第69期：《劳动合同法》修改---关注劳务派遣制度

第一篇：第69期：《劳动合同法》修改---关注劳务派遣制度

第69期：《劳动合同法》修改---关注劳务派遣制度 来源：中国劳动保障新闻网日期：2012-05-18分享 |

[导读]劳务派遣制度由来已久，该制度由于其具有的优势在世界范围内得到了广泛适用。我国2008年实施的《劳动合同法》第66条也在我国确认了劳务派遣制度。法律实施四年以来，劳务派遣制度已经成为用人单位逃避责任，减轻负担的工具，严重侵犯了劳动者的合法权益。今年，《劳动合同法》的修改就将重点放在对劳务派遣制度的修改上，具体修改涉及哪些内容？修改后的实施效果会是怎样？

现状：劳务派遣制度存在缺陷，劳动派遣工的权益急需保障

1.部分单位滥用劳务派遣 用派遣工成企业潜规则

据保守估计，全国劳务派遣工大约为2700万人。大量使用劳务派遣工，在一些垄断国企表现得尤为明显。一份统计资料显示，截至2008年年底，邮政和电信企业共使用劳务派遣工93.02万人。使用劳务派遣工已经成为许多企业的“潜规则”。

全国人大常委会《劳动合同法》执法检查报告显示，劳务派遣在部分单位被滥用，派遣工合法权益被损害问题比较突出。在十一届全国人大常委会第23次会议上，全国人大常委会副委员长华建敏介绍，近三年来，劳务派遣公司和劳务派遣人员明显增多。（更多）

2.劳务派遣工讲述工作经历：收入不及正式工一半

刘师傅是四川某大型国企的维修技师，他也是一名派遣工。刘师傅觉得很憋屈，因为在待遇上和其他同样是维修技师的“正式工”有着天壤之别。正式工除了工资和福利，公积金、社会保险等应有尽有，而他却只有基本工资，收入还没他们的一半多，但最重最累的维修活却总是让刘师傅承担。（更多）

3.我国劳务派遣工权益屡遭损害 工资为正式工38%

全国人大常委会劳动合同法执法检查报告显示，劳务派遣在部分单位被滥用，派遣工合法权益被损害问题突出。

“据全国总工会对10多个省份的调查结果推算，全国劳务派遣工不少于2000万。一些行业和用工单位已经把劳务派遣作为主要的用工方式，个别单位甚至达到了90%。”在近期全国人大常委会分组审议劳动合同法实施情况时，全国人大常委会委员周玉清介绍。

全国人大常委会委员胡彦林表示 ：“某省的通信、电力、金融行业中，劳务派遣人员的工资只相当于正式员工的38%。同时，劳务派遣工无法正常享受社会保险。现在我国的各项社会保险还没有完全实现全国统筹，各地缴费的基数、费率等也存在差距，一些劳务派遣单位就钻空子。（更多）”

4.同工不同酬让劳务派遣工“最受伤”

同工不同酬严重影响到了高校附属医院劳务派遣工队伍的稳定性，让这一群体的职工感觉“最受伤”。这是记者昨天从北京高校附属医院劳务派遣工现状研讨会获悉的。中国教科文卫体工会副主席万明东出席研讨会。北京协和医院、宣武医院、东直门医院等16家医院工会或人事部门负责人参加研讨。（更多）

法律修改要点：重点关注劳务派遣制度

1.提高劳务派遣制度的准入门槛

全国总工会内部人士告诉记者，从两会之后，就一直在讨论《劳动合同法》修订的事情，重点就在于劳务派遣。“劳务派遣的门槛将会提高，同时规范劳务派遣公司的行为。”上述内部人士说。目前对《劳动合同法》的修订将主要集中在劳务派遣上，包括将提高准入门槛、明确对“三性”(临时性、辅助性、替代性)岗位的界定、拟对劳务派遣企业施行向人力社保部门备案制度、拟对劳务派遣违法行为提高处罚力度等。这是人力社保部法规司副司长余明勤在“‘律动中国’FESCO2012年全国法律巡讲活动”上表述的。（更多）

