第一篇：上海郊区的战略定位和规划建设的策略
上海郊区的战略定位和规划建设的策略
一、上海城市规划建设和郊区战略地位
1、新中国成立以来上海城市规划建设的发展
建国初期--第一个五年计划期间。新中国成立时，上海市行政区域面积636平方公里，全市人口773万，其中市区82平方公里，人口452万。1953年，引进前苏联城市规划理念和方法，编制了《上海市总图规划示意图》，对城市进行整顿和规划、调整功能、改善棚户简屋地区，将工厂迁往郊区，以发挥上海老工业基地的作用。
第二个五年计划期间--上世纪70年代。根据“充分利用、合理发展”工业的方针，编制了《上海市1956－1967年近期规划草图》，调整上海的工业布局和结构，建设了沪东、沪南、沪西3个工业区。此后，又开辟了薀藻浜、彭浦、北新泾、漕河泾、高桥、周家渡、吴泾等8个工业区。1958年，国务院批准江苏省的宝山、嘉定、松江等10个县划归上海市，拓展了上海经济和城镇的发展空间。1959年6月编制了《上海区域规划示意草图》和《上海市城市总体规划草图》，上海开始改造旧市区，建设郊区的闵行、吴泾、嘉定、安亭和松江卫星城，引导了城市布局和发展方向的重大调整。70年代初，国家决定在杭州湾北岸，围滩造地建设上海石油化工总厂和金山卫卫星城。1978年，国家决定在上海建设宝钢和宝山卫星城，形成了上海城市向杭州湾北岸和长江口南岸“两翼”发展的格局。
1986年10月，国务院批准了《上海市城市总体规划》（1984－2000）。上海城市发展的目标是建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一，在中国社会主义现代化建设中，发挥重要基地和开路先锋的作用。城市发展方向和布局是建设和改造中心城，充实和发展卫星城，有步骤地开发“两翼”，有计划地建设郊县小城镇，使上海发展成为群体组合的社会主义现代化城市。
1990年4月，中央宣布浦东的开发开放，赋予上海城市新的使命。《浦东新区总体规划》提出重点发展黄浦江沿江南北轴线，长江口南岸从外高桥港区到浦东国际航空港的滨江地带和从陆家嘴中心经花木至张江的中心城东西发展轴延伸，使浦东成为外向型、多功能、现代化的新区。
上海城市规划的实施和建设的发展，使上海的城市综合实力和经济规模大大增强，城市建成区从苏州河两岸、黄浦江沿岸，逐步向长江口南岸和杭州湾“两翼”发展，并越过黄浦江向浦东纵深发展，初步确定了国际大都市的地位，城市布局结构逐步完善，中心城从单心向多心发展，市域范围从单一城市发展成为组合型的特大城市。
上海城市的发展轨迹与国际上东京、巴黎、伦敦等大都市的发展相似，城市从单个城市向都市区、都市带发展，随着城市化水平的提高，城市功能从集聚走向分散，在更广泛的区域内形成多核多心的城市格局，形成更加强大的城市功能。在这一发展过程中，大都市的郊区越来越成为重要的发展空间、持续的增长极。
2、新世纪上海郊区战略地位的发展
2001年5月国家批准的《上海市城市总体规划（1999－2020）》确定了上海城市发展的战略目标是：建设国际经济、金融、贸易和航运中心之一。为此，按照城乡统筹，协调发展的方针，形成以中心城为主体，多轴、多层、多核的市域空间布局结构，成为长江三角洲城市带的重要组成部分。城市发展方向突出了滨江沿海的城镇和产业发展带，郊区的新城和中心镇，崇明岛成为21世纪上海可持续发展的重要战略空间。中心城突出繁荣繁华，郊区体现综合实力，从中可见上海郊区功能和地位的提升和飞跃。
2003年6月上海市政府批准的《上海市城市近期建设规划（2003－2007）》确定了上海要以2010年成功举办世博会为动力，加快上海国际化和现代化进程，推动城市能级的不断提升，构筑“四个中心”的框架。规划确定了中心城浦江两岸功能开发、旧城改造和浦东开发的重点目标。同时，在城市发展战略上，提出了从600平方公里向6000平方公里转移，在郊区规划建设三大重点发展区域和六大产业基地，郊区也成为城市生态环境建设的主战场和重要交通市政设施的重点区域，上海郊区的功能定位更加显著。
2003年10月，上海市城市规划工作会议审议后，市政府印发了《关于进一步加强城市规划管理，实施〈上海市城市总体规划（1999－2020）〉的纲要》和《上海市城市总体规划（1999－2020）中、近期建设行动计划》。纲要和行动规划落实了，深化了总体规划和近期建设规划，城市布局要着眼于上海和长江三角
洲的整体发展，中心城贯彻“双增双减”方针，优化结构布局，加强生态环境建设。郊区实施“三个集中”方针，依托大交通和大产业支撑，充分发挥郊区城镇在人口集中、产业集聚、土地集约利用的重要作用，突出重点，有序推进，集中力量建设新城，规划形成若干个城市功能完善、产业结构合理、2010年人口规模在30万人以上的新城，充分发挥集聚和规模效应。这个行动计划展示了上海郊区城镇、产业、环境战略发展的广阔前景。
二、上海郊区规划建设的发展策略
1、用区域整体的发展观编制好郊区综合发展规划
上海城市总体规划，近期建设规划和规划工作会议已经确定了上海郊区发展的战略目标和地位。实施上海郊区“三个集中”的战略，首位重要的是编制好规划，以科学的前瞻的规划指导建设。要以全面发展的理念，站在总体规划的全局，确定各个郊区的发展定位，把总体规划的各项目标和指标落实到各区县，全面协调处理好总体规划与地区发展、远景规划与近期建设、综合目标与专项规划的关系，使各区域的发展成为实施总体规划的重要组成部分。
