解放思想带动区内基层文化建设典型经验材料

第一篇：解放思想带动区内基层文化建设典型经验材料

**区树脂厂职工小区的向女士再也不用坐车来回一个多小时到远处健身了。现在，出门几分钟，她便到了区文化体育活动中心康桥健身房，每次锻炼至少一个多小时。4月15日晚8时许，刚从动感单车训练房出来的她一边擦着满头的汗，一边笑着幽默地解释了记者对她毅力的赞许：“没办法，单身要嫁人。”

其实，在**，由于活动场所的日益增多那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，像她这样出门便能感受到文体设施便利的人已是越来越多，走出家门参加各类文体活动的群体更是越来越庞大。是什么让本不富裕的区财政能迎合老百姓越来越高的文体娱乐需求？是什么又让习惯了打牌上网的市民也能“换一种活法”呢？

**区委书记蔡建国说：“探讨基层文化基础设施投入体制改革，满足辖区群众日益增长的活动需求，我们正在试着摸索一条自己的路。”

“据统计，短短几年时间里，我们区增加了20多个各类较具规模的群众文体活动场所，面积累计达2万多平方米。而在这些场所投资中，区政府占不到十分之一。”**区长张鹏给记者算了一笔账。

政府财力有限，而社会力量无穷。**区在基层文化建设中，破解的首先是思想解放。本着小政府、大社会的思路，政府财政投入不求过多，但求能带。所谓带，就是能带动市民的参与热情，带动社会资本的注入。

这几年，**区充分整合区域内学校、市区属部门企业、省直部门等单位活动场所资源，以引导式的投入或政策，使这些本有围墙封闭的小空间，变成了市民活动的大舞台。区政府投资将原宜棉俱乐部装修，购进各类器材，一个有较大规模的市民活动中心形成了；十中、十一中等学校的训练室，成了没有围墙的体校；街办、社区腾出几间房，改造后成了社区活动室……这些场所，姓不姓“伍”没关系，正所谓不求所有，但求所在，只要能为**区老百姓服务就行。政府里没有专业的健身教练和能吸引人气的体育健将怎么办？对人才不求所在，但求所用。牛勇，健身经验“牛”，康桥健身中心租给你；胡磊，全国羽毛球比赛前三名的健将级运动员，请进来，排练厅租给你；陈佰顺，宜棉退休职工，书画底子硬，请您常驻家门口的沈家店老年人活动中心，为有兴趣的老伙计们指导指导……

收费的门槛不高，免费的活动不少。于是，各类舞蹈班、球类班、健身班、跆拳道班、排练厅、社区活动中心等等，如雨后春笋般冒了出来。市民参加文体活动热情高了，这个团、那个队就多起来了。京剧票友团、战友艺术团、大鼓队、功夫扇队、太极拳队、龙之队、狮之队……整个**区，在文体局登记的这类组织就有168支。全市羽毛球冠军、省运会群众类健身球金奖、宜昌第一龙、宜昌第一狮……一个个荣誉纷至沓来；圣火传递、旅游节、企业开业，一个个光荣的使命，找到了**昔日逛市场带儿孙的老头老太太们。“伍家民间艺术团”获得了中宣部、文化部表彰；“国家级民间艺术之乡”桂冠，戴在了**人民的头上。文化是城市的灵魂，文化活跃了“老工业区”、“下岗人员集中区”的**人的心。

昔日小打小闹的文化事业正在成为**区又一个新兴的大产业，舞厅、歌厅、健身俱乐部、奇石市场、球类馆、图书室、培训中心等纷纷兴起。民营的沈家店星光老年之家，依托社区丰富多彩的文体活动，把托老生意做得红红火火；民营的康桥俱乐部，被闲不住的姑娘小伙挤爆了；民营的各类培训机构，尽晃动着昔日只知道钻小网吧或干脆被爸妈关在家里的小家伙们的身影。奇石一条街进了**、三峡画廊进了**……

打破政府办社会的格局，政府职能向社会转移，将政府管不了、管不好的事，交给社会办。**区此举解决了社会矛盾、解决了区内文化产业科学发展、解决了部分再就业，更主要的是施惠于民。基层文化建设，**区四两力，拨亮了一个大主题。

