长宁县个体经营户发展状况简析5篇

第一篇：长宁县个体经营户发展状况简析

统计资料

第四期

长宁县统计局编二00六年七月五日 ▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬长宁县个体经营户发展状况简析

按照第一次全国经济普查统计口径，个体经营户是指除农业生产经营户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。近年来，随着改革开放步伐的加快，市场经济体制的逐步建立和完善，特别是党的“十六”大以后，为个体私营经济的进一步发展赢来了更加宽松的生存环境和发展空间，个体经济得到了快速发展。

一、发展现状

2004年末，全县共有各类个体经营户17196户，从业人员33692人，全年实现营业收入168159万元，实现毛利41083万元，拥有固定资产原值45695万元。户数、从业人员、营业收入分别占全市的11.3%、10.5%和9.9%。与全县第二、三产业总量比较：户数占94.1%、从业人员占53.4%、营业 1

收入占50.0%、固定资产占25.3%。个体经济在促进经济发展、增加财政收入、缓解就业压力、繁荣城乡市场等方面作用更加明显和突出。

二、主要特点

一是发展速度快，规模扩大。2004年经普数与2001年第二次基本单位普查资料相比：经营户数增加10076户，增长1.41倍，年均增长19.3%；吸纳从业人员增加19785人，增长1.42倍，年均增长19.4%；营业收入增加97939万元，增长1.39倍，年均增长19.1%。个体经济呈现出快速发展的良好势头，有力地促进了县域经济的健康发展。个体经济规模扩大的原因除两次普查统计方法、组织实施方式等有所差异外，其主要原因还是近年来县委、县府及相关职能部门鼓励和扶持个体经济发展的结果。

二是行业布局广，但主要集中于零售、工业、运输、餐饮四大行业。经过普查可知，我县的个体经营户覆盖了全部的15个行业，但主要集中于零售业、工业、运输业和餐饮业。全县四大行业共有个体经营户13087户，从业人员24624人，营业收入120514万元，固定资产原价33354万元，分别占总计的76.1%、73.1%、71.7%、73.0%，即四大行业在经营户数、经营能力、就业规模及设施状况方面都占全县个体经济的7成以上。

三是雇佣人员比重较小。由于个体经营户整体实力仍较脆弱，加之市场竞争激烈等原因，在全县个体从业人员中，仅有雇员人数7563人，占总人数的比重为22.4%,户均0.4

4人，即个体经营户“老板就是雇员”或家庭成员协助经营现象较为普遍。

四是无证经营户较多。由于个体经济具有流动性强、涉及领域宽、转行快等特点，加之地理位置及部分个体经营户的主观意愿等方面的影响，致使无证经营个体户比重较高。2004年末，全县有营业执照的个体经营户6202户，占总户数的36.1%，尚有6成左右的个体户属无证经营。

五是区域分布不均。长宁镇、双河镇、竹海镇其个体经营户就占居全县半壁河山。

三、个体经济发展中存在的问题

普查结果表明，我县个体经济发展主要存在三个方面的问题：一是平均经济实力依然较弱。2004年，我县个体户人均经营收入4.99万元,比全市低0.32万元,户均营业收入

9.78万元,比全市低1.43万元,户均从业人员1.96人,比全市低0.15人，其平均经济实力与第二次基普差别不大。同时，个体户经营场所仍较简陋，且租借现象较普遍。二是资金困难。个体经营户资金来源主要依靠自筹或民间拆借，银行贷款极少，制约了个体户的扩大再生产和经营。三是整体素质不高。相当数量的个体户文化水平和经营理念较差，缺乏较为先进的管理模式和方法，抗风险能力不足。此外，极少数单位对个体经济的重视程度不够，其合法权益未得到全面保护。

四、推进个体经济发展的几点建议

一是进一步解放思想，提高认识，加大扶持力度。个体

经济不仅是区域经济的重要组成部分，而且在拉动地方投资，增加城乡居民收入，特别是在解决就业问题，确保社会稳定等方面都具有非常重要的作用。因此，各级党政领导及各相关部门必须毫不动摇地鼓励、支持和积极引导个体经济的发展，认真贯彻执行县委、县府制定的有关加快民营经济发展的政策措施，真正做到服务上给予便捷，经营上给予指导，发展上给予支持，法律上给予保护，努力为我县个体经济发展营造一个更加宽松的外部环境。