自从郊区工作会议以来，上海已经开始了郊区规划纲要的编制工作。根据关于推进上海郊区城镇规划编制工作的指导意见，各区、县域规划和新城规划已经有了方案和良好的工作基础。现在，要根据规划发展的新形势，完善规划指导意见，经市政府批准后，作为指导当前区县域规划编制的依据，按照统一的规划编制要求，完成各区县域规划，进而完成郊区新城、城镇总体规划和控制性详规，用以指导郊区的各项建设。为增强郊区的综合功能和竞争力，郊区规划的重点是要安排好城镇布局、产业发展、环境和交通等现代设施的建设，凸现上海郊区规划建设的新水平。
2、用综合协调的发展观，推进郊区生态环境和市域交通市政设施的建设
上海是人口、建筑和交通高度集聚的特大城市，生态空间的维护和营造尤其重要。根据人与自然和谐发展的要求，加大生态环境建设的力度，在市域范围内形成城市建设用地、农业用地、生态绿地与林地各占三分之一的大格局，以林网化、水网化的观念，把郊区森林建设成为城市生态系统的重要组成部分。根据上海城市森林规划，到2020年，全市森林覆盖率达到35％以上，形成以大型片林为核心，以森林廊道为脉络的城市森林。实施城市森林的关键是严格按规划控制森林用地，落实林地建设的目标责任制，坚持不懈，持之以恒。
崇明岛占上海市域面积的三分之一，要按照建设生态岛的目标，编制好发展规划，通过大面积植树造林，整治水系、保护湿地，将崇明岛建成森林绿岛。推进循环经济和清洁化生产，促进产业发展，成为生态环境维护、生态产业转型、生态文化培育的示范基地和上海重要的休闲、旅游、科技场所。
在市域范围内构筑枢纽型、功能性、网络化的基础设施，增强城市集聚和辐射功能。重点规划建设上海国际航运中心洋山深水港一、二期工程。根据举办2010年世博会的需要，完成浦东国际机场二期工程和亚太地区最重要的信息通信枢纽。建成高速公路、对外铁路、轨道交通和城市道路网组成的陆上综合交通网络和内河航运网，构筑长江三角洲一体化交通体系，增强上海与周边地区的联系，使上海更好地服务全国，面向世界。
3、用可持续的发展观，引导近期建设，实现“三个集中”
总体规划，区域规划批准后，实施规划的重要策略是集中建设，重点突破，形成规模效应。要以可持续发展的理念，把长远的目标，分解成阶段性的实施计划，按照社会发展水平和经济实力，制定城市近期建设规划，确定重点地区和项目，按排好建设排序，以重点突破战略，取得集聚效益。
根据总体规划的城镇布局，近期要集中建设临港、松江、嘉定－安亭地区，集中配置土地、交通、市政、环境资源。如市政府已批准临港新城总体规划，依托国际集装箱枢纽港、国际航空港，建成功能完善、充满活力的滨海新城，形成中心区、主产业区、综合区，重装备产业区和物流园区四大城市功能区，成为上海21世纪重点战略发展区域。为此，我们正在抓紧编制一期建设区域的控制性详规、市政交通专业规划，启动新城的建设，形成上海新的发展区域和经济增长极。
根据上海“三、二、一”产业发展方针，走新型工业化发展道路，保持二、三产共同推动经济增长，提升上海的国际竞争力，上海郊区要按规划，加快推进六大产业基地、国际级和市级工业园区的建设。集中
力量建设微电子产业基地、国际汽车城、上海化工区、精品钢铁产业基地、临港新城产业基地和上海船舶产业基地，推进“1＋3＋9”工业园区的建设。同时，加强对已有城镇工业园区的归并和集中建设的力度，提高土地开发的经济效益，注重工业园区的软环境和配套设施的建设，提高服务水平，加强产业集聚、产业链和产业集群，使上海郊区的产业在原有的基础上，实现新的飞跃。
总之，我们要以全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，指导上海郊区的规划建设，实施“三个集中”的战略，逐步形成现代化的郊区，使之成为上海未来战略发展的主要空间。
第二篇：上海郊区新城规划
2015年上海人口将达2140万 打造十大郊区新城
2010年07月23日10:19第一财经日报胥会云我要评论(3)
在外环线之外，上海将不再进行中心城区的外扩，而是通过打造郊区十大新城，以卫星城的形式来容纳上海未来的产业发展和人口导入。
记者日前从临港新城管委会专职副主任顾晓鸣处获悉，这十大新城分别是崇明城桥新城、宝山新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、金山新城、奉贤南桥新城、临港新城、川沙新城、高桥新城，其中后三个新城均位于浦东新区。
有媒体报道称，上海市规划和国土资源管理局副局长徐毅松做客“同济汇丰环境与可持续发展未来领导人研修班”时称，上海目前的发展正遇到四大瓶颈问题。包括：城市用地呈现“外延式增长”，全市的建设用地已接近2020年规划用地的上限指标，其中，工业用地占到33%，远高于国际城市15%~17%的正常比例，城市建设可利用的土地越来越有限;城市空间结构亟待优化，外环线已形成5~10公里宽的连绵带，这一情况以宝山和闵行最为突出;人口空间分布不尽合理，中心城区已有1000万人口;产业经济转型压力大，第三产业没有明显提升„„
为了避免困局，徐毅松称，上海考虑世博后大力发展郊区新城的建设，一方面使其综合功能更加明显，不再仅仅是以往或居住或工业的定位;另一方面也有助于解决人口扩张的问题。据上海市人口计生委预测，2015年上海市常住人口将达2140万人。
