乌家培：三网融合的历史与现实

第一篇：乌家培：三网融合的历史与现实

乌家培：三网融合的历史与现实

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摘要：三网融合是指电信网、广电网、互联网相互兼容和连接，并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。在我国，三网融合的推进过程不快，甚至是比较慢的。三网融合对广大用户、相关企业、产业链延伸、社会和国家发展，大有益处，但实行起来，并非易事，这与现存利益格局的改变与调整有关；其最大障碍在于分业监管的现行体制。三网融合应先易后难、试点先行、创造条件、全面推进。要从改革管理体制和完善运行体制、加强法律保障和政策支持体系、加快网络改造和建设、创新产业形态和融合业务、加强技术创新等方面入手。

关键词：三网融合，推进历程，优越性和难点，重点与前景三网融合的含义及推进过程

三网融合是指电信网、广电网、互联网相互兼容和连接，并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，为进一步与物联网的融合提供基础。

在我国，三网融合的推进过程有十余年的理论准备，2010年开始进入实质性发展阶段。“十五”规划、“十一五”规划我国都提出了三网融合的方针，2008年国务院一号文件，2009年政府工作报告对三网融合作出明确指示。但是总体来讲，三网融合的推进过程不快，甚至是比较慢的。2010年3月，国务院常务会议制定要加快推进三网融合，同时审议通过了三网融合的整体方案。

打破电信网与互联网的分离格局。由于电子部与邮电部合并成为信息产业部，可较早较易的完成打破分离格局。然而电信网、互联网与广电网的融合很难推进，由于分管部门不同、行业性质有差别，很难实现。但在个别地区或者具体部门间不乏相互渗透、融合的实例。中国移动与各地广电运营商合作开展“有线通”的业务，在上海和苏南一些城市推广较成功，用户已达55万户；再如2004年哈尔滨开办IPTV业务，至2009年底，国内IPTV用户已有470万户。

国务院要求5年内全面实现三网融合，2010-2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范、有序地开展的政策体系和体制机制；2013-2015年将总结推广试点经验，全面实现三网融合，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。目前，第一批试点在北京、上海、深圳等12个城市试点。

三网融合是互联网继Web1.0和Web2.0之后的第三次发展浪潮，我国虽起步早，在1988年就有过三网融合还是三网合一的讨论，但它的推进落后于美、英、法、日等发达国家。美国1996年就通过电信法，开放电信与广电的混业经营；英国从同一产业标准入手，于2003年成立三网融合的管理机构；法国计划至2014年把享受三网融合服务的家庭增为50%以上；日本2010年将通过信息通信法，破除三网融合的条块分割障碍，广泛推广信息家电的应用。三网融合的优越性和难点

2.1 三网融合的优越性

三网融合是数字技术广泛渗透、深度应用的必然结果，也是生产发展、生活改善、资源 1

整合、产业升级、监管统一的强劲需求。三网融合的优越性十分明显，它对广大用户、相关企业、产业链延伸、社会和国家发展，大有益处。

三网融合的最大受益者是广大的用户。据统计，我国网民已达4亿，电话用户在10亿以上，广电覆盖率接近城乡居民的100%，三网融合后，他们就可用任何一类终端通话、传数据、看影视、听音乐，以及享受新的增值服务，收“三便”之效，即便宜、便利、便捷。便宜指可减少开支，如在美国每户每月可少付20-30美元，便利指多种服务可有一个公司提供，不必多头联系，便捷指可同时进行各种消费活动。

三网融合有利于现有的广电企业、电信企业、互联网企业扩大经营范围，丰富业务内容，包括各种新的增值服务，如VOIP、IPTV、图文电视、交互电视、网络动漫等，有利于他们各自扬长避短，加快提升。如广电的信息内容多，但亟需数字化改造；电信有无线传输，但要加强高速宽带化；互联网可虚拟交易但应有广电、电信的加盟，还有利于破除垄断，鼓励竞争，实现合作共赢。

三网融合有利于产业链延伸。把网络基础设施建设商、信息设备制造商、软件开发商、信息技术服务商、信息内容提供商、信息接入服务商、信息应用服务商等联结起来，在网络、技术、业务各种资源整合的基础上，在信息产业与文化产业融合的基础上，形成一个具有基础性、先导性、应用性的战略新兴产业——信息网络服务产业。该产业被公认为世界经济复苏的突破口，世界银行对120个国家的分析，仅宽带服务每增长10个百分点，会带来1.3个百分点的经济增长。

