第一篇:我国主要中介组织发展简介
我国主要中介组织发展简介
适应社会主义市场经济发展的需要,我国目前已经形成了内容丰富的中介组织体系。中介组织的种类庞杂,以下仅对20种主要的中介组织在我国的发展状况作简略的分析。这些中介组织总体上可分为三类:
一是会计(审计)师事务所、资产与资信评估机构,律师公证仲裁机构和证券交易机构等,它们提供的服务具有鉴定、公证性质,对市场经济的健康发展和保持社会的安全团结有极其重要的作用。
二是科技、教育、文化和体育方面的中介机构,涉及到这些事业的产业化转型。只有建立相当数量的、质量合格的中介机构,为这些部门的产业化提供优质服务,才能保证其顺利发展。这是需要加强培育和发展的中介组织。
三是商会和协会,是跨于社会中介和市场中介之间的中介机构。它们既是工商企业的行业自律性管理组织,也是中介机构的自律性行业管理组织,对维护市场秩序、保证中介机构的素质、规范中介机构的运行、控制中介机构的数量、监督中介机构从业人员的行为都有重要的意义和作用,更是要大力发展的中介组织。
1.会计(审计)师事务所。自1980年我国恢复注册会计师和审计师制度以来,社会审计中介机构和注册会计师事业发展很快。现有会计(审计)师事务所近万家,从来人员起过了13万人,从业人员中具有注册会计师和注册审计师资格的分别占到了近5成和2成多。两师两所在促进经济发展、维护财经纪律和建立社会主义市场经济体制、规范市场行为等方面,发挥了重要作用。
2.国有资产投资经营公司。由若干国有资产经营公司去经营和管理国有资产,是市场经济发达国家普遍采用的形式,它把政府与企业相对隔离,既防止政府对企业进行直接的行政干预,又可把政府从微观管理事务中解放出来。我国的国有资产投资经营公司是在国企改革中产生并发展起来的,目前约有1000多家。此类中介组织的存在,可以使国家在不直接管理国有企业的前提下,管好国有资产。这既有增强企业活力和转换政府职能的双重意义,同时也是解决国资产所有者缺位、落实企业法人财产权、实现资产优化配置和国有资产保值增值的需要,是符合我国国情的改革国有资产管理的最佳途径。自1994年国务院批准中国石油化工总公司等进行从行业性公司改为控股公司的试点以来,不少部门和地区进行了国有资产中介经营的有益尝试,积累了许多经验,目前已具备了在全国范围内推进的条件。
3.资产与资信评估机构。1984年中国专利局成立的连城资产评估事务所,是我国第一家以知识产权评估为主的无形资产评估机构。同年,在北京等城市出现了专业性的资信评估机构。1987年上海成立了第一家非银行资信评估机构,此后我国的资产与资信评估机构有了很快的发展。现在全国资产评估机构有近4000家,从业人员近5万人。我国的资产与资信评估机构是随着企业组织结构调整和中外合资、合作经营的需要而发展起来的,从今后的趋势看,随着金融体制改革向纵深发展,金融风险将成为十分重要而敏感的问题;国有企业改制,也面临减少风险、防止国有资产流失问题,作为减少和防止风险的重要手段,资产与资信评估中介机构的高水平发展显得尤为重要。
4.律师、公证和仲裁机构。我国现有律师事务所5万多家,从业人员50多万人,有近80家外国律师事务所在我国设立了办事处;公证机构3000多家,从业人员1万多人;仲裁机构6000多家,从业人员10多万人。这类中介机构对维护市场经济秩序有特殊的意义和作
用,是市场经济作为法制经济的客观要求,其存在有利于保护市场主体的合法权益,使其进行平等交易和平等竞争,促进经济走上良性发展轨道。
5.金融中介。目前我国的金融市场上活跃着保险代理、融资租赁、证券公司、信托投资基金、典当和拍卖等各种各样的中介机构。正是这些机构的存在,使我国的金融体制改革得以顺利发展,有力地促进了现代企业制度的实现。我国现有各类保险中介服务网点23万多家,从业人员超过90万人;主要分布在沿海大中城市的租赁公司全国约有1000多家;全国和地方性的证券公司50多家,信托投资公司300多家,兼营证券业务的网点2000多个;我国现在运行着的投资基金约80多个,典当行1000多家。与发展中的金融市场的要求相比,现有的这些中介机构还是远远满足不了需要,大力培育高品质的金融中介组织,是我国中介市场发展的一个重点。
6.税务中介。我国的税务中介机构是从1986年产生的,现在全国大约有4000多家。虽然税务中介机构在提高公民的纳税意识、促进税制改革、改善税收秩序、化解税收中的矛盾、保持社会安定和谐等方面有极其重要的作用,但我国的税务中介机构也存在许多问题:一是大部分税务中介机构附属于或者挂靠在各级税务机关,还不是真正意义上的中介机构,受行政干预严重,难以公开、公平、公正地开展业务;二是税务代理中介机构的名称不统一,给一些不符合税务代理的机构随意代理税务以可乘之机;三是有些地方存在着税务代理市场的垄断,产生了严重的负面影响;四是缺乏统一的执业人员资格规定,使得滥竽充数者混迹其中。
7.劳动力中介。作为生产要素流动的中介服务机构在我国发展甚为迅速,全国城市劳动就业中介机构达到了3万家;农村地区建立的乡镇劳动服务站(所)2.2万人;全国性人才市场在北京、上海建立;高级人才市场和专业人才市场也在北京、上海、青岛等城市建立;全国七个区域性人才市场的布局已完成;一批国家级专业性人才市场相继建立;全国省、地(市)以及95%以上的县市都建立了基础性人才市场。现在的问题是有些地方的就业中介机构太多、太滥,出现了大量的违规行为,甚至出现了违法乱纪的严重事件。因此,对劳动力市场中的就业中介机构进行认真地整顿,是发展和培育中介组织的当务之急。