而现在，郊区新城开始探索产业与城市融合的新途径，由产业集聚带动人口的集聚。通过产业和城市的融合，加快产业集聚和升级步伐，为城市化发展提供物质基础和保障。顾晓鸣称，将在10~15年时间内，努力集聚人口，积聚人气，实现40万的人口数量。目前临港新城包括两所大学的师生以及各单位的工作人员，只有不到10万人口，而居住人口则只有三四千人。
临港新城为自己找到了一个很好的口号：打造世界健康之都。顾晓鸣表示，在加快航运、贸易、会展、旅游等产业发展的同时，也要加快其他现代服务业的发展，如信息产业、文化产业、科研产业、教育产业等，并将其纳入健康城市建设的发展轨道。
与此同时，为了让远郊变近郊，连接临港新城滴水湖和市区龙阳路站的11号线南段工程也有望在2012年建成，如果一站式直达的话，只需30多分钟。/ 1
第三篇：个人战略定位与规划
个人战略定位与规划
如今大三二学期快结束了，马上步入大四，就快面临着实习，毕业找工作了。在这个职位饱和、职位素质要求不断提高、竞争激烈、就业人口不断攀升、人才又极度短缺造成的就业形势非常严峻的社会里，生存下来似乎不再那么容易了，这是一个警钟，是时候让我们反思一下了，给自己定位规划一下。优胜劣汰是这个游戏永远不变的规则。机会总是留给那些有准备的人，有远大的、长远的目标的人才能看得更远。只有认清自己优势和劣势，给自己一个准确的定位和规划，才能更好的适应社会。
一、自我分析
我已经是大三的学生了，对于大学的生活和学习都十分了解了。在做任何事情之前我都会认真考虑，看是否自己做的到不，不会做没有把握的事情，会结合自己的情况和实际，想想自己能力的大小，往往会把自己能力低估一些，排除一些意外，那样做起来更加有把握。总之要考虑周全才会下手。我不会被任何事情影响到自己的计划，学习上很认真。我还是个很有恒心的人，只要是我决定要做的事，我就一定要做到，不达目的决不罢休。但是我的交际圈子很小，基本上就是班上的同学，我平时不怎么爱交往，不善于和不熟悉的交谈，胆子小，自信心不够，平时参加的实践活动也很少。
二、SWOT分析
SWOT分析方法又称态势分析法,是一种能够较客观而准确地分析和研究一个系统内外部条件,进而确定系统发展战略的分析方法。SWOT是优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）和威胁（threats）的简称。其中优势和劣势主要用来分析系统自身内部环境，而机会和威胁则主要用来分析系统外部环境。利用该方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的方面以及对自己不利的、需要避开或改善的方面，在此基础上，制定符合未来发展的战略，从而发挥优势、克服不足、利用机会、化解威胁。
（一）优势（S）刻苦勤奋，有上进心。
2做事情有恒心，能持之以恒，坚持到底。
3对人友善，积极参加娱乐活动。
4做事有自己的原则，强烈要求自己，让自我更完善。
5爱好广泛，能够不断学习，跟上时代。
6对新事物的求知欲望大，能不断的改变自己。
（二）劣势（W）
1缺乏自信心，胆子比较小,对没有把握的事情感到紧张。
2表达能力不够，不善于与人交谈。
3面对困难不够积极乐观。兴趣广泛，但没有特专长的一面。
5英语水平比较差。
（三）机遇（O）
中国政治稳定，经济持续发展。在全球经济一体化环境中的重要角色。经济发展有强劲的势头，加入WTO后，会有大批的外国企业进入中国市场，中国的企业也将走出国门。这时许多企业也需要一些有能力的人才，这些人才必定也会在我们当今的大学生当中产生，所以这对于我来说是一个机遇。我不仅可以在国内发展，也可以走出国门。
（四）威胁（T）
由于当今社会人才辈出，就业人数也急剧上升。导致了就业的竞争越来越激烈。这对于我一个本科生来说，学历上不如一些研究生，博士。能力来说可能不如一些有着超高能力的人才。社会的就业竞争，体现了优胜劣汰的原则，当今社会的发展需要更多高素质的人才，这不仅是一个机遇，还是一个挑战，当今的形式对我来说也是一种威胁。
三、自我规划
如今我已经在自己的努力下考取了四级证，证券证，会计证。但是这还不够，由于英语对以后的发展十分重要，我要更加努力的学习英语，目前要拿到六级证。还要锻炼自己的胆子和口语，有时间多试着和外国人交流，提高自己英语与人交流的水平。
大四马上就要实习了，可以利用这次机会多了解社会，多参加社会的活动，为以后自己找工作，走向社会打下很好的基础。充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。
在保持自己优势的前提下，要努力改善自己劣势，提高自己的能力，如多积极参加各种活动，锻炼自己的能力，充分利用自己的优势来提高自己的综合素质。对于外部环境因素方面而言，我要时刻关注着，以便于调整自己的计划，改善自己的现状以更好的状态投入到以后的生活工作中去。只要将自己武装得最好，那么就不必害怕外部环境的劣势，因为人才是无论何种境遇都被需要的。使自己出类拔萃，鹤立鸡群就不必担心会被淘汰了。
第四篇：上海郊区8家农家乐推荐
上海郊区8家农家乐推荐
上海郊区8家农家乐推荐
▌孔老夫子说，礼失而求诸野；我们说“味失求诸野”。当钢筋水泥城里的食物日渐失去本质的味道，何不下个乡，去郊区的农家寻点时鲜菜来吃？简单家常的做法，却能真切地抚慰肠胃。何况天正暖、风正和，农家果园里的桃李也都熟了，正好摘点回家。
