创新与发展---关于浙江模式的几点思考修改稿

第一篇：创新与发展---关于浙江模式的几点思考修改稿

创新与发展：关于“浙江模式”的几点思考

【摘要】通过回顾浙江专业市场和专业化产业区的阶段性发展情况，揭示了浙江模式的阶段性特征；阐述了“浙江模式”既是由市场化推动的工业化发展模式，又是“以需求诱致为主兼有政府引导”的制度变迁模式和创新模式。浙江区域经济向现代市场经济转型过程中所提出的大规模制度创新需求，说明了“浙江模式”的未来发展趋势。同时指出了浙江经济发展模式和制度创新模式对于国内其他地区的经济发展具有的借鉴意义。

【关键词】浙江模式、制度变迁、制度创新、区域经济发展

一、“浙江模式”的演变过程

要考察“浙江模式”的演变过程，我认为有两个彼此相关的重要的角度：一方面是专业市场的发展情况；二是专业化产业区的发展情况。首先从专业市场的发展情况来看，“浙江模式”大致经历了这样两个阶段：

第一个阶段是从20世纪80年代初开始逐步蕴育成了浙江经济中享有盛名的“一村一品”、“一乡一业”的大型专业市场，比如永嘉桥头的纽扣、乐清柳市的低压电器、义乌小商品等，这个时期的专业市场的主要功能是充当一种特殊的商品交易场所。

第二个阶段是从20世纪80年代后期（尤其是90年代中期）开始，浙江原有专业市场得到了进一步的创新、扩张和发展，形成发展潜力大、前景广阔的专业化产销基地。如宁波服装、绍兴的化纤面料、海宁皮衣、诸暨珍珠、温州打火机和皮鞋、东阳磁性材料、路桥的汽摩配件和塑料制品等。

其次，从专业化产业区的发展情况来看，“浙江模式”也相应地经历了两个阶段： 第一个阶段是从20世纪80年代到90年代中期，随着专业市场的发展，区域内的家庭工业以及中小制造业企业得到了迅速的发展。这时候专业市场一方面开始发挥其作为一种“共享式”的销售网络的作用，另一方面又发挥着“中间品市场”的作用。在这种市场配 给力量的带动下，以民营企业为主体的专业化产业区开始形成。

第二个阶段是从20世纪90年代中期开始，随着国家对企业的金融支持的加强，随着劳动力大规模跨区域流动机制的形成，企业开始逐步减少对区域内实行“中间品交易”的专业市场的外部性依赖，并在生产经营中形成新的专业化分工和生产协调机制，由此产生了浙江模式演变过程中的另一个特色现象即区域内产业集群。浙江民营企业在这种良好的竞争环境中直接参与国际市场竞争，最终使集群化的民营企业与专业市场一起成为推动浙江区域经济 1

发展的两大动力。由此，浙江区域经济也便从工业化初期推进到工业化中期，而且分布在浙江东北地区和东南地区的制度创新和经济发展的二级模式之间也逐步融合和趋同。

二、“浙江模式”的基本特征

我们所谓的“浙江模式”，既是指一种具有区域特色的经济发展模式，同时又是指一种“以需求诱致为主兼有政府引导”的制度变迁模式和创新模式。对“浙江模式”作这样一个定位，主要是基于以下几个方面的特征分析：

1、“浙江模式”是由市场化推动的工业化发展模式

著名经济学家西蒙·库兹涅茨（Simon Kuznets）在《现代经济增长》一书中指出，经济发展将会引起社会经济结构的两方面变化：一方面，产品的来源和资源的去处从农业活动转向非农业生产活动，即表现为工业化的过程；另一方面，城市和乡村之间的人口分布发生变化，即表现为城市化的过程。1在我国改革开放以前，资源被控制在计划经济体系之中，农民根本无法完成工业化所必须的资本原始积累，更谈不到城镇化。而当市场取代计划成为资源配置的主要方式后，资源的优化配置便呈现为一个动态的过程，它们一方面从以农业为主的初级产业部门向制造业和服务业转移，另一方面从相对分散的区域向一些具有相对区位优势的空间聚集，从而形成规模和优势，由此带来了第一次农村工业化的集中，形成了若干个以专业市场为中心的新型城镇。比如，“温州模式”、“义乌模式”。而“义乌模式”作为“温州模式”的变种，则把温州人创造的专业市场的作用发挥到极致，通过实施“兴商建市”的战略，以市场为龙头，带动工业化、城镇化，以至成为全国性的小商品流通中心。

