国家商务部副部长钟山2012年4月13日在第九届中国—东盟博览会筹备工作会议上的讲话

第一篇：国家商务部副部长钟山2012年4月13日在第九届中国—东盟博览会筹备工作会议上的讲话

在第九届中国—东盟博览会

筹备工作会议上的讲话

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山

（2012年4月13日，广州）

各省、区、市商务部门和有关方面的同志们：

今年是迎接党的十八大召开的重要一年，这次会议意义非同寻常。下面，我就进一步深化同东盟的经贸关系、进一步办好第九届中国—东盟博览会讲三点意见。

一、从战略高度和长远角度充分认识加强中国—东盟经贸合作的重要意义

中国与东盟经贸关系，是我国总体外交布局和对外经贸全局中的重要组成部分。我们要从三个方面充分认识发展中国—东盟经贸合作的重要意义。

（一）有利于实施互利共赢的开放战略，营造和谐周边环境。当前，世界经济形势十分严峻复杂，不确定不稳定因素增多。东盟是我国可靠的能源、资源供应来源和重要的投资贸易市场。加强与东盟的经贸合作，对于增强我国应对国际形势变化的能力，增加我对外经贸发展的战略支撑，营造和谐的周边环境具有十分重要的意义。

（二）有利于把自贸区战略推向深入，提高对外开放水平。近年来，特别是中国—东盟自贸区建成以来，我国与东盟经贸合作发展迅速。

一是双边贸易增加迅速。2011年中国与东盟双边贸易总额3628.5亿美元，同比增长23.9%，高出同期我国进出口总体增速1.4个百分点。东盟超过日本成为我国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第三大进口来源地。我国是东盟第一大贸易伙伴。1

二是相互投资不断扩大。截至去年底，中国—东盟双向投资累计已超过850亿美元。其中，中国对东盟的投资存量达151.2亿美元。去年中方企业对东盟实际投资金额为25.4亿美元，东盟对华直接投资额达70亿美元。东盟已成为中国企业海外投资的重要目的地。三是互利合作不断深化。东盟是我国重要的海外承包工程市场和劳务合作市场。双方在基础设施、农业、制造业、加工业等诸多领域正在商谈或建设一批大型合作项目。

（三）有利于加快转变外贸发展方式，促进国民经济又好又快发展。

转变外贸发展方式既是中央的要求，也是外贸自身发展的需要。今年的外贸工作，要突出把握好“稳中求进”的工作总基调，着力推动外贸稳增长、调结构、促平衡。最近，商务部等八部委联合出台了《加快转变外贸发展方式的指导意见》，具有重要意义。

外贸结构调整的工作重点是优化外贸“两个布局”，其中优化外贸国际市场布局是很重要的一个方面。目前，我国与东盟的贸易额占我国对外贸易总额的比重为10%，还有很大的增长潜力。

推进外贸“三项建设”，贸易平台建设是很重要的一个方面。中国—东盟博览会是我国各省区市开拓东盟市场的有效平台，要努力实现一届比一届办得好，影响更大，水平更高，成效更明显。

二、把握机遇，突出重点，开创我国与东盟经贸合作新局面我们要利用好中国—东盟自贸区建成和深入发展的机遇，突出重点，把双边经贸合作推向更高水平。

（一）充分发挥自贸区作用，保持双边贸易稳定发展。今年，中国—东盟自贸区新一轮降税已经实施，我国与东盟之间的关税水平进一步降低。我们要加强向企业宣讲自贸区的优惠政策，提高自贸区优惠政策的使用率,进一步扩大机电产品、高新技术产品等高附加值产品的进出口，加大从东盟进口我国急需的能源和原材料及老百姓生活需要的产品，促进双边贸易稳定增长。

（二）加快企业“走出去”步伐，提高双向投资规模和水平。把

推动企业“走出去”到东盟投资放在更加突出位置，加强规划管理和宏观指导，有重点有步骤地实施，加强对“走出去”企业的金融等方面的支持。继续推动我国企业在东盟国家建立境外经贸合作区。继续吸引东盟国家来华投资，扩大双向投资规模。

（三）加大力度推动双方企业在交通、电力、能源等基础设施领域及产业合作。我们要用好博览会平台，加强与东盟国家在基础设施等方面互联互通的合作，推动形成中国—东盟便捷交通走廊，带动贸易、投资和农业、制造业、加工业等产业合作。

