌场一共得了八千多元的开支，总共获利一万多元。彭清常经常到刘绍新的赌场上打早庄，到赌场上去了两个月，每天有车费三百元、伍佰元的领头工资、天天打庄，还有伍佰元的打庄费、伙食费有一百、两百的获利是八万到十万。

（2）犯罪嫌疑人彭清常于2010年7月30日、7月31日、8月13日、8月17日、8月24日五次在桑植县公安局刑警大队、桑植县看守所依法向侦查人员彭爱民、孙晶所做供述。摘自侦查卷宗P18-34页

该供述证实：

1、刘绍新在汨湖乡一个叫刘家界的地方开了一个用麻将牌中的“砣子牌”搬砣子的赌场，是今年正月份开始的，在7月16日赌博场发生打架事件的前一个月彭清常入股，只做一个星期就退股了。一个叫田际卫的是出事前一个星期入股的。赌场上按照庄家“一色”下去赢多少抽其中的百分之十。场子上安排的有专门掌当得人，总共有十几个。掌当得人把抽的钱放到场子上的钱箱里，安排的有人专门保管。场子上有哨兵十几个，大部分都是天子山那边的人，哨兵又分为登记车牌和巡山的。巡山的人负责在场子边上的山上巡逻，有陌生人或者有公安就给场子上汇报，以此来决定场子开不开。场子上还安排的有维护秩序的，有十几个人。给场子上拉客的叫领头，芙蓉桥的领头叫王彩菊、沙塔坪

—8— 的叫“友财”、县城有个叫彭长贵、中湖那边是一个胖女人。场子上的盈利靠抽水钱，给领头的每天五百到一千元的开支，车费每个车三百元，偏眼一般是一百至五百，场子上钱少的话就没给，哨兵一百元，维护秩序和抽当费的两百元。自己入股的那段时间场子上每天的开支要三万到四万元，抽的当费只要三万多一点，那几天都是亏起的。田际卫入股后每天抽的当费有七、八万元。

2、因为和刘绍新熟，刘绍新问彭清常借十万元付刘绍新借的高利贷，这十万元钱算彭清常入的一股，帮到场子上管事，盈利了分红，彭清常搞场子的那段时间是亏起的，不但没分到红，十万元的本金刘绍新也没还。

3、彭清常在赌场上输了十万元，给被人担了二十几万的钱，天天帮别人付利息。自己也参与打庄，退股了之后场子上每天给伍佰元钱，有时给一千元。在场子上参与赌博、搭偏眼。

4、钟喜生天天就在场子上混点小钱用，帮场子上喊几个赌博的人，有时候在赌博场子上也赌博，搭偏眼。场子上每天给伍佰元的开支。

5、场子上维护秩序、哨兵、抽当费的、保管钱箱的人都是刘绍新安排的。王涛是场子上放高利贷的，给一个叫“小挖机”的出钱打庄，场子上给王涛打的有一千元开支有时间打两千元。王涛只入了几天的股就退了的。田际卫是在出事的前十天左右入股的。每天带的有市内的人到山上赌博有做庄的、放高利贷的还

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有赌博的。放高利贷的有中湖的二姐、天子山的“许文强”、甄五宝儿“、王涛给’大挖机”“小挖机”“姨姐”放账。在国税局上班的吴玉衡、巍兴兵在场子上赌了两个月。

6、从赌博场上得工资两万元，车费一万两千元，没有分红。钟喜生在赌场上一开始是打的开支每天1000元，大概二十天，后面给的伍佰元，大概个把月时间，总共三万多元。钟喜生有时候搭偏眼，但次数少，大概输了两万元。