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第二篇：基层文化建设工作典型材料

基层文化建设工作典型材料

基层文化建设是××××区建设文化强区的重要内容，只有大力开展基层文化建设，才能打牢文化强区建设的基础。近年来，××××区按照省、市文化建设的部署和要求，积极探索，大胆实践，以中心城区建设文化中心的地位要求出发，加强领导，加大投入，不断深化文化体制改革，加强文化基础设施建设，繁荣群众文

艺创作，丰富群众文化生活，大力发展文化产业，取得了一定的成效。

一、具体做法

（一）领导高度重视，目标任务明确

区委、区政府深刻认识到大力发展文化生产力，对在新一轮发展竞争中坚持科学发展、构建和谐××××，产生的巨大推动作用，把文化建设工作纳入重要议事日程，纳入全区经济社会发展规划，纳入精神文明建设规划，纳入目标管理责任制，作为民心工程来抓，切实加强领导。为积极实施文化强区发展战略，去年下半年，区委、区政府专门成立了文化教育产业发展专责小组，抽调骨干力量，落实专门经费，不定期研究工作。还印发了《××××区文化教育产业发展专责小组工作实施方案》，明确了指导思想、目标任务和工作措施，将文化建设与经济发展、精神文明建设紧密结合，一起部署，一起推进，做到认识、责任、人员、经费、措施、工作“六到位”，有效地促进了文化与经济建设协调发展。近日，区委、区政府特别邀请了中央党校教授、博士生导师，著名经济学家王瑞璞作专题报告，进一步提高全区干部职工对文化建设的认识和业务水平。

（二）打造文化阵地，优化文化发展环境

我区在加快经济发展的同时，对文化建设从来没有放松过，尤其是基层文化建设，在载体上求创新，在环境建设上求档次。

1、加强文化重点工程建设，提供和改善群众参与文化活动的条件。近年，区委、区政府投资近两千万元建成了端砚文化村展览馆，现高起点规划了端砚文化村系列配套建设，努力形成一个新的文化旅游品牌。策划包装区文化活动广场项目进行招商，重点发展端砚文化、宋文化。结合生态文明村建设，睦岗镇出头村等一批新村建成了一批有文化内涵的标志性文化工程。各镇村、街道、企业也高度重视文化活动场所的建设，形成了较完善的文化网络。

2、加强社区文化基础设施建设，丰富社区居民文化生活。近年，我区已投入社区文化设施建设资金达400多万元。今年初，区委、区政府把推进平安和谐社区建设纳入2006年为群众办的十件实事之一，多方筹措资金800万元，着力解决社区居委会办公用房和社区文化活动室。围绕创建“全国文化先进社区”目标，先后对全区社区居委会办公用房和文化活动室进行全面改造，其中面积最大的达480平方米，一批达150平方米以上。还建起了1个1700多平方米，设有舞台、篮球场、乒乓球台、健身器材的羚山社区文化广场。结合“星光计划”，部分社区居委会修建了社区老年人文化健身中心，建起了读报宣传栏，成立了老年人协会，切实提高老年人晚年生活质量。同时，加强“文化共建”的意识。通过整合社区文化资源，使辖区内的一部分市直挂点共建单位和企事业单位的活动场所免费向社区居民开放。经过努力，全区形成了“一社区一特色一品牌”格局，有多个社区先后获得“全国文化先进学习型社区”、“全国文化先进社区”、“全国读书活动先进街道”、“全省文明社区示范社区”、“××××省平安和谐社区”、“××××市文明社区”等称号，有力地推动了我区文化建设的发展。

3、重视支持和加强图书馆建设，提供丰富的精神食粮。2005年成立了××××省流动图书馆××××分馆，为城区群众提供先进的文化资源。向中国科学院互联网信息中心成功申请了“××××市××××图书馆网站”域名，成为××××省数字图书馆的12个成员馆之一，图书馆网站平台咨询员回答网上咨询排在全省第6位，受到了省馆的表扬。新开辟了在省内极具代表性的“残疾人阅读区”；为方便社区基层广大读借阅图书馆的书刊文献，建起了25个“流动图书馆”。好范文版权所有