三网融合有利于经济、社会和国家的全面发展。它会使我国在今后几年形成6000亿元以上的投资规模，每年将拉动GDP增长0.8个百分点，增加约20万个就业岗位。从长期看，三网融合还会动态演进到n＞3的n网融合，特别是与物联网的融合，把人与人的交流扩大到人与物、物与物之间的交流，促进经济大发展、社会和谐、国家空前繁荣，向智慧地球的方向迈进。

2.2 三网融合的难点

三网融合虽有明显的优越性，但实行起来，并非易事，这与现存利益格局的改变与调整有关。即使在美国，有线电视与电信分业经营也有20多年的历史。到了上世纪90年代初，电信企业把监管部门FCC告上法院而且获胜，才被FCC开禁，允许电信与有线电视双向进入、混业经营，并以法律先行。在我国由于体制障碍，部门分割，虽早已有三网融合的规划与文件，除个别地区有关企业自行合作外，自上而下的全面改革困难重重。今年国务院从鼓励转向强制，列出三网融合的时间表，才落到实际行动上。

三网融合的最大障碍在于分业监管的现行体制，电信业与广电业同为垄断行业，电信由工业和信息化部管理，已企业化；而广电由国家广电总局管理，政企关系、网台关系、制作与播放关系均未分离，具有事业单位性质。广电运营商分散而不集中，全国各地有几百家，企业化与市场化程度低。要使电信与广电双向进入，全业务经营，亟需建立统一的监管体制，尤其要对广电业进行较大的体制改革。

三网融合的另一难点是统一网络架构，统一终端产品、统一产业标准。我国的广电、电信网都需要升级改造，并对下一代网络进行统一规划和统一建设，避免资源浪费和重复建设，现有广电网的宽带比率只有2%，而全球平均为30%，在4亿有线电视用户中有数字化服务的只有6500万，交互化服务的更少，只有20万户，电信网的家庭宽带率约为20%，人均拥有宽带资源只有韩国的8.7%，新的网络架构关键是双向的高速宽带化。广电的NGB与电信的NGN再不能各搞各的了，必须协调统一，两网融合，互联互通。

三网融合的出路还在于打破各种局限性，积极创办多媒体融合业务。在当前广电与电信双向进入、互联互通，不得不受这两个行业经济实力很不平衡的限制，广电与电信相比，市场化、商业化程度低，赢利能力差，虽拥有信息内容优势，但受宣传部门和意识形态的控制，不一定为广大用户所喜爱，在内容创新的道路上有待继续努力。同时，在广电与电信融合过程中，必须携手合作，共创为用户喜闻乐见的各种新的融合业务。三网融合的重点与前景

3.1 三网融合的重点

三网融合应先易后难、试点先行、创造条件、全面推进，工作千头万绪，必须抓住重点、突破重点。由于三网融合虽有技术问题但主要不是技术问题，需从生产关系与上层建筑入手，解放和发展生产力。融合就是一种生产力。

改革管理体制和完善运行体制。变分业管理为混业管理是一场革命，像英国那样采取大部制管理不失为有效的方法。在我国电子部与邮电部合并为信息产业部后，电信网与互联网的矛盾就消失了，为什么不能把广电网也并入其中呢？这比各部门分治要好得多。三网融合后全业务经营，必须完善运营机制，提高市场化、商业化、企业化的程度，由垄断走向竞争合作，避免恶性竞争，走合作共赢之路。

加强法律保障和政策支持体系。三网融合应法律先行，在美国1996年有电信法，在日本也有2010年的信息通信法，我国只有条例没有法律，三网融合需要立法，有强大的法律保障，党政部门才能依法办事，遵法执法；三网融合还要有政策支持和扶持，从金融、财政、税收政策方面给予必要的照顾，国家产业政策也要考虑三网融合的需要，用产业政策促产业发展。加快网络改造和建设。三网融合对网络要求高，无论是接入网还是传输网，无论是专用网还是公共网，都要进行光纤化、宽带化、数字化、无线化的升级改造，提倡共建共享，扩大覆盖面和应用程度，改进网络管理，发展新一代网络，包括“云计算”和物联网等。创新产业形态和融合业务。三网融合产业是一种新的产业形态，它的产业链特别长，从制造业到服务业，从硬件到软件，从文化产业到信息产业要制定统一的国家标准，三网融合的新业务层出不穷，尤其是多媒体融合业务的增值服务会不断增加和花样翻新。