2.对“三性”的规定进行细化

现行《劳动合同法》第66条规定，“劳务派遣一般应在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。

由于存在对此“三性”的模糊界定，致使个别用工单位钻了空子。上个月江苏人力资源和社会保障部门的调研发现，滥用劳务派遣已成《劳动合同法》最大的漏洞。因此要进一步界定使用范围、派遣期限，明确适用行业、工种及用工比例，细化同工同酬标准，出台规范劳务派遣问题的配套政策法规。而此次修订，将重点在“临时性、辅助性、替代性”这“三性”上开刀。（更多）

3.加大对劳务派遣违法行为的处罚力度

由全国人大法工委主持起草的《<劳动合同法>修改方案（征求意见稿）》（以下简称《劳动合同法》修改稿）已于3月底形成，目前正在进一步征求相关部委、专家的修改意见。

从修改的条目来看，只是对《劳动合同法》中的第66条、74条、77条、92条内容做了修改和补充，其中，对92条的修改是将违规劳务派遣单位的处罚标准由原来的“每人1000元以上5000元以下”提高至“每人2000元以上1万元以下”，补充之处是对违反劳务派遣“三性”规定的用工单位也明确将受到相同额度的处罚。（更多）

社会评议：各方就劳务派遣制度的修改提出自己的意见

张鸣起委员建议，为了不让一些企业“有空子可钻”，有必要对劳务派遣使用范围进一步加以明晰，对临时性、辅助性、替代性做出明确界定，以增强法律的刚性和可操作性。“有条件的话，可以将适用劳务派遣的岗位明细列举，超出范围适用，即视为违法。” 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。虽然《劳动合同法》里有这样的规定，但在现实中并没能阻止一些企业“同工不同酬”的行为。（更多）

张祖林表示，规范劳务派遣，政府部门首先要自查自纠，严格追责。他认为，国家应尽快完善《劳动合同法》，明确劳务派遣身份的员工“同工同酬”的权利。“现在讲社会公平，首先要机会公平。现代社会如果还因劳务派遣工与正式工‘血统身份’的不同导致待遇不同，就是一种倒退。”（更多）

他山之石：国外劳务派遣制度情况介绍

1.国外劳务派遣工占整个就业人口的比例较低

劳务派遣用工形式国内外都存在，但国外劳务派遣工占整个就业人口的比例很低。美国劳务派遣工占总就业人口的比例为0.9%，日本为3.4%，英国为2.6%，德国为1.2%，法国为2.1%。从总体上看，国外劳务派遣比例平均为3%左右，很显然，这是一种非主流的就业方式。

2.对“三性”原则的规定经历了从严格到放松的过程

从国外劳务派遣的发展过程来看，发达国家对劳务派遣适用的规定都是经历了从严格到放松的过程。1986年日本劳动派遣法以正面列举式规定了16种业务可实行劳务派遣，1999年该法修订后改为负面列举的方式，仅列举一些不适用劳务派遣的业务，限制逐渐放宽。德国对劳务派遣适用的管制主要通过延长派遣期限来实现。如德国2002年将劳务派遣的期限从12 个月延长至24个月，从2004年起取消了期限限制。

3.拥有相对完善的管理机制

以日本为例，日本政府对于劳务派遣的管理机制有法律规定和集体谈判两种方式。通过这两种方式对《劳动者派遣法》进行完善，使该法得以切实贯彻实施，加强对劳务派遣业务的管理，为劳务派遣人员提供更多的权益保障。此外日本还成立了专门的劳务派遣协会，负责政府、派遣公司、用人单位和被派遣人员之间的相互沟通，为加强被派遣人员权益保障开展各种活动，并进行有关劳务派遣的调研，提出相关建议。

4.官方机构和民间机构相结合国外的劳务派遣机构类型多样化，既有来自官方，又有来自民间的，前者以派遣普通劳务为主，后者以派遣专业技术人员为主。总体来说，这样的机构组织形式促进了劳务派遣机构的规模化和专业化，在有效的监管和其它相关规定共同作用的情况下，可以有效的防止利用劳务派遣制度规避法律，侵害劳务派遣工的权益。

