市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报

第一篇：市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报

今年，黄河三角洲开发建设格局已经拉开，黄河三角洲高效生态经济区建设即将上升为国家战略。东营市是黄河三角洲开发建设的龙头，全力实施黄河三角洲开发建设总战略，事关山东省发展全局。东营海关从自身职责出发，主动参与，及时制定了服务黄河三角洲开发建设战略的八项举措。

一、优化通关模式，提供通关便利，降低企业通关成本

进一步推广“属地报关、口岸验放”通关便利措施，鼓励东营市辖区所有的进出口企业均在东营海关办理属地报关手续，不断优化通关流程，在企业提供银行等金融机构担保的前提下，对符合条件的企业采取先放后税等快速通关措施，提高通关效率。推行进出口商品预先归类备案制度，对经海关预先归类备案的商品，在通关环节只进行程序性审核，缩短通关时间，从而降低企业通关成本，增强企业对外贸易竞争力。

二、简化加工贸易业务手续，促进加工贸易转型升级

坚持以市场需求为导向，方便加工贸易企业用好国际、国内两个市场，进一步简化加工贸易内销业务手续，经外经贸主管部门批准商品内销后，企业可在海关当月集中办理内销征税手续，实现进口、内销“两条腿”走路，简化外发加工业务手续，允许加工贸易企业外发加工业务实行“以企业为单元一次审批、分批备案”。适度缩小、降低加工企业风险担保金的征收范围和比例，缓解加工贸易企业资金周转面临的压力和困难。积极推行取消加工贸易纸质手册，实行手册电子化改革，促进加工贸易企业转型升级。

三、完善企业分类管理，给予守法企业便利优惠

支持管理规范、信誉良好、进出口规模较大的b类企业申请适用a类管理。对a类、aa类企业提供提前申报、预约报关、适用较低查验率、优先办理货物申报和验放手续、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续等通关便利措施；海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。落实对a类、aa类企业开展允许类和限制类商品加工贸易保证金台账空转政策，最大限度减少流动资金占用量，提高企业竞争力。

四、发挥保税仓储功能优势，增强企业应对国际金融危机的能力

重点支持东营经济技术开发区申办保税物流中心(b型)，协助做好各项申办文件的准备工作和报批过程中与青岛海关、海关总署的联系协调工作，支持东营市龙头骨干企业申请设立保税仓库，鼓励企业利用国际市场价格走低的有利时机，以保税仓储方式大量进口原材料物资，帮助企业节省周转资金，在挑战中把握机遇，增强抵御经济危机的能力。

五、全力支持创办出口加工区、助推打造东营市加工制造业基地

积极支持和帮助完善东营港区内海关监管场所建设，以手续最简化、进出最快捷、管理最高效、服务最周到为目标，量身定制海关监管方案，促使东营港尽快发挥对外开放桥头堡功能。积极支持在东营市设立出口加工区，充分发挥全市加工制造业基地的作用。帮助做好政策咨询和各项申办的准备工作，争取尽早进入申办程序。

六、加大减免税政策支持力度，指导企业用足用好国家税收优惠政策

针对近年国家宏观调控力度加大，减免税政策频繁调整的情况，及时向企业宣传政策，加强对东营市确定的重点建设项目的政策辅导，帮助企业进行收优惠政策的梳理，对于重大项目引进的设备，提前介入，靠上重点帮扶，解决疑难问题，协助企业准确归类，制定减免税方案，及时办理减免税审批手续，力争最大限度地用足用好政策。

七、发挥海关统计监测预警的服务作用，为地方领导决策和企业经营提供参考依据

充分发挥海关进出口监测预警系统的功能作用，对进出口动态进行及时跟踪，加大监测的频率，快速反映进出口变动情况，及时向市委、市政府及有关部门报送统计信息，为地方宏观经济决策提供辅助参考；有针对性地加大对重点大宗商品进出口情况的专题分析，加强对重点出口市场的跟踪监测，及时向工作对象提供海关数据和监测预警信息，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对市场变化的能力。

