胜利镇依法开展土地流3

第一篇：胜利镇依法开展土地流3

胜利镇依法有序开展土地流转

近年来，胜利镇党委、政府高度重视土地流转工作，把农村土地承包经营权流转工作作为调整农业产业结构、增加农民收入和发展农村经济适度规模经营的重要内容。创新农业经营体制机制，依法有序开展土地流转，有力促进了土地的适度规模经营，推进农业产业化经营，实现了农民、企业（大户）、村集体多赢，取得了较好成效。

一、基本情况

胜利镇东临升金湖，西滨长江，全镇区域面积145平方公里，建成区面积2.5平方公里，镇区规划面积4.5平方公里，辖21个村，总人口5.9万人。全镇耕地面积10余万亩，主产粮、油、棉等作物。常年种植油菜4.6万亩，小麦4.3万亩，棉花4.7万亩，早稻2.98万亩，单季稻2.5万亩，双季稻3万亩。

二、背景和起因

1、地理位臵特殊。俗话说，胜利镇“东边湖，西边江，中间夹个黄土岗。”有江、湖、岗、丘、畈，地形起伏交错，不利于机械化作业。

2、人多地少。全镇5.9万人,其中农业人口5.4万人。人均耕地近2亩。人口多，村庄分布较密，土地过于分散，加之路途远，耕作不方便。

3、劳力外出务工多。据初步统计，全镇外出务工人员达2万余人，主要是青壮年。在家务农的大多是50岁以上中老年人。

4、部分土地抛荒。90年代前，由于种田效益低，加之自然灾害频发，农民还要承担各种税费和义务工。因此有不少农民选择外出务工和经商，部分土地抛荒。

5、规范土地流转的起因。农业税免征之前，农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。许多外出务工、经商的农民纷纷将承包经营权流转给亲友或其他农户。农村二、三产业的发展和劳动力的转移，便将土地承包经营权流转给他人。由于当时对土地经营权的轻视，造成很多地块界线不清，留下了隐患。

国家取消农业税费后，连年出台惠农政策，加大涉农补贴，调动了农民的种粮积极性。农民自发流转土地，有调换、租赁、反租倒包，对抑制土地抛荒取得了一定的作用。但流转不规范，协议不清晰，因此产生了很多土地经营权的纠纷。这些问题引起了镇党委、政府的高度重视，从2008年开始，由村引导、镇把关、农户联动，逐步探索了一条土地流转的新路径。

三、主要做法

1、先抓试点、总结经验。十七届四中全会后，该镇为使土地流转工作有序开展，选择姜东村为土地流转试点村。按照“自愿、依法、有偿、有序”的原则，采取党员议事会制度，村两委制定方案，村民代表大会表决，征求群众意见，镇土地流转中心审核，主持招标，对外公开竞标。提留水费款，其余承包费全部返还农户，极大的调动了村民参与的积极因素性。

姜东村南上圩有水田520亩，座落在大渡口镇同德村边，距本村

4公里。农田涉及29个村民组812户，人均0.64亩。由于路远,交通不便,户均地少,农民生产、管理不便，有一部农田无偿给附近同德村民种，有一部分荒芜。为盘活土地，适度规模经营，使农户、承包者，村委会三者享受土地流转带来实惠。姜东村南上圩田流转经村民代表表决后，胜利镇土地流转中心全程参与，组织招投标，严格按照法律法规和有关程序进行，通过竞标，最终以17.68万元中标，亩均340元，创历史新高。该村已组织三次土地流转，共流转土地2013亩。

为使经验在全镇推广，我镇出台了《胜利镇土地流转管理办法》，精心实施，规范运作。先后有新华村、先进村、湖滨村、青云村、江心村、黄石村等十几村开展土地流转，取得了较好的效果。目前，全镇共流转土地24917.5亩。