8.农业中介。全国现有各类农业经济技术协会超过150万个,这是广大农民自觉适应市场经济的需要,组织起来向市场进军的农业产业化进程中的民间经济组织。这种民办、民管、民受益的专业协会,使农民从生产、经营和技术领域联合起来,进行有组织的交易活动,提高了抵御市场风险的能力,形成自我保护的市场机制。这类组织在向政府反映农民意见,与社会其他利益集团进行交易中,维护了农民的合法权益。作为经济体制改革深化进程中的历史必然,农业中介组织会随着农业产业化、商品化的发展有更大的发展。现在的问题是这类组织呈现出很浓的自发性和地方性,各地在组织形式、名称、运作方式上都有很大的差异。为促进其健康发展,应该及时总结经验,对农业中介组织进行整顿和规范,尽快建立起具有中国特色的农业中介组织系统。
9.房地产交易中介。与房地产交易有关的中介包括土地估价机构和房地产经纪机构。自1987年深圳出让第一块国有土地使用权开始,到1994年秋为止,全国先后建立了500多家由政府批准的土地估价机构。目前全国注册登记的房地产经纪机构逾万家,提供中介、代理、咨询服务的专职、兼职房地产经纪人有几十万人。随着房地产二级市场的开放和住房商品化成为新的经济热点,房地产交易中介的问题愈加突出,应该借鉴国外成功的经验,尽
快发展符合我国国情的房地产中介机构,促进房地产业的健康发展。
10.经纪人。我国的经纪人事业发展很快,目前有经纪机构近5000家,从业人员近10万人,活跃在商品、金融、证券、期货、信息、运输、产权、体育、文艺、旅游、房地产、劳动力等各类市场上,在加快信息传递、提高交易效率、促进社会资源的合理配置等方面发挥着重要作用。
11.信息咨询机构。我国现有信息咨询企业8万家,拥有的数据库占世界数据库总量的十分之一。从我们所作的样本调查来看,各地中介组织中发展最快的几乎都是信息咨询机构。但是,我国的信息咨询机构在素质上确实存在较大的差距,具有高学历、高智力的咨询人员极其缺乏,充斥于咨询机构的是无专业知识的人员,不具备信息收集、加工、整理和分析所需要的技术技能。我国的信息数据库,信息量匮乏和信息资源利用率不高。我国数据库的容量约占世界总容量的百分之一,而其产生的社会价值仅占世界信息资源总价值的千分之一。国内上千家信息库大部分是所谓“死牢”,保持动态更新和有效应用的不足百分之十。
12.广告公司。我国的广告是从改革开放以后产生并发展起来的。是发展速度最快,同时也是百姓感受最深刻的市场中介。目前广告中介机构已达6万多个,从业人员近60万人。广告在促进人们树立市场经济意识方面发挥了特殊的作用,广告与市场经济有天然的内在联系。应该加强对广告业的管理,提高其素质,改进其服务,以便向社会提供健康美好的广告产品,促进社会主义市场经济的发展。
13.产权交易中介。这是随着企业结构优化和国有企业改革而产生并发展起来的中介组织。我国最早的产权交易中介机构是成立于1989年的郑州市产权交易市场,此后各地都争先恐后地办起各种产权交易机构,目前全国已经有近200家。现有的产权交易中介机构存在的问题一是大部分挂靠在国有资产管理部门,另外一部分挂靠在体制改革或经济管理部门,民营的很少;二是缺少规范的管理体制和模式,从而造成体系的不顺畅和管理的不科学;三是由于国家尚未出台统一的管理条例,因此在人员构成、内部管理、业务运作和收费标准等方面也都存在不少问题。
14.科技中介。包括信息中介、技术转移代理和创新孵化三种类型,分别在信息联络与沟通、技术交易代理和高新技术企业的创办中提供相关服务。我国现有各种类型的科技中介机构上万家,总体来看,信息中介和技术转移代理中介的发展已有相当规模,而创新孵化型中介则还处在初创阶段。“企业孵化器”是科技中介与风险投资相结合的产物,它可为高科技企业提供资金信贷、厂房设备租赁、职员招募和技术培训、职业再教育、新产品鉴定、质量认证、经营管理咨询、市场开拓等多方面的服务。根据经济发展的需要,我国今后应大力发展创新孵化型中介机构。此外,鉴于我国科技中介机构数量不少但质量较差,专业人员特别是专家级人员所占比例较低的现状,今后培育和发展的科技中介机构应该是高智力的专家集团。
15.教育中介。我国教育事业近年来的发展可谓突飞猛进,高等教育的产业化步伐正在加快。正确解决政府宏观管理与学校自主办学的矛盾,是教育改革的一个关键点,最佳途径是藉教育中介组织在政府和学校间协调沟通。由中介组织承担专业论证、质量评估、经验交流、社会集资等工作,减轻政府在微观层次上的管理压力,使其集中精力从宏观上管好教育。目前我国在职业教育领域有中国职工教育和职业培训协会,作为一个跨行业、跨部门的全国
性协会,有300多个团体会员,在推动职业教育发展中发挥了重要的作用。除此之外,教育中介还包括教育评估、专业设置论证、教学质量评估、产学研联合、捐资助学、成果交流、出国留学等。为适应教育产业化发展的迫切需要,当务之急是制定教育中介的法律法规,建立健全完善的教育中介体系。
16.体育中介。目前在国家有关部门注册登记过的体育经纪公司有广东的鸿天体育经纪有限公司、上海的希望国际体育经纪公司和中体经纪公司三家。由于体育中介的地位不明、管理体制不顺,规范运作的体育中介的匮乏,从某种意义上说,没有良好的体育中介服务,就很难达到体育资源的优化组合,也就很难产生高水平的运动队和出类拔萃的运动员。因此,有必要大力培育和发展体育中介,使其成为宏观调控发挥作用的支点,把政府的意图变成体育产业主体的行动。