▌吃遍上海市郊各区县生态农庄的特色农家菜，并先后担任上海市和金山区的农家菜擂台赛评委。诸如热气羊肉两吃、毛豆面拖蟹、豇豆干扎肉、浦东蒸三鲜、鮰鱼豆腐、酒酿螃蜞、鱼泡焖蛋、老鸭砂锅、枇杷露焖河鳗„„直吃得我不亦乐乎，至今思及，馋涎都会充盈口中。
农家菜姓“农”，就是来自山野、农田，尚未污染的绿地，安全健康的食材，以传统的厨艺烹饪而成的放心菜、舒心菜，自然一定是美味佳肴。“乌小蟹”、白扁豆、江白虾、金瓜丝，一看就知道来自“蟹崇明”；“蒸三鲜”、“汤三鲜”、“扣三丝”一定是“浦东老八样”；
至于鳑鮍鱼、野生黄鳝、野生茭白，则多半是来自青浦、松江、金山、奉贤的水乡。过于讲究刀工、装盘，农家菜也就生分了。新鲜、传统、健康，是农家菜的优势，怎能“弃长取短”本末倒置呢？再说，中菜是 “锅文化”，调味都在锅里完成；西菜是“盘文化”，调味是在盘里完成。如做得像西菜，似有点舍本求末了。
▌胖阿姨农家乐
乡下的老人流传着这么个说法：端午节前要是踩了粽叶，过后会踩到蛇。农家人以此来警告孩子们不要随便弄脏裹粽子的箬叶。在农家人的心中，平凡如一张薄薄的粽叶，都值得好好珍惜。对平凡食材的珍视也往往预示着对食物的尊重和制作食物的用心。胖阿姨家就是这么做的。
胖阿姨农家乐位于奉贤庄行，竹舍木廊，门前是大片的桃树与梨树。春天到来的时候，门前桃花粉、梨花白，不远处则是金灿灿的油菜花田，一派田园风光。
六、七月间来这儿可以亲自采摘水蜜桃；到了七月底则能摘到大名鼎鼎的“庄行蜜梨”。
端午节的时候自然要吃胖阿姨的“大肉满堂粽”了。胖阿姨的粽子讲究三新：新糯米、新棕叶、新稻草。包粽子的时候一定要放两块肉，一肥一瘦；粽叶绝对不上色素，以清水漂洗干净，至少包四张，巧妙裹住糯米，煮的时候才不会因为进水而把米泡烂；
最后用稻草收紧，下农家大灶，从下午煮到次日早上就可以了。这样子做出来的粽子，米粒亮晶晶的，带着棕叶与稻草的清香，肉再多也不会腻口。粽子出了名，食客们慕名而来，一个端午节可以卖出十几万只。胖阿姨为了保证质量，从左邻右舍请人来帮忙，姑娘们围坐在一起麻利地包着粽子，按照胖阿姨制定的肥瘦比例，一丝不苟。
除了粽子，胖阿姨也烧农家菜饭：炒香的莴笋叶、卷心菜、胡萝卜丁，再加入咸肉和洗净的生米，用一个大铁锅直接放在灶头上焖熟。
这样的菜饭结了一层金黄的锅巴，又脆又香。此外，粽子、方糕、菜饭、青团、老酱鸭„„也都是胖阿姨的拿手绝活。
▌胖阿姨农家乐
▌特色：粽子、方糕、青团、灶头菜饭、老酱鸭 ▌地址：上海市奉贤区庄行镇庄良路596号 ▌电话：021-57460328 ▌自驾：
①上海市区—S4—G1501（浦卫公路出口）—南庄路—庄良路
②济阳路—浦星公路—南奉公路—庄良路 ▌公交：
莲庄专线（莲花路地铁站——庄行）——庄行2线
▌李记羊肉馆
大伏天吃羊肉喝烧酒是奉贤庄行地区特有的饮食风俗。羊肉性味甘温，伏天吃羊肉、喝烧酒，可散积热、排毒素，所以自古就有“伏羊一碗汤，不用开药方”的养生经验之谈。庄行的羊肉烧酒时俗是上海市非物质文化遗产项目之一，而贤庄农家乐的李记羊肉馆就是这项食俗的传承人。
李记羊肉馆是李家三代人祖传的心血。爷爷长期从事本地宴请的烧羊工作，经验丰富，遵循传统工艺，尊崇本地口味；到了父亲这一代，已经掌握一手绝活，一刀下去切到羊骨立刻就知道这头羊该怎么烧，而且他还特别注重转型创新，使羊肉口味不但适应当地人，更受到市区和外地食客的欢迎；
作为李家第三代的李赢春，说要把羊肉健康养身的理念与庄行吃羊的饮食文化发扬光大。李记羊肉声名远播，已开出三家分店，仅潘垫这家，夏天平均每天就能卖60-70头羊。淡季一天的销量也在15头左右，餐厅翻台率极高。若问其秘方，答案却只有羊肉与水。
伏天吃羊肉，不同于秋冬红烧羊肉的重口味，而是用水白煮；吃的时候喝羊汤、吃羊肉，原汤化原食。因为只是加水白煮，选什么羊成为关键。李记只选用1-2岁的阉羊，确保有羊肉的鲜味，但无膻腥味；羊的来源也很重要。羊很挑剔，一个棚里如果超过20头，必定生病。
李记选择的是芦潮港沿海至浙江平湖的300多家小型养殖户，全部正宗散养。食材好，烹煮工艺更是难得的“量身定制”：由于每只羊的老、嫩、肥、瘦都各有差异，所以他家坚持一头羊一个锅，煮汤全程有人关照，不断调节火候，以此保证汤清味美，绝无膻味。羊肉仅供堂食，当天杀、当天烧、当天卖，食客源源不绝，羊肉每桌必点。
▌李记羊肉馆
▌特色：羊汤、羊肉、现磨豆腐花、农家一网鲜 ▌地址：上海市奉贤区庄行镇潘垫村南庄路720号 ▌电话： 021-57469977 ▌自驾：
①上海市区—S4—G1501（浦卫公路出口）—南庄路 ②济阳路—浦星公路—南奉公路—庄良路 ▌公交：
莲庄专线（莲花路地铁站——庄行）——庄行2线
▌崇明人家
崇明岛或许是上海最后的净土，而崇明人家农家乐就位于这块净土上含氧量最高的地方——东平国家森林公园旁。崇民人家的菜不放味精，食材全部自产。一道毛豆面拖蟹，色泽红润、鲜甜适口。
崇明毛蟹属于中华绒螯蟹一种，养在自家稻田里，正应验了“小身体、大味道”，壳薄肉密。吃面拖蟹，尤其要吃裹在蟹上的面糊，因为渗透了蟹肉蟹黄蟹膏的鲜味，令人不由得把手指上的汁液都添得干干净净，拌饭也是一绝。
另一道获奖菜是只有在崇明才能吃到的“酱瓜白扁豆”。白扁豆与白山羊、白米虾、老白酒统称为“崇明四白”，属于崇明特产。崇明人家的白扁豆是自家种的，酱瓜自家腌，杜绝工业盐，烧的时候采用本地传统做法，把白扁豆煮软后拌入炒制过的酱瓜丁，鲜脆爽口。