八、贯彻“宽严相济”司法原则，维护正常进出口秩序

正确处理执法与服务的关系，注意区分主观故意与工作失误、法人行为与自然人行为等不同情况，对故意逃避海关监管、屡教不改等恶性走私违法行为予以重点打击，对因不明规定、理解偏差、工作失误等违反海关监管规定的行为，坚持以教育规范为主，加强海关法律法规知识的宣传，增强对企业相关人员的业务培训，积极引导企业依法经营，诚信管理，规范操作，促进企业健康发展。

市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报

第二篇：农林部门建设绿色城镇工作措施

一是生态防护林工程。按照“三纵三横一面”的总体规划，大力实施 生态防护林建设。重点实施化学工业园生态防护林工程建设，完善大厂和南钢生态防护林，造林面积为300亩。

二是郊野公园建设工程。进一步加快推进个郊野公园建设。到明年底，基本建成湖山水生态公园、聚宝山森林公园，其余郊野公园也按计划完成规划、整治、土方和道路等工程，造林面积600亩。

三是林业产业工程。重点发展以苗木花卉、黑莓、茶叶、应时鲜果为主的经济林果产业，以及与农业旅游相结合的庄园林业，重点区域为四个区县，新增造林万亩。

四是绿色通道工程。全市主要完成高速公路、高速公路部分地段、铁路、西部干线等绿色通道工程建设，造林面积600亩。

五是江河湖防护林和荒山绿化工程。完成长江滩地及河沿岸等江河湖部分地段防护林工程，造林面积600亩。对立地条件差、仍未进行绿化的山地实施荒山绿化工程，明年完成造林万亩。

六是城市景观绿化工程。重点包括风景林建设、山植被生态恢复、淮新河通江口景观绿化、老居住区增绿等工程，新增造林300亩。主新建绿地广场20块，园林景观路条，垂直立体绿化100公里。

七是绿色新村工程。明年重点对全市个新农村建设示范村(行政村)中的个自然村实施“绿色新村”工程，每个自然村绿化率不低于30。

八是森林资源安全工程。新建防火通道100公里、平迁重点林区散坟万座；建设全市森林防火地理信息系统和监控系统，全面提高森林防火应急保障综合水平。

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第三篇：焦作海关建设情况的汇报

关于焦作海关建设情况的汇报

一、项目基本情况。

焦作海关占地面积80.92亩，净地面积39.452亩。建设内容为1栋集办公和生活设施为一体的综合楼，地下一层，地上九层，面积11900平方米，地下人防工程1527.9平方米；另建走私罚没仓库及问讯室等1710平方米。项目总投资9988.87万元，均由我市投资建设。计划于明年春节后竣工。

至2011年3月底，经公开招标,相继确定了天津大学建筑设计研究院为设计单位、河南建达为监理单位、焦作市天阳电力安装有限公司为电力安装单位、河南华都建设发展集团有限公司和深圳远鹏装饰设计工程有限公司为联合体总承包施工单位。

2011年4月8日，举行了开工奠基仪式。市委副书记王明德代表焦作市五大班子宣布项目正式开工。截止目前，完成了围墙、大门、用电安装、大部分临建、降水、以及基础沙石回填和垫层及其防水等工程设施；正在制作、绑扎筏板基础钢筋。

(一)工程建设步入正轨。目前已完成了土方回填4万余方、建成了大部分临时建筑和设施，基本完成基础沙石级配

回填，即将进入施工高潮。有望在2011年10月底主体封顶,年底完成大部分装饰装修工程,2012年春节后完成尾工。

(二)基本完成了项目前期手续的审批和办理。焦作市人民政府焦作海关筹建处（以下简称筹建处）在不违反有关政策法规和政府性投资项目管理要求的前提下，克服了人员少、任务重、施工环境恶劣等重重困难；不辞辛劳、加班加点；采取责任到人,交叉推进的灵活工作方法,使得除消防审查、施工许可证外，已全部完成了立项、可行性研究报告、初步设计，环评，建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，国有土地使用证，人防审查、人防施工许可证，避雷检测等所有和项目有关的审批手续，保证了项目规范运作。