2、强化宣传、依法流转。我镇充分利用《胜利时讯》、广播、电视、农村基层宣传专栏、标语、横幅、宣传车、印发资料等诸多形式，广泛宣传农村承包土地的相关法律政策和姜东村土地流转的经验。通过宣传，正确引导农民按法律、法规的规定，遵循平等协商、自愿、依法、有偿、有序的原则，进行土地流转并实行适度土地规模经营。

3、规范管理、有序流转。建立健全土地流转制度，确保土地流转管理的公开透明、公平公正，接受群众监督。加强农村土地承包管理，引导规范农村土地承包经营权流转。推行土地流转多种形式，即土地转包，土地互换，土地租赁，土地转租，土地入股。组建农村土地承包经营权流转服务中心，开展土地流转中介服务，对少数思想上

有抵触的农户进行耐心细致的讲解，分析利弊，工作确实做不通的则采取调整地块的办法确保流转后土地连片，便于机械化作业。通过规范土地流转，有力促进了土地的适度规模经营，增加了农民收入，形成了独具特色的土地流转适度经营模式。

4、正确引导、适度经营。引导规范农村土地承包经营权流转。成立了胜利镇农村土地承包经营权流转服务中心，开展土地流转中介服务，促进农村土地承包经营权的流转。依法，合理、有序流转土地24912万亩，发挥了土地的综合利用效率。

引导农户将承包土地流转给有经验、有项目和现代管理技术的专业大户、种植能手、企业主，集中发展规模生态农业，种植优质水稻，发展畜牧养殖小区和现代科技示范园。既提高了土地效益，又壮大了集体经济，带动周边农户调整农业产业结构。新华村村民唐忠生通过土地流转多种形式承包土地3600亩，坚持走规模种植、科学管理、机械化作业、统一销售的经营模式，产生了较好的经济效益和社会效益。自2006年以来，每年向国家出售粮食1800吨，并带动东至县28个种粮户迈上规模生产、脱贫致富的小康之路。

5、发展产业，转移劳力。针对我镇农村富余劳动力转移的需求，镇党委、政府加强对农村富余劳动力转移的组织力度，采取积极措施，大力发展劳务经济，牵动土地流转，拓宽农民增收渠道。2010年全镇规模以上工业企业达18家，实现工业总产值2.18亿元；重点项目进一步加快，2010年工业固定资产投资3.2亿元，投资逾千万元的顺景服饰、辰鑫植物油、南方聚源服饰等一批重点企业投产见效，服

装企业支撑作用进一步显现；民营经济进一步增强，2010年全镇个体工商户达1000余户，金华联、东华东、惠康等一批大型超市发展迅速，全民创业势头强劲。

四、主要成效

1、土地流转促进适度规模经营。据统计，我镇通过土地向种田能手流转24917.5亩，50亩以上大户62户，其中3000亩以上有2户，1000亩以上6户。积极引导他们采取规模化种植、集约化生产、产业化经营，取得了较好的经济效益和社会效益，受到各级政府的表彰和奖励。张冬明获农业部种粮大户，方益平、丁士根、唐忠生获安徽省种粮大户，施结木获池州市农民创业致富带头人等称号。

2、土地流转促进二、三产业发展。土地流转解放了一批农村劳动力，在政府的正确引导下，从事二、三产业，促进农村经济快速、持续发展。我镇商贸业星罗棋布，名铺旺店，从事个体工商户达1000余户，其中金华联超市、东华东超市等10家超市落户我镇，生意兴隆。服装行业迅速发展，投资逾千万元的顺景服饰、南方聚源服饰等一批重点企业投产见效，并带动了大量农村劳力就业。农产品加工业稳步发展，目前已有15家，其中辰鑫植物油有限公司被安安徽省粮食厅、池州市政府授予龙头企业，升金工贸、昌泰公司、丰达蜂业等五家民营企业被授予县级龙头企业。

3、土地流转推动特色产业的发展。全镇农村承包土地流转后，主要用于发展优质粮食、林果、生猪和现代科技示范园等优势产业，做到了优势产业板块不断发展壮大，特色产业不断涌现，推动了适度

