中国三网融合的特点与挑战【2010年12月20日】[推荐阅读]

第一篇：中国三网融合的特点与挑战【2010年12月20日】

中国三网融合的特点与挑战

作者:邬贺铨

三网融合，已成为继3G、物联网、云计算之后的又一热门话题，越来越多地引起人们关注，世界各国也纷纷将三网融合作为培育战略性新兴产业的重要工程。值此新年来临之际，我刊荣邀中国工程院院士、中国著名通信专家邬贺铨先生就中国三网融合的发展特点与挑战发表观点。

邬院士认为，发达国家已经实现或正在深入推进三网融合，而中国的三网融合有其特色，既能引出新的管理模式也能带来新的挑战。

邬院士指出，在中国三网融合进程中需要新的管理模式，而集成播控平台的引入给管理模式带来新的挑战，并需要合作创新来适应。

邬院士强调，新业务的开发和商业模式的设计将成为三网融合成败的关键。

2010年政府工作报告中关于三网融合有如下注释，“三网融合是电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通，资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务”。三网融合试点已经启动，其任务是推动广电与电信业务双向进入，加快网络建设改造和统筹规划，强化网络信息安全和文化安全的监管，切实推动产业发展。

一些发达国家已经实现或正在深入推进三网融合，但中国的三网融合有其特色，既能引出新的管理模式也能带来新的挑战：

一是中国目前广电网络的数字化、双向化比例还比较低，广电要进入电信业务的前提是借三网融合加快实现网络数字化和双向化，广电部门提出要用中国下一代广播电视网(NGB)来完成这一改造。NGB采用IP技术强化了对电信业务的支持，但在广播式视频传送中采用分组技术则是一种新的尝试，其技术经济性还有待验证。

二是中国特别重视三网融合的安全问题。当电视机成为上网终端时，原来不会遭遇黑客和病毒攻击的广电网也不再是世外桃源。开放互联网中难以清除的各种不良信息内容，也有可能出现在手机乃至家中的电视机屏幕上。广电网现有安全平台、技术手段、保障机制难以适应融合后激增的网络视频流量，电视台现有播控机制也需要改进以适应多业务运营下的业务集成环境。总之，信息内容安全与网络安全任务并重。

三是需要有新的管理模式。出于内容安全的角度考虑，电信进入广电业务的准入条件是视频业务须由广电部门的集成播控平台管理，内容管理到什么程度还需要有明确和合理的规定，集成播控平台的接口与功能要求还有待标准来明确。交互式网络电视(IPTV)的效益体现在与之伴随的基于互联网的增值服务上，这些业务可能不是视频业务，并不需要通过集成播控平台。增值服务如何与需要通过集成播控平台的IPTV配合，这是中国三网融合必须面对的问题。此外集成播控平台不仅要管理内容，在试点方案中还要求对用户与计费进行管理。这意味着用户在一次接入中可能同时涉及电信与广电两方面的运营商管理，这对网管系统和客户管理体制带来了挑战。如何从用户出发协调广电与电信运营商的管理及服务责任也是新的考验。

总之集成播控平台的引入带来管理模式上新的命题，需要合作创新来适应。这些问题的解决既与管理体制的改革有关，也与技术和服务模式有关。

四是试点方案对接入带宽有明确要求。2012年入户广播下行带宽超过2 Gbit/s，宽带接入能力则超过了100 Mbit/s，电信下行接入能力超过1 Gbit/s，入户能力超过100 Mbit/s。中国城市人口居住密集，光纤到楼/光纤到小区(FTTB/FTTZ)的成本会比发达国家低得多，它已成为中国三网融合的主要接入方式。电信运营商可能采用FTTB/FTTZ+数字用户线路/局域网(DSL/LAN)，广电运营商可能采用FTTB/FTTZ+EoC。在FTTB/FTTZ中EPON或GPON（或二者的结合）适合中国用户密集的情况。由于三网融合涉及海量用户，开发低成本PON等接入系统仍然是使三网融合成功的重要因素。虽然100 Mbit/s的入户能力对光纤接入系统不算难题，但每用户100 Mbit/s接入将对核心网特别是城域网产生很大的压力。中国100 Mbit/s入户这一要求走在一些发达国家之前，但与此同时高带宽需要高价值和高回报，这就需要我们探索适合中国接入网环境的先进、合理的技术，并开发新型宽带业务和商业模式，即对用户有价值且能够使运营商有可持续发展的回报。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计，网民上网费用占网民可支配收入的4%左右，如果再加上移动通信的支出，通信的费用占收入的比例超过发达国家的水平。尽管如此电信运营商仍感到缺乏可赢利模式，因此新业务的开发和商业模式的设计将成为三网融合成败的关键。