2、“浙江模式”是“以需求诱致为主兼有政府引导”的制度变迁模式和创新模式

所谓“需求诱致型制度变迁”，是微观经济主体在面对潜在的经济收益时，通过一个自发形成、自我发展、自我约束和完善的组织过程，并引发次级行动主体的效仿，从而逐步形成符合历史发展趋势的制度变迁。这是一种自下而上的制度变迁形式，不同于自上而下强制执行的“供给主导型制度变迁”，也就是说，这种微观经济主体为追求自身利益最大化而进行的活动是自愿安排而非强制完成的。“浙江模式”尤其是早期的“温州模式”所推动的制度创新就属于一种自愿的安排，是相互同意的个人之间的合作性安排，是一种充分体现“敢为天下先的创新精神”和“坚忍不拔的创业精神”的体制外的制度创新活动；通过这种安排和创新，浙江经济逐步实现了从传统的计划经济向市场经济的体制转轨，并最终建立起了以非国有、非公有制经济为基础的明晰的、排他性的产权制度。（浙江在工业和商业中的非国有、非公有制经济占GDP产出贡献的90%），从而已在全国率先基本建立起了市场经济有效1 参看西蒙·库兹涅茨：《现代经济增长》，北京经济学院出版社，1998年，第1页。

运行所要求的产权明晰的微观制度基础。这正是浙江省二十多年来经济持续快速增长的最大动力来源。

在培育浙江专业市场和专业产业区的进程中，浙江地方政府也发挥了特殊而又重要的作用：凭借其表达制度创新需求和满足制度创新愿望的有利条件，通过修改和重新设置规则系统而积极参与了制度创新，为民营经济发展创造了一个成本较低、风险较小的制度传递和积累机制，其制度安排对民营经济活动生产了巨大的激励效应，从而促进了区域经济的增长。诸如“挂户”、“带红帽”、“借壳上市”、“披外衣”等等制度变通形式，正是浙江地方政府取消了对私有产权的某些限制后所实施的灵活政策。全国第一个私营地方行政法规、第一个股份合作制经济地方行政法规都出自浙江。事实上，浙江区域经济制度之所以能够呈现出动态弹性的优化演进态势，与地方政府所提供的这种灵活的制度框架密不可分。事实上，浙江经济尤其是民营经济的发展乃是与改革开放同步的，其制度变迁和制度创新是在民间诱致和政府引导这两个因素共同作用下才得以实现的。正是政府行为从开始较为盲目的“干涉”发展到自觉的“有所为有所不为”，有力地保障了非正式制度创新的可能性以及向正式制度创新转化的合法性。

3、“浙江模式”的阶段性特征

“浙江模式”本身具有阶段性特征，具体表现在：政府行为不断向理性化升级；局部地区的制度创新和经济发展模式从差异走向融合。事实上，浙江区域经济发展的初始阶段并不存在统一的模式，区域内部经济发展不平衡，彼此之间存在着比较大的差异。比如，浙江东北地区的集体经济较强，社队企业的基础较好，其发展模式被许多学者认为是比较接近于苏南；而相比之下，浙江东南地区则以农村家庭工业、私企和股份（合作）制企业为基础，利用在体制外进行改革的先发优势，大力推进了经济的民营化、市场化、工业化和城市化的进程，并形成了以多种所有制经济和小城镇建设为特色的经济发展模式。但是从20世纪90年代开始非公有制经济发展的制度环境出现了重大变化，体制外增量改革得以进一步深化，由此引发了浙江东北地区和东南地区的制度创新和经济发展的二级模式之间的融合和趋同：一方面，浙江作为全国著名的市场大省，其专业市场起步早、数量多、规模大、辐射半径远、对当地经济增长的贡献率大，专业市场已经越来越成为富于特色的“浙江模式”的基础之一。另一方面，浙江民营企业在一种良好的竞争环境中不断与时俱进，从“洗脚上岸”的小打小闹开始，发展到“前摊后厂”，并进而“买全国、卖全国”，到现在，越来越多的浙江民营企业直接参与国际市场竞争，已经成为推动浙江区域经济发展的一大动力。

三、“浙江模式”的发展趋势

目前浙江正经历着第二次体制转变，即由初级市场经济向现代市场经济转换。这就提出了进一步进行制度创新的要求，浙江区域经济向现代市场经济转型过程中提出的大规模制度创新需求包括：

1、重点是要在深度和广度上进一步实现传统企业组织形式向现代企业制度的转变。众多股份合作企业和企业集团中的家庭化、家族化色彩仍旧没有完全褪净。有的企业虽然从名称乃至形态上颇具现代气息，但其内在的运行管理机制仍旧依赖地缘和亲缘的纽带和凝聚作用。因此，从微观基础角度看，这些企业仍需以产权制度变革、管理革命等为主要内容，对自身实行彻底的制度创新，建立起适合区域经济发展的现代企业制度，从根本上实现对传统经营方式的超越。

2、需要重点加强要素市场建设，扭转要素市场的创新相对滞后的局面，同时改变传统的市场组织与市场交易方式，进一步向现代的市场组织与市场交易方式转变。浙江模式应通过发展要素市场尤其是资本市场推进产权制度的变迁，来支撑民营企业的进一步成长。