17.文化中介。根据北京市有文艺经纪人、经纪公司、拍卖行和文艺工作者联合会、协会等200多家的数据推测,全国的文化中介机构可能有数千家。新中国成立之际就建立的中国文化艺术工作者联合会及其所属的作家协会、戏剧家协会、美术家协会、书法家协会、音乐家协会、摄影家协会、舞蹈家协会、曲艺家协会、电视电影艺术家协会和民间文艺家协会等,就其社会职能而言,也应包括在文化中介组织之内。充分发挥这些协会的作用,必将有力地促进我国文化艺术事业的发展。
18.消费者协会。这是在我国民众中具有较高声望的中介组织。目前全国有消协3万多个,每年受理的申诉在数十万件以上,为消费者挽回的经济损失年均亿元以上。消协是个涵盖全社会的中介组织,依据《中华人民共和国消费者权益保护法》成立并开展工作,坚持与损害消费者利益的行为作斗争,有效地保护了广大消费者的权益。在促进社会主义市场经济健康有序地发展和两个文明建设方面发挥了重要作用,作出了突出贡献。消协现在基本上是半官方机构,受政府授权,对侵害消费者的经营行为进行处罚。如何向民间组织转化,减轻国家财政负担,这是消协面临的一个现实问题。
19.行业协会。行业协会是市场经济发展的必然产物,它向政府和企业提供双向服务,既分担政府职能,又反映企业的意见和建议,是连接微观和宏观管理的中观媒介。我国现有大、中、小行业分别为92、368和840个,这些行业所属的企业有数百万个,单纯依靠政府管理,既管不了也管不好,有必要依靠行业协会进行自律性管理,规范企业行为,减轻政府负担,这是对宏观和微观两个层面都有巨大益处的管理改革。我国的行业协会是按着社会团体来管理的,目前有各种社团20万个,其中全国性和地方性社团分别为1860个和19.8万个。在全国性社团中,学术性、行业性、专业性和联合性的各占38%、23%、9%和10%。市场经济的发展,既为行业管理提出了更高的要求,也为行业协会的发展提供了更大的机遇。
20.商会。这是在市场经济条件下,通过不同社会利益群体之间的协商、对话、谈判、调整,实现不同社会主体和谐相处的社会中介组织。改革开放以来,商会获得了新生,各地工商企业纷纷自发组织商会,中国现有民间商会的会员接近105万,县级以上组织3000多个。1993年以来,全国工商联会同地方工商联进行了同业公会试点工作,目前工商联已经在全国形成了健全的组织网络,地方各级商会有2000多个,会员达70多万,与世界上近百个国家和地区的商会建立了联系,在海内外具有一定信誉和声望。现在的问题是商会大多数是官方组织,因此也有如何向民间转化的问题。
第二篇:中介组织发展现状调查
关于中国网络RMT中介组织发展现状调查
RMT(Real-Money Trading的缩写),意为现实金钱交易.其首先在日本开始使用.上世纪末的最后两年.互联网兴起了一种大型多人互动的电脑游戏.简称“网络游戏”.这种网络游戏中出现了人与人虚拟互动交流所需要的虚拟道具,以及虚拟货币.这种虚拟货币在现在普遍称为“游戏币”.人们在网络游戏中进行娱乐的同时,为了达到不同的娱乐目的.自然出现了对游戏道具,游戏币的需求和追求.而这种需求和追求也不尽相同.这时便出现了有人愿意用现时中的货币去换取游戏中的虚拟货币.来达到自己的娱乐目的,更有人愿意用自己娱乐同时产生的虚拟货币来换成现实货币.这便有了供和求.在当时这种行为刚刚兴起之时.供求双方只能通过互联网自行发布供求信息.所以达成交易的很少.而最后成功的交易,便更少.因为这其中涉及到诚信问题.网络虚拟交易不比现实生活中的买卖.供求双方,虚拟物品与现实货币的“一手交钱,一手交货”是无法达成的.就会有拿了钱,不给货,给了货,收不到钱的情况.也就是诈骗.在这种历史情况下.2002年.中国第一家网络游戏虚拟交易中介公司.“5173电子商务平台”成立了.该中介公司目的在于为网络游戏玩家,提供中介交易平台.使供求双方能够更方便.更快速的找到自己所需商业信息.并且能够在中介公司担保的情况下进行公平,安全的交易。
中国网络RMT中介交易发展到今天,已经近十个年头。当年大家还是试探性的去相信网络RMT中介。而今天,俨然已经对网络RMT中介
产生了莫大的信赖与依赖。甚至以此发展成新的产业链。而这样的中介公司也如雨后春笋般成立了数十家。具有相当规模和知名度的也有数家。
在政府部门的监管下,在网络RMT中介所进行的交易行为,已经具有了一定的法律效力。今天在中国市场运营的网络游戏已经有近千款。如此庞大的市场和交易量,需要大量的人员进行中介服务。其中最基层的操作员负责双方的交易。其次是专门为顾客解答各种疑问的客服人员,以及负责财务,收取,转帐的财务人员。供应方提供欲售物品的信息,或者直接在中介方寄存虚拟货物。进行寄售交易。而买方在查找到自己需要的商品信息后,便需要向中介公司表达购买意向,并将货款交于中介公司。在中介公司客服人员监督或直接操作完成双方交易后。供应方便会得到相应货款。在这笔交易中,中介公司会按照成交金额收取响应的佣金,也就是中介服务费。作为公司主要盈利来源。而今天,网络RMT中介所服务的范围,已经从最开始的只有虚拟道具,虚拟货币两个项目,增加到涉及虚拟交易的任何方面。其中包括网络游戏周边商品,网络游戏代练服务(由甲方发布希望别人操作自己帐号。而帮助自己提升虚拟游戏中的某些方面数据的雇佣信息)甚至可以完全的出售自己的游戏帐号(所有数据所属权完全出售)。虽然每笔交易的平均中介佣金大概在10-20元之间。但是中国的网络游戏人口基数巨大,网络RMT市场更是如大洋般磅礴,仅仅在5173电子商务平台每天进行的交易便有万笔之多。网站的访问量相当之高.相应刊登在网站的广告费.更是不小的收入.