东安县公共图书馆文化馆免费向公众开放

第一篇：东安县公共图书馆文化馆免费向公众开放

东安县公共图书馆文化馆（站）免费向公众开放

红网东安站10月28日讯（记者 洪海丽）10月28日下午，东安县公共图书馆、文化馆（站）免费开放启动仪式在县文化局举行。县委常委、宣传部长欧阳冬子，县人民政府副县长苏建华，县政协副主席刘爱玉出席。

县公共图书馆、文化馆（站）免费开放后，广大人民群众可以免费享受办理借书证、图书期刊外借阅览、电子读物阅览、地方文献查阅、参考咨询和文献检索、假期少儿电影展播、相关业务辅导和专题讲座、观看舞台艺术表演和艺术展览、艺术培训及社会服务等基本文化服务。这对于加强全县广大人民群众思想道德建设，提高群众科学文化素质，保障群众基本文化权益，促进社会和谐稳定发展具有重要意义。

目前，我县文艺创作演出势头良好，乡镇文化站和农家书屋建设步伐加快，已建好开放13个乡镇文化站、330家农家书屋，文化设施、公共服务体系和文化市场体系逐步完善，“文化惠民，服务社会”活动进一步推进。

第二篇：关于加强美术馆 公共图书馆 文化馆

关于加强美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知

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财教[2011]31号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

根据《文化部 财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号），为支持做好免费开放工作，现就2011年免费开放经费保障有关事项通知如下：

一、加大投入力度，建立健全经费保障机制

各级财政部门要进一步明确美术馆、公共图书馆、文化馆（站）公益性文化事业单位性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，将支持免费开放工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合，确保美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。要认真研究制定美术馆、公共图书馆、文化馆（站）基本支出财政补助定额标准，足额保障人员、公用等日常运转所需经费；要增加专项资金投入，支持开展业务活动，改善设施设备条件，不断提高服务质量和服务水平。同时，要探索建立公共文化多元化投入机制，进一步完善和落实相关政策措施，引导和鼓励社会力量对美术馆、公共图书馆、文化馆（站）进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。

二、经费保障分担原则和补助标准

按照中央和地方财力与事权相匹配的原则，美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放后，其人员、公用等基本支出由同级财政部门负担，开展基本公共文化服务项目支出由中央和地方财政共同负担。其中：中央级美术馆、图书馆所需经费由中央财政安排；省级美术馆、图书馆、文化馆所需经费由省级财政负担；中央财政设立专项资金，重点对中西部地区地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站开展基本公共文化服务项目所需经费予以补助，对东部地区免费开放工作实施效果好的地方予以奖励。

2011年地市级图书馆、文化馆开展基本公共文化服务项目经费补助标准为每馆每年50万元，县级图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。对中西部地区中央财政按照补助标准分别负担50%和80%。美术馆补助标准另行研究制定。各省级财政部门要合理确定省级和市、县级财政负担比例，对财力困难的地区给予适当倾斜。地方财政可根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方财政自行负担。

三、2011年中央专项资金申报要求

1.各级财政部门应会同文化部门认真做好本地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站）基本情况调研、基础数据核实等工作，按照《文化部 财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）的要求，尽快制定本地区推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案。列入免费开放名单的美术馆、公共图书馆、文化馆（站）应为文化行政部门归口管理，已建成并具备免费开放条件。

2.中西部地区根据本地区公共图书馆、文化馆（站）个数，以及中央财政补助标准和负担比例，提出2011年中央专项资金申请；东部地区应将本地区2011年公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费落实方案报财政部，由中央财政视情况安排奖励经费。

文化行政部门归口管理的美术馆免费开放经费补助申报要求另行通知。

3.请你厅（局）会同文化厅（局）联合上报中央专项资金申请报告，并附本地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案，于3月31日前分别报送财政部、文化部。

财政部

二0一一年三月七日

第三篇：江西省公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助专项资金管理暂行办法

江西省公共图书馆、文化馆（站）免费开放补

助专项资金管理暂行办法

按照文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）开放工作的意见》和财政部《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》文件要求，为规范和加强各级财政补助地方公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作专项资金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规及财务规章制度，制定本办法。

第一条 本办法所称免费开放补助专项资金（以下简称专项资金），是指上级财政拨付全省和省、市、县三级财政安排的用于公共图书馆、文化馆（站）免费开放方面具有指定用途的资金。