3、新阶段浙江经济需要进一步从“工业化中期”向“工业化后期”转变。2这其中尤其要促使粗放型和高消耗型的经济增长方式向集约型的经济增长方式转变。浙江作为中国经济最活跃的地区之一，其经济飞速增长的背后是对水、电、煤、油等基础性资源的大量消耗。近年来浙江曾短期陷入资源的短缺危机之中，这种危机已经让浙江企业和政府意识到，要从根本上解决问题，就必须要从根子上扭转粗放的经济增长方式，必须要支持推广采用节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品，强制淘汰消耗高、污染大质量差的落后生产能力、工艺和产品。同时，浙江企业也不应该满足于扮演“世界工厂”的角色，而应该建立畅通的信息交流渠道，完善自身的技术创新机制，确保企业真正成为科技创新和科技进步的主体。

总之，浙江模式如果能够在这么几个方向上维持进一步发展的势头，就一定能够继续保持它的生机和活力，并为浙江率先建成全面小康社会和建构和谐社会做出应有的贡献。

四、“浙江模式”的借鉴意义

二十多年来，浙江省的年平均经济增长速度位居全国第一，浙江经济发展模式备受世人瞩目。浙江模式体现了某种普遍的、带有规律性的东西，因此具有借鉴意义，具体而言，我们认为“浙江模式”具有以下几个方面的启发意义：

1、“浙江模式”作为一种“以需求诱致为主兼有政府引导”的制度变迁模式和创新模式具有“微观主体创新积极性高”、“创新风险与成本分散”、“创新成果扩散迅速”等优点，引发了一系列跟随现象，使制度创新在市场中得到迅速扩散，激发了经济领域内政府和企业的2 史晋川：《制度变迁与经济发展》，载《浙江社会科学》，2005年第5期。

创新积极性。

2、“专业市场与特色产业的耦合联动机制”被认为是浙江模式的一大创新。浙江在建构专业市场时能够利用特色产业、民营经济、区位优势、商业文化、开明政策等内生有利条件以及由“抢先一步”所带来的“制度落差”；这种诱致性的制度创新可以说是一个自发形成、自我发展、自我约束和自我完善的组织过程。因此，专业市场建设必须充分认识和尊重其生成发育的客观规律，要因地制宜，突出特色，避免“人为造市”的强制性和盲目性。

3、浙江区域特色经济较为有效地协调了农村和城市的关系，推动了农村城镇化进程，使得生产活动和市场要素在一定空间内集聚以便提高资源配置的效率。浙江的这一成功经验，对于各地切实解决好农村与城市经济的协调问题，无疑也是有一定的启发意义的。

主要参考文献

[1] 史晋川：《制度变迁与经济发展》，载《浙江社会科学》，2005年第5期。

[2] 史晋川：《浙江模式不可复制》，载《三联生活周刊》，2003年10月22日。

[3] 金祥荣：《多种制度变迁方式并存和渐进转换的改革道路》，载《浙江大学学报》（人文

社科版），2000年4期。

[4] 袁恩桢（主编）：《温州模式与富裕之路》，上海社会科学出版社，1987年

[5] 西蒙·库兹涅茨：《现代经济增长》，北京经济学院出版社，1998年，第1页。

第二篇：浙江中小企业经营管理与创新发展策略思考

浙江中小企业经营管理与创新发展策略思考

叶 陈 毅陈 林 兴

（浙江万里学院商学院，浙江 宁波 315100）

摘 要：经济全球化、知识资本化的信息时代潮流要求企业必须改善经营管理、重用人才、不断创新，方能确保其长久赢得竞争优势。在改革开放大潮的推动下，如今民营中小企业的迅猛发展已成为浙江全省区域经济腾飞的关键。本文主要针对浙江中小企业发展现状及存在的不足，并分析了市场规范化、人力资源、经营者素质方面成因，最后提出了管理机制变革、战略联盟、技术创新、企业信息化等对策建议。

关键词：管理制度经营创新对策

江浙地区向来盛产商贾,远有“红顶商人”胡雪岩,近有正泰电器南存辉。改革开放后江浙私营企业抓住良好的机遇蓬勃发展，在服装、皮鞋、皮具、低压电器、家用电器等许多行业涌现出大批非常具有实力的企业。经过传奇般的创业发家和近10年的迅速拓展后，江浙私营经济已出现分化。部分企业历经市场的洗礼后逐步成长为闻名一方的行业巨人，但目前多数中小企业因未能更上一层楼而停滞不进。在经济国际化和体制转型的新环境下, 这些企业已面临生死存亡的关键时期,唯有树立全球化经营战略,进行彻底改革创新，浙江中小企业才能镇静迎接ＷＴＯ的严峻挑战。