二是在规模、档次、效益上狠下功夫。针对我县个体经营户数量虽多，但规模大效益好的户数较少的现状，在今后的发展中，既要注重个体户数量的扩张，更要引导其上规模、上档次、增效益，把发展个体经济与打造旅游产业和园区建设相结合，不断提升个体经济实力。

三是增强经营业主的综合素质，提高经营管理水平。劳动、工商、税务、个协、工商联等相关部门应多渠道采取各种方式，有计划、有步骤地对个体业主进行适当的培训，包括政策法规、经营理念、管理技能、文化知识等方面内容。只有提高了经营者的综合素质，才能提高他们在市场经济中的抗风险能力，做到合法、文明经营，从而不断壮大经营规模，提高经营效益。

送：县委办、县府办，市局办公室、核算科、普查中心

从钦副县长、利华副县长

第二篇：个体经营户工商注册

个体经营户工商注册

个体经营户是指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占 有和支配的一种经营单位。其中包括：

(一)按照《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户。具体是指公民在法律允许范围内，依法经核准登记，从事工业、商业、建筑业、运输业、餐饮业、服务业等活动的个体劳动者。

(二)依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记、领取《民办非企业单位(合伙)登记证书》或《民办非企业单位(个人)登记证书》的民办非企业单位。

(三)没有领取《营业执照》但实际从事个体经营活动的城镇、农村个体经营单位。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其它活动。

个体户工商注册

个体工商户：在工商注册时，对注册资金实行申报制，没有最低限额基本要求：

（1）有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营；

（2）申请人必须具备与经营项目相应的资金、经营场地、经营能力及业务技术。提交申请

1、申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》；

2、申请人身份证明；

3、经营场所证明；

4、国家法律、法规规定提交的其他文件；

法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的有关批准文件；

个体工商户工商注册的办证程序

1．当地工商分局领表填写；

2．行政中心工商窗口核准名称；

3．材料齐全后去当地工商分局办理执照。

与私营企业的区别

关于区分私营企业和个体工商户的问题

区分私营企业和个体工商户分以下两种情况：

（1）已到工商部门进行登记注册的私营企业和个体工商户，按其登记注册情况区分。个体领取的是“个体工商户营业执照”，私营企业领取的是“企业营业执照”，包括私营独资公司、私营有限责任公司和个体独资公司。

（2）未到工商部门进行登记注册的，原则上按其在税务部门纳税情况进行区分，如果税务部门作为企业类型纳税的单位，视作企业进行调查，否则归入个体经营户。

个体户法律

（1987年9月5日国务院工商个字(1987)第231号公布，1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订。）

第一条 根据《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《条例》)第二十七条的规定，制定本实施细则。

第二条 按照《条例》第二条、第三条和第七条的规定，申请从事工商业经营的，申请人应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请；对符合登记条件的，准予填写申请登记表。

工商注册的申请登记表格式，由国家工商行政管理局统一制定。

第三条 申请人属下列情况之一者，申请登记时，除户籍证明外，还应当出具有关证明：

(一)申请从事机动车船客货运输的，应出具车船牌照、驾驶执照、保险凭证；

(二)申请从事饮食业、食品加工和销售业的，应出具食品卫生监督机关核发的证明；

(三)申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、烟草销售等的，应提交有关部门批准文件或者资格证明；

(四)申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的，应提交所在地公安机关的审查同意证明。

请帮手、带学徒的，还应当报送与帮手、学徒分别签订的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证。

第四条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。

第五条 《条例》第三条所列行业的划分：

工业、手工业，是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工，矿产开采，以及生产设备、工具修理等；

建筑业，是指从事土木建筑、设备安装和建筑设计、房屋修缮等；

交通运输业，是指从事公路、水上客货运输，装卸搬运等；

商业，是指从事商品收购、销售、贩运、储存等；

饮食业，是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等；服务业，是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、代购、咨询服务等；

修理业，是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等；

其他行业，是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。

第六条 《条例》第八条所列登记的主要项目中：

字号名称，是指个体工商户为基营业厂、店等所起的名称。个体工商户的字号名称，在申请登记的市、县范围内，同一行业中不得相同。个体工商户可以按登记的字号名称刻制图章，并应报送原登记的工商行政管理机关备案。没有字号名称的，本项目不登记；

经营者姓名，是指依法经核准登记的本实施细则第二条的申请人姓名。家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时登记；