二、筹建处近期工作情况

(一)解决了阻工问题。筹建处全体工作人员不畏艰难,不怕挨骂被打,在市政府的支持下,加强协调工作,取得了山阳区委、区政府，定和派出所，新城办事处以及恩村一街、二街村委的积极支持配合，至5月8日,基本解决阻工问题,使工程建设得以顺利进行。

(二)充实力量强力推进各项工作。为了加快建设进度,市发改委主任陈湘亲自担任筹建处主任,经常到工地督促,现场解决问题,建设进度因此明显加快。已选派4名懂建筑、精业务的专家型干部驻守在工地,分工明确,责任到人,参与

管理,强力推进各项工作,在确保质量的前提下,力争把因各种原因耽误的工期抢抓回来。

(三)建立了规章制度。根据有关规定，结合本项目的特点，建立了例会、监理、安全、质量、文明生产、控制投资和进度等规章制度。

三、存在问题。

本项目建设用地位于山阳区新城办事处恩村一街、二街范围内。项目启动以来，山阳区委、区政府，新城办事处以及一街、二街村委积极支持配合，帮助筹建处做了大量艰苦细致的思想工作，但由于村子大、人口多、群众思想复杂，部分村民为了个人利益，频繁阻工。阻工不仅造成了巨大的经济损失，且直接影响工期35天。

第四篇：部门建设汇报材料

部门建设汇报材料

分公司领导、同仁们下午好！

同志们大家好。天寒地冻人心不冻。再大的困难不能减轻我们的建筑人的斗志，2011年是国家的隐患治理年，时至冬季，而我们的任务却越来越重，偌大的基坑内到处都有我们弟兄们得身影，在工序顺利开展的时刻，对整个现场安全负责的安全管理部，由我代表安管部将近期的安全形势和部门建设作以汇报，写的不对的地方请领导、同事多多指正：

1、前期工作：

希望加州华府项目成立以来，我受张总和委书记的重托，担任希望加州华府项目安管部主任，在项目前期开工，我带领两位部门员工，主管前期临建搭设和西门围挡施工，按照质量要求，保证安全，完成围挡搭设工作，在4月份我带领架子工到唐山搭设商业区裙房外架，按照项目要求，按时完成搭设工作，在去唐山期间，希望加州华府安全工作处于失控状态，为项目带领负面影响，在我回到希望加州华府时，感觉到部门的危机，人员专业不对口，心态不良，对项目的安全工作带领很大的阻碍，不管人员有多年轻，但我还是对他们很有信心，叫他们怎么巡查工地，发现隐患如何处理，我都可以做到一丝不苟，只有他们学，我就一如既往的教他们，但有些人没有抱着一颗炽热的心，投入工作中去，总有那么多意外的发生，部门毕竟是全员的，靠一个人是撑不起，更打造不好一个品牌部门，不管部门人员有多难指导，但我永远没有忘记肩上的重任，总想把自己的部门建设的更好，发现人员心理动态，及时给领导汇报，杜绝一系列的事情发生，不管内部怎么把控，还是发生失窃事件，说明我管理疏忽，工作不到位。

2、希望加州华府项目正式开工以来，我配合工区，规划现场，布置场区，能够做到整齐划一，标识明显，安装广告牌，搭设钢筋加工区，合理安排生活区和场区宣传，一切安照文明工地要求规划，得到安监站、甲方、监理的一致认可。及时与当地机关职能部门沟通，建立好良好的工作关系，为安全生产打下了坚定的基础，3、人员方面：

张兴国：本人工作思路不清晰，业务基础技术缺乏，没有上进心，在以后的工作中，加强业务学习，多学安全消防规范； 陈部长：是建筑行业的精英，能够尽职尽责完成本职工作； 谭宗贵：身为老同志，工作很有经验，他能吃苦耐劳，对现场安全管理很有思路，发现问题能及时解决，做到人心正，工作认真负责；