加强技术创新。三网融合的技术有不少是现成的，但在新一代网络架构中，仍有基础技术、共性技术、关键技术、核心技术需要重点突破，在新的融合产品设计制造中，也要加强自主创新，力争拥有自主知识产权。

3.2 三网融合的前景

三网融合前景无限好，它必将进一步延伸，与新兴的物联网相融合。三网融合还只停留在人与人之间的互联互通，同物联网融合后，就可从人与人发展到人与物、物与物互联互通。物联网的概念最先是在1999年由MIT提出来的，2005年国际电联发布《ITU互联网报告2005：物联网》。物联网是通过各种感知设备和互联网，连接物品与物品的全自动、智能化采集、传输与处理信息的，实现随时随地进行科学管理的一种网络，它具有全面感知、可靠传送、智能处理三个特征。

物联网的出现被称为是继计算机、互联网之后的第三次信息革命，它与新能源并列为振兴经济的重要法宝。新兴产业是互联化的、物联化的、智能化的发展。振兴经济靠科技发展和产业发展。物联网的应用业务非常广泛，例如食品溯源、移动支付、物流运输、智能交通、智能家居等。需要解释的是食品溯源，食品有了电子标签二维码后，能查到它来自何处，我国的物联网在此也有应用。总的来说，物联网是庞大的产业和市场，与信息产业和信息市场紧密联系，形成战略性的新兴产业群，满足人民群众生产生活的新的大市场，所以要看好物联网产业。

目前我国已把物联网作为国家战略纳入国家基础研究发展计划，即973计划，无线移动

通信的3GTD网与物联网相融合，正在厦门无线数字城市试点中，积极开展物联网应用服务，由无处不在的覆盖转为无处不在的应用，已有较多案例，如工地噪音的远程无线监控、无线视频监控、无线手机汽车票等，这为推广物联网应用做了示范。

（本文为乌家培老师于2010年11月13日在中国信息经济学会2010年第十五届学术年会上所作报告，根据录音整理，未经本人审阅）

第二篇：三网融合 机遇与挑战并存

三网融合现状未来解析：机遇挑战并存

三网融合，这张集合了互联网、电信网和有线电视网功能的大网，经历了十几年的孕育和激辩，终于走来了。

在三网融合成为媒体热词的同时，人们更关心的是，它能给广大百姓带来哪些便利和实惠，它的现状和未来到底是怎样一幅图景，甘肃又做了哪些准备？

三网融合：掀开美丽一角“家里安装了高清互动机顶盒，屏幕更清晰了，图像更逼真了。”家住兰州静宁路的李小姐，通过“以旧换新”，将家中原有的机顶盒换成了广电网络公司新近推出的高清机顶盒，她得到的好处是：“除了原来的电视节目，可以免费收看11套高清电视节目，赠送2个月的高清点播体验。”

“不止是这些。”省广电网络传输有限公司总经理李向坤在记者采访时，拿起手边的遥控器，打开了会议室的高清电视。“甘肃有线用户，换了高清机顶盒之后，就可以看到包括广播电视、互动电视、网络电视、公共服务、电视生活五大板块的这些界面。”李向坤轻轻点按遥控器，电视界面上出现了一目了然的分级式菜单，用户可随心选择自己喜欢的节目。

尽管电话视频、电视商城、家庭安防等诸多功能尚未实现，但已实现的高清点播、互动回看、电视上网等功能，表明甘肃一直在努力，一幅梦寐以求的三网融合宏伟图景已掀开美丽一角。

现状解析：机遇挑战并存

国务院新近发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将三网融合产业确定为未来5年中国七大战略性新兴产业之一。2010年11月在武汉举行的2010年中国光谷国际光电子博览会上传出的消息称，三网融合产业发展前景广阔，相关产业市场规模将超过6000亿元人民币。有关专家认为，三网融合带来的最大变化是消费者可以实现手机屏、电脑屏和电视屏连贯的信息获取，这将给上游产业带来一个巨大市场。面对如此宏伟战略和诱人蛋糕，甘肃是否已做好了准备？“我们积极响应国务院大力推进三网融合的决定，到目前为止，甘肃有线不仅完成了高清数字电视平台和互动电视平台的建设，还创造性地在已运营的互动平台上，成功实现了3D电视的传送点播测试，并开始在有线网内试播体验信号，应该是全国第一家在网内可提供3D电视点播的有线网络公司。”甘肃广电网络传输公司技术总监赵鸿志说。