经营者住所，是指申请人户籍所在的详细住址；

从业人数，是指参加经营活动的所有人员，包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒；

工商注册（http://）的资金数额，是指申请开业时的注册资金；经营范围，是指经核准经营的行业和商品的类别。个体工商户可以一业为主，兼营与主业相反的其他业务；

经营方式，包括自产自销、代购代销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运

服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、培训服务、咨询服务等；经营场所，是指厂址、店铺、门市部的所在市(区)、县、乡镇(村)及街道门牌等

地址，及经批准的摊位地址或本辖区流动经营的范围。

第七条 工商行政管理所，在受理从事个体工商业经营的申请，查验有关证明，准予填写申请登记表后，应将有关文件报送县级工商行政管理局审查。县级工商行政管理局应当在受理申请登记之日起30日内作出审查决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，书面通知申请人。

第八条 个体工商户使用全国统一的营业执照。个体工商户可以根据业务需要，向原登记的工商行政管理机关申领营业执照副本。

营业执照及其副本，由县级工商行政管理局颁发。

营业执照副本，可作为签订合同、注册商标等的合法证明；对从事客货运输、贩运及及摆摊设点、流动服务的个体工商户可作为营业赁证。

第九条 个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。

第十条 根据《条例》第十条和第十一条的规定，工商行政管理机关收缴个体工商户的营业执照及其副本，应予以注销。

第十一条 根据《条例》第十条的规定，工商行政管理机关应在每年3月底以前对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照。

在异地经营一年以上的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关进行验照。第十二条 个体工商户因故停业，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告，暂时交回营业执照及其副本或临时营业执照，在停业期间不缴纳管理费。第十三条 个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登记挂失。不报告、不挂失的，因此造成不良后果，由经营者承担责任。

个体工商户的营业执照及其副本或临时营业执照挂失后，可以向原发照机关申请补发。

第十四条 营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。

对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。

对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应没收其假照和非法所得，可以并处一万元以下的罚款；对构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

第十五条 根据《条例》第七条和第二十二条的规定，未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的，属非法经营，应予取缔，没收非法所得，可以并处五千元以下的罚款。

第十六条 根据《条例》第九条和第二十二条的规定，个体工商户擅自改变主要登记项目的，分别给予下列处罚：

(一)对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以一千元以下的罚款；

(二)对擅自改变字号名称的，处以五千元以下的罚款；

(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。

对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以

下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。

第十七条 根据《条例》第十条和第二十二条的规定，对个体工商户逾期不办理

验照手续且无正当理由的，工商行政管理机关应当收缴其营业执照及其副本。异地经营的个体工商户逾期不办理验照手续的，由经营地的工商行政管理机关收缴其营业执照及其副本，并退回原登记的县级工商行政管理机关注销。第十八条 根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。对个体工商户投机倒把和违反市场管理的行为，应按照市场管理和打击投机倒把的有关法律、法规和规章处理。

第十九条 个体工商户违反税务、卫生、交通、城建、公安等部门的规章，除了由有关部门按规定处理外，需要扣缴或吊销营业执照的，有关管理机关应及时提交工商行政管理机关处理。

第二十条 工商行政管理所可以依照本细则以自己的名义对个体工商户的违法行为作出警告、罚款、没收非法所得的处罚。罚款、没收非法所得的数额由省级工商行政管理机关在本细则规定的范围内决定。

对个体工商户处以吊销营业执照的处罚时，必须经县级工商行政管理局局长批准。个体工商户被吊销营业执照6个月后，方可申请登记，从事个体经营。第二十一条 根据《条例》第十三条的规定，个体工商户领取营业执照、临时营

业执照和换领营业执照，应当缴纳登记费；办理变更登记，应当缴纳变更登记费。个体工商户登记费的收费标准，按照一九九二年八月十一日国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》执行。第二十二条 根据《条例》第十三条和第二十二条的规定，个体工商户应按规定向经营地的工商行政管理机关缴纳管理费。

个体工商户管理费的收费办法，按照一九八三年六月二十五日国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》执行。

异地经营的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关收取管理费，原登记的工商行政管理机关不再收取管理费。