一浙江中小企业的经营管理现状及面临的困境

浙江经济增长速度连续十余年高于全国平均水平、人均GDP保持全国省区第一。这都和产业群发展密切相关，特别是很多产品已在全国甚至世界市场占有很大份额。浙江产业集群分布相当广泛，据统计，全省88个县市区中，有85个县市区形成“块状经济”。而其中浙江小企业集群以专业化分工为基础，以专业化产品为主业，多种企业集群形式共存。中小企业集群同专业市场（如义乌亚洲最大的小商品市场，柯桥中国最大轻纺市场）或其他类型市场（如义乌联托运市场、房地产市场）共生（李永刚，2002）。

据统计，到2003年，浙江已经是全国私营中小企业最发达的省份，拥有各类私营中小企业60多万家，约占全省企业总数的99％，产值占81.2％(盛世豪，2003)，产值比重在沿海发达省市中是最高的。堪称“中小企业王国”。而浙江省的中小企业又以乡镇企业为主体，在浙江省工业经济中，乡镇企业占全省工业总产值的86％(2003)，充分体现中小企业在全省经济中的重要地位。这些企业共同的特点是，即大部分自80年代后期开始创业。由于当时正值计划经济向市场经济过渡时期，物质较为贫乏，是典型的卖方市场。浙江地区的企业家以其特有的商业头脑、无畏的斗志、吃苦耐劳的精神，缔造了一幕幕创业佳话。然而，浙江中小企业通常存在经营管理粗放、管理组织落后、营销环节薄弱等现象。不少企业经过10年的发展仍未建立起现代企业所必须的科学管理体系，这已成为阻碍企业继续发展的劣势所在。

在企业发展进程中，毫无疑问会受到主客观各方面因素的影响。为企业迅速摆脱这些困扰，寻求可行的解决之道，应当首先找出这些问题所在。笔者认为从企业管理等方面来分析存在如下不足：

1企业经营者素质有明显差距

企业家个人素质与涵养是决定企业成败的关键。浙江当前中小企业主中占最多的还是民营企业家，少数是脱胎于国有大中型企业，由政府任命的企业主。市场经济讲求效率、讲求竞争，这就要求企业家在经营过程中要确立竞争观念，更要有风险意识。

但目前很多企业家缺少科学经营管理知识。许多企业管理层甚至老板本人都难以明确公司发展方向，缺少长期规划。有一个年销售额超过2亿元的皮鞋公司董事长曾得意忘形向人描述他公司业务的红火，但当被问及其长久规划时，其回答竟然是“生意好就加2条（生产）线，生意如不行再考虑转行”。对未做大企业，凭借主要人员长期市场经验积累去感觉市场和把握机会，多数情况下是可行的。但企业发展到一定阶段时，这些企业经营管理者往往不知高效运营企业，难以辨别市场环境中存在的机会与威胁，无法为企业生存与发展制订正确战略目标，最终大多可能面对失败的结局。

2企业管理权利的收放运用失当

企业规模发展到一定程度，企业主就不可能像以前那样大小事务都要拍板，此时就需要放出部分权力让专门负责人来决策，在发展过程中暴露出来的问题也可及时解决。“放权”还能使企业主吸收外边资本进入，壮大企业经济实力，使资金周转更灵活。但“放权”并非全部的放，必要时还得学会“收权”。有些中小企业，因内部管理制度不太规范，有时出现部门利益协调不一致，经营业绩一团糟，就需对一些问题部门收回其主管部分权力，经企业主亲自抓该部门后一段时间协调，出现的问题会得到解决。

3企业建章立制方面有些缺陷

完善的企业管理制度对于企业的成功来说无疑非常重要，关系到企业竞争力的高低。而浙江中小企业由于历史原因，在发展初期大部分企业主总管所有事情。随着企业发展壮大，老板一人说了算已不能适应企业发展。但大部分中小企业由于各种原因管理制度并不完善。

（1）系统的营销管理制度还不健全

企业通常都有自己的营销部门，大企业通常分类比较仔细，有市场部、销售部、策划部、广告部等；而许多小企业可能就一个营销部，集中以上这些部门的功能，有些甚至连专门的营销部也没有，但至少也有专门的负责人。一旦要进行一些专门工作，如策划、广告投放等，就会显得盲目，不够专业，实际效果差。

（2）缺少严格的财务监督机制

有些企业尚未建立科学的财务监控体系，有的虽有制度却根本没有执行。有一个年销售1.5亿元的家电企业在进行清查帐务时，惊异的发现其21个分公司累计有坏帐3000多万。这对企业造成的损失非常巨大。而有的较小企业则根本就没有专门财务人员，老板往往自己兼任或亲戚朋友帮作财会事务。