五是组播问题。本来这是其他国家在部署IPTV业务时都遇到的问题，但中国用户数之多是其他国家无法比拟的。现有电信网需要改造为能支持大规模组播的可管理IP网，但基于路由器的网络层组播实现复杂，基于终端的应用层组播虽不用改变原来的网络基础设施，易于部署应用，但稳定性和效率不如网络层组播，另外存在组播视频源欺骗、非法用户注册报文欺骗等多种风险，这就要求开发大容量安全易管理的IPTV组播解决方案。

六是目前广电与电信的监管体制、广电企业的性质与规模等与其他国家不同，在网络技术、业务和维护管理上将会反映出体制的影响。

三网融合被作为深化电信体制改革、培育战略性新兴产业和惠及民生的重要工程，寄予推动电信业和广电业科学发展的重任，需要电信业和广电业产业链上下游共同努力。三网融合任重道远，2011年甚为关键。

收稿日期：2010-12-20

邬贺铨，中国工程院院士，长期从事数字和光纤通信系统的研究开发工作，近年负责组织下一代互联网和3G及LTE的研发项目。曾任中国工程院副院长，现为国家信息化专家咨询委员会副主任、工业和信息化部通信科技委顾问、中国电子学会副理事长、中国通信学会副理事长、中国通信标准化协会理事长、国务院三网融合专家组组长、CNGI项目专家委员会主任。

第二篇：三网融合 机遇与挑战并存

三网融合现状未来解析：机遇挑战并存

三网融合，这张集合了互联网、电信网和有线电视网功能的大网，经历了十几年的孕育和激辩，终于走来了。

在三网融合成为媒体热词的同时，人们更关心的是，它能给广大百姓带来哪些便利和实惠，它的现状和未来到底是怎样一幅图景，甘肃又做了哪些准备？

三网融合：掀开美丽一角“家里安装了高清互动机顶盒，屏幕更清晰了，图像更逼真了。”家住兰州静宁路的李小姐，通过“以旧换新”，将家中原有的机顶盒换成了广电网络公司新近推出的高清机顶盒，她得到的好处是：“除了原来的电视节目，可以免费收看11套高清电视节目，赠送2个月的高清点播体验。”

“不止是这些。”省广电网络传输有限公司总经理李向坤在记者采访时，拿起手边的遥控器，打开了会议室的高清电视。“甘肃有线用户，换了高清机顶盒之后，就可以看到包括广播电视、互动电视、网络电视、公共服务、电视生活五大板块的这些界面。”李向坤轻轻点按遥控器，电视界面上出现了一目了然的分级式菜单，用户可随心选择自己喜欢的节目。

尽管电话视频、电视商城、家庭安防等诸多功能尚未实现，但已实现的高清点播、互动回看、电视上网等功能，表明甘肃一直在努力，一幅梦寐以求的三网融合宏伟图景已掀开美丽一角。

现状解析：机遇挑战并存

国务院新近发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将三网融合产业确定为未来5年中国七大战略性新兴产业之一。2010年11月在武汉举行的2010年中国光谷国际光电子博览会上传出的消息称，三网融合产业发展前景广阔，相关产业市场规模将超过6000亿元人民币。有关专家认为，三网融合带来的最大变化是消费者可以实现手机屏、电脑屏和电视屏连贯的信息获取，这将给上游产业带来一个巨大市场。面对如此宏伟战略和诱人蛋糕，甘肃是否已做好了准备？“我们积极响应国务院大力推进三网融合的决定，到目前为止，甘肃有线不仅完成了高清数字电视平台和互动电视平台的建设，还创造性地在已运营的互动平台上，成功实现了3D电视的传送点播测试，并开始在有线网内试播体验信号，应该是全国第一家在网内可提供3D电视点播的有线网络公司。”甘肃广电网络传输公司技术总监赵鸿志说。