存在的问题：犯罪嫌疑人钟喜生、彭清常在供述对方从赌场上获利的数额不一致。彭清常供述钟喜生不是股东之一。

（3）犯罪嫌疑人田际卫于2010年9月2日在桑植县公安局刑警大队依法向侦查人员彭爱民、张拥军所做供述。摘自侦查卷宗P35-42页

该供述证实： 1、2010年7月10日开始在天子山镇黄河村与桑植交界的地方的一个赌场入股，直到7月16日出事为止。

2、赌场一共有四个股东，有刘绍新、钟喜生、“三哥”还有半个股东不知道是谁，是刘绍新做主搞的，钟喜生、三哥名义上退股但还在分钱，因为给场子上带的有人，每天四个人平均分钱。自己没有看见刘绍新当着自己的面给钟喜生、“三哥”分钱，但每次把钱分成四个半的分子。

3、听刘绍新讲场子已经开半年了，是用麻将牌的砣子牌进

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行赌博。一般一铺赌资有三、四千，多的时候有一万多。当庄的人赢了按赌资的百分之十抽取当费。赌场上有抽当费、哨兵等人工资人员，每天要两千七百元的工资。每辆车三百元多的时候有四十台车，少的时候也有二十几台车，车费一天要一万多元。打偏眼的一天一百元，打庄的伍佰元，领头费一般发三、四千。“三哥”每天都打庄，打早庄赢的多，钟喜生不打庄只搭偏眼。胡鑫打过庄、“大耳朵”打过庄。“菩萨”打过庄4、7月9日经“雷婆婆”介绍到天子山刘绍新的赌场上赌博，赢了六千元，司机得了三百元的车费，刘绍新邀请田际卫入股不需要入现金，只要带打庄的人就可以。7月10日和叫“大耳朵”的人去天子山赌场，大庄赢了两万元，“大耳朵”赢了一万元。当天同意入股。5、7月9日打庄赢了六千元钱、打庄费伍佰元。7月10日收到当费四万一千元，分得两千两百元。7月11日抽当费四万四千元，分得两千七百元。7月12日抽当费四万八千元，分得一千九百元。7月13日抽当费三万两千元大开支后每分钱。7月14日抽当费四万多元，分到两千两百元。7月15日抽当费五万二千元，分到三千元。7月16日没分钱。入股的七天赌场共收入当费二十五万元。赌场平均每天的开支三万元左右。从赌场上获利两万七千伍佰元。赌场上不存在亏本的问题。不清楚刘绍新给钟喜生、“三哥”打开支的情况。

存在的问题：对钟喜生、“三哥”是赌场股东的情况只是猜

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测。

（4）犯罪嫌疑人向世言于2010年9月26日在桑植县公安局刑警大队依法向侦查人员贺兴培、张金所做供述。摘自侦查卷宗P43-48页

该供述证实：

1、天子山赌场的赌博的形式、赌注、开支情况。是一个叫“新哥”的人开设的，田际卫搞了几天。谁打庄赢了就从中抽取百分之十。赌场上有抽水钱的、放哨的、巡山的、登记车牌的。赌场上每天能抽四万元最少的一天抽两万元，最多抽五万元。2、4月10几号去赌场参与赌博，打过一次庄输了八千元，后一直搭偏眼输了几千元，总共输了一万多帮新哥喊人去赌场赌博，算个领头，每天赌场给两百元到伍佰元的领头费。两百到三百元的偏眼费。三百到五百不等的生活费负责安排和他一起上山的人的生活。每天开自己的相G42683车去赌场，坐车的有“张玉宝”、“唐玉儿”等人。共有两个月的时间去了赌场，从赌场上获利三万多元。

3、国税局的钟喜和彭三宝平时喊“三哥”的去赌场赌博。存在的问题：向世言没有对钟喜生和彭清常入股的情况进行供述。

2、证人证言

（1）罗进（男，22岁，住张家界市武陵源区天子山镇黄河

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村红星组）于2010年8月23日、9月4日、9月6日、10月12日在桑植县看守所依法向公安机关侦查人员彭爱民、彭飞所做的证言。P49-62页