就像意大利人永远觉得其他地方的菜没有自己妈妈做的好吃，崇明人家的老板娘来到市区总感觉吃不惯，就算是生猛海鲜、高档食肆，还是觉得鱼没鱼味，菜没菜味，越吃就越想念崇明的小鱼、小螃蜞、咸草头、金瓜丝，也就越发地同情城里人吃不到好东西。
崇明人家的住宿也很有特色，一栋栋的独立小房子，可以荡秋千、钓鱼、烧烤。它家还有30亩蚕豆地，到了6月食客们就能亲手采摘蚕豆，这应该算是最时鲜的“本地豆”了吧。
▌崇明人家
▌特色：毛豆面拖蟹、酱瓜白扁豆、金瓜丝、咸草头 ▌地址：上海东平国家森林公园2号门向前300米 ▌电话：021-59338777 ▌自驾：
上海市区—南北高架—中环—五洲大道—长江遂桥—陈海公路（右转）—蟠龙公路（到底左转）—北沿公路（直行）▌公交：
①地铁1号线—汶水路共和新路汽车站（换申崇三线）—南门汽车站（换南东专线或者南江专线）2②地铁6号线—巨峰路地铁站（换申崇六线）—南门汽车站（换南东专线或者南江专线）
▌陶家湾休闲农庄 陶家湾休闲农庄位于闵行区浦江镇，是全国“五星级农家乐”，这可能是所有农家乐中最不像农家乐的所在。曲径通幽，竹影婆娑，波光粼粼，移步易景，令人突然从嘈杂世界里跳脱，有一种置身园林的感觉。
农庄有自己的种养区。选用自家散养白山羊制作的“热气羊肉二吃”是这里的招牌菜，也是上海“2012十大经典农家菜”获奖作品之一。经炖煮数小时而得的鲜美羊汤，原汁原味；捞出的带皮羊肉切块，晶莹剔透、层次分明，可以蘸料当冷菜，也能放回羊汤中如暖锅般涮着吃。
这道菜被公认为“酥软鲜醇、富有营养、原汁原味、细腻香醇、口感软糟，为浦江一绝”。除了羊肉，羊的心、肝、肚、肺，还有充满胶质的羊蹄、性平味甘的新鲜羊血，都随羊肉、羊汤同时上桌，均可“两吃”。
自种新鲜蔬菜、水果也不可错过。他家的自制酸菜炒春笋，就是用自种娃娃菜腌制而成的酸菜搭配自己园子里的春笋，清爽开胃。
另一道特色螺丝吞老鸭，则是选用自家散养的二年以上老鸭来烹煮，汤汁浓白，肉酥不烂，螺丝的鲜爽丰富了味道的层次，也中和了鸭油的肥腻，连喝几碗落肚都不嫌多。陶家湾的外围还有一大片桃园，到了夏季，黄桃、水蜜桃目不暇接，往往还没上市就被订购一空。
▌陶家湾休闲农庄
▌特色：热气羊肉二吃、自制酸菜炒春笋、特色螺丝吞老鸭 ▌地址：上海市闵行区浦江镇永南路2018号 ▌电话：021-34669990 ▌自驾：
①杭州（方向）：G60沪杭高速—莘庄出口—A20外环高速（浦东方向）—浦星公路（出口）—浦星公路永南路右转300米 ②上海市区—卢浦大桥—济阳路—浦星公路（往南）—浦星公路永南路右转300米
▌公交：地铁八号线---航天博物馆 转 江平专线---浦星公路永南路（向西300米）
▌联怡枇杷乐园
联怡枇杷乐园位于青浦，得名于园内400亩枇杷林。六月是果实成熟的季节，枇杷采摘成为这里的经典娱乐活动。但如果来这儿只是吃枇杷，那就亏大了，因为枇杷园最为外人称道的，是他家的农家美食。联怡枇杷乐园已经把农家菜做成了全上海“第一”。
青浦是鱼米之乡，地处太湖下游，黄浦江上游，西北部的淀山湖是上海最大的淡水湖泊。青浦联怡枇杷乐园的特色菜之一，正是一道河鲜佳肴：枇杷露焖河鳗。
这道菜选用淀山湖河鳗，以天然枇杷蜜取代传统工艺中的冰糖，在烹饪的时候采用特别技巧，保持鱼皮不爆裂，最终成品浓油赤酱、色泽光亮、咸甜适口，肉质软糯有弹性。首创的鲍鱼猪脚，做法借鉴、结合了本地的红烧脚圈和广东人对鲍鱼的处理手法，做出了“私房”特色。
另一道鸡头米炒虾仁，选用太湖特产鸡头米和淀山湖河虾仁，清香宜人，鲜嫩爽口。这家农家乐订位火爆，据说预订已经排到好几个月之后。
▌联怡枇杷乐园
▌特色：枇杷露焖河鳗、鲍鱼猪脚、鸡头米炒虾仁、鱼米之乡
▌地址：上海市青浦区外青松公路7166号 ▌电话：021-39270211 ▌自驾：
上海市区—延安路高架—G50高速（青浦城区出口）—向前500米 ▌公交：
地铁9号线—佘山站（换松青线）
▌益大本草园
药材是如何种植的？传统的药房又是什么模样？我们可以在浦东康桥镇的益大本草园找到答案。走进园区，就好像走进了一进了一个中医药主题文化公园。这里的一花一草一木，都可能是可以入药的植物，金盏花、板蓝根、牡丹，在这个季节都已开始怒放。
园内还辟出了传统药房和珍奇中药标本展示区，我们可以在中医药文化展示区域看到如何运用传统工具炮制中药。每个区域中间用长廊、小桥和亭苑连接起来，仿明清的建筑，颇有精致的江南水乡味道。廊壁上还展示了历代中医名家的生平，处处传扬着中医文化。
在这里能吃到正宗的“浦东老八样”。主厨王师傅入行20年有余，他的老八样一定地道。这是指扣三丝、扣甜肉、扣咸肉、扣鸡、扣蛋卷、蒸三鲜、红烧鲫鱼和肉皮汤，扣甜肉熟而不烂、油而不腻、肉香味美，蒸三鲜看似普通味道却鲜美无比。据说是明清时代就已经有的菜品，至今都还很受食客们的欢迎。
除了这八道热菜，另外还要加上一个冷菜什锦盆，还要有八宝饭和春卷作为点心，这样才能算是一整套菜肴。闲来之余，王师傅还会尝试着用中草药入菜，比如用蒲公英做菜饭，口味独特且清热祛火。▌益大本草园 ▌特色：浦东老八样
▌地址：上海市浦东新区人南村沔新路599号 ▌电话：021-20916801 ▌自驾：
S20（浦东机场方向）—申江路—秀沿路—沔新路 注：益大本草园暂时还不对个人开放，只接受团体预约
▌孙桥现代农业园—和记小菜