“甘肃有线已经加快了网络双向改造。三网融合有利于信息产业的发展，它不是简单的恶性竞争，作为广电运营商，必须台网联合打造视频专家，向用户提供全高清电视点播、3D电视、网络电视等个性化的视频体验服务，实现视频内容的有线、无线、互联网之间的无缝跨接，当然，要实现这些设想，广电还有很长的路要走。”面对记者的疑问，赵鸿志作了如此解答。冰山一角已被悄然打破，但三网融合之旅还必须迈过体制机制、业务整合等好几道坎，三网融合时代的真正到来尚需时日。未来畅想：尽享数字生活

相信去过上海世博会的人还记得在海尔展示厅内，工作人员在手机上按一个键，屋里的电脑就关了；在家用电器上按一下按钮，室内的窗帘就徐徐关上。工作人员说，要拥有这样的生活，必须依赖基于电信网、广电网和互联网融合而形成的物联网。

三网融合时代到来后，“数字家庭”唱主角的美好生活就触手可及了。比如打开电视机，你不仅可以点播想看的内容，还可以快进跳过广告；你可以用无线鼠标和键盘，或者干脆用遥控器，在电视屏幕上浏览网页、聊天或者视频；你甚至可以用遥控器打个电话给朋友，进行视频通话；比如你在家看大片，有事要出去不能完整看完，出门可以切换到手机上，到了办公室还可以切换到电脑上继续把大片看完，真正实现随时随地随心地观看。

国家提出推进三网融合的阶段性目标是：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。“目前，只是迈出了三网融合的第一步，虽然还有很多困难，但将来要提供更多的三网融合方面的服务，用户传统的收看习惯和理念将彻底改变。”赵鸿志对甘肃三网融合的前景信心十足。

震撼的音响效果，不由自主躲避迎面而来的武器，置身现场般的飞流瀑布„„戴上3D眼镜，记者在甘肃广电网络公司会议室真实感受了一次3D版《阿凡达》的魅力，与在电影院看3D大片几无差别。

“三网融合实现后，我们就可以在家看3D大片了。不过普及到用户尚需时日。”李向坤对记者说道。

正如很多夫妻都要经过一定的磨合期一样，三网融合还需经历烦恼的“新婚”磨合期。但经历或长或短的磨合期之后，必将迎来甜蜜和谐的美好生活。

第三篇：住宅电气设计师挑战住宅三网融合

住宅電氣設計師挑戰住宅三網融合三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬頻通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，三大網絡通過技術改造，其技術功能趨於一致，業務範圍趨於相同，網路互聯互通、資源共用，能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。三合併不意味著三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。三網融合應用廣泛，遍及智能交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居等多個領域。以後的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。三大產業融合前競爭示意圖

三網融合，在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術融合、業務融合、行業融合、終端融合及網路融合。

1，基礎數字技術。數字技術的迅速發展和全面採用，使電話、數據和圖像信號都可以通過統一的編碼進行傳輸和交換，所有業務在網路中都將成為統一的“0”或“1”的比特流。所有業務在數字網中都將成為統一的0/1比特流，從而使得話音、數據、聲頻和視頻各種內容(無論其特性如何)都可以通過不同的網路來傳輸、交換、選路處理和提供，並通過數字終端存儲起來或以視覺、聽覺的方式呈現在人們的面前。數字技術已經在電信網和電腦網中得到了全面應用，並在廣播電視網中迅速發展起來。數字技術的迅速發展和全面採用，使話音、數據和圖像信號都通過統一的數字信號編碼進行傳輸和交換，為各種資訊的傳輸、交換、選路和處理奠定了基礎。

2，寬頻技術。寬頻技術的主體就是光纖通信技術。網路融合的目的之一是通過一個網路提供統一的業務。若要提供統一業務就必須要有能夠支持音視頻等各種多媒體(流媒體)業務傳送的網路平臺。這些業務的特點是業務需求量大、數據量大、服務品質要求較高，因此在傳輸時一般都需要非常大的帶寬。另外，從經濟角度來講，成本也不宜太高。這樣，容量巨大且可持續發展的大容量光纖通信技