4人才使用上过分看重家族性和当地者

许多中小企业忽略对人员的管理，难以形成良好的人文氛围，通常留不住人才。很多浙江中小企业的分公司经理一级人员只使用本地人，这些分公司经理的素质普遍较低，基本未上大学。而绝大部分浙江中小企业是家族企业。据统计,全世界80%以上，如全球最大、最成功企业Wal-Mart、杜邦、松下等都是家族企业。但家族企业因血缘裙带关系,易造成对人才的不公平对待。面对企业规模不断扩大,某些家庭成员知识、能力已不能适应形势要求,以至妨碍企业走上管理专业化的道路。

5企业技术创新投入不够

国外研究资料表明，企业技术开发投入多少决定企业竞争能力的强弱：企业科技投资占销售额的占5％，企业才有较强的竞争力。浙江省企业科研投入不仅远低于这一指标，而且还大大落后于经济发达省市和全国平均水平。2003年，浙江省科研经费占GDP的0.71％，居全国第22位。人均科研经费为17.8元，也不及全国平均水平的一半(37.3元／人)，居全国第19位。全省水平尚且如此，对于广大中小企业来说科研投入所占的份额则更少。目前许多中小企业设备落后，缺乏先进技术。主要表现在产品档次低、产品的附加值低、科技含量低，只能靠劳动力成本优势进行生产。技术引进、技术更新问题亟需解决。

6一些企业产权模糊导致动力不足

因我国对中小企业政策不公平，对大企业关照多，而对中小企业优惠少；行业局限，融资非常困难，大量中小企业挂靠大公司或外商投资企业。由于有些中小企业产权不清使发展到一定时期就

不想做大，公司规模受到明显的人为限制。

二浙江中小企业经营管理的问题成因分析

浙江中小企业存在这些问题当然有内外各方面因素，但归结起来主要有以下几点：市场逐步规范和竞争日趋激烈

在浙江中小企业主是作为都市草莽英雄出现的，他们在死板的计划经济到市场经济改革开放的变革中勇敢拼搏和大胆尝试，创立自己企业。虽是最早创业者，但市场竞争越来越激烈，以前由于市场不规范所能钻的空子也越来越少，现在企业讲的是先进的管理和技术。市场日益成熟，但很多企业却未前进，还是按老皇历行事，当然行不通。企业主未能顺应企业管理实际需要尽快提高自身能力

民营企业家靠着闯劲和胆略白手起家建立的事业，但到达一定规模水平后，由于其自身知识水平限制，如果不努力接受新知识，将无法指挥企业踏上新台阶。而有的企业主文化程度较低，很难接受新的知识，或其处于各种心理不愿进行自身的学习提高，也许因为有过去成功的经验。但改革开放初期敢拼就会赢的年代已经过去，一线工作的直接管理者成为领导者必须提高管理能力。在人才管理战略方面缺少得力措施

许多民营企业遇到过许多人才，却无法留住。许多民营企业留下的管理者不是企业家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大胆的让他干，放心和能干无法兼得总是民营业主的一块心病。民营公司家族化常常是无奈的选择。

三浙江中小企业未来创新发展的对策措施

在欧美日等发达国家和地区，中小企业大量存在，几乎都占本国企业总数99％左右。鉴于中小企业的存在与发展，对各国经济发展都起到重要或决定作用，为促进中小企业发展，美、加、德、法、英等国政府都采取一系列政策措施，已取得较好成效。因此要借鉴外国先进经验，注重管理革新。下面针对浙江中小企业缺陷提出一些对策建议。

1实施管理机制创新

管理体制优劣往往约束着企业发展。而浙江中小企业机构简单、人员少、沟通简便,尤其利于管理创新。企业的竞争其实就是人才的竞争。人力资源管理上应根据企业、人员和外部环境的变化而调整。应建立多种形式激励机制,对技术人员采用开发成功一次性奖励、技术入股、按产品利润比例分红等方式；对管理人员采用经营责任制奖金、年薪制等激励形式，有效调动员工积极性。还应建立合理的业绩考核制度，引进竞争机制。建立系统培训制度，不断提高人员整体素质。

2制定比较优势战略

浙江中小企业当前形势下的优势在于规模小,机制灵活,能随市场变化及时调整经营方向。因而应确立“专、精、特”的特色发展战略,开辟唯我独有的市场,避开与大企业正面竞争的不利环境。要敢于创新,以新思路、新产品抢占市场。管理大师彼德·杜拉克曾说过：“经营者要找对的事做而不是把事情做对”。中小企业由于财力、物力和人力等因素限制，显然不可能在多个行业都有竞争优势。由此要求企业做到有所为有所不为，坚持专业化发展，集中企业内部资源，强化核心专长，培育企业长期竞争优势。