“甘肃有线已经加快了网络双向改造。三网融合有利于信息产业的发展，它不是简单的恶性竞争，作为广电运营商，必须台网联合打造视频专家，向用户提供全高清电视点播、3D电视、网络电视等个性化的视频体验服务，实现视频内容的有线、无线、互联网之间的无缝跨接，当然，要实现这些设想，广电还有很长的路要走。”面对记者的疑问，赵鸿志作了如此解答。冰山一角已被悄然打破，但三网融合之旅还必须迈过体制机制、业务整合等好几道坎，三网融合时代的真正到来尚需时日。未来畅想：尽享数字生活

相信去过上海世博会的人还记得在海尔展示厅内，工作人员在手机上按一个键，屋里的电脑就关了；在家用电器上按一下按钮，室内的窗帘就徐徐关上。工作人员说，要拥有这样的生活，必须依赖基于电信网、广电网和互联网融合而形成的物联网。

三网融合时代到来后，“数字家庭”唱主角的美好生活就触手可及了。比如打开电视机，你不仅可以点播想看的内容，还可以快进跳过广告；你可以用无线鼠标和键盘，或者干脆用遥控器，在电视屏幕上浏览网页、聊天或者视频；你甚至可以用遥控器打个电话给朋友，进行视频通话；比如你在家看大片，有事要出去不能完整看完，出门可以切换到手机上，到了办公室还可以切换到电脑上继续把大片看完，真正实现随时随地随心地观看。

国家提出推进三网融合的阶段性目标是：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。“目前，只是迈出了三网融合的第一步，虽然还有很多困难，但将来要提供更多的三网融合方面的服务，用户传统的收看习惯和理念将彻底改变。”赵鸿志对甘肃三网融合的前景信心十足。

震撼的音响效果，不由自主躲避迎面而来的武器，置身现场般的飞流瀑布„„戴上3D眼镜，记者在甘肃广电网络公司会议室真实感受了一次3D版《阿凡达》的魅力，与在电影院看3D大片几无差别。

“三网融合实现后，我们就可以在家看3D大片了。不过普及到用户尚需时日。”李向坤对记者说道。

正如很多夫妻都要经过一定的磨合期一样，三网融合还需经历烦恼的“新婚”磨合期。但经历或长或短的磨合期之后，必将迎来甜蜜和谐的美好生活。

第三篇：三网融合中的广电系与电信业

三网融合中的广电系与电信业

作者: 王育民 文章出处: 泰尔管理

电信业的发展趋势是，电信业正在不断地被媒体化。电信业务，无论传统业务还是新业务，都可以在互联网上运营，而互联网是新媒体。无论新媒体还是旧媒体，只要是媒体，它就有可能牵涉到文化意识形态问题。电信业被媒体化后，电信业逐渐变得不再是纯粹的产业经济领域，它已经涉足了文化政治领域。如何平衡协调好意识形态安全与产业发展的关系，就成为电信运营商必须处理好的重大问题。

由于技术进步，广电网和电信网在互联网的平台上趋于融合。由于三网融合，原来就象泾水和渭水分明的广电与电信业，从此有了干系，彼此需要认真面对。认识决定行动，行动产生结果。对电信行业的人来说，今天特别需要很好地认识和理解广电业。

一、广电系的运营管理体制及其改革

广电是一个很繁杂的系统。从上个世纪80年代开始，广电系就逐渐形成了“四级办节目、四级混合覆盖、台网合一、四级管理、多种经营、广开财源”的体系架构，这是一个充分分权的运营管理模式。这个模式的好处是充分调动了地方的积极性、主动性，缺点是从此就造成了广电系地方诸侯割据的局面。这个体系架构的特点是，政事不分、政企不分、企事不分，产业与事业合二为

一、事业与产业混为一体。很显然，广电系的这个体系架构，与发展市场经济的要求是不相适应的。因此，从2001年开始，广播电视体制走上了改革的道路。

广电体制改革的基本思路是，政事分离、事业与产业分开，事业单位与企业分开。也就是将经营性资产与非经营性资产剥离，将盈利性组织与非营利性组织分开。在操作层面，主要是“并局升台，局台分离”，“台网分离，制播分开”。