術就成了傳輸介質的最佳選擇。寬頻技術特別是光通信技術的發展為傳送各種業務資訊提供了必要的帶寬、傳輸品質和低成本。作為當代通信領域的支柱技術，光通信技術正以每10年增長100倍的速度發展，具有巨大容量的光纖傳輸網是“三網”理想的傳送平臺和未來資訊高速公路的主要物理載體。無論是電信網，還是電腦網、廣播電視網，大容量光纖通信技術都已經在其中得到了廣泛的應用。3，軟體技術。軟體技術是資訊傳播網路的神經系統,軟體技術的發展，使得三大網絡及其終端都能通過軟體變更最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。現代通信設備已成為高度智能化和軟體化的產品。今天的軟體技術已經具備三網業務和應用融合的實現手段。

IP技術內容數位化後，還不能直接承載在通信網絡介質之上，還需要通過IP技術在內容與傳送介質之間搭起一座橋樑。IP技術(特別是IPv6技術)的產生，滿足了在多種物理介質與多樣的應用需求之間建立簡單而統一的映射需求，可以順利地對多種業務數據、多種軟硬體環境、多種通信協議進行集成、綜合、統一，對網路資源進行綜合調度和管理，使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網路上實現互通。IP協議的普遍採用，使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通，具體下層基礎網路是什麼已無關緊要。

光通信技術的發展，為綜合傳送各種業務資訊提供了必要的帶寬和傳輸高質量，成為三網業務的理想平臺。

軟體技術的發展使得三大網絡及其終端都通過軟體變更，最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。

統一的TCP/IP協議的普遍採用，將使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通。人類首次具有統一的為三大網都能接受的通信協議，從技術上為三網融合奠定了最堅實的基礎.三網融合好處：

1．資訊服務將由單一業務轉向文字、話音、數據、圖像、視頻等多媒體綜合業務。

2．有利於極大地減少基礎建設投入，並簡化網路管理，降低維護成本。

3． 將使網路從各自獨立的專業網路向綜合性網路轉變，網路性能得以提升，資源利用水準進一步提高。

4． 三網融合是業務的整合，它不僅繼承了原有的話音、數據和視頻業務，而且通過網路的整合，衍生出了更加豐富的增值業務類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網路遊戲等，極大地拓展了業務提供的範圍。、三網融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態，各大運營商將在一口鍋裏搶飯吃，看電視、上網、打電話資費可能打包下調。

三網融合後住宅套內的電話插座、電視插座、資訊插座功能合一，設置數量也會合一。最新版《JGJ242-2011住宅建築電氣設計規範》還是根據目前三個網路的存在，起居室要同時安裝電視、電話、資訊三個插座；三網融合後，起居室安裝一個資訊插座就能滿足使用要求。所以，設計人員在設計三網進戶時，一定要與當地三網融合的建設相適應……

第四篇：实习报告-三网融合

王振豪 通信三班 20071201203

初识三网融合—2010年暑期实习报告

今年一月份，温总理在国务院常务会议上提出要加快推进三网融合，沉寂了十多年的三网融合突然成为时下最热的名词之一。但我对于三网融合的含义尚不清楚，在这次实习中，关于三网融合的讲座使我增加了不少认识。通过查阅相关资料，我更加清楚的认识了三网融合的基本概念，了解了三网融合的发展历程和实现三网融合的关键技术。下面我将从以下几个方面说一下我的收获。三网融合的基本含义

三网融合是指互联网、广播电视网和电信网之间的相互融合，但并非是物理网络的三合一，而是网络业务的融合。从用户角度讲，三网融合的结果是：用户只使用一张接入网就可以实现目前三家运营商提供的服务，包括电视服务、电话和上网。无论我们选择使用哪一家运营商的网络接入，都可以满足各种服务需求。三网融合必定会引起各商家之间的竞争，不论是内容提供方面或者宽带接入，其竞争结果都是有益于民众的。总之，三网融合利国利民，是电信网、互联网和广电网的必然归宿。

三网融合是网络发展的必由之路

三网融合是信息化社会发展到一定阶段的必然产物，如果各种服务被集成到一条线路上面也可以完成，人们的生活会变得更加有效。随着技术的进步，不同的企业可以提供的服务越来越丰富，互联网不仅可以提供Internet服务，还可以提供电视服务，如目前流行的互联网电视。对于企业而言，更多的服务，意味着更大的利润。因此无论从用户还是企业，都渴望三网融合，都是三网融合的受益者。