伴随互联网的日益发达。中国“网民”的逐渐增多(中国有近5亿网民),而据相关调查,有2/3的网民玩网络游戏.网络游戏RMT市场已经从曾经的不容忽视。发展成现在的必须重视。各中介平台公司网站间的竞争俞加激烈.新兴公司为了拉拢顾客,而采取较低中介费的价格竞争手段.而像5173这样的老牌门户型网站,则依靠牢固的口碑,知名度,监守并意图扩大自己的市场.市场大了,新的商机,新的利益产生的同时.在巨大的盈利背后,目前中国网络RMT中介都存在一些普遍的弊病.严重影响了发展脚步.无法最大做到诚信中介.公平中介.影响最大的问题有以下几点.问题一.会有供应方在完成交易拿到货款后,向网络游戏运营公司申述.称自己帐号被盗,要求取回丢失的虚拟道具或是帐号等数据(网络游戏目前帐号对应实名信息,便能实现此操作).以此达到收了钱,而自己物品却没少.这时因为中介公司已经履行完中介交易服务.所以买方向中介公司申讨权益又不会被中介公司所接受.从而造成买方的损失.在中国,网络游戏运营公司都是不承认虚拟道具RMT交易的.所以他们并不会接受任何买方的诉求.因为这样会让他们很麻烦,增加很多没有利益的工作量.唯一的办法只有提供购买信息给警方,由警方要求网络游戏运营公司提供数据信息,相关证据时,他们才会有所作为.而RMT交易中.很多时候资金是达不到警方的立案标准的.无论是盗窃,还是诈骗.而民事纠纷的解决途径,又得不到网络游戏公司关于数据(即相关证据)的支
持.网络虚拟道具在交易的过程中产生了实际价值.这样它便具有了法律效力.并且涉及到的相关案例中.虚拟道具价值已经被正式承认.然而网络游戏运营公司却不承认这样的交易是合法的.而买家是通过网络中介公司购买的商品,并且交纳了不小的中介费后,仍然造成损失.并且这样的情况.每天都要发生无数起.使得网络RMT中介公司声誉日渐消退.问题二.RMT中介公司自身员工素质.监管问题.在中介公司聘请的员工中,难免会有见利起义的.在寄售交易过程中,供应方要完全提供自己的帐号信息.并在帐号中附带有欲出售道具等.而中介公司的基层交易操作员中.会有人偷偷的将客户提供的高价值道具转移.也就是盗窃行为.因为虚拟物品的特殊性.这类数据的取证必须通过警方与网络游戏运营公司合作.而普通客户,是无法自己取得这样的证据.在中国,维权是困难的,麻烦的.成功率很低的.多数时候,又是“哑巴吃黄连”.这样的情况不多,但也为数不少.我身边的朋友,就遇到过几次.究其原因.还是RMT中介公司的管理与监管失职.这样的失职,就是为行业摸黑.面对日益激烈的市场竞争.这样的失职,就是开自己利益的玩笑.问题三.不合理的收费项目.就是积聚隐藏的炸弹.网络RMT中介公司.在提供交易服务时,按照交易额比例收取了佣金.中介费.这已经是足够的利益来源.而在收取中介佣金之后.还要收取银行转帐的服务费.显得不那么让人满意.使得客户们怨声载道.更有部分人转向其它网络交易平台,例如“淘宝网”进行自行交易(淘宝网更是知名的网络交易平台,不仅省去了中介费用.更是不会有银行转帐的手续费.但是淘宝网的虚拟道具交易不存在中介交易员.更容易出现纠纷).客户总会有所取舍.如何更大的争取客户,而不要因小失大.是值得深思的问题.问题四.“黑货”,此处所讲的黑货.如同现实中法律定义的黑货.这里是说由不法途径获取的虚拟道具.包括网络黑客利用黑客技术窃取玩家帐号信息.盗取有价值的虚拟道具.或是某些人通过利用网络游戏的BUG(程序设计漏洞),大量的非正常获取虚拟物品,同样,这也是违法的(利用游戏程序漏洞大量获取有价值虚拟道具,有过这样的案例,我国关于虚拟道具还没有明确健全的相关法律,只能参考案例).所以这样的虚拟道具被定义为黑货.而这样的虚拟物品在中介的平台挂单出售时.中介公司是不会考究来源.在买家遭受损失后,情况如同问题一.看似无法避免.但却同样深刻的影响了RMT中介的声誉.鉴于目前的各种问题,我认为.要在问题多发点,采取新的对策.例如面对之前提出的问题一和四时.可以实行暂缓货款转帐的方式.(交易完成后.延迟一个星期把货款交给供货方.这样可以最大化保证买家购买的虚拟道具安全性.网络游戏公司所提供的被盗找回服务,期限一般是一星期.而黑货,也基本如此).并且可以提供当时打款,和延时一星期打款两种中介模式,供客户选择.更可以与各网络游戏运营公司建立起合作制度.一方提供交易信息平台以及中介服务,一方完善的提供数据支援服务.网络游戏运营公司在这一块得到了利益.自然会更好的合作.最大化的减少了诈骗交易的发生.而这样的合作机制,保障了交易安全,更会让客户放心.创造更大的效益。造成双赢的局面.应该建立严密完善的内部监管制度.不能因为资金和怕麻烦,而省略或放松了内部员工的监督.要建立完善的数据库制度.对公司内部操作交易的电脑终端.安装数据监控软件。以此
完善自身.最大化的争得了市场.行业更加规范化.必将带动该行业市场进一步的辉煌.中国的网络化,远未饱和.更好的服务,只会产生更大的利益.到时哪家公司还会在乎赚那三两块钱的银行转帐服务费? 这将又是一场“双赢”
综上所述.中国网络RMT中介行业要想走向更辉煌.更规范的道路.必然要先规范自己,在现有社会条件,法律条件下,最大化的排除问题.端正服务态度,不能因为责任不明确的归属自己,就不予负责.在任何非垄断的行业中.声誉是影响一个公司未来的重要指标.互联网仍在飞速发展,在可预见的不久将来,我国必然会制定出关于网络虚拟财产的相关法律法规.届时这块馅饼将更大.更好吃.馅都露在外面,改批萨了.而中国网络RMT中介公司.要做的就是.提前“刷好牙齿”.