展望：劳动者需要更加完善的制度保障

虽然《劳动合同法》修改的草案目前还没公布，但从一些报道看来，修改后的法律已经特别针对目前劳务派遣制度的缺陷做了一些改进，这一点值得赞扬。但我们也应当看到，这些改进还不够完善，劳务派遣制度还存在一定的缺陷：一方面，应当明确被派遣劳动者的权利，完善相应的权利救济机制。我国法律目前对于劳动者权利的描述过于原则化，在实践中缺乏操作性。特别是对“同工同酬”权利保护的缺失以及相关救济机制的不完善，导致被派遣者的权利不能得到保护，因此有必要对“同工同酬”权利进行更加明确、细致的规定；另一方面，应当明确劳务派遣单位和用工单位的责任分配，依据劳务派遣行为所处的不同阶段以及各方的过错程度对责任类型和责任程度进行合理分配。这样，可以对劳务派遣制度进行全方位的完善，以更好的解决劳务派遣制度被滥用的状况，保护劳动者的合法权益。

结语

《劳动合同法》对劳务派遣制度的修改是我国越来越重视劳动者权利，积极促进社会公平和社会和谐的体现。但法律终归要在社会实践中发挥其作用，体现其价值。在一部相对完善的法律颁布后，企业良好的法律意识，监督部门合理、到位的监督才是决定法律能够得到有效实施的保障。我们期待修改后的《劳动合同法》能够真正的发挥作用，有效的保护劳动者的利益。

第二篇：劳动合同法--劳务派遣

劳动合同法----劳务派遣合同

一、劳务派遣：指劳务派遣单位与劳务派遣者签订劳动合同后，由派遣单位与用人单位签订劳务派遣协议，将劳务派遣者派遣到用人单位工作；用人单位实际使用劳务派遣者，并向劳务派遣单位支付管理费而形成的关系；此属于典型的“有关系无劳动，有劳动无关系”的用工形式。

二、劳务派遣单位是与劳务派遣者建立劳动关系的单位。《劳动合同法》第条第1款 58

三、劳务派遣单位与劳务派遣者签订不低于2年以上固定期限劳动合同。被派遣劳务派遣者无工作期间，按当地政府规定之最低工资标准支付，这与以前《劳动法》规定不一致，《劳动法》规定是劳动者履行劳动义务后，支付不得低于当地最低工资标准。劳务派遣者的报酬按月支付。《劳动合同法》第58条第2款

四、劳务派遣协议的签订：《劳动合同法》第59条

1、这种协议属于平等民事主体之间签订的协议，与劳动合同有着较大的区别，但其大部分内容与劳动合同的内容相同。

2、用工单位需要在协议中明确退回劳务派遣者后，导致劳动合同依法终止或解除时，用工单位是否承担经济补偿金。

3、用工单位不得将连续用工期限分割，损害劳务派遣者利益。《劳动合同法》

第59条第2款

4、劳务派遣单位有义务将派遣协议内容告知劳务派遣者。《劳动合同法》第条第1款 60

五、劳务派遣单位不得克扣用工单位支付给劳务派遣者的劳动报酬。但用工单位应当监督劳务派遣单位的行为，否则有可能依据92条规定承担连带责任。《劳动合同法》第60条第2款

六、劳务派遣单位和用工单位不得向劳务派遣者收取管理费、扣留证件、收取押金等。《劳动合同法》第60条第3款

七、用工单位的要求：

1、对劳务派遣者的劳动报酬、条件的标准，严格意义上应当依据实际劳动用工地标准，但鉴于各地标准不统一，故适用用工单位所在地的标准，（即用工单位注册登记所在地）。《劳动合同法》第63条

2、实行劳务派遣的用工单位对劳务派遣者履行的义务基本等同于与其建立直接劳动关系的劳动者的义务，且实行同工同酬。但同时强调用工单位不得将劳务派遣者再次派遣到其他用人单位。《劳动合同法》第62条第2款、《劳动合同法》第63条

3、劳务派遣用工限定在临时性、辅助性、替代性的工作岗位。《劳动合同法》

第66条

八、《劳动合同法》对被劳务派遣者解除权给了一定限制，基本排除了该法

第37条规定的解除合同的情形，与非劳务派遣用工形式相比，解除劳动合同的条件比较严格。《劳动合同法》第65条第1款

用工单位的权力：劳务派遣者违反了用人单位的规章制度，用人单位可以退回而不承担责任。《劳动合同法》第65条虽未将第40条第3款列入退回被派遣劳动者的范畴，但依据《合同法》有关规定，由于客观情形导致劳务派遣协议无法履行，该协议是可以解除的，那么劳务派遣者是可以被退回的。《劳动合同法》第65条第2款