数字化以及光网络技术的发展为三网融合提供了技术支撑，数字化使得任何业务和数据都可以转换成“0”、“1”比特，这样各种业务之间的差异性就可以被弱化，突破了传输介质的限制，没有了模拟与数字的差别。IP优化光网络是三网融合的一个理想平台，可以为各种网络服务提供高质量、大容量、高速率的数据传输。统一的TCP/IP协议的普遍采用，将使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通，从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础。NGN/NGB/NGI

NGN：下一代网络(Next Generation Network)。NGN是以软交换为核心，能够提供话音、视频、数据等多媒体综合业务，采用开放、标准体系结构，能够提供丰富业务的下一代网络。是电信网发展的趋势，在三网融合过程中将发挥重要作用。

NGB:下一代广播电视网（Next Generation Broadcasting）。NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。

NGI：下一代互联网。它并没有一个准确的定义，泛指更快、更大、更安全、更方便的互联网，并没有具体的发展目标。最初是由美国克林顿政府支持开发的项目，目标是将连接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破网络瓶颈的限制，解决交换机、路由器和局域网络之间的兼容问题。中国自己的NGI项目称为CNGI（中国下一代互联网项目工程）。

NGN/NGB/NGI分别是电信网、广电网和互联网的发展趋势，必将在三网融合的过程中发挥重要作用。但三者并非独立的发展，而是相互借鉴，互补不足。NGN和NGB都能够承载“三网融合”的一部分业务需求。但实现真正的“三网融合”，两者还需互补。电信网络技术和广播网络技术虽然都能够提供高带宽的网络，但要实现真正意义上的三网融合，电信网络还需要融入更多广播网技术，广播网络也需要借鉴电信网经验，两者都不可能单独实现真正意义的三网融合。三网融合的业务模式IPTV/VOIP/宽带接入

IPTV：交互式网络电视。是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体；向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。用户在家中可以有两种方式享受IPTV服务：(1)计算机，(2)网络机顶盒+普通电视机。它集互联网、多媒体、通信、广播电视及下一代网络等基本技术于一体，通过有利于多业务增值的IP协议，提供包括视频节目在内的各种数字媒体交互型业务，实现宽带IP多媒体信息服务。IPTV既不同于传统的模拟式有线电视，也不同于经典的数字电视。因为传统的和经典的数字电视都具有频分制、定时、单向广播等特点；尽管经典的数字电视相对于模拟电视有许多技术革新；但只是信号形式的改变；而没有触及媒体内容的传播方式。

从信息产业发展角度看，IPTV是三网融合的最大切入点。从NGN演进发展观点看，IPTV是其未来典型业务；传统电信业务持续下滑，视像类业务的IPTV新增值途径成为各大电信运营商谋求持续发展的很有吸引力的一种选择；仅依托互联网业务，由于其内容匮乏、获利欠佳，不妨充分利用自身既有宽带网络优势切入，从而为发展IPTV业务提供了原始驱动力。借助NGN的新技术，实现语音、数据、视像三重播放服务，将电视节目服务与互联网浏览、电子邮件收发、视频电话以及多种在线信息咨询、网络游戏、在线音乐、娱乐、教育及商务等各种功能有机综合在一起，从而激发起互联网业务提供商、电信网业务运营商、广电网络业务提供商及设备制造商和内容集成商和/或内容提供商等的巨大兴趣与参与合作与竞争的动力。

VOIP：网络电话（Voice over Internet Protocol）。VOIP就是将模拟声音讯号数字化，以数据封包的形式在IP数据网络上做实时传递。VoIP最大的优势是能广泛地采用Internet和全球IP互连的环境，提供比传统业务更多、更好的服务。指基于宽带技术实现的电脑与电脑、电脑与电话、电话与电话之间的通话业务。因无须搭建专属网络，VOIP运营成本低，通话资费大大低于传统电话。随着三网融合逐渐成为现实，到时候电话、电视服务都将通过因特网接入来捆绑销售了，届时的VoIP将更为方便：直接打开电视实现视频通话也正在成为现实。由此看来，说三网融合是传统电话的“催命符”一点也不为过。