第三篇:市场中介组织发展思考
市场中介组织的发展思考
市场中介组织是市场经济体制的有机组成部分。改革开放后,随着我国从高度集中的计划经济向社会主义市场经济体制转变,各种市场中介组织开始出现,并随着我国经济体制改革的不断深化而逐渐发展壮大,在市场经济活动中发挥着重要的作用。
一、市场中介组织的界定和分类
1、市场中介组织的界定。对于什么是市场中介组织,目前理论界尚无一个公认的界定,通行的定义是,市场中介组织是介于政府、企业、居民三者之间,为提高市场运行效率而从事监督、公证、协调、沟通、代理、鉴证等服务活动的市场主体。这一界定至少包含了市场中介组织的三个基本属性:(1)居间性,这是市场中介组织的本质属性。(2)服务性,中介组织的服务性表现在,中介组织以向社会提供服务为宗旨,本身不从事商品生产和商品经营。中介组织的收入是所提供的服务过程中消耗的劳动的报酬,是被服务者从因接受中介服务而增加的收入或减少的支出中转让过来的部分价值。(3)经济性,市场中介组织的活动目的在于提高市场运行效率,是经济活动的组成部分之一;同时,它本身也是市场主体,具有市场主体的逐利性。
2、市场中介组织的分类。市场中介组织主要分为两大类。一是中介场所类,这类市场中介组织以交易场所的形态出现,为经济活动群体提供交易平台,必要时也提供交易规则、交易设备等软硬件设施。如证券交易所、职业介绍所、产权交易中心、技术成果交流中心等。二是经济鉴证类,此类中介组织以第三方的身份出现,在各项经济活动中起居间的仲裁、监督、信息、咨询等服务。
按照具体业务分类,目前我国的市场中介机构主要有以下一些:
(一)会计、审计等独立审计机构;
(二)资产、土地、矿产资源、安全、房地产工程、拆迁、建设项目环境影响等评估机构;
(三)工程监理机构;
(四)法律、测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构;
(五)信息、信用、技术、工程、市场(商品)调查等咨询机构;
(六)检测、检验、认证、公证等鉴定机构;
(七)职业、人才、婚姻、教育等介绍机构;
(八)工商登记、商标、专利、税务、房地产、因私出入境、招投标、政府采购、拍卖、广告等代理机构;
(九)保险、证券、期货、担保等金融中介机构;
(十)各类经纪机构。
二、市场中介组织的功能
由于市场中介组织有着居间性、服务性和经济性的属性,使得市场中介组织的职能既不同于政府部门,也不同于一般企业的经营行为。作为在市场经济活动中连接政府和市场主体、公民的桥梁,市场中介组织的作用主要体现在对政府和市场主体、公民的服务上。目前市场中介组织的功能主要表现在:
1、为政府职能转变提供条件。随着我国行政管理体制改革的深入,政府正向“有限政府”、“责任政府”、“服务型政府”转变,政府对微观经济的干预将会越来越小,大量群众性、社会性、服务性的微观社会管理和公共服务职能将逐步从政府职能中分离出来。而市场中介组织为政府转移出来的职能提供了理想的承接载体,为实现“小政府、大社会”的目标创造了条件。
2、提高市场运行效率,节约交易成本。我国的市场经济体制尚不是完善的市场经济体制,经济活动中的无序状态以及交换双方的信息不对称容易导致交易低效率和高昂的交易成本。市场经济的建立和发展需要中介组织通过自身的专业技能和信息沟通来提供相应的服务,使各市场主体能够更加便捷、高效的参与经济活动。
3、优化资源配置。首先,市场中介组织为资源的顺利流动提供专门的交易场所,在交易场所内,价格信号和需求信息引导着资源的流动方向。其实,市场中介组织为资源流动提供的鉴证、估价、咨询等服务使得资源流动更直接、更迅
速。
4、辅助政府改进对市场的监管,维护公平竞争的市场秩序。市场经济从本质上讲是法制经济,它要求健全的法制和严格的执法,保护市场主体的平等地位和合法权益。但是政府监督毕竟有一定的局限性和滞后性,中介组织配合政府部门,共同强化管理,就可能维护市场竞争秩序和提高市场管理水平。有了监督市场主体的中介组织,就能对任何一方的不规范行为随时随地地进行监督并予以纠正,从而避免市场主体的合法权益受到侵犯。
三、我市市场中介组织的现状和存在的主要问题
我国的市场中介组织是在计划经济向市场经济转型过程中逐步发展起来的,由于我国社会主义市场经济体制的不完善,法制建设的不健全、政府职能转变的不彻底,目前市场中介组织的发展还存在着一些问题。
1、法制建设滞后,管理手段落后。有关市场中介组织的法制工作相对滞后,对中介组织的性质、地位、作用等缺乏明确的法律规定;目前对中介组织的管理一般由行业主管部门负责为主,工商行政管理部门负责登记,管理上各自独立,缺少配合,没有专门对中介组织的管理部门。以至于在中介组织的发展问题上没有引导,缺少规划,造成混乱的局面。
2、改制不彻底。一些中介组织还没有脱离出行政部门,行政力量干预下的竞争不充分现象不同程度存在,既影响中介机构贯彻独立、公正、公平的执业原则,也制约从整体上提高事务所的服务水平和质量。
3、规模种类不起全。体现在数量上,种类上,不能满足多层次,多种类的需求。
4、从业人员素质不高,缺少专业人员。中介对人员的素质,专业性要求很高,无法满足业务的需要。
5、中介的失灵现象普遍。体现在服务质量底,各类违规问题频频出现。低质需求旺盛,导致中介组织为满足客户需求,不顾长远利益,为客户提供虚假的报告等。
四、市场中介组织未来发展趋势
1、随着我国行政管理体制改革的深入,政府职能的加快转变,市场中介组织与政府、企业等市场主体的重要关系基本理顺,市场调解在其行业发展中发挥基础性作用。
2、多规模,多层次的市场中介组织相互配合、相互补充
3、市场中介组织的内部管理体制、宏观管理体制得以规范化,制度建设趋于完善。