王志新：参加工作时间不长，在希望加州华府前期，工作不认真，懒散，经过一些事情的考验，他能够分清是非，在后续的工作中，但他有一颗好学的心，不管专业对口不对口，他能积极主动去学，去问，在短短几个月，他能独立完成自己的工作，有待提高业务学习；

刘念：今年刚毕业的学员，在安管部实习期间，有我带领他，深入现场，让他熟悉现场的一些简单的安全隐患，和违章操作，到目前为止，他在学习公司系统录安全资料，学习成效显著，能够培养成一名合格的资料员；

4、安管部今后的工作：

自我工地进入秋季以来，主要施工为钢筋绑扎、木工支模、混凝土浇筑、防水工程、群塔作业、目前现场施工人员400人左右，人员复杂，交叉作业多，对现场管理来带一定的难度，我们安管部全体人员能够对施工人员严管善待，发现问题从不讲情面，严惩不贷，但几个月内也曾经发生过扎过人、碰过人、打架斗殴的现象，给我工地带来很不好的影响，也给受害人造成了痛楚，安全监督是保证广大工友在13万占地面积内施工的有效手段，总包作为牵头人，对场内的群塔作业、临时用电、交叉作业、临边作业、小中型机械使用、脚手架搭设、人工桩挖孔、场内车辆行驶、物料堆放、易燃易爆品存放使用、活动房使用等危险源的管理尤为重要，做好了这些重大危险源的监控、消除，就提供了良好的施工氛围，在人员管理上，做好生活区的后勤管理，以最快的速度解决各工种的各类隐患，协调好塔吊、工序的安全施工是我们安管人在大干期间要做的服务。任何人都只想在在安全有保障的条件下在进行施工，挣一份安分钱，保一家幸福。

加强部门建设，做好部门之间的配合工作，根据现场施工进度，人员分工明确，责任到人，部门人员工作分工不分家，互相

补位，扬长避短，生产口对现场分为两个区，安管部按照现场实际情况，也照应对部门进行分区管理，明确目标，安管部人员临时分工如下：陈部长：负责一区，王志新配合；主要负责一工区所有人员教育、防护材料计划、塔吊运行、顶升，高空作业和文明施工；2区由张兴国负责，席中付配合，主要负责2工区所有人员教育，防护材料计划，塔吊运行、顶升，高空作业，文明施工，卸料平台安装和所有高层挑架搭设；谭宗贵主要负责消防保卫，和生活区的管理，配合刘念填写内页资料，刘念主要负责安全内页资料，上报公司报表及收发文件；

最后：我带领部门全体员工，团结一心，群策群力，强化现场管理，严惩违章作业和违章指挥，重点监控高空作业、群塔作业、临边防护和人工挖桩，有领导的支持、同事们的帮助，我相信，我们安管部有专心、有能力把希望加州华府项目安全抓牢抓细，实现公司零事故目标。谢谢大家！

安管部：张兴国

第五篇：关于开发建设思路的汇报材料

关于开发建设思路的汇报材料

为认真贯彻落实市委市政府关于开发建设红桥新区的决策部署，不断完善城市功能，加快城市建设步伐，推进我市城乡一体化进程，着力构建和谐凉都。红桥新区坚持科学发展观，坚持解放思想，创新机制，以招商引资为突破口，以产业聚集为支撑，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，以神圣的使命感和责任感建设好红桥新区。

一、功能定位：

红桥新区的定位为：XX市城市新区;改革实验示范区；新型产业园区；统筹发展区。

城市新区。强化依托园区产业集聚的效益，推动经济、社会的全面发展；依托主城区，完善城市功能，集聚人气，扩大城市规模，建成XX市的XX区。

改革实验示范区。大胆实验，开拓创新，为我市的城市建设和经济发展进行新的探索，切实把新区建设成为我市改革开放的窗口和试验区，积极推进各项改革。

以建立高效廉洁的行政管理体制为中心，改革用人机制，建立激励人才脱颖而出的机制，建立“小政府、大社会、大服务”的管理架构，切实转变政府职能。

积极推进以资本、土地、技术、知识产权、信息、人才为重点的要素市场改革，促进各种生产要素有序流动、优化配置。建立新型的、现代的投融资体系。积极进行基础设施建设和公共设施、公益设施建设体制的改革探索，实现多元化建设。