九、用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或所属单位派遣劳动者。《劳动合同法》第67条

第三篇：浅论《劳动合同法》之劳务派遣

浅论《劳动合同法》之劳务派遣

摘要：劳务派遣于上世纪八十年代进入中国，虽然起步较晚，但发展较快。《劳动合同法》赋予劳务派遣合法身份。本文从劳务派遣的概念、背景和在我国的发展现状入手，对《劳动合同法》中有关劳务派遣的规定作以解析，以期完善法律规定，并对用人单位、用工单位和劳动者提供借鉴。

关键词：劳务派遣

劳动合同法

用人单位

用工单位

劳动者

一、劳务派遣的概念

劳务派遣，也称劳动派遣、人才租赁、人力派遣，是指劳务派遣单位（用人单位）与被派遣劳动者签订劳动合同后，根据与接受以劳务派遣形式用工的单位（用工单位）签订的劳务派遣协议，将劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。劳动者与用人单位建立劳动关系，领取劳动报酬；劳动者在用工单位的管理监督下提供劳动，与用工单位的生产资料相结合。用工单位与用人单位签订劳务派遣协议，向用人单位支付派遣费，双方形成劳务合同关系，受民法调整。劳务派遣涉及到劳动者、用人单位、用工单位三个主体间的权利义务关系，与传统的用工形式相比具有劳动力雇佣与劳动力使用相分离的特征，劳动者与用人单位之间有劳动关系之名却无劳动之实，与用工单位之间有劳动之实却无劳动关系之名，形成了“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊形态。

二、劳务派遣的背景及在我国的发展现状

劳务派遣最早出现于二战以前的荷兰，因为其能有效降低企业的用工成本，同时使劳动者具有更加灵活的择业空间，二十世纪七十年代开始被发达资本主义国家的一些企业广泛采用，在适应产业结构变迁和促进劳动力就业方面发挥了重要作用。

劳务派遣从二十世纪八十年代传入我国，随着市场经济体制的逐步建立和用工制度改革的不断推进，在城镇下岗职工再就业和大量农村富余劳动力需要转移就业的背景下，在九十年代兴起。我国的劳务派遣虽然起步较晚,但发展较快。九十年代中后期，劳务派遣在多个省市的实践中有力地促进了下岗职工再就业工作，促进了农村劳动力的有序转移，加速了人力资源配置，提高了工作效率，降低了企业的用工成本，受到劳动者和用工单位的普遍欢迎。这种新型的灵活的用工形式迅速成为各行业普遍采用的一种用工形式和劳动者择业的重要途径，显示出强大的生命力。

目前，我国的劳务派遣涉及领域广泛，遍及建筑、制造、银行、饭店、医院等各行各业。无论是东部沿海发达地区还是中西部欠发达地区，无论是国企还是外企、私企都存在劳务派遣用工形式。各种劳务派遣机构多达近三万家，通过劳务派遣的用工形式就业的人数超过5000万人。

三、《劳动合同法》关于劳务派遣的规定

德国、美国、日本、法国等国家早于二十世纪八十年代就出台相应的法律法规规范劳务派遣。2007年6月29日颁布并于2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》第五章第二节用11个条款对劳务派遣做出了特别规定，填补了我国“劳务派遣”的立法空白。这是劳务派遣第一次得到法律的明确规定，标志着劳务派遣进入法制化建设的进程。

1、关于用人单位的设立条件和禁止性规定

长期以来，用人单位的设立一直处于无序状态，几乎没有任何限制，门槛低且过多过滥，以致于有部分组织甚至是皮包公司以劳务派遣之名行中介之实，从中赚取高额中介费。《劳动合同法》第五十七条规定，劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。本条规定对用人单位的设立条件做出了比较严格的规定，准入机制提高，一是规定用人单位必须符合公司法的规定，涵盖了主体条件、章程条件、组织条件、住所条件等方面必须符合公司法的规定，不能以非公司制组织形式设立；二是注册资本明显高于公司法规定的最低注册资本，注册资本门槛提高保证了用人单位的经济实力和履行能力，有利于保护劳动者的合法权益，有利于维护劳务派遣的秩序并促使用人单位向专业化、规模化发展。