这家和记小菜有开在了孙桥现代农业园内，紧邻着园区的各种蔬菜温室，用餐的同时，享受着田园般的生活。孙桥现代农业园成立于1994年，是全国第一个综合性农业开发区。不妨抽出周末的一天，来这里参观一下蔬菜瓜果的种植，感受一下现代农业栽培技术，其实农作物的观赏性并不输给其他植物。走过一道紫藤长廊，就可以看到和记小菜。大厨们会选取园区内的一些有机食材，尝试创造出新菜品。如果菜品获得了大家的一致好评，就会将它写入菜单，连同其他的和记小菜连锁店一起推出这道菜品。
对于食材的选择，和记小菜一直非常讲究。养生竹米煮芋艿中用到的就是园区内种植的芋艿，口感绵细；营养米汤玉鲈斑营养丰富，嫩滑的鱼片配上山药丁、南瓜丁、枸杞粒等，淋上醇厚的米汤，鲜美无比；另外还有一道菜不得不试——阿娘祖传狮子头，色泽金红、入口即化。▌孙桥现代农业园—和记小菜 ▌特色：阿娘祖传狮子头
▌地址：上海市浦东新区张江镇孙桥沔北路185号 ▌电话：021-58572522 ▌自驾：
①南浦大桥或杨浦大桥—龙东路—张江路—孙桥路—沔北路
②中环线—申江路—勤政路—孙桥路—沔北路
▌高佬庄农家大院
高佬庄农家大院算得上是金山区数一数二的农家乐，不但可以参观生态种植、享用农家美味，还有很多娱乐配套设施，如射箭、骑马、垂钓等。
这里种植的蔬果非常有意思，有些是改良品种。拇指西瓜如其名，大概有拇指般大小，绿皮黄肉，连同果皮一起吃下，清甜爽口；水果茄子就是可以生吃的茄子，农庄里大概种植了6个品种，有蛋茄、斑马茄等，造型很是讨喜。另外还有黑马铃薯、水果冬瓜等。农庄里的农产品都可以在老板创立的“田头批”网站上订购，隔天就能够到货。
农家乐自然不能少了美味的农家菜，农庄大厨烧得一手好菜，而且对于烹饪羊肉非常在行。特色菜高佬庄鱼羊鲜选用千岛湖的野生鱼头，加上农庄自己饲养的羊肉，还有手工打制的鱼丸，鱼羊一起，刚好组成了一个“鲜”字，味道自然鲜美无比。
看似普通的稻香粽叶扎肉其实做法另有花样，粽叶里面包裹的并不是猪肉而是羊肉，软糯的羊肉带着粽叶的香气，是农庄大厨自创秘方，口感非常棒。Tip:农庄内有几栋木别墅，可做客房
▌高佬庄农家大院 ▌特色：高佬庄鱼羊鲜 ▌地址：上海市金山区山阳镇长兴2005号 ▌电话：400-021-1790 ▌自驾：
上海市区—G92沪昆高速—新桥（转G15）—金山新城出口（右转）—松卫南公路（400米右转）—体育场南环路（300米右转）—体育场东环路（100米右转）—长甸路（500米）阅读原文
第五篇：上海郊区城镇化建设调研报告
上海郊区城镇化建设调研报告
【摘要】结合上海实际，改革开放以来，上海走出了一条特大城市郊区城镇化发 展和建设的道路，积累了许多好的做法和经验。但城镇化总体规划有待深化细化，有关 政策有待进一步落地，市政基础设施和公共服务设施有待进一步完善配套，组织领导也有待进一步加强。
【关键词】城镇化；基本情况与特点；突出问题；对策建议
改革开放以来，上海郊区城镇化建设步伐不断 加快，这是在党中央国务院关于城镇化发展一系列 重要指示和上海市委、市政府贯彻相关实施意见的 推动下取得的，也是和上海经济社会的快速发展密不可分
一、基本情况和特点
2008年底，郊区经撤并后的建制镇有103个，划 入市区的镇有5个，共有镇108个。郊区总人口1007．5 万人，其中本地户籍人口556．2万人，占55．2％；外来 人口451-3万人，占44．8％。本地农村从业人员211．1 万人，其中从事农业的人员47．52万人，占20％，从事 非农产业的159．36万人，占80％；外来从业人员284．4 万人，占55．8％。郊区规模以上工业企业全年实现产 值12753．56亿元，增长11．5％；投产的“三资”企业 8578家，比上年增长2．7％；农业总产值280．35亿元，第三产业产值1888．31亿元；郊区财政收入1530．96亿 元，同比增长15．4％。2008年，郊区农村居民人均可 支配收入11385元，农村居民人均生活消费支出9115 元；郊区城镇化率达到70．5％，比上年增加4．5％，城 镇建成区面积10010平方公里。进入新世纪，上海城乡 市政基础设施发展很快，高架道路、地铁、大桥、越江 通道等一大批重大工程相继建成，对外交通初步形 成了高速公路为主体、郊区骨干道路为依托的快速 交通网络，高速公路总里程已达到637公里。上海郊区城镇化建设在发展过程中。特别是通 过“一城九镇”和宅基地置换试点，呈现出多种类型、各具特色的特点，走出了一条特大城市郊区城镇化 发展和建设的道路。1．城市化地区的镇。20世纪90年代初，上海开展 了第一轮大规模的旧区改造和城市基础设施建设，房地产业和现代服务业得到了发展。中心城区面积 不断扩大，一大批居民从中心城区陆续迁居到城郊 结合部，仅南北高架、内环高架等道路建设，10年中 就动迁了280多万人到城郊结合部的乡镇，郊区有31 个乡镇在这一轮城市大建设中发展为城市化地区的 镇。
2．大型居住区所在地区的镇。20世纪90年代和 本世纪初，全市有250多万市区居民需要动迁到郊 区。市有关部门经规划、论证，先后在闵行浦江镇、七 宝镇，嘉定江桥镇，宝山顾村镇，浦东周康航三镇、曹 路镇和松江九亭镇建起了2000多万平方米的6个大 型居住区。这些大型居住区所在的乡镇，由于人口集 聚、交通改善，教育、文化、医疗和各类社会福利设施 逐步改进和提高，带动了商业服务业的发展，成为市 郊经济、社会比较繁荣发达的乡镇。