证明：

1、刘绍新从2010年正月初五开始开设赌场。经刘绍新同意后和彭军、甄志南、张海、张强在赌场上当哨兵。每个人每天两百元的工资，另外一百到两百元的伙食费。在赌场上负责登记车牌、送赌博的人上山等。赌场上打庄的人有刘绍新、“三哥”、田际卫，放高利贷的有王涛、甄五宝。场子上一天能够抽四、五万元。赌场上的当费是通杀后抽百分之十，一个叫祥武的人抽的。

（2）方廷国（男，53岁，住桑植县澧源镇和平路居委会）于2010年7月28日、7月29日在桑植县公安局刑警大队依法向公安机关侦查人员张拥军、彭飞所做的证言。P71-80页

证明：

1、今年的六月二十几号参与了开设在天子山黄河镇赌博场的赌博十几天输了三万多元。刘绍新是大股东，7月13日田际卫入股。在田际卫入股之前在国税局上班的“彭三宝”退股了的，刘绍新欠他十几万，“彭三宝”在赌场上分两千元的红。

2、赌场上人员的分工情况及抽取当费的情况、开支情况。

3、和钟喜生一起去刘绍新的赌场，刘绍新每天发两百元的偏眼费，第一天赢了一千多元钱，第二天赢了两千多元，第三天又赢了两千多元，第四天也赢了一千元钱，后面就一直输共输了

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四万多元。钟喜生和刘绍新是老表每天到刘绍新手中领取伍佰元到一千元不等的领头费，有时也搭偏眼，有时候也打庄，打庄的时候有时赢万把两万，输得多的时候一天输十七、八万。钟喜生喊的有他外甥“进宝儿”、刘玉梅、沙塔坪的“友财”、田凤清、瑞塔铺的“王进宝”。钟喜生从刘绍新手中领取偏眼费在发给他们，一般是一百有时候给两百。这帮人都是钟喜生打电话邀集的，每天在贺龙铜象集合，在文明路家家红超市旁边吃早餐。

（3）熊锦（男，22岁，住武陵源区中胡乡青龙垭村佛大坡组）于2010年8月13日在武陵源公安局中胡派出所依法向公安机关侦查人员彭爱民、孙晶所做的证言。P81-90页

证明：

1、赌场有刘绍新和田际卫两个老板，田际卫是在打架前的一个星期入股的。出事前一个月到赌场上参与赌博，共输了十几万元。赌场的赌注及抽取当费的情况、赌场的分工情况。每天和熊家伟、熊中庸、金开科、熊杰一起到刘绍新的赌场参与赌博。刘绍新每天给伍佰元偏眼费，帮到赌场做些事。

（4）王彩菊（女，44岁，住桑植县马合口乡马合口村谢家垭组）于2010年8月5日在桑植县公安局刑警大队依法向公安机关侦查人员彭爱民、张拥军所做的证言。P95-99页

证明：从今年正月初开始去刘绍新的赌场去参与赌博一直到赌场出事。自己有一辆面的车送赌博的人去赌场，一天可以领到三百元的车费，伍佰元的领头费，一个车上人的伙食费。自己搭

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偏眼打过一次庄输了一万六七千元。带的有陈凤儿两口子、小名叫杨盘的，还有一个叫杨妹的，他们只搭偏眼没打庄。有个叫“友财的”也领取的有领头费，叫“喜生”的在国税局上班和刘绍新关系好以老表称呼，多半搭偏眼，偶尔也打庄。彭三宝也也是税务局的经常打早庄赢的多。“喜生”和“彭三宝”应该从场子上领的有工资，彭三宝儿入股了一段时间，王涛也入股了一段时间。永定的田际卫也入了股。

（5）田凤清（男，37岁，住桑植县澧源镇城关居委会）于2010年7月29日在桑植县公安局刑警大队依法向公安机关侦查人员张金、张拥军所做的证言。P151-155页

证明：

1、赌场是刘绍新和田际卫开设的。是向友财邀其去赌场玩的，向友财开的有一个面的车，每次去赌场还有一个叫张亮的开的有个车，“向军儿“开的有个车，向友财是领头，每天赌场老板给他伍佰元的领头费还有车费三百元。给赌场喊人的还有国税局的”喜三儿“和“三哥”还有一个是汨湖的“姨姐”。赌场上给他们分的有钱。