关于“并局升台，局台分离”。这项改革想解决的主要是“政事不分”的问题。并局，即将原广播电视局与同级文化局、新闻出版局合并，组建为文化广电新闻出版局。升台就是将广播电台和电视台合并，组建广播电视台，并升格为当地党委的直属事业单位。分离，即按照“政事分开、管办分离”的原则，广电局与广播电视台分离。广电局成为政府的行业监管部门，广播电视台成为事业单位。从改革的实际效果看，“并局升台，局台分离”的改革思路，在省（市）、地（市）和县三个层面，实际上是不同的。省一级只实行了“升台”和“分离”，文化、广电、新闻出版三局仍然完整保留。县（市）一级实行了“并局”和“分离”。地市一级则基本完成了并局、升台和分离。在这次广播电视体制改革中，地市是做的比较到位的一个层级。

关于“台网分离，制播分开”。这项改革想解决的主要是“事业与企业不分”的问题。党的16大政治报告明确了要把文化事业和文化产业分开运营。十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确了“文化体制改革”的要点，即建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；对于公益性的文化事业，政府要加大投入，事业单位要改善服务；而文化产业要面向市场，形成一批大型文化企业集团，增强文化产业的整体实力和国际竞争力。广电提出的“台网分离，制播分离”，就是为了回应这一政策要求。

所谓“台网分离”，就是广播电视台与传输网络分立为两个运营主体。广播电台和电视台属于事业单位体制，归属于同级党委宣传部门领导。网络经营者则变成了企业，成为独立的市场经营主体。网络公司要受辖区广电局的行业监管。大家知道，广播电视网络与广播电视台分开后，网络公司要面对诸多竞争者的竞争压力。因此，有线电视网公司通过各种方式，使网与台之间形成复杂捆绑关系。所谓“制播分离”，就是指时政类新闻节目的制作和播出，保留在台内，而文艺社教电视剧等非新闻类节目，则由其他文化类公司制作。制播分离后，各地纷纷成立由广播电视台台属、台管、台控的公司。

“台网分离”、“制播分开”，即把事业与产业分离、把经营性资产与非经营性资产分开，在实际做法上是这样的，即首先组建集团，集团属于事业法人，在集团内将事业板块和产业板块分开，事业板块如各业务中心、各频道频率，保留原事业单位的性质；产业板块成立各种公司，成为企业法人。例如，重庆广播电视集团、厦门广播电视集团就是如此。按照资产所承载的业务性质，集团内部把事业板块和产业板块分开。凡是具有公益性质、承担喉舌功能的新闻宣传业务，都纳入事业板块，保留事业单位性质，按照事业体制进行管理；凡是可面向市场经营的资产、资源和业务，如广告、网络、节目营销、报刊、音像出版、物业等，都进行转制和重组，转制成为企业，面向市场。这样，集团就有了两种身份：作为出资人，对产业板块内所有企业行使控制权；作为行政授权人，对事业板块的单位行使控制权。作为总协调人，可以让集团公司内部的事业单位与企业单位捆绑运作。“台网分离、制播分离”，本质上要解决的是事业与企业不分的问题。但在实际操作中，它被巧妙灵活地作了变通。其方法就是，将原来政府与广电之间的委托代理关系，转变成为广电系统内部的委托代理关系，实际控制权并没有发生实质性转移。

广电体制的这一系列改革，即造就了广电系统内部众多的相关利益主体及其错综复杂的关系，也造就了今天广电系复杂的运营管理模式。这个模式的特点，用一句话说，就是“剪不断，理还乱”。

二、三网融合条件下广电和电信的优劣势比较

总的说来，在三网融合中，广电的优点少而“势力大”；电信是“优点”多而“势力小”。电信占“优”，广电占“势”。全面比较广电与电信的资源与能力，大致可以得出以上结论。这是个非常重要的结论。策略的有效性和针对性，取决于对这个结论的透彻把握和理解。