（三）创造特色文化，树立文化品牌

在大力推动群众文化的同时，我区积极实施文化精品战略。

一是创造重大节庆活动艺术精品。为配合砚都申报和庆祝获得砚都称号，成功举办了2004××××·中国端砚文化节，国内外包括台湾、香港和澳门等地区众多客商嘉宾参加了端砚文化节；中央、省、市和港澳台新闻媒体报道盛况，凸显了端砚文化节精品效应。专门邀请了中央电视台“艺苑风景线”栏目组拍摄《走进中国砚都——××××××××》电视专题片和举办大型文艺晚会，打造了以端砚文化为代表的地域文化特色品牌，提高了××××××××知名度和影响力。每两年举行一次××××艺术节，各镇、街道办事处和区直机关党委组队参加，每届参加人数达2000多人，活跃了机关干部和基层群众的文化生活，检阅了基层文化的活动成果，是我区规格高、水平高、内容丰

富、参加人数多、影响大的艺术盛会。一系列水平高和影响大的文化节庆活动，创出了我区的文化特色，提高了群众文化生活质量。

二是多元化、多渠道调动各方面积极力量开展广泛的群众文化活动。大力扶持区青少年宫和一批民营艺术培训中心的健康发展，使其在各个领域、各个层次基层文化建设中发挥重要作用。区青少年宫、迪星艺术中心、海韵童声合唱团、××××合唱团参加国际国内比赛多次荣获金奖，其中××××迪星艺术中心参加德国汉诺威国际儿童舞蹈比赛获表演一等奖，××××海韵童声合唱团在第三届中国童声合唱节上荣获金奖。《编草席》等一批文艺作品荣获全国、省、市多项奖项。成立了××××区业余艺术团、××××区红叶艺术团、端城美术馆、××××区艺术摄影学会等一些艺术团体，开展送戏、送书画、送电影进社区、进农村活动，让先进文化占领基层文化阵地。去年底，在城区内举办了一场群众广泛参与的“非常歌秀”邦健杯2005××××歌唱大赛，规模之大、参加人数之踊跃是历年之少有的。艺术培训团体的蓬勃发展，活跃了我区的群众文化事业，极大地丰富了群众的文化精神生活。如今，各具特色的广场文化、镇村文化、社区文化、企业文化、校园文化活动，已经成为深入人心的群众文化活动品牌，形成了浓厚的文化氛围。

三是激励创作，扶植文化新人。我区注重繁荣文学创作，开展地方特色文学创作活动。2003年，设立了××××区业余文艺创作奖励基金。打造了“五四”征文比赛和“迎春书画摄影展”两个活动知名品牌，至今已举办了26届，为扶植文学新人起到了积极的推动作用。在国家、省、市举行的各类文化活动比赛中，我区多人多项获殊荣。

（四）发展文化产业，促进文化经济融合目前，我区抢抓××××城东新区建设和旧城改造的机遇，大力培育扶持壮大艺术教育培训、文化娱乐业、图书出版发行服务业等文化产业；以高新技术为依托，大力发展网络服务、动漫创意、网络游戏、文化中介等新兴文化产业。经过3-5年的努力，力争全区文化产业税收收入占全区税收比重8％左右；文化产业从业人员占全区从业人数的10％左右。

（五）深化文化体制改革,增强文化建设工作活力

1、加强基层文化资源的优化整合。加快国有文化单位改革步伐，积极推进经营性文化单位的企业化管理和市场化运作。主要是对区青少年宫、区文化馆、××××图书馆等公益性事业单位，转换机制，增强活力，更好地发挥社会公益作用。对区电影公司、××××新华书店等经营性文化单位，进行现代文化企业制度改革，鼓励支持其进入市场。好范文版权所有

2、鼓励社会力量参与文化建设。我区注重通过市场化运作筹措资金，鼓励有实力和潜力的企业积极参与文化建设，把企业的良好形象推介出去。如2004年举办的端砚文化节，全区近20家企业以东道主的身份，积极参与端砚文化节的广告宣传等工作，扩大了企业影响，提高了企业知名度。

二、存在问题

主要有：一是包括端砚文化在内的地方特色文化资源还需进一步整合挖掘；二是基层文化设施还不够完善，还不能满足基层群众的需要；三是用于文化建设的资金不足，投融资机制还不科学、不完善。这些都需要采取有效措施加以解决。