3．全市产业结构新的布局和调整。带动了一批 乡镇的发展。按照建设国际经济中心城市的要求，进 入新时期以后，上海开始实施经济结构战略性调整，：对6300多平方公里的城乡空间做出新一轮总体规 划。积极贯彻“三二一”产业发展方针，大力发展第三 产业，使其成为上海经济发展的主要增长点，并推进 第二产业即制造业逐步向郊区转移。随着宝钢、石 化、汽车城和微电子四大产业先后落户到郊区，有关 区(县)和乡镇相继建立起了与这四大产业基地相配 套的园区，并促进了所在地区乡镇的发展。
4．浦东新区的开发开放，推动了浦东城市化、城镇化的发展。浦东的开发建设，特别是陆家嘴金融贸 易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和#1-高桥保 税区的陆续建成，使浦东的城市形态布局、重大基础 设施建设和交通网络建设发生了根本性变化，原来 浦东地区的大片农村地区变成了具有现代文明气息 的城镇化地区，原来的城镇地区更具规模。
5．在各级政府支持下，各试点镇建设得到较快 发展。按照“一城九镇”的规划目标，松江首先启动新 城建设。新城规划建设面积60平方公里，居住人口 l007y。经过几年努力，先后建成由7所大学组成的松 江大学城，竣工住宅商品房400多万平方米，建成了 40多个设施一流的住宅小区，建成了占地一平方公 里的泰晤士小镇。宝山区罗店镇充yj,-吸收大集团的 社会资本，参与开发建设，经过7年努力，北欧风貌的 新镇初步建成，老镇改造也开始启动。青浦区朱家角 镇采取“保护古镇，改造老镇，建设新镇”的方针，由 国内5家大集团、大公司筹资建设。一个融文化、历史 和现代生活气息的城镇新貌展示在人们面前。
在推进城镇化过程中，各区(县)和镇创造了许 多宝贵经验，形成了一些特色和特点：一是按照中央 精神，结合上海实际，提出符合上海这个国际大都市 城镇化建设的路径、政策和方法，这是城镇化发展的 一条基本经验；二是把城镇化建设与改革开放结合 起来，积极探索组团式联动发展的模式，既可为改革 开放增强物质基础，又使城镇化建设能共享改革发 展成果；三是坚持产业布局与统筹城乡协调发展相 结合，提高城镇化建设的产业支撑能力，六大工业基 地实行以工带农、城乡联动，突破了城乡二元结构和 城镇行政划分界限，促进了城镇经济发展，这是上海 城镇化发展的独特的基本经验；四是坚持市政基础 设施城乡统筹与城镇化建设相结合原则，加大财政 扶持力度，鼓励多元筹资，吸引社会资本参与，为城 镇化发展奠定基础和条件；五是坚持政府主导与各 方协同相结合，形成城镇化建设和发展的合力，这是 推进城镇化建设的力量源泉；六是坚持从各镇实际 出发，因地制宜，依靠区(县)、镇自身力量，有力地推 进城镇发展。
二、突出问题与瓶颈
在推进城镇化过程中，上海郊区也存在一些突 出问题和制约瓶颈，有待进一步研究解决。主要表现 在四个方面：
1．总体规划有待进一步深化细化。中央和市政 府的有关文件都十分强调规划的先导作用，但在实 际工作中出现了一些比较突出的矛盾：一是城镇化 发展规划与土地规划、基本农田保护规划三者之间不够协调。二是规划中产业规划支撑不够，一、二、三 产业发展不相协调。三是现有规划存在“三重三轻” 的现象，重试点城镇轻一般城镇，重形态轻功能，重 新镇轻老镇。四是在规划实施过程中产生的“两大副 产品”(即“城中村”和“空心村”)的矛盾日益凸显。五 是执行规划的严肃性、连续性不够。
2．政策有待进一步落地。一是由于政策缺乏连 续性、稳定性，原先实施“一城九镇”的乡镇，有的并 未列入第二批试点乡镇，致使这几个镇的试点工作 踏步不前。二是贯彻落实市政府2009年41号文件精 神方面，在建设用地指标、农民宅基地置换的补偿政 策、失地农民的社会保障等方面，贯彻落实的情况并 不很理想。三是政策设计的总体思路，对农民的权利 保障反映不够充分，限制管住的思路大于鼓励支持 的态度。目前还有近10万农民尚未纳入社会保障体 系，人口导入配套办法也难以落实落地。
3．市政基础设施建设和社会公共服务设施有待 进一步配套完善。一是一些大型居住区、新建住宅区 以及相当一部分集镇小交通的配套，仍然跟不上。二 是城镇范围内有部分村的污水基本上没有纳管，近八成被调查村的生活污水直接排放，道路建设方面 仍有1．17亿元资金缺口，相当一部分集镇尚处于罐 装液化气阶段。三是在教育卫生等公共资源均等化 方面，硬件发展较快，但师资、医务力量及人员素质 等还跟不上。
4．组织领导有待进一步加强。一是在思想认识 上，一些部门领导对城镇化建设和发展的重要性、必 要性认识不够充分，尚未从城乡统筹、加快上海城市 发展与转型、突破城乡二元结构的高度来认识和把 握；二是在工作作风上，一些市、区(县)部门领导对 乡镇基层的情况，缺乏调查研究，缺乏政策的宣传、培训和指导；三是在责任主体意识方面，市有关部门 和区(县)、乡镇政府责任主体意识不够强烈，甚至出 现“上冷下热”的不对称状况和拖延推诿的现象；四 是在组织框架上，市、区(县)、镇(乡)三级组织机构 不够健全，特别是工作班子还较为薄弱。
三、若干对策建议
为推进上海市郊区城镇化建设和小城镇改革试 点工作，根据我们在lO个试点镇调查了解的情况和 区(县)、镇干部的反映，我们认为，上海完全有基础、有条件、有能力，加快突破城乡二元结构，加快城乡 一体化步伐，在全国率先加快推进城镇化建设。