三、精心组织，抓好落实，做好第九届中国—东盟博览会筹备工作

继续办好第九届博览会，是促进我国对外贸易稳步增长、加快企业“走出去”步伐的一项重要举措，希望全国商务系统的同志们保持高度重视，共同推进。当前，应重点做好以下工作：

（一）结合稳增长调结构促平衡的工作要求，做好博览会的组织工作。

一是进一步加强优势行业引导，提高名优企业参展比例。各省区市要加强本地优势行业的引导，形成地区特色，组织一批有代表性的名优企业参展，着力将参展企业和产品质量再提升一个台阶。二是做好采购商邀请和贸易配对工作。各地要积极研究分析本地区采购企业的特点，根据本届博览会东盟参展商品的特色，组织采购。与东盟国家贸易往来较密切的省区市要在进口方面多下工夫，合理扩大从东盟国家进口。

（二）不断创新推动企业“走出去”的新模式，鼓励和支持有实力的企业对外投资。

一是探索投资与贸易相结合的新模式，加大企业“走出去”的力度。本届博览会将首次举办东盟产业园区招商大会。各省区市要积极推进本地区与东盟国家在工程承包、劳务合作、资源开发、农业、能源、工业及高新技术等领域的合作。同时，要注意在投资国多承担些社会责任，提升我国在东盟投资企业的良好社会形象。

二是完善工作机制，共同建设好权威的中国—东盟投融资信息平台。目前，博览会与东盟10国投资促进机构的合作已建立常态化工作机制。各省区市要积极通过博览会与东盟国家投资促进机构增进对话和交流，务实开展投资促进工作。要完善中国—东盟中心官方网站、博览会官方网站的投融资项目数据库建设，使之成为服务于地方与东盟开展投融资合作权威的信息平台。

（三）以博览会为平台深化服务贸易和服务外包的合作与发展。一是积极组织服务贸易企业参展参会。商务部相关司局要为博览会服务贸易专题提供更多支持和指导。各省区市要鼓励当地金融、旅游、信息技术外包服务等领域的服务型机构参加博览会，并结合今年博览会“科技合作”的主题，积极组织一批有实力的信息技术外包服务园区、企业和机构参会。

二是发挥金融助推作用，加快企业“走出去”步伐。各省区市要重视金融机构支持企业“走出去”的推进作用，结合本地区企业的特点和需求，组织有意向“走出去”和需要融资的企业开展银企对话、融资培训等活动，为企业提供优质的金融服务。

三是做好中国“魅力之城”的有关工作。广州市已确定为第九届博览会中国“魅力之城”。各省区市要鼓励和支持本地金融、旅游、服务外包企业和机构参加“魅力之城”相关活动。有条件的城市要积极申办“魅力之城”。

同志们，办好中国—东盟博览会是一项光荣而艰巨的任务。我们要学习贯彻落实科学发展观，按照本次会议的部署，结合各地实际，加强领导，精心筹备，突出重点，分步实施，抓好落实，确保第九届博览会的圆满成功，以优异成绩迎接十八大的胜利召开。

第二篇：第九届 中国-东盟博览会(电子电器)邀请函

敬转：贵公司负责人 发件人：潘华锟 咨询电话：0771-2284768

中国—东盟博览会（电子电器）展

The 9th China-ASEAN Expo Electronic Exhibition

China South City Nanning,China Sep.21-25,2012

时间： 2012年9月21日－9月25日 地点：中国-东盟博览会（电子电器）馆

主办单位： 协办单位：

中华人民共和国商务部 中国科学技术部 文莱工业和初级资源部 中国交通部

柬埔寨商业部 中国国家旅游局

印度尼西亚贸易部 中国国际贸易促进委员会

老挝工业贸易部 中国香港特别行政区贸易发展局 马来西亚国际贸易和工业部 特别合作单位： 缅甸商务部 浙江省人民政府 菲律宾贸易和工业部 江苏省人民政府 新加坡贸易和工业部 上海市人民政府 泰国商业部 厦门市人民政府 越南工贸部 重庆市人民政府 东盟秘书处 天津市人民政府 承办单位：广西壮族自治区人民政府