新型产业园区。推动先进生产要素向园区集聚，以现代服务业为龙头，重点发展生产性服务业、先进制造业和加工业、高新技术产业，促进产业集中聚集，努力建成贵州西部最大的产业集聚区。抢抓沿海地区（东部）产业向内地转移的机遇，开发区率先加快发展，国家再次加大西部大开发，六盘水作为全国资源富集区循环经济试点的机遇，积极参与泛珠三角和中国—东盟经济区的产业分工和竞争，不断增强开发区经济的综合实力和竞争力，使红桥新区成为全市对外开放的主平台和主动承接高水平产业转移的主导区。

城乡统筹发展区。率先推行城乡一体化，实行土地管理、公共资源管理和公共资源共享等综合配套改革，使之成为全市统筹城乡、跨越发展、和谐发展的先行区和实验区。

二、发展目标和发展思路：

（一）发展目标：

按照市委、市政府“一年打基础，三年见成效，五年基本建成”的目标要求，拟用一年时间完善重大基础设施、公用及公益设施。三年时间基本完成开发范围内的基础设施和公共设施配套，各功能区的开发建设初具规模，主导产业初步形成，区域综合实力显著增强，综合服务功能不断提高。到2015年五年时间人口聚集达10万人，生产总值50亿，财政收入4亿。城市功能较为完善，基本实现城乡一体化、和谐发展的XX区。

（二）发展思路：

新区坚持“开拓创新是灵魂，改革开放是先导，招商引资是主题，和谐发展是根本”的发展理念。即把发展现代商贸物流业作为鲜明主题；把发展新型工业作为主导方向；把创新环境作为跨越式发展的根本保障；把理顺机制、激活干部人事体制作为重要任务，把新区建成与中心城市建设相衔接，实现功能互补、打造多功能现代城市新区。根据这个思路，可以明确“三步走”战略，第一步：以加快基础设施建设，发展现代物流业为突破口，尽快聚积人流、物流和各种生产要素。第二步：以引进大项目为突破口，建立开发区强大的产业支撑，使之成为我市发展的增长极。第三步：全面配套完善教育、文化、卫生、商贸、住宅等设施，推进区域综合协调发展，从而扩大市中心城区空间和规模，增加就业容量，增强城市吸引力和竞争力，为建设贵州大城市奠定坚实基础。

1、改革创新

(1)管理体制创新：大胆改革，不断加强行政管理体制及制度创新，根本转变观念，转变职能，按照“小政府大社会大市场大服务”的模式，以服务经济建设和市场发展为中心，建立起高效优质的行政管理体制和工作机制，把“一站式”办公、政务公开、办公自动化等各项工作统筹起来，进一步加强机关内部管理，理顺机关运作机制，提高行政服务效率和质量。

建立服务性工作的市场化运营机制，对机关服务、城市管理、运营等事项，以“花钱买服务”的思路进行社会化招标管理。

(2)资本与建设开发，资本与土地经营：把握和处理好资本与建设开发，资本与土地经营关系，实行超前发展的战略，按照“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”精神，多途径开辟融资渠道和加强资本运作，建立多渠道、多元化的资本运营体系。一是土地经营的多元化资本运作，在征地拆迁和安置工作中大胆引入民间资本，以土地的收益预期吸引民间资本的投入，以实现土地的储备，实现政府土地资源向土地资本的转化，使土地资本的效益最大化。二是在农民的安置中以让利鼓励资本进入，同时鼓励农民将资金投入到城市建设中。三是鼓励民间资本参与城市基础设施及公共设施和公益设施建设。四是着力抓好资产的运作，搞好抵押贷款、财政担保项目贷款、发行信托产品等融资工作，引入信托投资和风险投资，拓宽融资渠道。(3)人事管理和人才引进机制：建立干部竞争上岗和辞职、退出机制；建立行政、事业单位的技术性、专业性岗位的“政府雇员”机制；积极开拓人才市场，挖掘人才潜力。拟定优秀人才和特殊人才的引进和奖励措施，广泛招贤纳士，提高新区的人才实力，为新区发展积蓄雄厚的人才资源。