3加快实现企业信息化

管理创新更要企业建立信息化即使用更科学方法管理企业, 降低经营成本,使企业在竞争中保持优势。目前浙江中小企业经营管理、人力资源、物流配送、资金运作等方面相当滞后。美国过去10年中,经济增长应归功于信息技术的运用。在信息社会逐渐取代工业社会的今天,中小企业必须经受信息浪潮和电子商务考验,具备获取信息进行商务交易的能力。所以浙江中小企业要建立和完善企业内部管理信息系统,奠定信息化企业发展的前提。通过培训加强员工信息技术的运用能力。还要利用现代通讯手段在互联网上建立企业网页或网站。

4建立企业合作联盟

企业的供应商、经销商和运营网络的关系储备和维护是企业中长期的发展过程之中稳定的纽带。因为单个中小企业资金薄弱、生产技术水平较差，难以利用规模效益等劣势，中小企业应该在平等互利的基础上，结成较紧密的联系，取长补短，共同开发市场，从而有利于自己生存和发展。此外,在决定自己的生产方向时，不一定要着力于开发新产品，也可采用承包经营战略为其长期生存和发展提供可靠基础，大大减少经营风险。

5倡导企业技术创新

中国企业寿命平均只有6～7年，中小民营企业寿命更短，平均只有2.9年。而美国科技发展项目一半以上是由中小企业完成。随着产品生命周期逐渐缩短与企业经营趋向全球化,企业竞争的成功取决于采用新技术、开发新产品与开拓新市场等核心能力。针对目前浙江中小企业产品老化和产品技术含量较低问题，应注意推行技术创新，发展科技创新力优势，不断提升企业市场竞争力。首先企业要有选择性加大科研投入与技术开发力度，建立技术创新基金,也可引进其他企业先进成果加以消化和利用。技术创新还应立足于争创名牌战略,提升企业市场占有率。浙江中小企业增加实力的关键突破口是提高品牌竞争力。海尔集团能冲出国门,走向世界,原因在张瑞敏为海尔制定的“品牌战略”。还应采取灵活的协作技术创新策略，走产、学、研相结合路子,集中各自优势，实施重点突破。

6重视外部政策公关

浙江已先后出台《关于加快培养“小型巨人”企业的意见》、《关于加快发展乡镇企业的政策措施》、《关于促进个体、私营经济健康发展的意见》，这些政策的出台对中小企业的发长起到积极的作用。国家经委已于1998年7月成立中小企业司，专门指导中小企业改革和提出扶持政策建议。2002年11月底省科技厅印发了《关于浙江省科技型中小企业认定工作实施意见》的通知。浙江中小企业应当抓住当前这些有利因素，搞好与政府的关系，充分利用或组建信息中心、技术服务中心等中小企业服务机构，为自身发展创造良好的外部条件。

7推行扁平化管理模式

在中小企业成长初期，企业所有权和经营权一般是高度集中的，创业者是真正负责企业经营的企业家，能独立完成对企业的控制和运作。但随企业规模扩大，市场竞争加剧，经营负责度递增，企业所需处理事物必将超出个人的能力和精力范围的限制。作为企业主自身，要不断学习充实，快速适应激烈的市场竞争。管理是企业经营成败的决定因素,此时家长式管理已不适应企业发展变化，这就需要建立合理分权的民主管理模式。各种企业行业特点不同，但都有共同目的，即设法实现组织资源配置的最优化。

参考文献

（1）徐丕洲.低获利狂潮袭卷，中小企业生存与因应之道 [J].成功经理人，2002，(6)

（2）刘辛等.浙江中小企业跨世纪发展思路 [J].浙江经济，1999，(3)

（3）章彬.西方国家怎样对待中小企业 [J].中国乡镇企业，2003，(8)

（4）漆世雄.浙江中小企业现状、问题及发展对策 [J].华东经济管理，2001，(10)

Thoughts on Management Current Situation And Developing Innovation of

Medium and Small Private Enterprises In Zhejiang

YeChen-yiChenLin-xing

(Zhejiang Wanli College, Zhejiang Ningbo 315100)

Abstract：The tendency of informational epoch of economic globalization, knowledge capitalization

requires the enterprises to improve management and administration and put the talents in right position, innovate constantly, in order to guarantee that they can win their competitive advantages for a long time.Under the push of the spring tide of reform and opening up to the outside world, nowadays the development of the private small and medium-sized enterprises of Zhejiang has already become the key of the regional economic liftoff of the whole province.This text faces the development current situation of small and medium-sized enterprises of Zhejiang and deficiency existing mainly, and has analyzed original causes─the market standardization, the manpower resources, operators' quality.Finally it puts forward the countermeasures and suggestions, such as changing the mechanism of management, strategic alliance, the technological innovation, enterprise informationization, etc.Key words： Management,System,Operation,Innovational countermeasure

[作者简介]