《劳动合同法》第六十七规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。本条规定明确禁止单位搞所谓的“自派遣”或“逆向派遣”，目的是禁止某些单位钻法律空子，侵害劳动者的合法权益，人为造成“同工不同酬”，危害就业秩序。

2、用人单位的义务 《劳动合同法》第五十八条、第六十条、第六十一条对用人单位的义务做了较为明确的规定，除应履行普通用人单位对劳动者的义务外，还应履行特别签订合同义务、特别支付报酬义务、告知义务、禁止收费义务、跨地区派遣义务等。

2.1特别签订合同义务与特别支付报酬义务。《劳动合同法》施行前用人单位往往仅与劳动者签订一年甚至少于一年的劳动合同，还有用工单位与劳动者签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同。这样直接导致劳动者会在很短的时间内再度成为失业者，不利于劳动者稳定连续就业，不利于维护社会安定和谐。《劳动合同法》第五十八条规定, 用人单位应当与劳动者签订二年以上的固定期限劳动合同。本条规定排除了以完成一定工作任务为期限的劳动合同与非全日制用工的适用，即用人单位不得与劳动者签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同，不得以非全日制用工形式招用劳动者。

本条规定没有对“用人单位与劳动者签订两次固定期限劳动合同后，是否可以签订无固定期限劳动合同”问题做出明文规定。而《劳动合同法》第十四条第二款第三项规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。笔者认为，既然《劳动合同法》规定劳务派遣单位是用人单位，那么劳务派遣单位就应当无条件按照《劳动合同法》的规定对劳动者履行用人单位的义务，这其中的义务当然就包括“连续签订两次固定期限劳动合同再签订劳动合同根据劳动者意愿可以签订无固定期限劳动合同”。

《劳动合同法》第五十八条同时规定，……劳动者在无工作期间，用人单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。本条规定在有效保护劳动者无工作期间的权益和促使用人单位积极联系用工单位方面发挥了重要的作用。

2.2告知义务与禁止收费义务。考虑到用人单位与用工单位签订的劳务派遣协议和与劳动者签订的劳动合同实际上处于“两张皮”状态，而赋予劳动者知情权，可以有效提高用人单位劳务派遣运作的透明度，基于此，《劳动合同法》第六十条第一款规定，劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。

《劳动合同法》出台前，用人单位为转嫁经营成本，获取更高的收益，经常会以服装费、培训费等各种名目向劳动者收取费用，严重侵害了劳动者权益。为此《劳动合同法》第六十条第三款明确规定，劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

2.3跨地区派遣义务。对于劳动者享有的劳动报酬和劳动条件是以用人单位所在地的标准执行还是以用工单位所在地的标准执行，在《劳动合同法》出台之前一直存在争议，各地乃至同一地的不同用人单位执行的标准不尽相同。用人单位跨地区派遣劳动者，基本上是经济较为落后地区向经济较为发达地区派遣，此时用人单位对于劳动者的劳动报酬和劳动条件往往采取的是“孰低”原则。对此，《劳动合同法》第六十一条规定，劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。但本条规定也损害了一部分劳动者的利益，若劳动者自经济较为发达地区被派遣到经济较为落后地区，则会出现一定的不公平。

3、用工单位的义务

《劳动合同法》第六十二条、第五十九条第二款、第六十条第三款、第九十二条规定了用工单位的义务：执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；告知劳动者工作要求和劳动报酬；支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；对在岗劳动者进行工作岗位所必需的培训；连续用工的，实行正常的工资调整机制；不得将劳动者再派遣到其他用人单位；不得向劳动者收取费用；应当根据工作岗位的实际需要与用人单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议；对用人单位损害劳动者权益的行为承担连带赔偿责任。