规模经营，促进产业发展。实施沿江环湖“五大”产业带，即畜禽产业带、水产品产业带、“双低”油菜产业带、优质棉产业带、优质粮产业带，逐步形成主导产业和特色产业。实施粮、油、棉万亩科技示范项目，大力发展有一定产业基础和市场潜力的经果、花卉、蔬菜、水产、畜禽产业，稳定粮食面积，提高单位产量和品质。规模养殖业稳步增长。全镇养生猪30头以上大户22户，养禽500只以上大户20户，规模养龙虾19户、养黄鳝40户、养鱼35户，特色养殖已成为农村经济发展新的增长点。

4、土地流转促进农业产业化经营。近年来，全镇在做好土地延包工作，完善家庭承包经营制度的前提下，依拓产业化龙头企业和种田能手，采取多种形式推进土地流转，有力地加快了农业产业化发展步伐。龙头企业和专业合作社迅速发展，培育市级龙头企业1个，县级5个，农村合作经济组织9个，全国无公害农产品1个，省级名牌产品1个。

5、土地流转促进了农民增收。农村土地规模经营，是促进农业增效、农民增收的必然选择。通过土地流转，一方面从事适度规模经营，形成主导产业和特色产业；二是发展二三产业，解决富余劳动力就业，增加了非农收入。

6、土地流转的其他衍生效应。一是消除了耕地界限纠纷；二是解决了小型水利设施的建设；三是增加了村级集体收入；四是解决了排涝水费征收难问题。

第二篇：2010年土地流典型材料

开展规模化经营走特色农业之路

——XX镇土地承包经营权流转服务站典型材料

XX镇位于巩义市北部，南依嵩山，北临黄河，全镇总面积118平方公里，辖25个行政村，231个村民小组，总人口

4.2万，农户耕地面积27527亩。近年来，在巩义市委、市政府及相关部门的正确领导和大力支持下，我们解放思想、大胆实践，为了能更好地推进土地合理有效流转，我镇于2009年成立了河洛镇经营权流转服务站。

一、土地流转服务站的基本情况

自2009年土地承包经营权流转服务站成立以来，我们遵循“坚持条件、积极引导、因地制宜、分类指导、大胆探索、形式多样、逐步规范、不断完善”的工作方针，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取切实有效措施，推进农业规模经营，使土地流转规模日趋扩大化，流转主体日趋多元化，流转收益日趋综合化。至目前，我镇新增土地流转面积2233亩，涉及农户513户。通过土地流转，实现了土地高效经营使农民的人均收入提高到4521元，同比增长了11%。我服务站具体开展工作如下：

(一)按照文件精神、政策要求，制定土地承包经营权流转的具体操作规程，完善土地流转信息、合同、登记、备案等各项制度。

(二)成立服务站以来，我们实行专人专职，于每月的月初

和月末在土地流转公布栏上登记土地供求信息、土地承包政策等。

(三)将土地流转奖补政策的文件精神及申报要求对各村支书、村长进行传达、讲解；对来咨询政策的承包户详细讲解奖补政策，鼓励他们进行规模化经营。

(四)对签订土地流转合同依法鉴证并进行存档和电子备案。

(五)土地流转信息平台的基础数据录入，家庭承包合同、流转合同的录入及扫描上传等工作。

二、引导农户土地流转的具体做法

(一)引导激励，推进土地快速流转

在推行土地流转过程中，我们遇到了农民认识不高、连片经营难推进、流转机制不健全等问题。对这些问题我们采取了一些有效的措施加以解决。一是对比算帐引导。耐心帮助农民算清两个帐。对于出让方来讲，土地流转出去每年都有稳定的流转收益，旱涝保收，零风险；另外还能到外打工，得到不低的务工收入。对承租方来讲，通过流转土地连片规模经营，效益是种植粮食的几倍，怎么算都不吃亏。通过两头算账，双方在利益上达成一致，能够实现双赢，得到了农户的初步认可。二是干部带头引领。在广大农民群众还不太理解的还不太理解的情况下，我们发动村干部做典型、当标杆，领着群众干，做给群众看。目前，各村的村干部都参与