三、发展方向

通过近年的文化建设实践活动，我区基层文化建设形成了良好的发展环境，进入了一个新的发展阶段，我们一定要把这次全市基层文化工作会议作为××××文化发展新的起点，树立中心城区“大文化”的理念，在巩固成果的基础上，按照中心城区文化中心的定位，合理规划文化基础设施建设，建立多元投入机制，加大基层文化投入，不断挖掘历史文化资源，培育和推进特色文化，大力发展文化产业，丰富基层群众文化，满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，为建设和谐安康××××作出应有的贡献。

第三篇：带动工程典型材料

带动工程典型材料

带动工程典型材料

**乡**村党总支按照县委和乡党委“带动工程”的部署要求，在全村积极开展“能人带动、干部带动、党员带动”工程，推动村经济的跨越式发展，使农民富裕起来。

一、加强领导，健全组织，为落实带动工程提供组织保证。

**村党总支为更好地实施“带动工程”，成立了以***为

组长的领导小组，率先垂范，扎实工作，投入到包保困难户致富中，为活动的有效开展提供了强有力的组织保证。

二、兴办企业，壮大集体实力，为“带动工程”提供物质基础。

**村创建**建筑公司，固定资产120万元，现有职工120多人，承建了**水泥路建设，**等乡镇政府楼房建设，年获利20万元，上缴税金5万元。先后成立了三家采石场，水泥预件厂，塑钢门窗厂，苯板厂和鹿场等，年缴利税达40多万元。保证了村集体财力增强，同时招用村民200多人到企业做工，人均增收1000元以上，为带动村民致富提供物质基础。

三、加强基础设施建设，为“带动工程”奠定了良好的基础。

村两委班子心系村民，情系百姓，大力加强了基础设施建设。协调资金10万元改造有线电视光缆，协调20万元用于低压网改造；投入60万元修建了7公里水泥路，确保屯屯通水泥路，为村民铺筑了通往小康的致富路。

四、讲科技、兴产业，完善“带动工程”项目项目建设。

**村党总支重视科技教育培训，兴产业调整，每年都聘请农大专家来村里为农民讲课，3年来共培训万人次，组织农民外出山东寿光、辽宁等地参观学习1200多人次。调整产业结构比例达70％，把村里1350亩坡地发展成果园，使村民增收104万元；发展西瓜、香瓜220亩，增收22万元，发展高标准蔬菜大棚48个，为每户建大棚无偿提供木材钢材等价值1万元的物质，共投入50万元，仅此一项可使村民增收200万元，带动农民养育肥牛，20头以上的养牛大户10户，共90多户存栏500多头。全村村民家家有产业，户户有致富项目。

五、巧结对，“带动工程”效果好。

**村党总支在发展村集体经济的同时注重带动困难户脱贫致富，巧结帮扶对子，带动困难户致富。缔结能人帮扶对子2对，干部帮扶对子4对，党员帮扶对子4对，帮助9户困难户走上了富裕之路。通过“带动工程”的有效开展，增强了党组织的凝聚力和战斗力，使村集体经济收入稳步增长，困难户脱贫致富，全村人均收入达到4800，步入全县经济强村之列。

**乡加强“带动工程”的典型选树工作。能人带动5人，**村建筑公司经理***带动本村农民106人在**修筑水泥路，平均每人增收****元。他包保困难户***原来收入只有550元，如今已达到1000元。保温材料厂长***带动村民22人，平均每人每年增收2000元，***在带动村民增收致富的同时，他亲自要承包一个贫困户，包保**屯的***，因疾病丧失了劳动能力，女儿**因此辍学，***不但给**垫付了学费，还无偿资助500元钱用于发展畜牧业，如今靠自己的劳动增加了收入，走向富裕。**村能人***包保***，在他的帮助下，***如今有致富项目，搞起了客运，收入增加了，摆脱了贫困。**村养牛致富能人***，富裕不忘乡亲，包保困难户***，如今***养育了6头牛，一年一头母牛生育一头小牛犊，可增收1000元，年人均收入2000元，靠养牛走上致富路。**村养牛致富大户***包保困难户***，每年可靠打工增加收入1400元外，自己还养育了2头牛，年可增加1000元。通过能人带动，使一部分困难群众走上了致富路。