个体工商户逾期不缴纳管理费的，工商行政管理机关应当限期补缴。拒不缴纳的，处以应缴管理费的1至2倍的罚款。

工商行政管理机关不得向个体工商户预收管理费。

第二十三条 违反《条例》第十四条和第十八条的规定，侵害个体工商户合法权

益造成损失的，向个体工商户乱收费用的，应当由有关的单位和个人进行退赔。经批准个体工商户使用的经营场地，需要拆迁的，应当按照有关规定，由使用单位承担拆迁费用。

第二十四条 根据《条例》第二十五条的规定，个体工商户对工商行政管理机关作出的违章处理不服时，可向上一级工商行政管理机关申请复议。

第二十五条 本实施细则自公布之日起施行。

第三篇：个体经营户管理工作总结

一、亮照经营的作用

亮照经营既是市场主体合法经营、诚信经营的体现；也是工商部门权威的体现和服务型工商市场监管到位、服务规范有序的体现；更是消费者信得过的满意见证。

二、经营户不亮照经营的原因

（一）经营户法律意识淡薄，不知亮照经营。一是有部分经营户是因无照经营被工商部门查处后才补办营业执照的，以为补办好营业执照后就可以了，对亮照经营的要求不清楚；二是认为没有亮照经营不是违法行为，不会被处罚；三是认为营业执照只是进入市场的证件，有了执照挂不挂效果都是一样；四是认为营业执照只是一个程序问题，工商有登记了，放在角落里都没有关系。

（二）经营场所限制，不便亮照经营。一本文来自红盾文苑网站是有部分经营户由于经营场所小、货物多，怕亮照的位置占据了一定的摆放空间，不主动将营业执照挂在醒目位置，这在小百杂、五金店的场所较为突出；二是在农产品集贸市场里的经营户，经营场所不具备亮照的条件，即使可亮照，也担心营业执照被盗而引发的法律责任。

（三）亮照经营的规定有待完善。目前，对于个体工商户不亮照经营行为，《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十八条规定：根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。但没有对其不亮照经营行为作出具体的处罚规定，给我们执法工作带来了阻碍。

（四）对亮照经营监管力度不足。近年来，基层工商所监管任务重，监管力量不足，基层所将更多的精力投入到收费、执法办案和无证无照经营整治中，对不亮照经营的经营户缺乏有效督促和教育。在去年流通领域产品质量和食品安全专项整治行动中，虽然我局一些工商所采取上门服务的方法，但这也无疑滋长了不亮照经营户的惰性。

三、不亮照经营造成的不良影响

一是隐藏违法行为。对于不亮照经营现象，社会一旦变得习以为常，那么就会为无照经营、擅自变更登记事项、擅自伪造、涂改、出租、转让、或出卖营业执照等违法经营行为提供生存的土壤；

二是引起误解投诉。合法经营户没有按规定亮照经营，使群众误解为无照经营，引发了大量的无照经营本文来自红盾文苑网站投诉、举报。据统计，今年以来，我局共受理无照经营投诉257宗，在检查中发现，其中43户是有照而无亮照经营的经营户，占投诉的16%。这无疑既增加了工商部门的工作量，又容易使群众误以为工商部门监管不到位，对政府工作产生负面的社会影响。

四、对策与建议

（一）统一思想认识，明确目的。首先，要高度重视，把规范亮照经营作为日常一项重要工作来抓，深入基层常督促常检查；企业监督管理部门指导工商所开展工作；基础工商所要落实工作责任制。其次，工商执法人员要统一思想，明确目的，对规范亮照经营的目的和意义要明确，要认识到经营户不亮照经营所造成的不良影响，对规范亮照经营工作引起足够的重视，把规范亮照经营纳入市场巡查的一项重要内容抓紧抓好，长抓不懈。

（二）加大宣传力度，营造好氛围。要加大宣传亮照经营的力度，通过各种形式向广大经营户和群众宣传政策法规，不断增强广大经营户的法制意识，促使经营户自觉守法经营。例如，办证窗口工作人员在发放营业执照时，对经营户开展亮照经营事前教育，明确要求，强调将营业执照正本悬挂在营业场所的醒目位置是法定义务，不亮照经营将会受到行政处罚。

（三）加大查处取缔无照经营力度。贯彻落实省府办〔2007〕8号和市府办〔2008〕4号文，在开展亮照经营管理的同时，集中力量、集中时间，加大力度对无照经营进行集中整治，依法坚决查处取缔无照经营行为，减轻持照经营户对亮照经营的抵触情绪。