到土地流转中来，带头建起了蔬菜大棚、果园、苗木基地等，较好地发挥了村干部的示范带头作用，促进了土地流转升温加速。三是严格把握政策原则。遵循市场经济规律和农民群众意愿，在促进土地流转中切实转变观念、加强引导、注重管理、创新服务，以提高土地利用率、投入产出率、劳动生产率和农产品优质率为主要目标，牢牢把握政策原则；坚持“依法、自愿、有偿”的原则不搞强迫命令等违反农户意愿的硬性流转。四是坚持“集中、连片、规模”的原则。将流转土地进行集中连片，规模开发，集约经营，发挥规模经营效应。五是坚持“指导、管理、规范”的原则。加强对土地流转各个环节的管理指导，保障土地流转和规模经营规范、有序进行。

(二)舆论宣传，鼓励农户自愿流转

我们结合工作实际。采取多种形式，多种渠道，有针对性地宣传土地流转的重要性和必要性，教育广大群众克服小农意识，消除疑虑，增强发展观念。通过电视、墙报、标语及现场会、座谈会、专题会等多种形式，宣传土地流转政策分析流转比较效益，肯定“耕地进大户、农民得实惠、大户得利润、城镇得发展”在大方面上是毋庸臵疑的，消除群众失地的误解和偏见，使广大村干部、农户了解土地流转政策倾向，提高他们“以地生财”的意识，鼓励农户将自己闲臵、撂荒的土地拿出来流转。通过发现典型、总结典型、推广典

型，用群众身边的典型教育群众、引导群众，促进土地顺利流转。

(三)规范形式，带动土地有序流转

我们积极实践，大胆探索，本着依法自愿有偿的原则，规范形式，推进了土地流转，促进了规模经营，形成了两种农民群众认可的流转形式：

（1）农户间自由流转。一种是委托经营，主要是在亲属朋友之间的土地流转。这种形式大部分为村民举家外出务工，将土地交由亲属朋友经营，租金一般较低，且租期较长。另一种是互换方式流转，农户之间通过协商的办法，以调换、互串的方式把各自座落在不同地块的土地集中到一起，实现小范围的规模经营，这种形式很普遍。如蔡沟村、五龙村，大部分农户将自家邙岭上零散的地块与其他农户互换。通过互换的浅滩地进行石榴果园的规模经营，这样比种粮食的收益多了2—3倍。

（2）租赁流转。农民以租赁的方式，将承包地经营权出租给业主经营，业主每年以实物的形式补偿农户，一般按新谷上市的市场价折合成现金支付，在寺湾、康沟、沙鱼沟、洛口等地，都是有经营主体、承包户承包连片耕地，进行规模种植棉花、西瓜、药材等，有的还建起了蔬菜大棚、食用菌种植基地，这样不仅扩大了农业生产规模，加速农村劳动了的转移，还稳定了农户的租金收入，实现了经济效益和社会效益的有机统一。

三、开展土地流转取得的成效

通过土地流转，使广大农民尝到了甜头。一是实现了土地资源的优化配臵和合理利用，解决了农村有人无地种和有地无人种的矛盾。二是探索了农村经营机制改革的新途径，使土地按照市场经济和价值规律进行优化配臵，较好地解决了家庭联产承包责任制与社会化大生产之间的矛盾，促进了农民传统的自给自足的小农意识的转变，推动了农村社会进步。三是有效地增加了农业投入。农村专业大户进行农业规模经营，促进了二、三产业向农业渗透，有效地增加了农业投入，提高了土地的产出效益，形成了土地利用的良性循环。四是提高了农业比较效益。土地经营权向专业大户聚集，形成具有一定规模的蔬菜大棚、果园、食用菌基地，实现了社会化大生产，提高了农业比较效益。集中经营土地的亩产值比未集中的平均高2—3倍，建成特色项目区每年纯收益高达2—3万元。