4、公平竞争、内外开放、规则统一、诚信为本的市场体系和市场秩序基本形成。
5、市场中介组织法律建设取得重大进步,依法执业成为市场主流。行业自律组织在行业发展中发挥重要作用,行业自我完善、自我发展意识和能力增强。
五、发展市场中介组织的几点建议:
1、为市场中介组织的发展创造良好的环境。尽快制定市场中介组织的管理办法,对各市场中介组织的主体资格、活动范围、酬金标准、权利与义务、违法处理等问题作出明确的规定。各中介行业行政主管部门要将市场中介组织发展纳入发展规划,做好市场中介组织的宏观调控、指导、协调和服务。工商行政管理部门要完善市场中介组织的市场准入和退出机制,取消法律法规没有规定的市场准入门槛,为市场中介组织营造公平、公开、规范的市场环境。业务主管部门要加强资质审查和行政许可执业登记以及从业人员的资格培训。物价部门要严格按照国家《中介服务收费管理办法》规范中介组织的收费行为。财税部门要根据市场中介组织的服务范围、经营性质和盈利水平研究制定相应的财政、金融、税收政策的支持。
2、脱钩改制,建立开放、竞争的中介市场体系。对隶属于政府部门的中介服务企业从资产、财务、人员、业务和名称上彻底脱钩,以消除中介市场双轨运行的不公平竞争现象。对承担政府某些委托职能的中介服务事业单位进行改革,转变为中介企业,明确职责,整合资源,完善法人治理结构,加强政府监管,自主经营,市场化运作。充分发挥市场中介组织在社会公共事务中管理中的作用,使之更加有效的提供公共产品。破除行业及部门垄断,清除市场壁垒。健全竞争机制,引导中介机构参与公平竞争。行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。政府需中介机构提供的服务,应通过向市场购买服务的方式或者法律法规允许的方式进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作
用,完善市场需求导向的市场准入和退出机制,形成进出有序、充满活力的市场格局。
3、加强市场中介组织行业协会建设和信用建设。加快中介机构行业协会建设,鼓励中介机构加入行业协会。行业协会应当制订本行业自律规范和惩戒规则,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用,指导本行业中介服务业的发展。建立中介机构及其从业人员信用档案,协同政府职能部门抓好监管工作,在协会内及时通报行政管理部门对中介机构及其从业人员的奖励、惩戒、处罚等情况。中介执业人员应当自觉接受行业协会的自律监督。按照市场经济的要求,加强社会中介机构的信用建设。建立中介机构信用警示制度和信用公示制度。积极倡导中介信用观念,引导中介机构加强信用管理。各中介机构要切实重视自身建设,强化自身监管,健全内部管理制度,提高从业人员素质和服务质量,严格依法执业,严守职业道德,强化社会责任,改善公众形象,提高社会诚信度。行业协会应加强对各类中介机构从业人员的公民道德教育、职业道德教育、法制教育,提高其素质,牢固树立自律意识,在行业内形成一种合法诚信服务的道德风尚和舆论导向。
4、加强监管,规范市场中介组织执业行为。中介机构开展活动,应当遵守法律、法规、规章的规定,遵守职业道德,遵守业务规则,遵循自愿、公平、诚实信用的原则。对提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法,自觉对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密。中介机构应当亮证、亮照经营,并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。完善市场中介监管法规制度,大力推进监管现代化,抓紧监管信息化建设,提高监管的适时性和有效性。政府有关部门要面向全社会,按照各自职责开展对中介服务业的业务指导和监督管理,建立失信行为的发现和惩戒机制,发挥惩戒机制的警示作用。建立市场中介机构长效监管体系,积极探索建立动态监管等新型管理模式,通过各种有效的监管方式,综合运用各种手段,以教育督促、引导为主,辅之以必要的处罚手段,多管齐下,标本兼治。
5、加强中介从业人员队伍建设,提高中介机构的服务质量。实施人才兴业战略,培养一支服务诚信、专业过硬、社会形象良好的中介从业队伍。建立健全
人才引进机制,加强各类专业人才的引进,优化中介从业人员队伍结构,提高专职专业人员比例。深化人才体制改革,不断探索创新激励机制,充分调动广大从业人员的积极性。各业务主管部门和行业协会应积极组织各种业务知识培训,鼓励中介机构从业人员参加再教育,不断提高中介从业人员的业务水平和专业技能。严格资格审查和执业资格认证,各职能部门要按照法律、法规、规章的规定,对社会中介机构从业人员实行执业资格管理制度,健全中介执业资格考核制度。对严重违法的中介机构从业人员,实行市场禁入制度。
6、扩大开放,推进创新。对实力较强、服务水平较高、管理理念较新、发展潜力较大的中介服务机构进行重点扶植和培育。引导、鼓励中介机构中介服务业申报著名商标,增强品牌意识,提升其品牌知名度。鼓励中介机构实行规模化经营,提高中介机构的服务质量和竞争力。积极引导和推动市场中介机构组织形式创新,鼓励新设立的中介机构采用合伙制或有限责任公司制,原有中介机构可以改制为合伙制或有限责任公司制。推进中介市场对外开放,积极引进国内外管理经验丰富的知名中介企业,提升中介组织整体水平。
第四篇:房产中介应聘简介
应
一、职位待遇: 聘 须 知
1.主要以二手房租赁为主。优点:容易上手操作,流程简单,成交速度快,收入稳定!
2以房屋买卖、托管、房屋评估、贷款、代办过户手续等为辅的房产综合性服务机构!