干部带动5人，**村书记***带动村民***，***家地少，人均收入850元，***为他联系外出劳务打工挣钱，人均收入2000元，如今摆脱了贫困。**书记***包保困难户***，***文是一弱智，家庭没有收入，生活无法维持，*书记为他联系出劳务，收入3000元，人均增收1500元，生活困难基本得到解决。**村长***，带动**村40多人出劳务，年增收30余万元，他包保困难户***，原来人均收入600元，如今人均增收1000元，基本摆脱了贫困。**村书记***招用下岗及待业女工做柳编工，年增收10余万元。他包保的困难户***，原来人均收入600元，如今增收400元，人均收入达到1000元。**村***带领20多名村民跟着他外出修筑水泥路，年增收20余万元,他包保的困难户***，原来人均收入只有600元，如今达到了3000元，摆脱了贫困，走上致富之路。这些村干部既能自己致富，又积极带动村民致富，达到村强民富。

党员带动3人，党员***，响应党的号召，率先通过种植果树走上了致富路。他积极实施带动工程，包保困难户***种植果树，如今***的果园硕果累累，喜货丰收，年收入14000元，摆脱了贫困走上致富路。党员***，自己首

先通过科技致富，在他带动下成立了科技协会，40多名会员靠科技种植走上了致富路。他包保的困难户**，科学种植绿优米，人均收入1000元。党员***包保困难户***，发展药材种植，人均增收500元。

通过“能人带动、干部带动、党员带动”工程的有效开展，困难户增加了脱贫致富的信心，在带动工程的带动下，现在都满腔热情地投入到科技致富的大潮中去，共同致富奔小康。

第四篇：电力公司企业文化建设工作典型经验材料

电力公司企业文化建设工作典型经验材料

各位领导，同志们: 大家好!很荣幸能在这里和大家一起交流电力公司企业文化建设的一些做法，不妥之处，恳请各位领导和同志们批评指正。

五师电力公司现有员工755人，下设发电、供电、热力3个分公司和1个博能全资子公司，是集发电、供电、热力、多种经营为一体的国有中型企业。公司围绕经济建设中心任务，培育符合自身特色的企业文化，使企业文化成为团结队伍、凝聚力量、提升形象、促进发展的推动力。公司先后荣获自治区文明单位、兵团文明单位、师精神文明建设先进单位等师级以上荣誉200余项。

突出工作重点，全面加强企业文化建设。一是加强领导。公司党委将企业文

会总结“三到位”，充分发挥党员干部的示范带动作用。二是做好企校共建。创造条件加强员工的后续教育和学历教育，改善员工的专业知识结构，提高员工队伍的科学文化素质，先后与石河子大学、五师职业技术学校等院校联合开办专业培训班，实现了对员工的再教育，再提高。目前，公司具有大专以上学历的员工340人，占员工总数45%。职工技术职称、职业等级资格证书持有率达96%以上，建成了一支高素质的员工队伍。三是设立 “指尖课堂”。针对公司基层单位分布点多、线长、面广的特点，建立了覆盖公司、分公司和基层站所的局域网及视频会议系统，实现资源共享，增强了学习教育的深度和广度。充分利用方便快捷的微信、QQ等平台，建立 “政工之家”“电力人”“携手同行”“党风义务监督员”等6个学习教育群，实现了员工全天候互动点答式学习交流。

实施德育工程，构建规范服务文化。作为服务型企业，公司始终以职业道德教育为主线，着力打造特色服务文化。一是强化主题教育。公司每年确定一个主题，采取座谈会、事迹报告会、演讲会、征文比赛等形式，组织开展 “明礼诚信”“敬业奉献”“团结友善”“勤俭自强”“爱国守法”等主题教育30余次，进一步强化员工服务意识，增强员工社会责任感。二是创新服务形式。深入开展“供电11360优质服务”“供热服务大接访”“党员示范岗”等活动，以业扩报装、咨询投诉、故障报修、义务安全教育等业务受理为重点，通过设立服务电话、举报邮箱、建立用户服务群等形式，充分理顺服务流程，完善落实服务措施，开展服务品牌创建活动，为用户提供优质服务。三是典型引领示范。典型是一面旗帜，更是一种精神力量。公司注重发挥先进典型示范引领作用，坚持在一线挖掘选树先进典型，涌现出兵团劳模徐青、扈志新、买买提，兵团道德模范姜东，兵团“最美青工”安殿泽及师市劳动模范李勇等10余名兵团、师级先进人物，这些先进人物成为推动企业发展的中坚力量，同时也是落实企业“为用户创造服务、为员工创造机会、为社会创造财富”服务宗旨的典范。坚持以人为本，活动凝聚团队力量。公司以开展丰富的文体活动为突破口，增强企业凝聚力。一是建立文化阵地。公司先后投资上百万元建立了覆盖公司、分公司、基层站所的职工文体活动中心（室）、户外篮球场和“职工书屋”，为广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质基础。创办12年的企业报《电业人》，已累计出版261期，发行上万份，成为推动工作的重要平台和宣传企业的精美名片。二是做强文体队伍。公司采取内配外训相结合的办法，坚持不懈培养锻炼文体骨干，已建立了一支拥有近百人的业余文艺演出、篮球