第三篇：土地依法规范用地

中共***委***人民政府

关于进一步严格土地管理依法规范用地的意见

各村（社区）、镇直单位：

为进一步严格土地管理，依法规范用地，保护与合理利用土地资源，促进全县经济社会可持续发展，根据相关法律法规，结合我县实际，现就进一步严格土地管理依法规范用地提出如下意见。

一、强化耕地保护责任，提高耕地保护水平

各村（社区）作为辖区内国土资源保护的责任主体，要将土地管理特别是耕地保护纳入工作目标责任制，落实责任，确保耕地保护率达95%以上，基本农田保护率达100%。建立健全基本农田监管体系，严格落实基本农田保护“五严禁”等措施，进一步完善县、镇(园区)、、村(社区)、组、户五级基本农田保护网络。大力推进土地整理，对田、水、路、林、村综合整治，充分发挥经济、社会、生态综合效益。充分挖潜存量建设用地，依法利用

未利用地，尽量不占或少占耕地，严禁占用基本农田。进一步细化考核办法，做好的检查考核和日常监督执法工作，将耕地保护作为考核领导干部实绩的重要内容之一。实行最严格的责任追究制度，严肃查处乱占滥用和破坏耕地资源行为。

二、加大执法监管力度，健全执法监管体系

(一)提高国土资源部门监管水平。建立健全镇(园区)、村(社区)三级巡查网络，严格落实动态巡查制度，切实形成强有力的国士资源执法监察立体防控体系。加大土地执法力度，对违法违规用地行为做到早发现、早制止、早上报、早查处，确保土土也违法违规案件发现率、报告率、制止率、查处率均达到100%，结案率达95%以上；违法占用基本农田案件查处结案率达1 0 0％；卫片执法检查发现违法用地查处率达100%，整改率达95%。对涉嫌国土资源犯罪的案件要及时移送司法机关依法追究责任。各村（社区）国土资源部门要加强日常巡查监管，依法履行职责，对即将发生的违法违规用地行为进行制止，制止未成的要及时向镇国土资源部门或政府报告，确保将违法违规用地消除在 萌芽状态。

(二)强化相关部门监管职责。镇国土、公安、规划、纪委、监察、供电、水利等部门要按照各自职责，加强配合，协同 做好土地管理及违法违规用地的执法查处工作，努力构建土地执法监管共同责任机制，依法制止查处违法违规用地行为。对未取得合 法用地手续的建设项目，国土、工商、规划等部门不予办理

任何手续，水务、供电部门不予供水、供电。

(三)严格落实村（社区）监管责任。各村（社区）党委是本辖区内国土资源保护的责任主体，村支部书记是第一责任人。对违法违规用地行为末及时整改，甚至隐瞒不报、压案不查的，并限期整改，限期内仍未整改的，对村主要负责人及相关责任人予以问责；对违法占用耕地面积较大，土地违法违规案件发生较 多或造成严重后果的，将严肃追究整政主要负责人责任；涉嫌犯 罪的，依法移送司；法机关追究刑事责任。

(四)明确村级监管职责。村(社区)党组织主要负责人和村(居)民委员会主任对本辖区内违法违规用地行为，要积极履行发现、制止、报告和协助查处的职责。在发现违法违规用地行为后1个工作日内报告镇政府及国土资源部门，对不制止、隐瞒不报、不协助查处的相关责任人将予以问责。造成违法违规用地既成事实的，对村(社区)党组织主要负责人就地免职，村(居)民委员会主任按照有关程序予以罢免。

(五)建立土地执法监管联席会议制度。镇政府主要领导担任土地执法监管联席会议总召集人，镇组织纪检监察、人保、公安、国土资源、法制、规划、财政、林业、环保、城管、工商、供电、水务等相关单位分管负责人为成员。各村（社区）也要建立相应的土地执法监管联席会议制度。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究案件查处问题，真正形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动"的国土资源管理新格局。