中国-东盟博览会支持商协会 组展单位：南宁华越会展服务有限公司

中国机电产品进出口商会、文中友好协会、柬埔寨总商会、印尼中华总商会、老挝国家工商会、马来西亚中华工商总会、缅甸联邦工商会、缅甸工业联合会、菲律宾华商联总会、新加坡中华总商会、泰国工商总会、越南工商会等。

200家媒体强势联盟

新华社、人民日报、中国中央电视台、中新社、中国日报、中国国际广播电台、国际商报、香港商报、新浪网、阿里巴巴网、日本NHK、朝日新闻、美联社、路透社、法新社、新浪网、柬埔寨之光报、印尼商报、马来西亚星洲日报、缅甸时报、新加坡联合早报、泰国曼谷邮报、越南工商报、老挝万象时报、菲律宾每日询问者报、文莱婆罗洲纪事报等200多家媒体。

为何选择东盟博览会? ■中国-东盟自贸区全面建成，产品零关税，中国-东盟自贸区——一个拥有20亿消费者、4.5万亿美元贸易总量、6万亿美元GDP的巨大市场、仅次于北美、欧盟的世界第三大自由贸易区，无限商机就在您的身边!广西是中国产品进入东盟市场的桥头堡和最重要渠道。

■中国—东盟博览会是由中国商务部、东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办的最高规格的区域性合作综合展会。

■作为中国与东盟扩大商贸合作的新平台，以“促进中国—东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”为宗旨，帮助企业开拓东盟市场，立足中国放眼全球，建立全方位的营销渠道、促进终端消费升级、展示

行业最前沿技术、推广全新环保、智能化产品。凭借中国—东盟博览会的特殊地位与强大影响力，中国已成为东盟各国家用电器、消费类电子产品的主要进口来源地之一；世界各大知名企业已积极投入开拓东盟市场。

■与往届不同，今年中国—东盟博览会的电子电器展将首次作为一个重要的独立板块，为企业提供更为专业的合作平台。2011年，中国与东盟贸易额创历史新高，达3629亿美元，较上年增长24%，东盟国家家用电器及消费电子产品80%来自中国，使得家用电器及消费电子产品成为中国与东盟贸易的重要组成部分。中国—东盟博览会作为东南亚地区最大规模商贸会，发挥着重要作用。

强大平台支持

■2012中国—东盟博览会电子电器展立足北部湾地区、辐射东南亚、现代化程度最高的展会。届时，将有来自中国、俄罗斯、美国、德国、中东、日本、韩国、印度、土耳其、新加坡、泰国、印度尼西亚、香港、台湾等二十几个国家和地区的众多市场采购商、代理商和专业观众外。还邀请国内的专业买家与贸易企业超过3000余家。

■历届东盟博览会都云集了国内外众多知名品牌，其中包括： 海尔、美的、西门子、惠而浦、海信、格力、博世、TCL、格兰仕、九阳、方太、老板电器、南孚电池等国内外知名企业。

■展会期间包括中央电视台在内的多家电视媒体进行现场报道；东盟各国的电视、网络、报纸、杂志、广播等多家主流媒体也会进行跟踪报道。

会期活动

■2012中国--东盟电子电器论坛——探讨行业最新发展动向，展示行业前沿信息 ■2012中国—东盟商务与投资发展峰会——深入解析全球市场走势，立足中国看世界 ■2012中国—东盟各国市场项目说明会——多方位呈现东盟各国市场前景，提供无限商机 ■2012中国—东盟博览会专项项目签约仪式——区域合作优势成果体现

■2012中国—东盟电子电器新品推介活动——行业新品海量宣传，买家卖家亲密接触

展览类别

● 电子安全设备 ● 电子电器元件 ● 计算机外围设备 ● 计算机软件 ● 通讯产品 ● 电子技术产品

参展费用

■ 室内标准展位：（3m×3m）标准展位: 5000RMB/个；（包括：标准展架、围板、地毯、灯光电源、一桌两椅、垃圾篓）

■室内空地：（36㎡起订）: 500 RMB/㎡；（无任何配置）

参展程序

·填妥展位预定表格，签字盖章后，传真至组展处；

·组展处对参展企业申请的内容予以书面确认，并根据确认的内容安排展位；

·参展费用须按确认书要求按时付清，若逾期未付，组展处有权调整和取消展位。

展会服务联系方式：

地址：中国广西南宁市民族大道38-2号泰安大厦金座1515 邮编：530022 联系人：潘华锟

电话：0771-2284768 2284808 传真：0771-5840017 网址：http://www.xiexiebang.com 邮箱: E-mail kms@gxkms.com