3.待遇优,工作时间比较自由。
4.上班时间为: 上午 9:00—11:30/下午13:30—17:30;中午11:30—13:30午休时间。
5.每月4天休假,周六、周日任意选一天。
6.薪金待遇:
底薪800—1600元+业绩提成40%—70%,7.业务等级要求:
学徒:补贴400元 +(业绩达成0—3000)×40%提成初级客户经理:底薪800元 +(业绩达成3000—5000)×40%提成 中级客户经理:底薪1200元+(业绩达成5000—8000)×40%提成 高级客户经理:底薪1600元+(业绩达成8000—15000)×50%提成 ⑤资深客户经理:70%提成(业绩达成15000以上)
8.季度奖:
连续三个月业绩达成3000元以上,奖金300元RMB;连续三个月业绩达成5000元以上,奖金600元RMB;连续三个月业绩达成8000元以上,奖金1000元RMB。
9.奖:
连续十二个月业绩达成3000元以上,奖金1200元RMB;连续十二个月业绩达成5000元以上,奖金2400元RMB;连续十二个月业绩达成8000元以上,奖金4000元RMB。业绩完成的越多拿到的奖金越多!
10.市场已中高端为主,高档公寓,写字楼,高档社区、住宅等!
二、工作内容:
1.工作流程:搜集房源,整理房源,发布房源,客户沟通,带客户看房,达成协议!
2.房屋租赁成交后收取费用,客户与业主各支付月租金一半作为中介服务费,共计一个月租金。合作共赢,互惠互利!
3.例子:租出一套2000元/月的房子,业绩是2000元。客户与业主各支付1000元中介服务费,一次类推!
4.每月30天,充分利用公司平台20天时间成交租赁3—5套,业绩在四到六千!
中专以上学历,没经验我们可以培训!条件优秀者可放宽要求!团队主管领导奖:
下属员工业绩提成10%
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等额员工奖
公司面试时间:(周一到周五)上午10:00-11:00 下午2:00-3:00 公司地址:潍城区青年路428号金沙城市广场1号楼1-1232室
第五篇:我国农民专业合作组织发展问题研究
我国农民专业合作组织发展问题研究
鼓励和推动农民专业合作组织的发展已成为大陆当前农业生产关系调整的一个关键,是市场经济发展到一定阶段,因应农业生产力发展的需要,有效组织农业生产要素的一种迫切需求。目前大陆农民专业合作组织的发展势头良好,但存在的问题也比较多,需要在发展过程中及时汲取先进、成熟的经验和做法,并加以修正和规范,才能少走弯路,真正发挥合作经济对农业产业化、农业现代化的支持和推动作用。
一、大陆农民专业合作组织的发展特点
农民合作组织的发展在我国的起步较晚,但不同历史阶段对农业经济的贡献都很重要。从1949年至改革开放初期,大陆农民合作组织历经30年的实践,对农业生产发展和基础设施建设做出了重要贡献,但伴随农业商品化、专业化的进程,农民合作组织逐渐由农业经济的推动力量变为体制障碍。进入80年代以后,逐渐出现的在家庭承包经营基础上以农户为主体的农民专业合作组织,适应了农业生产力发展的要求,显现出强劲的生命力和发展需求。90年代中期,国家农业部在陕西、安徽、山西、四川、河北、黑龙江等省进行试点推广,对农民专业合作组织的发展起到了较大的带动作用。目前,在中央农业政策和国家规划的指导下,加上农民合作社法的即将出台,农民专业合作组织的发展越来越快速、规范。
大陆目前倡导和推行的农民专业合作组织,可谓是新型农民专业合作组织或称现代农民专业合作组织,强调“民办、民管、民受益”原则,突出独立经济行为能力。新型的农民合作组织与上个世纪50年代至70年代的互助组、合作社、人民公社相比,有着根本的不同。至少表现在三点:(1)合作的性质不同,过去的合作是“政社合一”,兼具行政和经济职能,现代农民专业合作组织是单纯的经济服务组织,以追求组织成员经济利益为主旨。(2)指导原则有差异,现在推行的合作组织是市场主导的原则,过去的合作组织强调的是公有和计划的原则。(3)合作的内容有差异。现代农民专业合作组织往往既有劳动的联合,也有资本的结合,过去的合作组织只有劳动的联合,不涉及资本。
大陆目前的农民专业合作组织主要有两种形式,一种是以技术、信息服务为主的非经营性组织,一种是从事经营性活动的实体型合作组织。非经营应组织主要以农产品行业协会的形式存在,是由从事农产品生产、销售、加工的企业或农户按照自愿互利的原则,以产品和技术为纽带组建的社团性合作组织,主要为会员提供市场、技术等信息服务,实行行业自律,在组织形式上比较松散。实体型合作组织的主要形式是农民专业合作社,是由从事农业经营的农户围绕农业生产、加工、销售等环节,通过劳动与资本联合,实现自我服务、民主管理、合作经营的目的。比较而言,以实体经营型合作的农民专业合作组织内部经济利益联系紧密,合作效率高,更适合大陆农业经济发展的需要,将是大陆主要倡导和推行合作组织形式。根据农业部的统计,大陆现有农民专业合作组织总数已超过15万个,其中专业协会约占合作经济组织总数的80%,专业合作社仅占20%左右。因此,从目前的发展现状来看,大陆农民专业合作组织中专业协会占有绝对多数,专业合作社还处在发展的初级阶段,数量相对较少、涉及面比较窄,需要大力的引导和扶持促进其发展。
二、发展农民专业合作组织对农业产业化的促进作用
上个世纪80年代实施至今的包产到户在大大激发农村经济活力的同时,也使得分散经营的小农与大市场之间的矛盾逐渐暴露出来,从而如何有效地增强农民组织化程度成为化解“三农”难题的一个关键。2004年至2006年,三个中央一号文件和国家“十一五”规划均明确提出鼓励和引导农民专业合作组织发展;为农民专业合作组织定位和护航的《农民专业合作社法》也即将出台;全国25个省、直辖市、自治区制定了