(六)杜绝新的违法违规用地行为发生。镇国土资源等部门要加大巡查力度，严禁出现边查边改边犯现象，尤其要杜绝违法占用基本农田、房地产开发项目违法占地等情况的发生，确保全镇违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比率在10%以下。对历史遗留的土地违法案件要如实查清，并依法处理。

三、做好土地节约集约利用工作，提高土地利用效率

加大村庄改造力度，稳妥推进城乡增减挂钩。各村（社区）要按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格监管”的总体要求，及尊重农民意愿、保障农民权益的原则，积极稳妥地开展农村集体建设用地整合工作。镇国土资源部门要积极探索集体建设用地流转方法，通过市场化手段对土地利用率不高、基础设施不完善的村庄进行整理改造。开展城乡建设用地增减挂钩工作，依据相关规划，坚持先垦后用，充分挖掘村庄、学校、废弃工矿等集体建设用地潜力，确保耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。严禁任何单位和个人非法租用、占用农民集体所有土地进行房地产开发。用于商品房开发的土地必须征为国有，纳入国有土地市场统一管理。未经批准利用集体土地进行房地产开发或以“新农村”等为名在集体土地上建房销售的要立即停止建设、停止对外销售。

四、严格项目用地预审，规范土地供应秩序

（一）依法依规用地。镇国土资源部门要严格执行国家宏观调控政策、产业政策和供地政策，依法管地、批 地、用地，不

得发生违法管地和违规审批项目用地行为。辖区内项目征地必须符合土地利用总体规划，用地报批率达到100%。

（二）加强土地利用规划和计划管理。坚持土地用途管制制度，严格控制土地供应和建设用地总量。实行项目集体审查和准入制度，未经镇政府审查通过，并落实土地预审和计划的项目，不得开工建设。对各村（社区）新增规模养殖，需经国土、林业局备案后，报县政府审批后方可建设。不得单独供地，确保土地高效利用。‘

（三）依法规范土地市场。加强土地收购、储备和开发工作，全部实行净地出让。鼓励利用存量建设用地进行中心镇和小城镇建设，严禁擅自非法转让土地和开发建设行为，所有经营性用地必须向县政府申请进行公开出让加大土地批后监管力度，杜绝未按照土地使用条件用地。闲置用地、非法转让等行为的发生，土地出让、转让、出租、抵押等要依法有序进行。实行建设项目用地竣工验收制度，对没有通过用地验收或验收不合格的，相关部门不得通过竣工验收、不得办理产权登记等。

五、认真落实征地补偿制度，化解涉地信访矛盾

严格涉地信访属地管理。建立健全全县、镇、村（社区）三级联动的涉地信访工作网络，依法及时就地处理信访问题，不得发生省、进京越级上访和群体性事件。对因征地补偿安置不到位侵害农民权益，或违法违规用地行为处置不力，引发群体性事件、集访、越级上访的村（社区）,将限期整改。同时，按照有关规

定予以“一票否决”，追究相关人员责任。

六、加强法制宣传教育，增强依法用地意识

要把国土资源法律法规培训纳入工作计划，采取以会代训、集中学习、专家讲座、座谈交流、现场考察等多种方式加强对镇、村、组干部的培训，切实提高干部群众依法用地、集约用地和保护耕地的意识。要通过广播、电视、网络、报纸等多种渠道，积极宣传土地相关法律法规，在全社会营造良好的舆论氛围。

第四篇：依法做好土地确权

依法做好土地确权登记工作，让地质青春照亮幸福广东

墨子曰：“执其规矩，以度天下之方圆。”在现今社会中，又何尝不是这样呢？出行要遵守交通规则，做生意要遵守市场规则，游戏要遵守游戏规则……凡事都得守一定的规矩。正所谓，“不以规矩，不成方圆”。而这“规矩”，用我们现在的话讲，那就是“法律”。今天我演讲的题目是《依法做好土地确权登记工作，让地质青春照亮幸福广东》。

2011年，国土资源部、财政部、农业部联合下发的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》中要求，加快农村地籍调查，进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作。这，既是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的一件大事，又是将农民与土地物权紧密联系，激发农民保护耕地、节约集约用地的好事。