（6）向宏建（男，20岁，住桑植县沙塔坪乡四元坡村四元坡组）于2010年7月29日在桑植县公安局刑警大队依法向公安机关侦查人员彭飞、金贤栋所做的证言。P156-159页

证明：和友财、李刚、田风清、钟喜生、向志福一些人去刘绍新开的赌场去赌博。自己的偏眼费是友财给的。

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（7）甄孝红（男，45岁，住武陵源区天子山镇黄河村老屋组）于2010年8月9日在桑植县竹叶坪乡钟春桃家依法向公安机关侦查人员张拥军、金贤栋所做的证言。P164-166页

证明：刘绍新从今年的正月间开始在汨湖乡三子界村开搬砣子的赌场，之后就开到黄河村廖家界刘庆武后面的山上，甄家峪村曾家台组钟以华的塔子里和屋后的竹林里开设赌场，一直到七月十六日赌场出事后才停手。

（8）刘庆武（男，46岁，住武陵源区天子山镇黄河村大界组）于2010年8月9日在武陵源区天子山派出所依法向公安机关侦查人员彭飞、金贤栋所做的证言。P169-172页

证明：刘绍新在桑植县竹叶坪郑家峪村曾家台组和武陵源天子上镇黄河村大界组交界的一个叫“燕坪里”的地方钟以华的塔子里开设搬砣子的赌场。从今年正月份开始开的一直到出事那段时间。天天到赌场上的人有五、六十个人左右，村里有彭军、甄志南、罗进到场子上当哨兵。每天从上午十点左右开始一直到五点结束。

（9）胡明月（男，70岁，住竹叶坪乡甄家峪村曾家台组）于2010年8月9日在其家中依法向公安机关侦查人员刘杨、孙晶所做的证言。P173-175页

证明:今年三月份开始刘绍新在其家后面的一片竹林下面的地里开设赌场。

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3、现场勘查笔录及照片P119-124页

证明：2010年8月9日在桑植县公安局对刘绍新等人开设赌场的方位进行现场勘查。该现场位于竹叶坪乡郑家峪村曾家台组桑植县与武陵源区交界的位臵。

3、书证

（1）辨认笔录 证据卷P7-16页

证明：犯罪嫌疑人钟喜生于2010年8月5日在桑植县看守所对十二张照片进行辨认，指出8号照片为赌场的哨兵“山鸡”

犯罪嫌疑人钟喜生于2010年8月11日在桑植县看守所对十二张照片进行辨认，指出5号为赌博场上抽当费的人，7号照片是赌场上维护秩序的人，11号照片为赌场上维护秩序的人。

犯罪嫌疑人彭清常于2010年7月30日在刑警大队对十二张照片进行辨认，指出4号召片为赌场上登记车牌的人。

犯罪嫌疑人彭清常于2010年7月30日在刑警大队对十二张照片进行辨认，指出5号照片为赌场老板刘绍新。

证人方廷国于2010年8月4日在刑警大队对十六张照片进行辨认，指出2号照片上的人为赌场上抽当费的人。

(2)户籍证明 P115-119页 钟喜生 男 1961年12月9日 彭清常 男 1962年5月15日 田际卫 男 1973年12月10日

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向世言 男 1972年4月5日

证实：钟喜生、彭清常、田际卫、向世言犯罪时已年满16周岁。

八、对证据的分析论证

本案的犯罪事实已经基本查清。从现有证据来看，犯罪嫌疑人田际卫、彭清常的供述称刘绍新在武陵源天子山镇与桑植县竹叶坪乡交界处开了一个以扳砣子的赌场，彭清常、田际卫先后入股了几天，并参与分红。赌场的赌博形式、赌注、赌场的盈利、开支情况。犯罪嫌疑人钟喜生、向世言供述称其组织、招引多人去刘绍新的赌场上赌博的行为与证人王涛、方廷国、熊锦、王彩菊、田凤清等人的证言、现场勘查笔录及照片、书证能够相互印证。以上证据系侦查人员依法获取，没有刑讯逼供、诱供等违法行为，以上证据符合证据的合法性、关联性、客观性。