第二条专项资金使用范围

（一）馆（站）开展各种文化活动费用、培训费用。

（二）馆（站）运行维护：水电运行费、设施维护费、物业管理费。

（三）馆（站）电子信息设备维护：计算机设备维护费、网络与宽带接入费。

（四）馆（站）灯光印象设备维护。

（五）馆（站）人力资源经费：馆（站）人员教育、培训经费，国家法定节假日补助费。

（六）馆（站）工作人员遐想辅导费用，流动服务费用。

（七）馆（站）宣传、服务资料、各种制度建设费。1

（八）文化馆、图书馆网站建设、维护经费。

（九）馆（站）订阅《中国文化报》费用。

（十）综合文化站开展体育健身服务项目费用。

第三条专项资金应按照统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则进行分配和管理。

第四条专项资金应当纳入预算进行管理。专项资金管理实行科学民主决策、公开透明运行、绩效考评和责任追究制度。文化主管部门对免费开放中央补助资金要建立绩效考核机制。

第五条县级以上人民政府文化部门按自身职责做好专项资金的监督管理工作。

第六条任何单位和个人有权举报违反专项资金法律、法规和规章的行为。

第七条各级文化部门在中央补助地方免费开放专项资金到位后，应及时督促财政部门按规定足额落实地方配套资金并及时下达到各相关单位。

第八条文化主管部门要对专项资金进行定期或不定期检查，或委托审计部门进行审计。

第九条县级以上人民政府应将公共图书馆、文化馆（站）免费开放所需经费纳入预算予以保障。中央和省财政专项资金补助后，不得降低同级财政用于公共图书馆、文化馆（站）的正常经费供给水平。

第十条乡镇文化站免费开放专项资金由所属县（市、区）文化主管部门统一管理，文化站应根据免费开放工作需要向文化主管部门提交经费使用计划，申请划拨免费开放补助经费；

省、市、县级文化馆（群艺馆）、图书馆每半年应及时向本级财政局和文化主管部门报告免费开放工作开展及免费开放补助资金使用情况。各群众艺术馆、文化馆（站）、公共图书馆要严格按照专项资金支出范围制定免费开放资金使用方案和年初工作计划报本级财政部门和文化主管部门备案。

第十一条各馆（站）根据实际需要、免费开放专项资金使用效益和管理等情况，统筹考虑中央和地方安排的免费开放专项资金，综合平衡后，严格按照免费开放资金支出范围，提出免费开放专项资金使用方案并实施。

第十二条专项资金使用单位应当按专项资金预算、专项资金安排计划、编制专项资金用款计划，报业务主管部门。

第十三条业务主管部门应当于收到专项资金用款计划之日起7日内进行审核，符合规定的，于收到用款计划之日起 10日内拨付专项资金，不符合规定的，应当书面告知申请单位，并说明理由。

第十四条凡使用专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。

第十五条除依法应当保密的事项外，业务主管部门、专项资金使用单位应当公开专项资金管理、使用等情况。

第十六条业务主管部门、专项资金使用单位应当简历、健全专项资金各项管理制度，实施内部监督；业务主管部门应当对其管理的专项资金的使用情况进行监督检查。

第十七条县级以上人民政府业务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或监

察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合条件的申请不予受理的；

（二）出具虚假验收报告的；

（三）不按用款时间要求拨付专项资金的。

第十八条违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依照预算或者用款计划核拨专项资金的；

（二）以虚报、冒领等手段骗取专项资金的；

（三）截留、挪用专项资金的；

（四）滞留应当下拨的专项资金的；

（五）扩大开支范围、提高开支标准的。

第十九条专项资金要按照国家有关法律、法规和财务规章制度和项目实施方案的规定，专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于文化部、财政部规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。

第二十条本办法自2012年3月26日起施行。

第四篇：美术馆图书馆文化馆免费开放后面临问题

继全国省级博物馆、纪念馆免费开放之后，美术馆、图书馆、文化馆（站）也将加入免费阵营。日前，文化部、财政部相关《意见》出台后，关于美术馆、图书馆等的免费开放就成了网友和市民热议的话题。生活中多了一道文化的免费大餐自然是好事，这意味着将有更多的人能免费走进艺术殿堂，扩充文化视野，享受精神愉悦。然而，免费开放后，馆方能否提供更为优质的文化艺术大餐，能否给大众带来更为细致、周到的服务，公众素养能否过关才是真正难题。