（四）结合日常巡查，督促规范。将督促亮照经营纳入日常巡查，落实市场巡查责任制，把亮照经营监管效果纳入绩效考核范围。巡查监管人员在市场巡访中要为经营户提本文来自红盾文苑网站供力所能及的帮助，重点解决不知挂、不便挂的问题。

（五）集中公示，解决悬挂困难问题。对于集贸市场、商业城中比较集中的简易档口、摊点，可以由市场开办者、物业管理方统一收集营业执照复印件备案，并在显眼位置上制作公示栏。如：会城东庆南市场、崖西中心市场等，对场内各经营户的名称、经营场所、经营范围、持照人等注册登记情况进行公示，接受工商部门检查和群众监督。

第四篇：个体经营户借款借据

第一条办理借款人民币＿＿＿元（大写），具体用途是：（写明：品名、数量、单价等）第二条借款户保证按上述用途使用借款。如挪作它用，放款银行有权追回已发放的贷款和应收的利息。

第三条借款期限为＿＿＿月，从放款银行贷出之日计算，保证每月还款＿＿＿元，利随本清，如逾期还款，放款银行对逾期部分的借款按现行利率加

收利息。

第四条本户向银行借款，除以＿＿＿作为抵押外，并愿找在本市工作的职工一至二人担保，担保人愿负偿还银行借款本息的经济责任。

第五条放款银行如发现借款户的活动危及银行贷款安全时，有权提前收回贷款本息。

第六条此项借款现行利率为＿＿＿，如银行利率有变动时按新规定办理。

第七条借款户因故无法偿还借款时，银行有权处理抵押品或追究担保人以清理贷款。

第八条借款户填写借据一份，送放款银行办理贷款。借款本息全部还清时，退回抵押品，本借据同时作废。

第九条本借据如有未尽事宜按银行有关规定办理。

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│借款户印章：│

│住址：电话│

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│担保人姓名及印章：核对担保人印章：│

│１．│

│２．│

│住址：电话：│

│１．１．│

│２．２．│

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第五篇：文明个体经营户的先进事迹

文明个体经营户的先进事迹

×××，男，汉族，初中文化，现年45岁，××镇××村人。该同志十几年如一日文明经营、照章纳税、热心公益事业、奉献社会，得到了周围群众的一致好评。

一、艰苦创业、开拓进取

1995年，他投资1万元，在××街西头开办一了烟酒日杂店，并办理工商执照和税务登记证。他不怕辛苦，白天经营拉业务，晚上还要到县城进货。由于他为人诚实，经营有方，店里的生意一直都不错。xx年，他又扩大的业务，搞起了百货商品经营，实现了创业中的第一次飞跃。他善于把握商机，抓做机遇，扩充业务，滚动发展。经过十几年的发展和积累，现已发展成为一个固定资产50多万元的经营大户，拥有5间门面。

二、诚实经营、童叟无欺

从事经营活动以来，×××同志始终坚持两条经营之道。一是注重商品质量，绝不经营假冒伪劣 过期失效商品，保证所售货物货真价实;二是诚信经营、礼貌待人，从不坑蒙、欺骗顾客，做到了童叟无欺。由于他经营有方，服务态度好，且他的商品货真价实，他的生意总是顾客盈门，十分红火。

三、致富思源、不忘国家

从事个体经营的第一天起，他就牢固树立了合法经营、照章纳税的意识，十余年来，他始终坚持诚信经营、依法纳税，从未借故不缴或少缴税款，更未弄虚作假，偷逃税款，成为了广大纳税人学习的楷模。目前，他的经营规模不断发展壮大，但他致富思源，不忘国家，不但带头缴纳税款，而且还协助税务部门义务宣传国家的税收法规和政策，在广大纳税人心中树立起了较高的威信。

四、热心公益、反哺社会

×××自己富了，但他始终惦记着那些需要帮助的人，自始至终帮助着周围的人。xx年3月，街上75岁的困难户陆王氏春节生活没有着落，他得知情况后，二话没说，就主动为她送去500元，留她过年，平常还常去看看她。凡是镇、村有什么公益捐款什么的，他都识大体、顾大局，带头响应。2016年抗震救灾捐款中，他个人捐助了600元帮助尽快恢复生产，重建家园，同时还捐出了部分衣物等生活用品。

近年来，累计为公益捐款近1000多元。他致富思源，反哺社会的例子很多，桩桩件件都记载着×××的一颗博大爱心