九、需要说明的问题

1、关于本案犯罪嫌疑人钟喜生和向世言的定性的问题 公安机关移送审查起诉犯罪嫌疑人钟喜生和向世言的行为涉嫌开设赌场罪，承办人通过审查认为两犯罪嫌疑人的行为应当认定为赌博罪更为恰当。本案开设赌场的大股东刘绍新目前没有归案，钟喜生供述称自己给刘绍新借了四万元用于赌场的活动资金，刘绍新按照每月六分付息，截止本案发案时，借款四万元连同利息已经全部归还。钟喜生称自己去赌场可以领取到工资，但

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是这工资是不是就可以认定为赌场给他的分红，不能确定。钟喜生召集了向世言等人去刘绍新的赌场上进行赌博，从赌场上获取了领头费，综上，承办人认为对钟喜生的行为应当认定为赌博罪。犯罪嫌疑人向世言只是实施了组织沙塔坪的赌徒去刘绍新的赌场上参与赌博，从赌博场上获取领头费、车费，没有和赌场老板刘绍新、彭清常、田际卫合伙经营赌场，综上，承办人认为向世言的行为也只能认定为赌博罪。

2、如何确定本案非法所得的数额

刘绍新等人开设的赌场从正月初五开始一直到七月十六日为止历时半年，赌注最低一百元，每天参与赌博的人数达六、七十余人，当费可抽取四万元以上，每天开支三万元左右，每天非法获利的数额不确定。

十、审查结论及处理意见

1、审查结论

赌博罪：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑并处罚金。

（1）对犯罪主体的分析：本案犯罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪，本案犯罪嫌疑人钟喜生、彭清常、田际卫、向世言在犯

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罪时已年满16周岁且具有刑事责任能力，故可构成本罪。

（2）对犯罪客体的分析：本罪侵犯的客体是社会主义的社会风尚。赌博不仅危害社会秩序，影响生产、工作和生活，而且诱发其他犯罪，危害很大，应严厉打击。

（3）对犯罪主观方面的分析：本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。行为人聚众赌博、开设赌场或者一贯参加赌博是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。以营利为目的并不是说行为人一定要赢得钱财，只要是为了获取钱财，即使实际上未能赢得钱财甚至输了钱，也不影响行为人具备赌博罪的主观要件。在本案中，犯罪嫌疑人钟喜生、彭清常、田际卫、向世言具有营利为目的的故意。

（4）对犯罪客观方面的分析：本罪在客观方面表现为聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。聚众赌博是指组织、招引多人进行赌博，本人从中抽取渔利。俗称“赌头”。开设赌场是指提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为。赌场老板和合伙开办经营赌场者才构成犯罪，普通的雇员不属于开设赌场的人。以赌博为业，是指嗜赌成性，一贯赌博，以赌博所得为其生活来源，俗称“赌棍”。本案犯罪嫌疑人钟喜生、向世言聚众赌博，彭清常、田际卫与刘绍新开设赌场。

2、处理意见（1）定罪：综上，本人认为，犯罪嫌疑人钟喜生、向世言、田际卫、彭清常的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百

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零三条第一款、第二款；应当以赌博罪、开设赌场罪追究其刑事责任。

（2）量刑：犯罪嫌疑人田际卫、彭清常开设赌场时间较短，在入股与他人开设赌场共同犯罪中，作用较小，系从犯，违法所得已收缴，情节较轻，危害不大；犯罪嫌疑人钟喜生、向世言通过组织人员参与赌博、自己搭偏眼赌博，而从赌场老板处领取领头费、偏眼费的行为，违法所得已收缴，情节较轻，危害不大。四名犯罪嫌疑人在公安机关，认罪态度较好，积极悔罪，建议作相对不起诉处理。

承办人：彭勃 二○一一年五月十七日

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