第三篇：国家商务部副部长钟山2012年1月9日在全国贸促工作会议上的讲话

在全国贸促工作会议上的讲话

国家商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山

（2012年1月9日）

同志们：

很高兴参加全国贸促工作会议并讲话。贸促工作是我国外经贸工作的重要组成部分。贸促会成立60年来，为我国外经贸事业发展作出了积极贡献。根据会议安排，我讲几个方面问题：

一、2011年我国外贸发展回顾

2011年是国际形势十分复杂的一年，也是我国外贸“稳增长、调结构、促平衡”取得积极成效的一年。在党中央、国务院正确领导和各地方、各部门大力支持下，我国外贸保持良好发展势头，进出口保持平稳较快增长，贸易结构继续优化，贸易平衡状况逐步改善，质量效益进一步提高。

一是外贸保持平稳较快增长。全年外贸规模突破3.6万亿美元，进出口增长22%以上，出口约1.90万亿美元，增长20%以上，进口约1.74万亿美元，增长24%以上。我国外贸在全球份额有望进一步提高，贸易大国地位进一步巩固。二是贸易结构继续优化，商品结构进一步优化。机电产品和高新技术产品稳定增长，占进出口比重分别为50.5%和27.8%。“两高一资”产品出口减缓，其中，煤、钢坯、稀土出口数量分别下降23%、96%和60%左右，劳动密集型产品出口价格拉动效应增强。企业主体结构进一步优化。民营企业进出口占比28.1%，提升2.8个百分点。国有企业占比20.8%，下降0.1个百分点。外资企业占比51.1%，下降2.7个百分点。市场结构进一步优化。欧盟、美国、日本、香港、韩国传统市场进出口占比51.8%，下降2个百分点，发展中市场进出口占比上升约2个百分点。贸易方式结构进一步优化。一般贸易进出口占比52.8%，提升2.7个百分点。加工贸易占比35.9%，下降3个百分点，其它贸易方式占比提高0.3个百分点。国内区域布局进一步优化。中西部地区进出口占比约11.1%，提升1.4个百分点。

三是贸易平衡逐步改善。在国内需求强劲、进口促进力度加大等因素共同作用下，我国进口增长快于出口增长4.6个百分点。全年出口顺差1551亿美元，同比下降14.5%。对欧盟、美国顺差增幅进一步收窄，增长1.7%和10.5%，收窄32.6和18个百分点。顺差规模连续三年下降，我国外贸发展更趋平衡。贸易顺

1差占GDP的比重降至2%左右，我国外贸发展与国民经济发展更加协调。

四是质量效益进一步提高。在外贸商品质量提升年活动和对非“打假保知”专项行动等工作的推动下，我出口商品质量不断提高。据发布，2011年，美国消费品安全委员会对中国商品召回次数同比下降12.6%，欧盟对中国商品风险通报下降了28%。另外，在综合成本上升倒逼下，越来越多的企业更加注重通过培育自主品牌、增加附加值、提高价格等方式消化成本、提高效益。

这些成绩来之不易。我谨代表商务部，感谢全国贸促系统干部职工对商务工作的大力支持。全国贸促系统充分利用自身优势，有效发挥机制性平台作用，积极配合高访等重要活动，2011年，共接待国外来访团组6000多个、7万多人次；组织出访团组2000多个、2万多人次；在境内举办展览2000多个，在境外主办展览230个，有力促进了我国外经贸事业发展。

二、2012年外贸发展面临的主要形势

中央经济工作会议已对2012年经济形势作出了判断：世界经济形势总体上仍十分复杂严峻，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。今年外贸形势更加严峻复杂，任务更加繁重艰巨，做好外贸工作更具挑战性。

一方面，要增强忧患意识，充分认识到形势的严峻性和复杂性。

一是世界经济形势更复杂。世界经济增长动力明显减弱，美欧等发达经济体失业率居高不下，需求疲软难以改变；欧债危机已从希腊、爱尔兰、葡萄牙等小型经济体蔓延至意大利、西班牙等较大经济体，威胁到德国、法国等欧元区核心大国；新兴经济体增速放缓，在抑通胀和保增长之间面临两难选择；东震西乱的后续影响仍在继续，地缘政治、美欧选举周期等因素加剧了经济复苏的不确定性。国际金融市场动荡加剧，国际贸易风险加大。世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显。