通过加强职业技术教育，大力提高就业人员的素质和技能，培养一大批合格的产业工人。

2、开发建设

（1）精心进行规划设计，科学进行产业布局。本着“统一规划，分步实施，留足空间，可持续发展”的指导思想，坚持规划的战略性和指导性，强化新区与母城联系的紧密性，突出新区发展的特色。一是以产业规划为龙头，对新区规划进行调整，突出整体功能协调配套，体现现代化城市形象，注重产业规划和经济社会发展综合规划，城市空间规划的协调性，通过规划促进生产要素和社会资源向新区聚集，对新区的开发建设和发展作长远和根本性的谋划。二是要实行新区城乡规划全覆盖。按照新区的城市功能定位及新区发展的特色，依托母城各种资源及优势，抓好新区核心区、拓展区的开发建设，以规划促进城乡一体化建÷设。三是提高规划的可操作性，促进新区基础设施建设、公共设施建设、招商引资和社会事业发展等方面的“无缝对接”。(2)明确“先安置后拆迁，保稳定促建设”的指导思想，搞好征地拆迁。通过加强政策宣传、切实研究工作机制、充分发挥办事处和村组等基层组织的作用，合力做好拆迁群众的思想工作，新区建设首先启动安置项目，解决农民的期望和后顾之忧，确保征地拆迁工作的顺利进行，确保社会的稳定，确保各项开发建设顺利进行。

采取集中安置和自主选择的方式，在新区内规划十个集中安置点，解决新区1.5万人的安置问题，把农民安置和城市社区建设有机结合起来，为下一步的社区建设和管理打下坚实的基础。(3)加大基础设施，打造一流硬环境。

基础设施建设是新区开发建设的切入点。在高起点规划的基础上，把2010年---2011作为红桥新区的“基础设施年”，通过今明两年的努力，基本完善新区的基础设施。

为确保基础设施的建设，建立领导联系重点项目制、项目责任人制和项目建设委托第三方管理制度，征地拆迁保障制，建立项目承建方的约束机制，确保项目建设的时间进度。(4)建立多元化的投融资体制。

建立多元化投融资体制，改革基础设施和公共设施投资管理体制，实现基础设施和公共设施项目的投资主体、经营管理主体多元化。鼓励各类投资主体和资本参与基础设施项目建设，采取用bt、bot等多种投资、经营形式，形成多元化投资结构，提高资产的运行效率。一是通过银行贷款。建立健全还贷机制，加强银政合作、银企合作，通过负债加大投入。二是积极探索发行股票、债券向社会集资的方法和渠道。三是放宽政策限制进行融资，引进具有资本和建设实力的大型企业和投资集团进行基础设施建设。支持民营资本参与基础设施和公共设施建设。四是树立经营城市的理念，加强城市经营。建立新区的投融资平台，充分利用“新红桥开发投资公司”对城市有形、无形资产进行资本运，盘活资本，增强资本的流动性，增强资本的放大效应。（5）产业园区建设

新区产业园区建设坚持“错位发展，集中发展，发挥产业的集聚效应；延长产业链，增强关联度，发挥产业的放大效应；留足空间，持续发展，发挥新区的后发优势”的指导思想。在战略性规划的指导下，积极引导，为产业发展和聚集创造良好的环境和平台，思路是形成“两轴七片”的功能空间布局，即建成以凉都大道为中心轴的行政、金融、文化、商业、生活服务中心（一轴一片）；以红山路为中心轴的现代物流区、食品工业区、矿山机电（装备）制造区、高新技术产业区、自主创业（小企业发展）区、钢材（建材）加工（销售）区（一轴六片）。通过规划和产业引导，制定优惠政策，积极引导相关产业集中建设，提高产业的集中度和关联度，使园区尽快形成规模。充分依托水钢发展钢材的压延加工；以毕水兴的煤炭采掘、加工为市场依托，发展机械和装备制造；以为其它品牌企业市场配套设备为主，发展机械加工；积极引导城区内的企业“退城入园”,对建成区的小加工、小制作等进行规范和集中，以形成规模效应。抢占和形成贵州机械制造和装备制造的制高点。