1.关于加强对城镇化建设试点和面上工作领导 问题。一是市和区(县)以及有关乡镇都要建立一个 强有力的统筹协调的组织机构和精干的工作班子。这个协调小组(或领导小组)要统管“小城镇”试点工 作，形成“加强领导，分工协作，狠抓落实，高效有序” 的城镇化建设运行机制。二是协调小组(或领导小 组)，特别是工作班子要经常深入到试点乡镇作调查 研究，定期或不定期召开汇报会、交流会，抓好典型 示范，帮助基层同志解决实际问题，推动面上工作。三是要进一步强化市发改委在城镇化建设中的牵头 作用，各部门各司其职，形成整体合力，切实提高工作效率。
2.关于科学编制城镇化发展规划问题。抓住“十 二五”规划编制的契机，制订地域特色明显、空间布 局合理的规划。严格按照“三个集中”的要求，确保农 村区域空间布局的优化，各区(县)、乡镇要根据自己 的资源优势、产业现状、发展基础等制订有针对性的 中心镇，中心村，农业板块，二、三产业板块规划。城 镇形态要服从于功能，宜工则工，宜商则商，宜农则 农，建设“组团式、低碳型、环保型”城镇。
3.关于产业支撑问题。支持试点镇高标准、高水平地建设新的工业园区。工业园区和基本农田保护 区、商贸区、公共服务区、住宅区，要科学统筹，合理 布局，并处理好交通组织、建筑节能和环境保护的关 系。市各有关部门，特别是国有大集团、大企业，要按 照市新一轮产业结构调整的方向和要求，在项目、产 品等方面，采取挂钩或扶持的办法，把需要扩散的项 目、产品布点到试点城镇。
4.关于市政基础设施建设问题。根据“适度超 前，优先发展，统筹城乡，远近结合”的原则，进一步 加大农村地区基础设施建设投入，加快城市基础设 施向郊区延伸。一是组织力量帮助每个镇政府科学 制订“十二五”规划中镇域范围内市政基础设施的各 类专业规划；二是用5年时间实现大型居住区大交通 与公共小交通的有效对接；三是加快建设好所有新 城镇的组团式大型污水处理厂，调整完善好郊区新 建污水处理厂的专业规则，落实政府资金投入；四是 结合新农村建设，进一步加大对郊区河道的全面整 治工程建设，使所有大中小河道基本达到“消除黑 臭，变清养鱼”这一日标；五是进一步加大郊区危桥 改造力度，5年内使郊区的区镇公路和所有桥梁达到 “畅通、安全、迅速、整洁”的公路桥梁框架；六是用5 年时间完善郊区每个镇的环境卫生管理服务机构和 镇的垃圾收集处理系统，目标是“清洁家园，优美环 境”；七是以行政村为主要单位，实施村庄的综合改 造，积极妥善解决好“城中村”、“空心村”问题；八是 改善郊区投资环境，降低商务成本，逐步取消郊区高 速公路收费；九是建立由市建交委和财政局牵头的资金管理机构，完善市级资金拨付办法，确保财政投 入稳定增长。
5.关于投融资体制改革问题。推进城镇化开发 机制创新，组建以镇政府为主体的城镇建设投资公 司，可将规划区内的近中期建设用地，一次或分批次 转性或征用，形成政府的土地储备，作为国有资本金 投入。也可以将国有资本金入股，吸引社会资本参与 组建投资主体多元化的城镇建设投资公司，解决城 镇化建设中资金短缺问题。积极稳妥推进宅基地置 换工作，实施征地留用地制度。开放市政公用资本市 场，积极鼓励各类社会资本投资市政公用设施项目 建设，将适宜于通过市场化运作的市政基础设施项 目推向市场，充分运用国内外社会资本，拓展融资渠 道，为城镇化建设提供更多资金。
6.关于积极推进试点城镇配套改革问题。一是 认真落实市政府4l号文件制定的有关土地政策问 题，逐步实施对非农建设用地权证的确认。二是按照 中央要求，加快改革城镇户籍制度。三是切实改善外 地农民工的生活、工作、居住条件。四是统筹城乡社 会保障体系。逐步建立与市、区(县)经济、社会发展 水平相适应的城乡对接、多层次、以农村最低生活保 障和农民基本养老保险为主要内容的农村社会保障 体系，实现城乡社会保障事业同步协调发展。五是统 筹城乡社会事业发展。继续重视在教育、文化、卫生 和科技事业等方面向郊区、特别是试点镇倾斜。建立 城乡优质资源共享的教育体制，建立城乡一体的公 共卫生、医疗救助和全民健身服务体系。推进人口、资源和环境的协调、可持续发展。
7.关于进一步提高和完善城镇管理水平问题。一是树立“建设和管理并重”的理念；二是充实和加 强管理队伍力量，在党委、政府统一领导下，整合管 理队伍资源，形成综合管理合力，提高管理和服务水平；三是认真学习和运用中心城区的好经验、好做 法，充分利用网格化和信息化等管理平台，逐步提高 城镇化管理的效率和水平；四是尽快建立和形成权 责对应、界面清晰、分工协作、整体推进的郊区城镇 管理工作体系。建议由市建交委负责统筹推进全市 农村基础设施和人居环境的建设与管理工作，负责 统筹平衡相关专业规划、标准制定、计划安排、资金 落实、政策完善等项工作。调整、完善、理顺市、区(县)、镇(乡)、村四级推进工作体系，按照精简、统一、综合、高效的原则，努力做到市、区(县)上下对口管理。
四、【参考文献】
[1] 王格芳.科学发展观视域下的中国城镇化战略研究 城镇发展战略2013 [2] 于泽元.城镇化背景下农村学校布局调整问题的对策 天津教科院学报2011.3 [3] 兰芳.我国城镇化发展的问题与对策 华东师范大学2009 [4] 苗雨君.城镇化建设存在的问题与对策研究 科技广场2008.9 [5] 孙久文.城市型社会背景下的城镇化 城市发展研究2011.9 [6] 黄祖辉.论城市化与新农村建设的关系 农村城镇化建设2011.6
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