广电系优劣势：第一，资源方面：A、网络分散、孤立、封闭，技术标准五花八门，现有网络需要大规模的双向化、数字化改造；广电的设想是5年内建成一张足以和电信相媲美的全国广播电视网。B、业务方面：在传统广播电视业务领域，独头垄断，掌握有大量内容资源，三网融合中，获得了建设管理集成播控平台的权利；C、财务方面，财力单薄；D、技术实力相对差。第二，运营管理模式：广电系长期以来形成了诸侯割据的经营管理模式，中央与地方之间、地方广电之间，协调难度大，运作成本高。第三，由于长期形成的传统，广电系是重政府关系而轻市场导向，市场经营能力相对较弱；第四，广电善用两套游戏规则。正如广电一位领导说的，以下四点确保了广电的成功：一是准确把握双重属性，正确处理意识形态属性和产业属性的关系。二是坚持双重效益，正确处理社会效益和经济效益的关系。三是遵循双重规律，就是要遵循文化发展规律与社会主义市场经济规律。四是完成双重任务，就是要着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，统筹发展公益性事业与经营性产业，努力做到两手抓、两加强。这四项重大原则，是广播影视沿着正确方向前进的根本保证。

电信的优劣势：第一，资源能力方面：三大电信运营商都是全程全网，业务经营和业务创新能力较强；财力雄厚，技术实力强大。第二，运营管理模式：三大电信集团公司，都建立起了集团公司集权和地方公司分权的联邦制运营管理模式。由于都是上市公司，公司有比较完善的法人治理结构；第三，作为市场主体，三大电信运营商在市场竞争中已经历练了十来年，客户导向的经营理念深入人心，市场经营能力强；第四，在三网融合中，大的形势对电信不是很有利。三网融合中的许多问题，涉及到文化事业与文化产业的定性与运营问题，这是电信运营商不熟悉的领域。电信运营商从来都是把三网融合看作纯粹是一个产业问题，其实不是。它涉及到文化意识形态安全。电信运营商熟悉市场游戏规则，对政府游戏规则相对陌生。最后，三网融合的很多业务，属于文化产业的范畴，电信运营商对如何经营文化产业，并不是很在行。

总而言之，在三网融合中，电信运营商是“财大”、“势小”、“气不粗”；广电是“财小”、“势大”、“气难粗”；广电运营商可以同时使用政治游戏规则和市场游戏规则来从事经营活动，而电信运营商只能按照市场游戏规则来从事经营。与电信相比，广电的市场竞争能力差，市场生存能力弱。广电会花很多精力不断寻求政府的保护；但是，政府保护程度与企业的市场生存能力是存在反向关系的。政府保护力度越大，企业的生存能力就越弱。第四，不要高估三网融合中非对称的政策设计给电信运营商带来的威胁程度。政府可以给某类运营商更多的有利条件，但能否成功，最终还要靠企业自己。借助政府之手打压竞争者，通常会破坏市场机制。

第四篇：历史与现实感悟

历史与现实感悟

每个民族都有自己的一段历史，或长或短。我们中华民族有上下五千年的历史，我们为什么要学习自己和其他民族的历史呢？有句古语“以史为鉴”。

在历史的长河里，我们可以学到很多很多，我们可以从其中的一件件事中总结一些东西，可以在现实中更好的帮助我们。

例如我们民族的重要文献《孙子兵法》是军事家的必读之书，现在随着世界格局的变化，许多外国军事学校也把此书作为必修课额来学习、探讨，以提升自己国家的军事水平。再如，我们会经常提起古代以少胜多的著名战役，为什么呢？就是因为这些战役对我们有很大的启迪作用，通过分析他们，我们可以总结出一些作战的技能和方法，在战争时，我们可以将其运用到实践中。

俗话说：有因必有果。我们可以从历史中来分析这些因果关系来提升自己，完善自己。例如，在清朝末年，我们受到了西方列强的侵犯，而且没有能力改变这一现状，我们可以从中分析一下原因。在清朝以前，中华民族的科技、文化等各方面都在世界前列。但到了清朝，为了和平，清政府实行“闭关锁国”的政策。统治者的目的达到了，但是这样做使清朝与世界脱了轨。西方国家的先进的技术、文化无法传到清朝，使其慢慢的落后于西方国家。又因为西方殖民主义的扩张，他们不得不打开中国这个大市场。于是中国近代史就顺理成章的进行了。我们通过分析这些，总结出了“落后就要挨打”的道理，因此我们现在积极融入到世界这个大家庭中去，不断学习，不断发展，因为我们知道了“落后就要挨打”。