出于保护运营商语音业务收入的考虑，政府主管部门一直严禁WIFI和VOIP的发展。但是随着3G时代的到来，三大电信运营商都已经在全国部署WIFI热点，而民间的VOIP业务也是发展的如火如荼。

宽带接入：这个主要指广电的宽带接入业务。广电拥有丰富的接入段资源，对宽带接入这块大饼觊觎已久，但是国家限制其宽带业务，并没有给其分配互联网接入端口，于是广电企业就通过租用电信的端口资源，对自己的接入段资源进行双向改造，然后开展电信业务。由于其规模较小，并且电信仍可通过出租端口获得利益，就没有限制其发展。当然对广电企业来说，如果其发展规模对电信的宽带接入业务构成威胁的话，电信就会提高端口资源收费或对其限速或者直接不出租其端口资源。在这样的情况下，广电的宽带接入业务就处于尴尬的境地。

三网融合接入网EPON＋EOC技术

EPON：（Ethernet Passive Optical Network 以太网无源光网络）。是一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。因此，它综合了PON技术和以太网技术的优点：低成本；高带宽；扩展性强，灵活快速的服务重组；与现有以太网的兼容性；方便的管理等等。

EoC：（Ethernet over Coax 以太数据通过同轴电缆传输）。是指以太网信号在同轴电缆上的一种传输技术，原有以太网络信号的帧格式没有改变。分为有源和无源两种。

目前广电网的接入技术主要有HFC+CMTS方式、FTTB+LAN、EPON+EOC等方式，其中EPON+EOC技术可以为广电三网融合NGB的发展提供接入网络的最佳技术。EPON＋EOC可提供数据、视频、语音于一体的三种播放的综合承载，通过一张接入网提供过去多张网络的功能。该方案在开发过程中充分考虑中国国情和当前广电网络的实际情况，在驻地网层面利用广电网已有的CABLE网络作为传输介质，节约了大量的综合布线成本和运维投资，兼具高性能和低成本。EPON＋EOC技术满足广电数字电视的双向改造和国家三网融合的需要，将推动NGB产业在中国的深入发展，是面向广电运营商NGB网络接入层首选技术。国外成功经验

美国和英国都较早进行了三网融合，并且取得很好的效果，值得我们借鉴。首先是法律和政策开路。根据英美两国经验，其三网融合的进程，都是首先以法律的形式对监管内容、市场进入等方面进行规范后，开始快速推进的。英国：1991年，英国政府发表白皮书《电信政策——竞争和选择》，全国开放国内长途和本地电信业务，允许一些新的“公共电信运营商”进入市场。2003年新《通信法》出台，实现监管机构全面融合。美国：1996年《电信法》使美国进入业务全面融合的阶段。中国：2010年1月，国务院推出相关政策积极推动三网融合，但是中国的《电信法》尚处于内部流程阶段，但是随着三网融合进展所暴露出的一系列问题，也使中国的《电信法》尽快出台。

其次是监管机构的融合。监管机构的统一融合更方便制定有利于弱者的政策和法规，尽快优良竞争，快速推进三网融合进程；监管机构分开会使电信监管部门和广电监管部门为本部门利益而争论不止，出台的政策不利于公平竞争，延迟或拖慢三网融合的进程。

再者是限强扶弱。从国外运营商经验来看，大致经历三个阶段。在融合的初期都采取限强扶弱的方式，充分考虑竞争弱势方广电企业的利益，等到广电和电信企业实力相当的时候，实现对称全面的开放。目前中国采取试点先行，探索运营模式、体制体系及监管政策。虽然是双向进入，但是中国政府肯定也会对广电扶持，在试点的选择和双向进入的程度，都会对广电有利。

中国三网融合之路

我们的实际情况是数据通信与发达国家相比起步晚，传统的数据通信业务规模不大，比起发达国家的多协议、多业务的包袱要小得多，因此，可以尽快转向以IP为基础的新体制，在光缆上采用IP优化光网络，建设宽带IP网，加速我国Internet网的发展，使之与我国传统的通信网长期并存，既节省开支又充分利用现有的网络资源。

依据总体方案，我国的三网融合进程有两个阶段。试点阶段（2010-2012年）：

以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级和改进。推广阶段（2013-2015年）：总结推广试点经验，全面推进三网融合。普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。三网融合困难所在三网融合概念十年前就提出来了，但一直得不到施行，有很多的阻碍。今天虽然有来自国务院的大力支持，但是三网融合还面临着诸多挑战。要想实现真正的三网融合，必须跨过技术、体制和法律三道门槛。