二是国际竞争更激烈。一方面，发达国家更加注重出口和招商引资，并通过知识产权保护、贸易救济等手段限制我国新能源和高新技术产业发展。另一方面，发展中国家在劳动密集型产品与我竞争增强。受综合成本上升影响，我国传统竞争优势有所削弱，纺织服装、家具、鞋、玩具和箱包等传统劳动密集型产品份额在发达国家市场呈现下降态势。同时，主要国家加快在我周边自贸区布局，对我外贸环境形成新的挑战。

三是贸易摩擦更频繁。我国贸易摩擦处在高发期。2011年，国外共对我发起贸易反倾销、反补贴、保障措施、特保调查67起，增长2%。我国贸易摩擦呈现新特点：除纺织服装等传统行业外，光伏太阳能、通讯等战略性新兴产业摩

擦增多。除欧美等发达国家，巴西、印度等发展中国家发起数量上升。除反补贴、反倾销等传统贸易救济手段外，人民币汇率、知识产权保护、自主创新、政府采购等领域对我外贸影响加大。

四是外贸调结构任务更艰巨。我国外贸结构中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出，主要表现在“四高四低”: 贴牌、无牌产品出口比重高，自主品牌产品出口比重较低。外资企业出口比重高，民营企业出口比重低。出口发达市场比重高，出口发展中国家比重低。东部地区出口比重高，中西部地区出口比重低。这些问题是结构调整中的深层次问题，对完善我国外贸发展体制机制提出了更高的要求。

五是外贸企业经营压力更大。2012年，国际市场需求下行与企业综合成本上行的态势仍将延续。外需不振，企业订单减少。第110届广交会欧美成交下降19%和24%，且6个月以内的中、短订单占比达到88%。同时，我国企业综合成本仍处在上升通道。劳动力、土地、资源能源等要素成本上升态势短期难以逆转，人民币汇率升值压力仍然存在。中小企业融资难问题短期内难以根本改变。

另一方面，要牢固树立机遇意识，善于利用世界经贸格局调整蕴藏的重大机遇。

一是要善于把握市场需求变化新趋势的机遇。市场需求是外贸发展的基础。在出口方面，尽管发达国家需求放缓，但刚性需求仍然存在，“口红效应”和“土豆效应”可能导致其对我产品需求增加。同时，新兴市场的消费需求逐步升级，对我中高端商品需求增加。在进口方面，我国正处在工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化深入发展阶段，进口需求强劲。“十二五”期间，我国有望成为全球第一大进口市场，进口总规模超过8万亿美元。

二是善于把握我国产业竞争力不断增强的机遇。产业是外贸发展的关键。当前，我国传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业发展势头良好，以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势正在形成。据国内外权威研究机构表明，我国以实体经济为支撑的产业竞争力将进一步增强。

三是要善于把握外贸发展环境于我有利的机遇。环境是外贸发展的保障。在外部环境方面，当前国际经贸环境尽管错综复杂，但是总体上仍朝着有利于我的方向发展。发达经济体低速增长将持续一段时期，我国仍处在发展的重要战略机遇期。发达国家对我借重增加，发展中国家对我经济发展模式认同感提高。在内部环境方面，国内政策环境将进一步优化，支持外贸的发展财税政策、贸易政策、贸易便利化政策等将进一步健全。

我们认为，只要今年国际经济形势不出现大的问题，国内宏观调控政策更具稳定性、针对性、有效性，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的共同努力下，我们有能力化危为机，完成稳增长、调结构、促平衡任务。

三、2012年外贸工作总体要求和工作重点

前几天，商务部召开全国商务工作会议，会议对今年外贸工作作了全面部署。做好2012年及今后一段时期外贸工作，要以科学发展为主题，以转方式为主线，把握稳中求进的工作总基调，围绕“稳增长、调结构、促平衡”，重点做好完善政策、优化环境、调整结构三项工作。

在完善政策方面：要保持外贸政策的稳定性和连续性，推动出台新的促进措施。保持出口退税稳定，加快退税进度；拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业金融服务。扩大出口信用保险渗透率，适当降低保费费率。清理不合理收费。