历史和现实是不可分割的，有些时候，通过观察历史我们可以预测未来，也就是将来的现实。

许多事情看似不可能发生，但有一部分想象力极为丰富的人却能猜测到一些事在将来会怎样。以前的科幻书籍、现在的科幻影片中有许多我们无法想像而且想象不到的事情，但这些事情却正在慢慢的变成现实。在前人看来，机器人是不可能出现的，但有些人却把机器人想象着在以后的某天能够出现，并写成了科幻书籍。若干年后的今天，机器人出现了，他们的预言成为了现实。

综上可以看出，历史和现实是一个整体，存在着严密的因果关系。并且，历史可以更好的服务于现实。

第五篇：关于三网融合情况分析与前景展望的研究报告

中国传媒大学

关于三网融合的研究报告

情况分析与前景展望

09行政管理

郝东英

200904333001

2010-11-30

一、前言

三网融合，是指广播电视网、电信网与互联网的融合，其中互联网是核心。从实现方式上看，三网融合一种是指相同的服务和内容既可在广电网又可在电信网上被提供；另一种是广播电视网与电信网配合，从而实现业务融合，例如前者负责视频广播，后者承载互动功能。作为我国广播电视业发展的新方向，三网融合在人们的关注下逐步升温。为在了解发展方向的基础上，对职业前景与未来传媒市场形成自己的认识。本文结合专业学习与相关材料的阅读，表达一些对此问题的看法。

二、摘要

不难发现，互联网的力量已经不能小觑。跳楼、着火等事件，第一时间不再是出现在报纸电视上，取而代之的可能是微博，也可能是拥有众多网民的某个论坛或网络。当人们逐渐意识到，这种互动式的传播形式可以更多的参与其中，更多的了解事件解决问题的时候，三网融合不仅可行而且必行。

三、研究方法

文献阅读反思研究

四、研究结果及其分析

（一）三网融合推广的可行性与必要性

三网融合作为一种先进的理念提出已经有很多年了，但在目前对于我们来说仍只是多在理论阶段。这并不代表三网融合不能顺利施行，而是仍存在很多实际问题需要解决和协商。如论如何，从目前的情况来看，三网融合势在必行，且迫在眉睫。

首先，我国广播电视网、电信网、互联网已顺利发展数年，形成大规模，铺网广普及程度高。21世纪互联网进入中国，在短短十年之内得到了极其迅猛发展。如今，网络深入到人们的衣食住行之中，不可分离。而早在这之前，广播电视与电话已经普及数年之久。我们可以这样说，我们已经分别拥有比较完备的广播电视网、电信网与互联网，可以正常运作正常盈利，这是我们推行三网融合的最为基础的前提。

其次，互联网的逐渐壮大，使人们更多渴望互动式的媒介传播。拥有最多数量网民的中国，逐渐改变着传播的模式。人们不再满足于听新闻看新闻，或者单纯的与认识的人打打电话，更多的人选择将自己看到听到的突发事件第一时间与更多的人分享，陌生的人们可以依靠互联网络合作。经历过小月月、凤姐等人物在互联网上的火速蹿红，不难发现，互联网的力量已经不能小觑。跳楼、着火等事件第一时间不再是出现在报纸电视上，取而代之的可能是微博，也可能是拥有众多网民的某个论坛或网络。当人们逐渐意识到，这种互动式的传播形式可以更多的参与其中，更多的了解事件解决问题的时候，三网融合不仅可行而且必行。

有群众基础固然重要，但是除此之外，政策推动无疑是促成三网融合的最大动力之一。2010年1月13日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。2010年6月30日，在省（区、市）人民政府自愿申报的基础上，按照试点地区（城市）应具备的条件，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区（城市）名单。三网融合政策的提出，将会加快广电网和电信网大规模的网络建设，其中，广电网络的全面改造需要约2000亿元，电信运营商提升带宽、扩大覆盖共计支出约1000亿元。届时，在三网融合的网络建设投资中直接受益。2010年三网融合国务院常务会议明确指出：要充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视（CMMB）、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用。

政府正式介入三网融合无疑会使之推行试点普及的速度加快。同时，三网融合的概念不再是人们的谈资也更不是想法而已，它已成为建设的一部分提上日程。与之有关的行业看到其中的发展弹性与利益，也会随之加入推动施行的行列。再加上之前提到的技术网络基础，群众基础，政策推动，三网融合的推行确实势在必行箭在弦上。