首先是技术方面，在全面推进有线电视网数字化、双向化、宽带化改造中，广电需要投入大笔的资金，除了资金之外，如何保证全IP环境下的电信级QoS将是个挑战。

其次是机制方面，按照总体方案要求，国家将组建国家级有线电视网公司，目前全国有14个省开始整合，有7个省没有开始，要组建一个全国性的有线电视公司，其中这个时间还是比较长的。另外不同有线电视运营商的底层软件和加密系统不一样，组建全国公司在技术上有挑战。目前的双向进入是不对称的，在推进三网融合的时候，同时加快体制机制的改革，探索建立适应三网融合要求的监管体制。目前广电和电信部门的改革不同步，在广电部门也没有完全实现台网分离，只有实现网络监管和内容监管的时候，才能综合到一个管制实体上。同时，三网融合还要求制订完善的广电和电信行业的管理法规，我国的立法是完全滞后的，《电信法》酝酿几十年了，但是非常难产。法律问题应该是对支撑三网融合的一个严重挑战

三网融合展望

中国的三网融合之路才刚刚起步，不管是利益层面还是技术都面临着很多的困难。国外三网融合也初见成效，三网融合未来是光明的。在温总理主持召开的国务院会议上以及明确了三网融合进程中的重点工作，有了政府的政策支持，企业会更有激情进行技术创新。我们畅想未来的生活：三网融合应用遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康等多个领域，以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三网融合进程完成后，人们的生活效率必定会大大提高，人们的生活也会更加丰富多彩。

以上就是我对三网融合的认识，通过查阅资料我的认识有了很大的提高，有很多专业术语也是第一次接触到，也不可避免的借鉴了一些专业人士的看法。这些内容虽然零散不成体系，但都是一些基本的知识，依我现在的学术能力还不能深入讨论一些关键技术，只能是认识一些基本的概念。三网融合涉及的内容非常广，我所了解的也只是皮毛，通过这次实习我发现自己对通信领域的了解还是很浅的，除了专业知识的学习，还必须扩充自己的视野，要对通信行业的热点问题进行关注，这次实习给了我一次很好的机会来认识通信领域，这次实习很有意义。

第五篇：三网融合有线电视论文

1市场需求决定网络改造部署

从实践来看，双向改造部署一定要在业务发展1～2年前实施，其原因很简单，从市场需求看，业务发展时需要接入网能快速、灵活地接入用户。无论是电信还是广电，接入使用新业务的用户其地点是不确定的，办理业务的时间也是不确定的，为了让用户的接入需求及时得到满足，网络要能灵活、迅速地实现用户接入，必须把业务信号覆盖到网络的每个角落。这里说的完成全网双向改造，目的就是尽量缩短接入时间甚至随时随地实现接入。出于建设成本的考虑，网络改造首先要完成机房、物理光电缆网建设，达到业务可通可用即视为完成双向改造，接入用户时只需安装终端设备，这样用户接入才能真正灵活、迅速。在这方面，有线电视运营商要向电信运营商的FTTH发展策略学习，采取“广覆盖+薄覆盖”［1］的思路。“广覆盖”指接入网信号覆盖尽量广，延伸到网络的各个角落;“薄覆盖”指用户接入按需实施且较分散，信号覆盖在先，业务接入在后。“广覆盖+薄覆盖”的模式更能适应市场营销的需求。网络双向改造完成后，有线电视经营者可以集中全部资源、精力去发展业务、做客户服务。前面从市场的角度强调市场需求是内因，其外因主要有网络基础性能、市场营销能力、管理经营能力等，三网融合的重点是市场需求对网络的要求和影响，网络发展要由市场需求决定，网络的双向改造部署也要由市场需求决定，但只要有了系统的规划设计，网络的双向改造部署就要走在前面。