第五篇：典型经验

专业名称：经营管理

[摘要] 农电工作面临着前所未有的压力和困难，农电体制改革、农网改造结束后，城乡居民生活用电实行同网同价，停止农电管理费的收取，其他各类电价水平逐步下调，农村集体电力资产上收,管理成本的剧增，售电利润的下降，小火电的迅猛发展，给县公司的经营带来巨大压力和困难。在如此严峻的形势下，在诸多困难面前，县公司最需要的是我们业务上级部门的支持、帮助与指导。为此，我们龙南供电公司从更新县公司的管理观念入手，变“行政型”管理为“服务型”管理，变事后的检查考核为事前的监督控制，变“以包代管、以考代管”为“主动跟近服务”，主动帮助他们解决实际问题，减小经营压力，提高经济效益。农电管理取得了很大的成效，至2006年底，龙南农电系统九个县公司全部成为国家电网公司一流县供电企业，龙南供电公司连续多年被山东电力集团公司表彰为农电管理先进单位。

一、农电管理的的目标描述

1.1农电管理的理念或策略

要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照国家电网公司的战略部署和要求，牢固树立科学发展观，坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则，以客户为中心，以科技为先导，以改革为动力，以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段，加快推进农网建设，优化企业资产结构，内强素质，外树形象，强化管理，开拓创新，加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐，实现由行业垄断向实力竞争的转变。

1.2农电管理的范围和目标

1.2.1农电管理的范围

国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定：“在对趸售县代管后，各省电力公司一定要注意工作方法，管理要归口，除人事任免外，根据农电工作特点，其他业务原则上要由公司农电部门统一归口，防止多头对县局，要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。

1.2.2农电管理的目标

农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司，具体目标.1.2.2.1电网坚强,就是要建设规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效的坚强电网。

1.2.2.2资产优良,就是公司资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产比重低，无效资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。

1.2.2.3服务优质,就是生产及经营事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意度高，公司内质外形建设卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先，企业健康发展，对社会贡献大。

县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构，要充分利用先进技术，全面推行现代化管理，在同规模县公司中具有国内领先水平。

1.3农电管理的指标体系及目标值

根据“一强三优”及现代公司的目标要求，“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。

1.3.1资产运作指标：企业总资产，流动比、速动比率，资产负债率，成本费用利润率，资产保值增值率，电费回收率，不良资产率，资本收益率。

1.3.2企业服务指标：城区供电可靠率，农村供电可靠率，输电事故率，变电事故率，配电事故率，客户满意率，服务超时限率，服务承诺兑现率，客户投诉举报查实率。

1.3.3电网发展指标：电网双电源率，变电站双主变率，微机综合自动化率，主变有载调压率，开关、互感器无油化率，图像监控系统的覆盖率，综合电压合格率，110kV变压器容载比。

1.3.4公司业绩指标：销售收入，利税，供电量，安全生产天数，全员培训率，科技投入率，社会贡献率，综合实力评价。

二、农电管理的主要做法

2.1农电管理体系（建议使用VISiO绘制并编号）。

2.2主要职能岗位经验说明。

2.2.1党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作，县公司创建一流供电企业，做为龙南供电公司的奋斗目标写入公司职代会报告，同时，在公司的职代会报告中，用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研，对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。