在园区规划建设时，充分考虑与产业配套的功能建设，把为产业生产发展服务的居住、办公、生活、文教等设施与产业园区建设同步建设。同时在规划时考虑城市发展到一定阶段，企业退出园区后的城市建设和发展。

（三）招商引资

1、招商引资是新区经济工作的重中之重，营造重商、亲商的机制和氛围是新区工作的出发点和落脚点。建立招商引资的相关优惠政策及激励、奖励机制，坚定不移地扩大对外开放，抓好招商引资。

2、专业化招商。建立专业招商团队，坚持通过“走出去，引进来”的方式，努力打造一支专业的招商团队，实现专业化招商。一是引进招商引资的专业人才，同时在外部建设一支常年为新区招商提供招商信息、协助招商的队伍。二是注重招商引资的政策研究，聘请专业的招商引资咨询机构和专业人才作为招商顾问，提高招商引资的成功率和质量。

3、立足本地招商，对我市的主导产业的配套加工和服务进行专题研究，为煤炭和钢铁产业的配套产业发展提供产业导向、技术服务、市场空间等咨询。抓住我市国有大企业的非主流产业剥离的机遇，为国有企业的非主流产业拓展提供渠道和平台。围绕国有企业主导产业上、下游产业服务，延长主导产业的产业链。加深对我市民间资本的了解和认识，为本地民间资本提供释放的渠道和投资的平台。

4、全方位，多层次开展招商引资工作

创新招商方式方法，提高引资实效。一是确定“招商选资”理念。转变工作理念，要重点引进一些高科技、高附加值、产业延伸型、有利于经济结构调整、经济和社会贡献率大的项目，实现科学发展。二是积极开展驻外招商。充分利用各地商会、行业协会和其它招商中心（平台）的资源和优势，建立委托招商、代理招商制度，发挥民间招商的作用，提高招商引资的方向性和准确性。三是加强招商引资信息化建设，建立新区门户网站，大力开展网络招商，建立产业和招商项目信息库，利用“信息高速路”发布招商项目信息，加强网上客商信息整理，建立畅通的招商信息渠道。四要努力推动园区招商、以商引商。加强产业园区建设，创造优质的投资、创业、发展环境，以优质、高效的服务，赢得投资者的信赖和口碑，发挥新区内龙头企业“红线”、“桥梁”作用，真正实现以商招商。五是大力开展“小分队”招商。提高针对性和实效性，对重点项目，组织“小分队”，为投资者提供全方位、无微不至的服务，确保招商引资的成功。

（四）统筹发展

以科学的发展观和正确的政绩观为指导，结合推进新农村建设做好四个统筹，促进红桥新区全面、协调、可持续发展

一是要统筹城乡发展。坚持城乡发展一体化规划、城乡基础设施建设一体化推进、城乡产业一体化布局、城乡公共服务均等化发展，积极推进城乡一体化步伐，促进农村向城市转移，农民向市民转变，使农民由集体土地的主人转变为城市新区的主人。进一步健全完善失地农民基本生活保障机制，大力加强失地农民就业培训和指导，提高组织化，大力发展第三产业，尤其是发展产业园区内企业的配套加工产业，把安置用房作为加工场所，使农民转为小企业主和产业工人，拓宽农民的就业渠道和形式，增加农民就业岗位，鼓励自主创业、发展农家乐等特色产业；在城市环境卫生管理、园区项目建设秩序维护等方面，优先解决失地农民的就业；鼓励和支持村（居）大力发展壮大集体经济，不断提高人民生活水平；通过拆迁安置改善居住环境，提高生活质量，使人民群众能够真正享受新区开发建设的成果。

全面推进城乡规划管理、户籍管理、土地管理、行政管理、公共财政和社会事务管理综合配套改革，促进农村不可建设的集体土地向规模经营集中，农村人口向城市集中。工业向园区集中，建立健全城乡一体、协调发展的体制和机制。