在优化环境方面：要优化外部环境，完善贸易摩擦应对机制，积极推进自贸区建设。要优化内部环境。完善纵向联动、横向合作、高效协调的工作机制，提高贸易便利化水平；加强宣传引导，构建和谐宽松的舆论环境；改善企业特别是中小企业经营环境，增强企业活力。

在调整外贸结构方面：加快外贸结构调整，既是完成今年任务的当务之急，也是我国外贸可持续发展的长期任务。今年要优化外贸“两个布局”，即外贸国际市场布局、外贸国内区域布局，推动外贸“三项建设”，即外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络，在“十二五”时期建设一批高水平的外贸生产基地、贸易平台和营销网络。

（一）优化外贸“两个布局”

改革开放以来，我国外贸快速发展，市场多元化取得积极进展，外贸区域发展协调性增强。但由于历史原因和经济发展阶段等因素影响，我国外贸“两个布局”仍存在不协调、不适应、不合理问题，突出表现在对发达国家市场规模大、比重高，对发展中国家市场规模小、比重低。对东部地区规模大、比重高，对中西部地区规模小、比重低。

新时期，如果不重视、不调整、不优化外贸“两个布局”，将制约我国外贸可持续发展，也阻碍我国从贸易大国到贸易强国进程。因此，需要用全球眼光、战略思维，积极推进我国外贸发展“两个布局”。在国际市场布局方面：综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素，选择30个左右重点发展中国家市场加以开拓。力争到2015年，我与发展中国家贸易份额提高4个百分点左右。在国内区域布局方面：综合考虑自然资源、劳动力资源、工业基础、交通区位等因素，把中西部地区作为优化我国外贸区域布局的重点。力争到2015年，中西部地区外贸份额占全国外贸比重提高4个百分点左右。

（二）推动“三项建设”

外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络“三项建设”，是稳增长的重要支撑，是转方式、调结构的重要途径，也是提质量的重要举措，能有效发挥产业集聚效应、贸易集聚效应和渠道控制效应，形成稳定外贸增长的点、线、面的立体支撑；能提高资源利用效率和环境承载能力，推动外贸从量的扩张向质的提高转变；能积极推动贸易强国进程，提高我国在国际贸易分工中的地位。2012年，在外贸生产基地建设方面，要做好规划，完善标准，加强政策配套，建设一批国家级、省级、市和县级外贸生产基地。在贸易平台建设方面，要培育若干个国家级会展平台、内外贸结合的专业市场平台、电子商务平台。在国际营销网络建设方面，加强境外展示中心建设，积极推动国内企业在境外建立批发市场和零售网点。

当前，我国外贸正处在大发展、大变革、大调整的时期，既面临难得的发展机遇，也面临内外严峻挑战。希望全国贸促系统发挥自身优势，加大对重点发展中国家市场的贸易促进力度，加大对中西部地区贸易促进力度，加大对企业建设国际营销网络支持力度，加大对外贸生产基地和贸易平台的宣传推介力度，为我国外贸稳增长、调结构、促平衡作出更大贡献。

最后祝全国贸促系统干部职工新年快乐，身体健康，万事如意！谢谢！

第四篇：国家商务部副部长钟山2012年3月23日在“2012中国外贸形势报告会”上的讲话

在“2012中国外贸形势报告会”上的讲话 国家商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山

（2012年3月23日）

各位嘉宾，女士们，先生们：

今天，商务部国际贸易经济合作研究院和中国进出口银行在这里举行“2012中国外贸形势报告会”，有关部门、企业界和学术界的朋友们共聚一堂，研讨当前国内外形势的新变化，为我国外贸发展建言献策。这是一次很有意义的研讨活动。我代表商务部向参加报告会的各位专家学者和嘉宾表示衷心感谢。下面，我就当前外贸形势和任务谈一些看法。

一、今年外贸形势更加严峻，任务更加艰巨

中央经济工作会议已对今年经济形势作出了科学判断。世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。今年1-2月，我国进出口5330亿美元，增长7.3%，增速低于去年同期21个百分点，进一步证明了这一判断。这种降幅尽管有季节性因素，但也反映出今年我国外贸形势更加严峻。影响外贸发展因素错综复杂，经济因素与非经济因素相互交织，积极因素与消极因素相互博弈，国内因素与国际因素相互关联，周期性因素与结构性因素相互作用，增加了形势的复杂性、严峻性。从根本上看，外贸发展主要取决于市场需求、产业竞争力和发展环境三个因素。