2网络资源的配置与优化部署

从网络自身的管理经营看，网络改造也应该在整网规划、设计完成后，先于市场营销进行部署。网络改造、市场营销都需要一定的时间来对人、物、财、关系等资源做出配置、优化，这种资源配置涉及硬件与软件两方面。这两块资源的配置、优化时间不要完全同步，即刚启动网络改造不宜立即启动市场营销，较好的做法是网络改造在前市场营销在后。因为同步启动就使资源需求出现很大的增量，这种突发的资源需求增量对资源配置、优化要求很高，资金需求、工程建设管理、工程进度、人力资源工作、财务工作、后勤工作等都得跟上，网络公司在这方面的经验可能不足，容易出现网络改造与市场营销不协调、部门内耗加剧、初期市场营销无头绪、效果不好的不利境况，再有同步启动时双改工程进度无法满足市场需求，营销实为“无米之炊”。资源配置与优化可以说是等同于“生产关系”的调整，要以适应生产力的需要为目的，这是最能考验一个公司的综合实力与能力的课题。有线电视网络公司三网融合的进程中要有节奏、有计划地量力而行，一步一步地前进，不能急于求成。可行的办法是网络改造部署要先行，而且是有谋划地先行，不能等市场需求倒追网络改造，这样网络改造的资源配置在先，市场营销资源配置在后，资源配置、优化冲突小而且时间充裕。在资源配置、优化的过程中，如果有冲突或时间紧张，忙而无序的工作会让员工对公司的前景产生迷茫，影响员工的信心，产生消极心理，因此市场营销更要等待时机，在基本实现“广覆盖”的情况下再发力，资源的配置、优化主要是在资金应用、工程建设、市场营销、用户管理、人力资源系统等方面不断完善，不断学习。有人会问，网络双向改造先行，完成后没业务跑咋办?答案是业务是争取发展来的，不是等来的，在网络改造期间就要对市场进行调研分析，制定营销策略方针，组织人员培训等。有线电视网只有一条路，拥抱互联网、迎接三网融合，用互联网的思维来经营网络，要去网络的“管道化”，成为“内容”加“服务”的运营商。一些经济落后地区的网络公司，看不清三网融合是大势所趋，想不透发展才是硬道理，还停留在过一天算一天的思想里，或者还认为等形势清楚点再改造网络，实在不应该，在当前竞争加剧的情况下，市场只会越来越小，市场不会等待更不会停留。

3反思

目前阶段的有线电视三网融合重在业务融合［2］，业务的多样化能促使有线电视网从单一的电视网演变为支持多种业务的传输网，最终实现全业务宽带接入。目前的有线电视业务相比其他运营商的业务显得不够丰富，产品包装营销模式欠缺。业务融合是融合的高级阶段［3］，而当前的业务捆绑营销往往是应对竞争使出的仓促手段，并不是真正的业务融合，只能算是融合的一种低级阶段，虽然可以解决有线电视宽带业务、VOD业务渗透率低或某些方面的短板，但不一定是长远之计。可持续的高层的业务融合一定是以完成低层的技术、网络等融合而形成无缝承载和接入为条件的，当前的业务捆绑营销显然不具备上述条件，形势一发生变化就会一拍两散。有线电视“拥抱”互联网是指视频业务与互联网业务要融合发展而不是无序的价格竞争，这也是业务融合的重要方向和高级阶段。现阶段的业务捆绑需要注意几点:一是要找到合理的均衡点，合作双方在业务价值、收益、业务包装、宣传等方面要对等。有线电视运营商也要不断研究用户的需求，分析竞争对手、合作伙伴的业务特点，以人之长补己之短;二是合作要优势互补，模糊的、不明确的业务合作不可取，优势互补才能产生盈利模式;三是研判市场竞争发展规律，加大合作双方的资源共享，实现资源互补，形成从资源到业务的融合之路。现在回头审视，四家运营商在资源共享、融合甚至整合方面不能有所突破，合作双方的业务无缝承载、接入局面尚未形成，网络建设领域重复投资现象依然严重，这是目前较为显著的共性问题，与三网融合的初衷相悖，融合需要破除体制坚冰，横向、纵向都需要整合。三网融合已走过了几个年头，有线电视网络作为新的运营商机遇与挑战并存。应该看到任何新事物都是由小到大，逐步发展壮大的，这一阶段有线电视网应多采取“拿来主义”，多学习电信运营商的模式，特别是市场营销模式、商业模式，用互联网的思维看问题，走一条创新的融合之路。相信随着改革的深化和三网融合的深入推进，有线电视运营商定会成功转型。