叶陈毅，（1965—），男，湖北省蕲春县人。浙江万里学院商学院教师，华中科技大学管理学院博士，研究方向为管理科学与工程。

通讯地址：浙江省宁波市高教园区浙江万里学院商学院叶陈毅（淇榕）邮编：315100

电话：0574-88222191(H)0574-88222297(0)***3E-mail: yechenyicn@yahoo.com.cn

陈林兴，（1968—），男，浙江省瑞安市人，浙江万里学院讲师，大连理工大学管理学硕士，研究方向为市场营销、战略管理。

第三篇：浙江中小企业经营管理与创新发展策略思考

中小企业管理与发展之思考

李丽

摘 要：在改革开放大潮的推动下，如今民营中小企业的迅猛发展已成为浙江全省区域经济腾飞的关键。本文主要针对浙江中小企业发展现状及存在的不足，并分析了市场规范化、人力资源、经营者素质方面成因，最后提出了管理机制变革、战略联盟、技术创新、企业信息化等对策建议。

关键词：管理制度经营对策

我国改革开放后的私营企业抓住良好的机遇蓬勃发展，在服装、皮鞋、皮具、低压电器、家用电器等许多行业涌现出大批非常具有实力的企业。经过传奇般的创业发家和近10年的迅速拓展后，私营经济已出现分化。部分企业历经市场的洗礼后逐步成长为闻名一方的行业巨人，但目前多数中小企业因未能更上一层楼而停滞不进。在经济国际化和体制转型的新环境下, 这些企业已面临生死存亡的关键时期,唯有树立全球化经营战略,进行彻底改革创新，中小企业才能镇静迎接ＷＴＯ的严峻挑战。

一我国中小企业的经营管理现状及面临的困境

我省经济增长速度连续十余年高于全国平均水平、人均GDP在全国省区名列前面。这都和产业群发展密切相关，特别是很多产品已在全国甚至世界市场占有很大份额。我省产业集群分布相当广泛，据统计，全省68个县市区中，有48个县市区形成“块状经济”。而其中中小企业集群以专业化分工为基础，以专业化产品为主业，多种企业集群形式共存。中小企业集群同专业市场或其他类型市场共生。

据统计，到2003年，我省已经是全国私营中小企业最发达的省份，拥有各类私营中小企业60多万家，约占全省企业总数的89％，产值占71.2％7，产值比重在沿海发达省市中是最高的。堪称“中小企业王国”。而我省的中小企业又以乡镇企业为主体，在湖北省工业经济中，乡镇企业占全省工业总产值的86％(2003)，充分体现中小企业在全省经济中的重要地位。这些企业共同的特点是，即大部分自80年代后期开始创业。由于当时正值计划经济向市场经济过渡时期，物质较为贫乏，是典型的卖方市场。浙江地区的企业家以其特有的商业头脑、无畏的斗志、吃苦耐劳的精神，缔造了一幕幕创业佳话。然而，浙江中小企业通常存在经营管理粗放、管理组织落后、营销环节薄弱等现象。不少企业经过10年的发展仍未建立起现代企业所必须的科学管理体系，这已成为阻碍企业继续发展的劣势所在。

在企业发展进程中，毫无疑问会受到主客观各方面因素的影响。为企业迅速摆脱这些困扰，寻求可行的解决之道，应当首先找出这些问题所在。笔者认为从企业管理等方

面来分析存在如下不足：

1企业经营者素质有明显差距

企业家个人素质与涵养是决定企业成败的关键。我省当前中小企业主中占最多的还是民营企业家，少数是脱胎于国有大中型企业，由政府任命的企业主。市场经济讲求效率、讲求竞争，这就要求企业家在经营过程中要确立竞争观念，更要有风险意识。

但目前很多企业家缺少科学经营管理知识。许多企业管理层甚至老板本人都难以明确公司发展方向，缺少长期规划。有一个年销售额超过2亿元的皮鞋公司董事长曾得意忘形向人描述他公司业务的红火，但当被问及其长久规划时，其回答竟然是“生意好就加2条（生产）线，生意如不行再考虑转行”。对未做大企业，凭借主要人员长期市场经验积累去感觉市场和把握机会，多数情况下是可行的。但企业发展到一定阶段时，这些企业经营管理者往往不知高效运营企业，难以辨别市场环境中存在的机会与威胁，无法为企业生存与发展制订正确战略目标，最终大多可能面对失败的结局。

2企业管理权利的收放运用失当

企业规模发展到一定程度，企业主就不可能像以前那样大小事务都要拍板，此时就需要放出部分权力让专门负责人来决策，在发展过程中暴露出来的问题也可及时解决。“放权”还能使企业主吸收外边资本进入，壮大企业经济实力，使资金周转更灵活。但“放权”并非全部的放，必要时还得学会“收权”。有些中小企业，因内部管理制度不太规范，有时出现部门利益协调不一致，经营业绩一团糟，就需对一些问题部门收回其主管部分权力，经企业主亲自抓该部门后一段时间协调，出现的问题会得到解决。3企业建章立制方面有些缺陷