（一）需求是外贸发展的基础。当前，世界经济已进入了一个非常困难的阶段，国际市场需求低迷，我国保持出口稳定增长压力加大。欧债危机短期内难以有效解决，欧元区经济衰退风险增大；美国失业率高企，对居民消费形成抑制；新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力；美欧大选、地缘政治等非经济因素加大了世界经济复苏的不确定性。另外，我国经济增速放缓，大宗商品价格剧烈动荡，一些国家对我高新技术产品出口仍实行管制，对我扩大进口形成制 1

约。同时，我们也应看到，国际市场仍有很大空间。发达经济体居民的刚性需求仍然存在，这是我们的发展空间。发展中国家随着经济发展、居民生活水平的提高，需求也将不断增加，更是我们的发展空间。在进口方面，我国正处在工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化深入发展阶段，进口需求空间巨大。“十二五”期间，我国进口将稳定增加，总规模将超过8万亿美元，成为全球第一大进口市场。

（二）竞争力是外贸发展的关键。当前，我国产业面临的国际竞争加剧。发达国家更加注重实体经济，大力促进制造业回归，努力抢占制造业高地，在高端制造业、新兴产业等领域与我竞争增强。另外，我国劳动力、土地、资源能源等要素成本上升，人民币汇率升值，外贸传统竞争优势有所削弱，发展中国家在纺织服装、箱包等劳动密集型产业与我竞争面扩大。2011年，我国劳动密集型产品在发达国家市场份额呈现下降态势，纺织服装、家具、鞋类、玩具、箱包在美国进口市场份额分别下降1.2、1.7、2.0、1.2和2.6个百分点。同时，我国产业竞争力仍然有优势。我国工业基础雄厚，产业门类齐全，综合配套能力强，在机械、电子、化工、轻工等行业具有较强的国际竞争力。我国转方式、调结构步伐取得积极成效，新型工业化道路步伐加快，新兴产业发展势头良好，劳动力素质高，有利于加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

（三）环境是外贸发展的保障。“十二五”期间，我国外贸发展环境更加复杂。在外部环境上，针对我国的贸易保护主义愈演愈烈。今年以来，我国一共遭受了8起贸易摩擦，涉案金额22.8亿美元，同比增长80%。我国已连续17 年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，摩擦形式不断翻新，涉及产业不断扩大，发起国别不断增加。在内部环境上，资源环境约束日趋尖锐，传统发展模式难以为继；企业综合成本上升，融资难、融资贵问题突出，经营压力大。同时，我国外贸发展环境仍存在诸多有利条件。在外部环境上，我国在全球经济治理中的地位上升，在国际经贸规则制定中的话语权提高。我国自贸区建设步伐加快，区域贸易环境改善。在内部环境上，外贸发展的政策环境、经营环境、管理环境不断改善。

二、今年外贸工作重点

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。做好外贸工作意义重大。我们要以科学发展为主题，以转方式为主线，以调结构、促协调、提质量为重点，把握稳中求进的工作总基调，围绕外贸稳增长、调结构、促平衡，做好完善政策、优化环境、调整结构三项工作。

（一）完善政策。保持外贸政策的稳定性和连续性。我部正会同有关部门，研究相关政策措施。在财税政策方面，保持出口退税政策基本稳定，加大出口退税力度；在货币政策方面，保持人民币汇率基本稳定，引导企业采取积极措施应对汇率波动。积极开展跨境贸易人民币结算工作，扩大出口货物贸易试点企业名单。在金融政策方面，完善贸易融资业务差异化监管政策，支持商业银行增加对小微企业贷款。提高出口信用保险覆盖面。在贸易政策方面，加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移；继续落实对来自最不发达国家产品零关税承诺；改进许可证管理。