新闻直击

文化多了免费大餐

文化部、财政部日前出台关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见明确，2011年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

其中，美术馆免费开放的基本内容是指美术馆基本展览实行免费参观，对于少数特殊展览，可根据实际情况实行低票价。公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。免费开放意味着取消美术馆门票收费，取消公共图书馆办证费、验证费、自修室使用费、电子阅览室上网费，取消公共图书馆、文化馆（站）存包费，限期取消文化馆（站）群众文化艺术辅导和培训费，业余文艺骨干培训费，公益性讲座、展览收费。

而根据两部门出台的意见，2012年底之前各级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆的一级馆、省级馆、省会城市馆、东部地区馆站免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升，形成两个以上服务品牌；其它图书馆、文化馆站实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。

第一道坎

“人如井喷”如何面对？

说到免费，自然就会联想到“人如井喷”。

省美术博物馆如何应对？记者采访时馆长罗宁表示：“其实美术馆出现人如井喷状况的几率是比较低的，所以在这一方面我们还没有太多的担心，但是我们还会做出相应的准备，一旦出现入馆人数过多的状况，我们将会采取发票入馆的形式来缓解。当然，我们可能会对进馆的人群进行一些要求，比如在着装上，这个主要是防止一些流浪人群和拾荒者借此进入。”罗宁还说，此前在假期的时候，也尝试过免费开放，效果还是很好的，很受老百姓的欢迎。“而且让我们很欣慰的是，大家没有因为免费而放松自己对藏品的保护，到现在为止我们还没有收到因为免费开放而发生的一些投诉或者是引发的相关问题。

省图书馆办公室主任陆路表示：“省图在2009年已经实行了免费开放。免费开放一年多来，与2008年同期相比，读者接待量从102．2万人次提高到205．4万人次，增加了一倍多；外借册次从51．4万册次增加到86．7万册次，增加了68．6％，持证读者从60330人增加到85951人，增加了42．5％，网站点击率从33．5万次增加到69．9万次，增加了108．5％。而公众对服务方式、馆内环境、管理模式、自主借还等方面服务都十分认可，给予良好评价。当然，在免费开馆后读者大幅增加，也出现了一些乱放书籍、自由进出、大声喧哗等不文明现象。对此，我们从安全、卫生、管理、人员调配等方面都提前做了部署。虽然仍有一些工作人员少，服务不到位的问题，也通过增设提醒标示，加强巡视、清理、规劝、安保等措施予以解决。” 第二道坎

服务质量如何保证？

免费开放了，服务质量会不会也“免”了。

谈及免费开放后如何确保服务质量的不下降，罗宁说，“我们会加大对工作人员的投入和素养提升，对于每一个进馆的人，我们都要提供相关的服务，比如开水、洗手间、自习室等等，我们都将在馆内设有导引，让大家感受到我们的热情和态度。同时，加强硬件建设，比如我们的门窗、板凳等等，修缮的修缮，更新的更新。在展览方面，除了一些常规的展览、陈列展之外，我们还要引进新的展览，要从其他的城市，甚至国外引进。要丰富我们的展览，不能因为免费了，就把质量也免掉了。”

免费办证、免证阅览，省图书馆目前基本实现了零门槛服务的目标。市民只需交付100元押金便可免费办理借书证，借阅馆中除珍藏古籍外的大部分图书。谈及服务质量，陆路说，“免费开放后我们推出大量活动及公共服务联盟等服务体系，采取了更加人性化的管理方式和服务理念。”据悉，他们还将进一步推广全民阅读活动，并将针对老年人、民工等弱势群体增加服务项目。而在延伸服务、参考咨询、资料汇编、地方特色文献开发也将继续投入。陆主任表示，图书馆的管理、服务均以“为读者服务”为第一理念，以“普遍均等”为原则，调整服务结构、提升服务质量、开展延伸服务，实现业务工作重心转移，为读者提供更加优良，更加人性化的服务。

第三道坎

展品保护如何加强？

在人流量突然加大的情况下，展馆的展览环境便会显得狭小、局促，展品也更容易遭受意外“伤害”。如何加强保护措施，是馆方必须要考虑的问题。

罗宁谈到，“我们馆现在收藏品已经有4000多件，但是还是远远不够的，我们还要继续挖掘，寻找更多有价值的作品进行收藏。免费以后，我们会加大活动的力度，在保护展品上增加措施。”