促进农民专业合作组织发展的政策意见。这些政策和法律上的推动,目的是能够有效地解决农民组织化低这个症结,解决农业产业化发展所面临的生产关系保障问题。
农业在我国作为一个产业部门,显著的特点是农户生产规模普遍太小。没有规模化、标准化的生产,就不可能实现农业的产业化和现代化。大陆目前存在最普遍的所谓农业产业化经营模式是“公司+农户”形似,这一模式的确在一定程度上有效地带动了农业产业化发展,但实践证明还存在很多问题。公司和农户同是市场主体,可二者的市场主体地位又天然的不平等,在各自追求利益最大化的时候,分散农户的利益往往不能得到保障,也常常导致公司和农户之间违约率高、合同履行难的问题,同时也导致 “公司+农户”的组织成本高,面临同时被市场淘汰的威胁。问题的根本在于,这种模式终究没能解决农民组织化问题,两个独立的市场主体之间缺乏协调、过渡的桥梁。
农民专业合作组织最基本的功能就是将分散、弱势的农民有效地组织起来,共同应对外部市场。在此过程中,农民通过专业合作组织,能够直接或间接地参与到农业生产、加工、销售的各个环节,同时也能够以积聚的规模效益、标准化的生产方式推动农业产业化的发展。因此,“公司+组织+农户”的产业发展模式表现出强大的生命力。具体而言,农民专业合作组织对农业产业化发展的促进作用表现在:
一是完善了农业产业化链条。农民专业合作组织与企业协作配合,作为企业的生产基地,实行标准化生产,为企业提供安全放心的农产品原料,解决了困扰龙头企业的农产品质量问题。同时,农民专业合作组织将企业和农民紧密地联系起来,形成利益共同体,建立“风险共担、利益共享”的互惠互利机制,增加了产业化经营的稳定性。
二是拓宽了产业化经营领域。农民专业合作组织既在农业产业化中发挥桥梁、纽带作用,又可以独立带动一个完整的产业领域,带动农民走向市场。
三是提高了产业化经营水平。一方面农民专业合作组织根据企业的产品质量标准和生产技术规程,建设与企业配套的标准化生产基地,确保了农产品加工安全,有效地解决了农产品走向国际市场问题;另一方面农民专业合作组织在农业技术推广中发挥了重要作用,提高了农民生产技术水平。
四是有利于提高产业化经营的抗风险能力。农业面临自然和市场的双重风险,推进农业产业化,建立风险防范机制十分必要。农民专业合作组织通过为农户提供生产和市场信息服务,帮助农民解决农产品生产技术、产品销售等问题,对受灾农民给予补偿,能够有效提高农民抗御市场风险和自然风险的能力。
三、如何培育中国特色的农民专业合作组织
经过20多年的发展实践,对于促进农民专业合作组织健康、快速发展开始逐渐成为社会的普遍共识,但如何促进?促进哪些类型?如何适应中国的实际?等等许多问题需要面对。
在诸多需要迫切解决的问题中,最突出的当属专业合作组织的法人地位问题。现在强调较多的是对将来成立或已经成立却没有登记注册的农民专业合作组织身份的确定,据有关部门的典型调查,没有登记的农民合作经济组织约占75%。另外,对于相当一部分已经成立并且登记注册的农民专业合作组织,要真正转型为规范的专业合作经济组织,需要根据条件变更自己的法人身份。这里会涉及到合作组织的功能定位、发展条件的路径依赖以及政策的适应性等多方面的问题。
另一个重要的问题是合作组织与政府部门的关系问题。大陆农民专业合作组织的形成类型多样,有政府部门组织创办的、有依托科技推广部门建立的、有依托企业创办的,有基层供销社合办的,也有科技人
员或种养大户带头创办的。等等类型中由农民自主建立的少,由政府部门组织或参与创办的多,农民专业合作组织的多头管理现象比较普遍,结果常常造成要么干预介入过多, 力度过大, 不能很好尊重农民意愿, 要么无暇顾及, 使其处于松散状态, 任其自生自灭。因此,在规范农民专业合作组织发展的过程中调整好政府部门与合作组织之间的关系尤为重要。
对于采取什么途径和措施促进农民专业合作组织的发展,比较普遍的观点是在家庭联产承包制的基础上多元形式发展农民专业合作组织。笔者认为,农民专业合作组织的发展既要兼顾现有基础,更要重视未来农业经济发展的需求,鼓励和引导农民专业合作社发展的同时,也要逐步规范和支持专业协会的发展。一方面,目前大陆注册登记的专业合作组织绝大部分是协会形式的松散型组织,在逐渐规范的过程中,专业协会仍将在农业经济发展中扮演重要角色;另一方面,国家在农业信息提供、技术推广等方面有无可替代的责任,而这些公共产品需要通过协会这样的非盈利、非经营性的载体来传递到农民。
同时,随着经济的发展,农民对“利益共享、风险共担”的合作社认识会逐步提高,专业合作社与农民的经济利益联系也会越来越广泛、越来越深入。以专业合作社为主要发展形式符合农业经济发展的要求,必将成为今后农民专业合作组织发展的主流。从发展规律和前景可以预见,专业协会这种松散型组织,会有相当多逐渐面对被要求转型为合作社的诉求。
四、结语
农民专业合作组织是市场经济在农业、农村经济中不断发展完善的必然产物,是推进农业产业化的重要力量,是连接企业和农户的重要纽带,是形成“公司+组织+农户”产业化经营模式的关键环节。加大力度支持农民专业合作组织的发展,是实现农业产业化、现代化、标准化,解决“三农”问题的一条有效途径。
要保障农民专业合作组织的健康、快速发展,还有许多困难需要克服,包括思想上的错误认识、实践中的浮夸作风和树政绩作风、部门间的利益协调等等。趋势使然,大陆农民专业合作组织广阔的发展前景是可以清晰预见的。