虽然用工单位是劳动力的实际使用者，但是《劳动合同法》并未规定用工单位应向劳动者承担用人单位的全部义务。《劳动合同法》在规制设计上并未将劳动者与用工单位之间的关系界定为劳动法律关系，而是界定为受劳动合同法调整的劳动用工法律关系（特殊的劳动法律关系）。

《劳动合同法》对于用工单位的义务规定比较有特色的是支付工资外费用义务、禁止转派遣义务和连带赔偿义务。虽然《劳动合同法》规定劳动者的劳动报酬由用人单位支付，但同时明确“支付工资外费用义务”的主体是用工单位，这种规定的立法本意很明显，即是尽可能地保护相对处于弱势的劳动者的利益。而“禁止转派遣义务”和“连带赔偿义务”的设立同样也是基于该种立法本意。因用人单位的违法行为需要用工单位承担连带赔偿责任的法律规定，对用工单位产生了比较大的风险。由于该风险的无法控制性，建议用工单位可在劳务派遣协议中约定：“如因用人单位的违法行为给劳动者造成损害导致用工单位承担连带赔偿责任的，用人单位应当赔偿用工单位的全部经济损失”。

4、劳动者的权利

《劳动合同法》第五十八条、第六十条、第六十一条、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第九十二条明确规定了劳动者的权利：一是劳动合同签订解除权，以前劳动者的此项权利往往被忽视，现在劳动者有权要求与用人单位签订劳动合同，享有合同规定的权利，获得劳动保障，一旦产生纠纷，劳动合同就会成为维权的依据；二是领取劳动报酬权，用人单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给劳动者的劳动报酬，用工单位应及时支付加班费和绩效奖金；三是知情权，知情权是劳动者维权的前提，劳动者有权知道自己被派往什么用工单位、派遣期限、工作岗位、以及劳务派遣协议约定的劳动报酬、社会保险费的数额与支付方式等；四是同工同酬权，劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，不得受到歧视或实行差别待遇；五是参加组织工会权，劳动者有权在用人单位或用工单位依法参加或组织工会，维护自身的合法权益；六是连带责任请求权，用人单位违反《劳动合同法》的规定给劳动者造成损害的，劳动者可以请求用人单位和用工单位共同赔偿其遭受的损失，也可以请求两者中任一者赔偿自已的全部损失。

5、劳务派遣工作岗位的限制

由于劳务派遣的适用范围在《劳动合同法》出台前没有明确规定，实践中很多用工单位不顾自身性质，为降低用工成本，减轻其对劳动者应承担的责任，在一些长年稳定需求的工作岗位，也大量使用劳务派遣工，导致在一些行业和企业中，劳务派遣工数量远远超过正式员工。《劳动合同法》第六十六条规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。从立法本意看，这显然是对劳务派遣的岗位进行限制而非扩张，虽然《劳动合同法》并未明确什么是临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，但从“临时性、辅助性或者替代性”的中文含义基本可以做出符合立法本意的理性判断。不少欧洲国家针对劳务派遣的工作岗位也专门做了规定，如法国规定，劳务派遣只可适用于临时性、季节性的岗位，而不能不加限制地扩大到整个制造业或其他行业。由此看出，《劳动合同法》第六十六条的规定符合国际通行做法，但尚需予以更加明确、细化的解释。

四、小结

《劳动合同法》赋予劳动派遣合法身份，要求用人单位和用工单位各司其职，对劳动者以双重保护，在保留劳务派遣特色的同时将其纳入标准化用工轨道。《劳动合同法》的施行使劳务派遣走向规范，对保护劳动者合法权益、维护稳定和谐的社会关系意义深远。参考文献：

1、李国光《劳动合同法理解与适用》，人民法院出版社，2007

2、薛孝东《国内外劳务派遣立法比较》，中国劳动,2005

3、伟东,钱利君《国内劳务派遣相关研究综述》，商场现代化，2008

4、孙冰心《劳动派遣机构资格要有法定规范》，中国劳动，2006

第四篇：劳动合同法修正案对劳务派遣的修改

严格规范劳务派遣 保障劳动者合法权益——聚焦劳动合同法首次修改

新华网北京12月28日电(记者赵超？ 余晓洁)全国人大常委会28日表决通过了关于修改劳动合同法的决定。实施近五年的劳动合同法做出的首次修改，直指严格规范劳务派遣用工，保障被派遣劳动者的合法权益。