（二）优化环境。优化外部环境。加强多双边合作，营造公平自由、互利共赢的国际贸易环境，推动贸易自由化，反对贸易保护主义；完善贸易摩擦应对机制，高度重视贸易摩擦重大案件的应对工作；充分利用世贸规则和贸易救济措施等手段维护国内产业安全。优化内部环境。完善纵向联动、横向合作的工作机制，形成部门合力。全面推行通关改革，加快电子口岸建设，简化贸易收付汇手续，提高贸易便利化水平；加强宣传引导，营造有利外贸发展的舆论环境；改善企业特别是中小企业经营环境，清理对外贸企业不合理收费，增强企业活力。

（三）调整结构。按照党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的要求，适应外贸发展新形势和新任务，我们已会同有关部门，出台了《加快转变外贸发展方式的指导意见》。转变外贸发展方式是一项长期任务。这个意见是指导今后一段时期我国外贸转方式、调结构的重要文件，是一个战略性、目标性、指导性的文件，今年及今后一个时期，外贸结构调整的工作重点是优化外贸“两个布局”，推进外贸“三项建设”，即优化外贸国际市场布局和国内区域布局，推进外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络建设。

优化外贸“两个布局”、推动“三项建设”，是转变外贸发展方式、调整外贸结构的重要内容，是巩固我国贸易大国地位、推动贸易强国进程的重要途径，也是实施互利共赢开放战略、统筹国内国际两个大局的重要举措。

优化外贸“两个布局”：优化国际市场布局，将在稳定传统市场规模、着力提高出口质量和效益的同时，深度拓展新兴市场，通过加大市场开拓力度和加强双边经贸合作等途径，力争到2015年，我与除欧美日港以外的市场份额提高5个百分点左右。优化国内区域布局，在稳定东部沿海地区外贸规模、支持东部地区加快外贸转型升级的同时，加快中西部地区外贸发展，通过加大贸易促进力度和区域外贸协作力度等途径，力争到2015年，中西部地区外贸占全国外贸比重提高5个百分点左右。

推进外贸“三项建设”：推进外贸生产基地建设，将培育一批国家级、省级、市县级的专业型、综合型外贸基地和企业型基地，提高产业竞争力。推进贸易平台建设，培育若干个国家级会展平台、专业市场平台、电子商务平台和进口促进平台，提高贸易促进能力。推进国际营销网络建设，培育一批区域辐射半径大的批发市场、市场渗透能力强的零售网点和若干个中国商品展示中心，提高企业国际营销能力。

当前，我国外贸正处在大发展、大变革、大调整的时期，我们应增强使命感和紧迫感，加强调研，密切关注外贸形势变化；开拓进取，努力开创我国外贸发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

预祝报告会圆满成功！

第五篇：马 飚在第九届中国-东盟博览会开幕式上的致辞

马 飚在第九届中国-东盟博览会开幕式上的致辞

广西壮族自治区主席 马 飚（2012年9月21日）

广西日报 2012-09-22

尊敬的中共中央政治局常委、国家副主席习近平阁下，尊敬的缅甸总统吴登盛阁下，尊敬的老挝总理通邢阁下，尊敬的越南总理阮晋勇阁下，尊敬的马来西亚副总理穆希丁

阁下，尊敬的泰国副总理吉迪拉阁下，尊敬的东盟各国嘉宾，女士们、先生们：

在这桂花飘香的时节，我们迎来了第九届中国-东盟博览会的盛大开幕。我谨代表广西壮族自治区人民政府和全区各族人民，向出席盛会的各国领导人和各位嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

9年来，在中国和东盟10国的共同努力下，中国-东盟博览会硕果累累，发挥了重要的平台作用，凝聚了开放的共识，拓展了交流的范围，深化了务实的合作，中国-东盟自由贸易区正式建成，东盟成为了中国的第三大贸易伙伴，中国成为了东盟的第一大贸易伙伴，呈现了合作共赢的巨大潜力和美好前景。

9年来，广西通过承办博览会，已由我国的南疆边陲成为了中国对东盟开放的前沿和窗口，已由我国的交通末梢成为了连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。

本届博览会突出合作共赢促发展的主题，推进中国-东盟自由贸易区发展及互联互通建设，以全方位务实合作促进睦邻友好，必将为深化中国-东盟战略伙伴关系作出新贡献。

我们愿与各方深化合作，共办盛会，共同建设泛北部湾经济区、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”和南宁-新加坡经济走廊，共同谱写中国-东盟友好合作的新篇章。

预祝第九届中国-东盟博览会圆满成功！