土地是民生之本、发展之基。我国是一个人多地少的发展中国家，土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我院自2009年以来就有参与广东省多处土地变更调查工作，为土地确权登记任务做好保障。众所周知，由于土地问题政策性强，涉及面广，时间跨度大，能否处理好，关系到村民切身利益、关系到村级经济持续性发展和关系到农村稳定的大事。我们测绘青年工作者在这项艰巨的工作进程中也发挥着自己的力量：

积极做好调查前的准备、培训工作。凡事预则立，不预则废。我们测量青年工作者能主动与有关部门密切配合联系，以求达到共同参与，齐心协力，圆满完成任务得目的。作为承担调查任务队伍的成员，还认真进行调查的培训学习。通过培训进一步掌握土地变更调查、农村集体土地确权登记发证新技术，确保了土地调查质量。

依法进行调查，严明纪律，有效避免不必要的矛盾。我们测量青年工作者严格按照《土地调查条例》有关规定，依法开展土地调查。坚决抵制土地调查不重视、组织领导不力、工作进度迟缓、调查成果不合格、影响省和全国土地调查进度质量、调查图数弄虚作假的现象。对阻挠土地调查工作的村民，青年工作者们都能尽量避免和他们发生冲突，以和蔼的态度，通过沟通，告知村民国家政策和他们工作的意义，其实是为了更好的保障村民的权益，来取得当地居民的理解。对于某些素质不高，恶言相向之人，他们也能报以宽容，一笑了之。

俗话说，一方水土养一方人，是广东这方热土养育了我们这群龙的传人，炎黄的子孙，土地就是我们的根，我们就是土地大树上的绿叶，根深才能叶茂!农村土地确权登记发证工作是一项打基础、立长远的系统工程，我们测绘青年工作者将在自身领域发挥专业知识，依法推进幸福广东建设。

第五篇：土地流转小知识

土地流转小知识

土地流转的原则

1、平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

3、流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

4、受让方须有农业经营能力，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

农村土地流转的方式主要有：转包、出租、互换、转让、入股等。

转包是农民集体经济组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包人对土地经营权的产权不变。受转包人享有土地承包经营权的使用权，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费，转包无需发包方许可，但转包合同需向发包方备案。

出租是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租是一种外部的民事合同，出租人对土地经营权的产权不变。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金。农民出租土地承包经营权无需发包方许可，但出租合同需向发包方备案。

互换是农民为了耕作方便或出于其它考虑，将自己的土地承包经营权交换给本集体经济组织内部的其他人行使，自己行使从本集体经济组织内部的其他人处换来的土地承包经营权，承包方不能与其他集体经济组织的农户互换土地承包经营权。双方农户达成互换合同后，须报发包方备案，且应与发包方变更原土地承包合同。同时，互换后的土地承包经营权人仍要按发包时确定的该土地的用途使用土地，履行该地块原来负担的义务。

转让是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地经营权，经发包方许可后，以一定的方式和条件转移给他人的一种行为，并与发包方变更原土地承包合同。土地承包经营权的受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的单位和个人。转让将使农户丧失土地承包经营权，因此对转让必须严格条件，转让的农户必须有确实的非农生活保障。

入股是农户在自愿联合的基础上，将土地承包经营权以入股的形式组织在一起，从事农业生产，收益按股分红，是一种具有合作性质的流转形式，而不是入股组成公司从事经营。

土地流转应注意的问题：

1、流转后，承包土地的集体所有权不变，必须接受村集体的监督管理，不得改变使用性质。

2、承包人死亡，继承人可继续承包。继承人的承包权也可以依法流转。

3、家庭承包经营的农户将承包土地的经营权交回集体的，一般不得在规定的一个调整周期内，重新向集体申请要地。

4、土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转，当事人双方应签订书面合同。采取转让方式流转的，应经发包方同意；采取转包、出租、互换或其他方式流转的应报发包方备案。