2.2.2农电部是农电管理的职能部门，代表龙南供电公司对县公司行使管理职能，一是坚持向市政府勤汇报，多服务，通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境，千方百计为市领导排忧解难，赢得了他们的信赖，为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权，以市政府的名义予以下发，方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题，我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件，并在当地各大媒体进行了广泛宣传，将电力设施保护这一企业行为变为政府行为，加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势，我们与市经贸局联合下发文件，对全市的小火电进行了调查摸底，关停了一批违规机组，对违规严重的2个县市区，进行了通报批评，对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚，并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实，有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中，农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。

2.2.2.1农电安全培训管理，负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查，做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中，深入开展创建“无违章县供电企业”活动，坚持硬指标查禁违章，按照“以人为本，关爱职工”的理念，严字当头找问题，纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实，严格执行“两票三制”，严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书，切实规范职工作业行为，严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作，搞好警企联合，严厉打击破坏电力设施的行为，做好线路通道清障工作；在内部落实护线责任，包干到人，严防死守，防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平，我们积极探索安全生产科学管理的新路子，市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”，运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为，有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施，在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动，对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励，同时，优先考虑职称晋级，优先考虑年终评先，优先考虑提拔重用，农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际，我们还分期分批地组织进行了业务技能培训，每人每月至少拿出1天时间脱产学习，每月进行一次技术业务考试，考试不合格的待岗培训，目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中，我们加强领导，健全组织，广泛发动，创新工作，县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和目标计划，建立奖惩机制，组织县公司积极开展了最佳实践工作，建立了龙南农电系统最佳实践库，有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库，有8个专业成为国网公司标杆，高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作，2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前，全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。

2.2.2.2农电工程管理，负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划，负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导；负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导，编制农电科技进步规划，并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中，坚持以科技为先导，建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复，还是国家投资的农网建设改造工程，我们的着眼点都是提高电网的装备水平，提高电网的安全水平，同时要求各县公司对境内的500KV、220KV工程建设，要无条件的提供全方位的服务。同时，按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准，加大科技开发应用的力度，重点搞好城区配网自动化系统的实用化，扩大城区一户一表集抄系统应用范围，拓展调度自动化系统功能，全面实施农村电网数字化，从而以结构合理的电源，坚强配套的输配电网络，抢占县域电力市场。

2.2.2.3农电经营管理，负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理，协助企划部对县公司小火电进行管理等工作，确保电量、市场占有率、电费回收等经营目标的完成，不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中，一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准，对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求，进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度，依法整顿用电秩序，减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面，实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施，确保了电费月结月清。努力增供扩销，寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务，推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作，编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会，对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析，加强指导，科学调度，进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节，加大回收和清欠力度，全市电费回收率连续六年达到100%，9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施，把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合，提前制订工作方案，积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入，在城区增加营业网点，试点“银电联收”新模式，简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施，为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年，龙南市委、市政府召开授牌大会，授予我们“诚信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。