二是要统筹工业经济效益与增长速度平衡发展。要把提高土地利用率、建成投产率和社会贡献率作为红桥新区经济发展，全面、协调、可持续发展的一项重点工作来抓。要建立和完善企业进区考察制度，对要求进区的企业，要对其投资实力，投资规模、技术含量、工艺设备、环境保护以及年产值预期、税收预期、企业成长性等进行综合考察，真正引进一批高质量、上档次的企业，既要突出园区产业的规模，更要注重园区产业的质量和效益。

三是要统筹人和自然环境的和谐发展，按照我市“双创双建”活动的总体部署，以人为本，坚持“园区城市化，城市园林化”的建设思路，加强对周边自然环境的保护和生态环境的建设，努力把新区建设成为经济繁荣、产业集聚的新经济区，居住舒适、环境优美的新生活区以及服务体系完善、配套齐全的XX区。

四是统筹经济和社会发展，推进各项事业全面进步。在强力推进开发建设的同时，加大农村各项社会事业的发展，大力发展文教卫事业，做到开发建设与社会发展同步推进，强化社会事务的管理，建立新型的社会事务管理机制，加强基层组织建设，充分发挥办事处和村支两委的作用，为开发建设提供强有力的保障。强化社会治安综合治理，确保社会稳定和安定团结。

通过抓好各项社会事业的全面协调发展，真正把开发区建成环境优美、经济繁荣、社会文明、和谐发展的现代XX区。

六、保障措施

1、组织措施。建立高效廉洁的机构。高效的运行机制。尽快成立红山、石桥办事处。

2、市有关部门的支持和放权是新区开发建设的至关重要的因素，在土地管理、规划许可、建设管理、环境影响评价等方面给予市级的管理职能和权利。

3、给予新区在财政税收方面的优惠政策，新区的财政实现封闭运行，市级财政不参与分成。

4、加强宣传舆论工作，为新区的开发建设营造良好的投资和发展氛围。

5、开发区人员观念和工作方式的根本性改变，以适应新区的开发建设。

七、工作步骤

1、组建阶段及2010年。

五月底前完成机构组建和人员配备。完成与相关地方和单位的移交工作。

7月底前完成新区的规划调整。

加快基础设施建设，7月底前完成红山路东段、西段、红山和石桥中间段的设计，年底前打通红山路的东西出口。开工建设南北道路两条，污水处理厂。启动建设两个安置点。

抓紧各村事务的衔接，稳定干部的思想情绪，保持各项社会事务的正常也运行，维护社会的稳定。

加大招商引资工作力度，开工建设西南家具装饰博览城、康师傅矿物质水、生产力促进中心、烟草物流中心、名特优农产品市场。实现招商引资签约资金5亿元。完成征地---亩。2、2013年的任务。

基本完成新区基础设施建设，形成比较完善的道路交通和配套设施。招商引资达20亿元。几个产业园区的主导企业和龙头企业开工建设并形成一定的经济效益。

行政办公、学校、医院、文化和体育设施等公共设施建设启动并初步建立比较完善的公共设施体系。3、2015年。

基本建成我市一个功能完善,产业集聚,科学发展,和谐发展,可持续发展的新区。

形成固定资产55亿元，全社会投资100亿元。实现生产总值50亿元，税收4亿元。农民（城市居民）收入达到市的平均水平。需配套的文件和制度

1、关于“中共XX市委，XX市人民政府关于建设红桥新区的决定“的实施意见。

2、新区关于招商引资的若干规定。优惠政策；企业的进入和退出及机制； 办事制度和企业入园流程； 手续办理的服务承诺； 一站式办公的细则。

3、新区关于建设高效廉洁的行政体制的细则。

4、新区若干制度设置。

5、人才激励和鼓励办法。

6、资本运作的若干办法。

7、农民的培训、教育办法。

8、农民就业促进办法。

9、市政府鼓励企业“退城入园”的政策。

报告目前工作进展情况；思路、方法、措施；推进的时间表；要的政策和权利等。