省艺术馆馆长洪济龙在接受采访时表示，此前的民间艺术展一直采取免费展览的形式，但由于省艺术馆一直以收藏为主、展览为辅，加上展览区域的局限，前来参观的群众非常有限。如今，为下一步的免费开放，他们也会考虑将收藏和展览并重，扩大展览内容、增加面积，为参观群众提供良好服务与环境设置。

谈及对图书的保护，陆路主任表示：在公共文化场所向公众免费开放上，省图十分支持并率先改革，为广大读者提供更丰富的文献信息、更便利的借阅方式、更舒适的阅读条件和更宽松的阅读环境。但同时，陆主任也表示加强书籍的保护也是必不可少的。一方面，省图实现了藏借阅一体化管理，引进了RFID自动化管理系统，实现了读者自助办证、自助借阅，实现准确定位。另一方面，馆方也加强巡视管理，号召读者爱惜书籍，同时珍贵的古籍资料等也不予外借，加强图书的保护。

第四道坎

公众素养如何过关？

面对免费开放的好消息，令人惊喜之余，不免也令人担忧，公众素养能否同样经得起检验。

此前全国博物馆免费向社会开放，曾引起一系列看似很小实则也大的问题，令人担忧。免费开放往往容易导致游客人流倍增，一些游客对文物也不爱护，随意抚摸、敲砸，致使馆内设施和展品损坏„„一位市民称：“免费是好事情，这是政府为公众做出的一件好事，顺应了当下公众日益扩大的文化需求。”不过，他又表示，面对免费开放的好消息，令人惊喜之余，也需对公众提个醒，参观美术馆或在图书馆阅览，更需注意自身的公共素养。扩充自己的文化视野，享受一份精神愉悦。馆内的文物藏品、藏书是属于全体公众的，每位观众理应对其尊重。美术馆、图书馆向公众敞开大门，让大家有更多的机会免费接触文化精华，反过来，大家也需要倍加珍惜公共文化资源。

第五篇：公共图书馆、文化馆(站)、博物馆调查通知

浙江省文化厅

浙江省财政厅 文件 浙江省文物局

浙文计〔2011〕11号

浙江省财政厅、浙江省文化厅、浙江省文物局关于开展全省公共图书馆、文化馆（站）、博物馆基本情况调查的通知

各市文化广电新闻出版局、财政局: 为贯彻落实财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）、中宣部等四部委《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发〔2008〕2号）和《关于进一步做好公共博物馆纪念馆免费开放工作的意见》（文物博发〔2010〕8号）、国家文物局等七部委《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等文件精神，推进全省公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放工作，省财政厅、省文化厅、省文物局决定联合开展全省公共图书馆、文化馆（站）、博物馆基本情况调查。现将有关调查要求通知如下：

一、调查对象

全省各级公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站；全省各级各类国有博物馆（含全国爱国主义教育示范基地）和民办博物馆。

二、调查形式

本次调查采取书面调查的形式，相关单位填妥调查表（见附件）后，由同级文化（文物）、财政行政部门审核盖章后，报市级文化（文物）行政部门。市级文化（文物）行政部门负责将市本级及所辖县（市、区）应填报的调查表汇总后连同各县（市、区）报送的原表统一报送省相关单位。

三、其他

由于时间紧迫，请各市文化（文物）行政部门高度重视，及时将调查表下发给所辖县（市、区）文化行政部门，督促各单位如实填报并收回调查表，并务必于4月20日之前将本地区的调查表一式2份分别报送相关单位（同时报送电子表）《全。省图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站设施和服务项目调查表》和《全省图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站基本信息调查表》分别报送省财政厅、省文化厅，《浙江省博物馆、纪念馆（含全国爱国主义教育示范基地）基本情况调查表》分别报送省财政厅、省文物局。调查表在浙江省文化厅网站（网址：http://www.xiexiebang.com。

省财政厅联系人：胡红，电话：0571-87057603，传真：0571-87057597，电子邮箱：huhong99@163.com。

附件：1.全省图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站

设施和服务项目调查表

2.全省图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站基本信息调查表

3.浙江省博物馆、纪念馆（含全国爱国主义教育示范基地）基本情况调查表

浙 江 省 文 化 厅 浙 江 省 财 政 厅

浙 江 省 文 物 局 二〇一一年三月二十二日

主题词：文化 调查 通知

抄送：文化部，省委宣传部、省政府办公厅。

浙江省文化厅办公室 2011年3月28日印发