2.2.2.4农电生产技术管理，负责农电系统的电力生产技术管理工作，对全市农电系统的电力生产情况进行检查、监督和指导，负责供电可靠性、无功电压管理的检查、指导及考核；负责输配电线路、变电设备的运行管理及检查指导工作，负责检查、指导及考核县公司的“三级护线”管理工作。负责县公司高电压管理工作的检查指导。工作中，以细、严、实的工作作风，高度重视生产管理工作，起草了《关于开展“生产设备管理年”活动的实施意见》，要求县公司一是加强检修计划管理，根据检修计划，制定详细、可操作的月度实施计划，并抓好落实；二是开展设备状态检修工作，要积极采用先进的检测手段，加强设备运行状态分析，提高判断设备状态的能力，为设备检修提供有效的依据，做到“应修必修，修必修好”；三是抓好春秋检工作，认真落实省集团公司关于春秋检工作的要求，做好防火、防小动物专项治理以及接地线挂接点的专项治理工作，加强对电网薄弱环节的检修，特别是要加强对满载运行设备的检修；四是抓好反事故措施的落实。认真执行各项反事故技术措施计划，消除装置性违章，特别是要注意随着新安规的执行，将出现新的装置性违章，一定要做好设备的整改工作；五是加强电网运行管理，严格执行“两票三制”，认真执行操作前警示制度，加强现场监督，完善防误闭锁装置，杜绝误操作。抓好过程管理，进行细节控制，通过管理、技术创新，解决了安全、质量要求高与人员少、素质不高的矛盾。2.2.2.5农电市场开拓兼统计，负责所属县（市、区）供电公司电力数据统计、审核、汇总和上报工作；负责9个县公司“责任书”及实施方案的制定、监督、检查、考核工作；负责全市农电线损管理工作。日常工作中，一是2005年以来，我们积极配合集团公司，广泛开展农电综合统计系统的前期调研，牵头做出了系统功能需求方案，并率先在龙南进行试点运行，取得了宝贵的运行经验，与开发公司对系统进行了全面完善，这项工作得到了集团公司领导的表扬，同时，龙南农电的统计工作多年来一直得到了各级领导的肯定。二是狠抓线损管理。在加强对各县公司线损考核的同时，先后出台了农电线损管理办法、线损管理岗位标准和供电设备经济运行管理办法等相关文件；坚持每季度组织召开一次系统内的线损分析会，相互交流经验，推广了昌邑公司低压线损理论计算系统软件，利用计算机对统管村的低压线损进行了理论计算，强化了线损管理。三是抓好业绩考核，注意选树先进典型。每年初签定的业绩责任书，包含县公司一年的各项经济技术指标及应完成的重点工作，农电部每季度组织一次完成情况检查，年终进行一次全年检查，检查的结果做为评选先进、考核兑现的主要依据。尽管各县公司的基础条件不同、发展也不够平衡，但在农电管理方面却各有各的高招，各有各的亮点。多年来我们注重发现和培育各县公司的亮点，树立典型，推广经验，使亮点真正亮起来，典型引路带起来，以此来规范和深化县公司的管理，促进了农电整体管理水平的提高。通过总结推广高密市供电公司的综合计划管理经验，将县公司的工作纳入了正常管理考核的轨道；推广安丘公司的经验，实行会计委派制，与检察院联合构建预防职务犯罪体系，增强对财物的监督能力；

2.2.2.6农电政策研究，负责农电政策研究，农电规章制度的修编、汇编；重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理；负责县公司供用电合同管理的检查、指导；研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议；负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动，对各县公司现有的规程制度进行了重新修订，结合供电所专业化管理，对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划，对这部分资产重新进行登记，建立设备台帐，对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法，同时，依据供电企业与农村居民的产权分界，重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理，与农电工签订了用工合同，为农电工加入了各种保险，打破农电工与正式职工的身份界限，规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘，为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会，营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标，精心组织，全面推进，促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》，在基层农电硬件建设上，我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，进行了整合，全市所有供电所营业场所有了根本改观，硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作，出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》，县公司每季度对所辖供电所进行考核检查，根据考核检查结果排出名次，对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核，并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理，进一步完善和深化了供电所规范化管理。

3.3确保流程正常运行的人力资源保证。

2.3.1农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作，应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。

2.3.2县公司领导班子，坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；坚持民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。

2.3.3县公司中层干部年轻化、专业化，执行力强，创新能力强。

2.3.4县公司职工精神面貌好，全部达到持证上岗的要求。

2.4保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。

2.4.1业绩责任书规定了县供电企业内应完成的生产、经营指标及重点工作，这是对县公司考核的重要依据。（附件某一县公司的业绩责任书及当农电系统的业绩考核方案）。

2.4.2农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查，打出分数，排出名次，结合人事部对县公司领导班子考察的情况，对县公司进行经济责任制兑现。

三、农电管理的持续改进

4.1农电管理存在的问题

3.1.1管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定，但后来国家电网公司没有明确的文件规定，省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致，导致基层执行起来无所适从，对县公司的管理有的地方多个部门重复管理，有的地方没部门管理，形成管理真空。

3.1.2对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题，一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现；二是目前只兑现到县公司领导班子。

3.2今后的改进方向或对策。

3.2.1趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面，给予足够的空间，让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点，就只能按照前国家电力公司规定的，由农电部一口对县公司，实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合，宽严相济，松紧适度。

3.2.2代管县业绩考核方案与业绩责任书一样，是农电系统内对县公司考核的法律文书，一经确定，任何人都不能随意变动，要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子，要兑现到每一位职工。

四、补充

农电管理这个专业，市供电公司看农电部，是一个单一的专业，而农电部面向县公司，就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部，本文中只是涉及了农电管理的主要方面，而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到，需另文详述。