记者了解到，劳动合同法颁布施行后，出现了劳务派遣单位数量大幅增加、劳务派遣用工规模迅速扩大的情况，在一些生产经营领域，甚至出现了喧宾夺主之势，劳务派遣用工成为主要用工形式。一项统计测算显示，2011年全国被派遣劳动者人数约有3700万人。

全国人大常委会曾在2008年和2011年两次进行劳动合同法执法检查。检查过程中发现，劳务派遣用工存在突出问题，主要有：劳务派遣单位过多过滥，经营不规范；许多用工单位长期大量使用被派遣劳动者，甚至把劳务派遣作为用工主渠道；被派遣劳动者同工不同酬，没有归属感，心理落差较大。

针对劳务派遣普遍存在的问题，劳动合同法修正案草案于今年6月首次提请全国人大常委会审议，12月则再次提请审议并获得通过。

全国人大常委会法工委副主任阚珂指出，此次修改，就是要使劳务派遣回归其作为劳动用工补充形式的定位，把派遣用工数量控制在合理范围内。

修改后的劳动合同法首先对劳务派遣用工进行了极为严格的限制，由现行法律规定的“一般”在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施修改为“只能”在这“三性”岗位上实施，同时增加条款规定，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例。

至于这一用工比例如何确定，修改后的劳动合同法提出由国务院劳动行政部门规定。对此，人力资源社会保障部劳动关系司司长聂生奎表示，不同领域、不同类型的企业，用工情况千差万别，将在广泛调查研究、征求听取意见的基础上，出台相关实施细则。

对于被派遣劳动者反映最为强烈的同工同酬问题，修改后的劳动合同法同样作出相应规定：“用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。”修改后的劳动合同法还增加了对相应违法行为的处罚，比如明确规定劳动派遣单位、用工单位违反劳动合同法规定的，要处以罚款，并提高了罚款额度。

广州市总工会主席陈伟光指出：“需要警惕一些企业上有政策、下有对策，有关部门还应当对业务外包等新型劳务派遣方式研究对策，力求从根本上解决劳务派遣问题。”

阚珂表示，对于可能出现的企业将长期合同分解为多个短期合同以规避法律的行为，要通过建立具体制度和加强日常监督检查，做到及时发现、依法查处，要通过各方面的努力，切实维护好被派遣劳动者的合法权益。

文章转自:

第五篇：劳动合同法有关劳务派遣的规定

《劳动合同法》有关劳务派遣的法律规定

（一）劳务派遣单位与用工单位的协议与双方的法律责任：

1、劳务派遣协议

《劳动合同法》第五十九条规定 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。

2、双方的法律责任

《劳动合同法》第九十二条规定：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

（二）劳务派遣单位与劳动者的劳动合同

1、劳动合同期限：

《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同。

2、合同内容

《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项即劳动合同的必备条款和约定条款外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。

（三）被派遣劳动者权益

1、依法与派遣单位解除劳动合同

《劳动合同法》第六十五条规定：被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同

2、工资福利待遇

（1）《劳动合同法》第六十三条规定 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

（2）《劳动合同法》第六十一条规定 劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。

3、被派遣劳动者的政治权利

《劳动合同法》第六十四条 被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。

（四）派遣单位的义务

1、雇主义务

按照《劳动合同法》第五十八条规定，“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务”。

2、对被派遣劳动者的告知义务

《劳动合同法》第六十条规定：劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。

3、按月向被派遣劳动者支付工资、报酬 《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位应当向被派遣劳动者“按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬”。

劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

（五）用工单位义务

《劳动合同法》第六十二条规定：用工单位应当履行下列义务：

1、执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；

2、告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；

3、支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；

4、对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；

5连续用工的，实行正常的工资调整机制。

（六）劳务派遣单位的禁止行为

《劳动合同法》第六十条规定：劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

（七）用工单位的禁止行为

1、《劳动合同法》第六十二条规定：用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。

2、《劳动合同法》第六十七条规定：用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。

（八）劳务派遣单位与用工单位的共同禁止行为 《劳动合同法》第六十条规定：劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。