（二）三网融合面临的问题与挑战

现在看来，三网融合确实可行且必行，但是不得不承认，在推广普及三网融合的道路上我们还需要解决很多问题与挑战。

1、技术方面的问题

在全面推进有线电视网数字化、双向化、宽带化改造中，广电需要投入大笔的资金，预计需要在三千亿元左右。高造价使三网融合在短期之内不可能大众普及，即使在试点区域的应用也会非常有限。传播方式的改革不同于其他，一定程度上的普及是不可或缺的中重要方面。如何在短期之内降低造价，使融合的步伐加快，真正做到通过三网融合给我国传媒业带来新的面貌，使更多的人受益，技术上需要攻克难关，这里不必多言。

2、网络管理的问题

之前提到，我们已经分别拥有较为完善的广播电视网、电信网与互联网，但是只是“较为”完善。我们不得不承认，单独分析每一个我们现有的传媒网络，其中仍存在着一些不能忽略的问题。这一点互联网尤其严重，迅速的发展虽然令人欣慰但是带来的问题是需要时间解决的。从最基本的来谈，互联网安全问题便令人堪忧。三网融合之后如何保障用户的个人安全与隐私，如何约束管理用户的行为等等问题，需要在试点运行期间重点解决。保障用户的隐私权及其他人身权利，保护网络运行中的安全，维护网络治安，使三网融合后整体环境和谐有序各个网络运行流畅，尽可能减少不良事件的发生，要做到这一切，试点期间的数据分析，相关法律法规的及时出台，有关部门从严尽早参与管理以及用户大众的配合自律都很重要。

3、机制方面的问题

按照总体方案要求，国家将组建国家级有线电视网公司。而目前全国有14个省开始整合，有7个省没有开始，要组建一个全国性的有线电视公司，仍需要很长的周期进行整合协商。本身具有我国特色的传媒行业面临着重新洗牌组织管理的问题，无论是国家相关部门还是企业个人，都需要根据新的模式改革变化，创新产业的形

态。

中国传媒大学广告学院院长黄升民教授表示：“纵观这种混媒状态促发了一种新的营销需求。因为传统的广告手段，有效控制信息，能够精准地去瞄准受众，因为它有完整的调查方式和研究方法，而且可以重复进行。但是今天受众成果碎片化和媒体的碎片化是并存的，这样让我们觉得传统的受众研究方法就必须发展，过去我们用低成本、小样本的调查得到很精确的数据，结果现在我们很怀疑这个数据。在这样一个流动性非常急剧的环境里，我们原来的方法就需要有一个调整。如果对广告业来讲，就是整个知识体系的基础发生了根本的变化。”

4、新闻工作者面临大众挑战

试想三网融合后传媒业的发展，不难想象，互动性将使更多的普通人加入到新闻传播的过程之中。这对整个传播领域无疑是有推进作用的，但就专业新闻工作者而言，除了专业设备的支持，专业技能以及专业知识面临着挑战。怎样能使权威的声音以及民众的信任仍保留在自己手里，是个艰巨的任务。这也就要求专业人士以更加严格的标准要求自己，不断进步，并坚持新闻自由新闻真实，信息得到专业而有效的共享才是人们希望看到的，同时也只有这样，才能不被融合时代所淘汰。

（三）三网融合中的机遇

三网融合中双方双向进入，凡符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可以经营六类融合业务：从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。电信企业要按照三网融合总体方案确定的目标、任务和政策措施，落实相关职责任务，以促进三网融合工作的顺利开展。电信业应当发挥自身的优势，在开展三网融合试验中，带动内容提供商、网络服务商、电信运营商、设备制造商等相关产业链发展，形成新的经济增长点。

三网融合同时可以使更多的创新元素加入其中，无论是从广告还是收视率的角度上来说，观众猎奇的心态以及新鲜的模式都提供了可观的商机与利益。此时，谁能抓住改革后的特点勇于创新，改组适宜的企业结构，配合政府相关政策，必能在三网融合后的广阔市场中抓得先机。

五、结论

三网融合已在准备阶段成熟，具有推行和推广的条件与基础。但是，如何顺利经过试点时期走向普及时代，这其中仍存在很多问题需要解决。总体来说，三网融合给人们带来的不只是传媒方式的改变，还有切实可观的利益