完善的企业管理制度对于企业的成功来说无疑非常重要，关系到企业竞争力的高低。而我省中小企业由于历史原因，在发展初期大部分企业主总管所有事情。随着企业发展壮大，老板一人说了算已不能适应企业发展。但大部分中小企业由于各种原因管理制度并不完善。

（1）系统的营销管理制度还不健全

企业通常都有自己的营销部门，大企业通常分类比较仔细，有市场部、销售部、策划部、广告部等；而许多小企业可能就一个营销部，集中以上这些部门的功能，有些甚至连专门的营销部也没有，但至少也有专门的负责人。一旦要进行一些专门工作，如策划、广告投放等，就会显得盲目，不够专业，实际效果差。

（2）缺少严格的财务监督机制

有些企业尚未建立科学的财务监控体系，有的虽有制度却根本没有执行。有一个年销售1.5亿元的家电企业在进行清查帐务时，惊异的发现其21个分公司累计有坏帐3000多万。这对企业造成的损失非常巨大。而有的较小企业则根本就没有专门财务人员，老板往往自己兼任或亲戚朋友帮作财会事务。

4人才使用上过分看重家族性和当地者

许多中小企业忽略对人员的管理，难以形成良好的人文氛围，通常留不住人才。很多我省中小企业的分公司经理一级人员只使用本地人，这些分公司经理的素质普遍较低，基本未上大学。而绝大部分我省中小企业是家族企业。据统计,全世界80%以上，如

全球最大、最成功企业al-Mart、杜邦、松下等都是家族企业。但家族企业因血缘裙带关系,易造成对人才的不公平对待。面对企业规模不断扩大,某些家庭成员知识、能力已不能适应形势要求,以至妨碍企业走上管理专业化的道路。

5企业技术创新投入不够

国外研究资料表明，企业技术开发投入多少决定企业竞争能力的强弱：企业科技投资占销售额的占5％，企业才有较强的竞争力。我省企业科研投入不仅远低于这一指标，而且还大大落后于经济发达省市和全国平均水平。2003年，我省科研经费占GDP的0.71％，居全国第22位。人均科研经费为17.8元，也不及全国平均水平的一半(37.3元／人)，居全国第29位。全省水平尚且如此，对于广大中小企业来说科研投入所占的份额则更少。目前许多中小企业设备落后，缺乏先进技术。主要表现在产品档次低、产品的附加值低、科技含量低，只能靠劳动力成本优势进行生产。技术引进、技术更新问题亟需解决。

6一些企业产权模糊导致动力不足

因我国对中小企业政策不公平，对大企业关照多，而对中小企业优惠少；行业局限，融资非常困难，大量中小企业挂靠大公司或外商投资企业。由于有些中小企业产权不清使发展到一定时期就不想做大，公司规模受到明显的人为限制。

二我国中小企业经营管理的问题成因分析

我省中小企业存在这些问题当然有内外各方面因素，但归结起来主要有以下几点： 1 市场逐步规范和竞争日趋激烈

在我省中小企业主是作为都市草莽英雄出现的，他们在死板的计划经济到市场经济改革开放的变革中勇敢拼搏和大胆尝试，创立自己企业。虽是最早创业者，但市场竞争越来越激烈，以前由于市场不规范所能钻的空子也越来越少，现在企业讲的是先进的管理和技术。市场日益成熟，但很多企业却未前进，还是按老皇历行事，当然行不通。2 企业主未能顺应企业管理实际需要尽快提高自身能力

民营企业家靠着闯劲和胆略白手起家建立的事业，但到达一定规模水平后，由于其自身知识水平限制，如果不努力接受新知识，将无法指挥企业踏上新台阶。而有的企业主文化程度较低，很难接受新的知识，或其处于各种心理不愿进行自身的学习提高，也许因为有过去成功的经验。但改革开放初期敢拼就会赢的年代已经过去，一线工作的直接管理者成为领导者必须提高管理能力。在人才管理战略方面缺少得力措施

许多民营企业遇到过许多人才，却无法留住。许多民营企业留下的管理者不是企业家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大胆的让他干，放心和能干无法兼得总是民营业主的一块心病。民营公司家族化常常是无奈的选择。

三我国中小企业未来创新发展的对策措施

在欧美日等发达国家和地区，中小企业大量存在，几乎都占本国企业总数99％左右。

鉴于中小企业的存在与发展，对各国经济发展都起到重要或决定作用，为促进中小企业发展，美、加、德、法、英等国政府都采取一系列政策措施，已取得较好成效。因此要借鉴外国先进经验，注重管理革新。下面针对浙江中小企业缺陷提出一些对策建议。

1实施管理机制创新

管理体制优劣往往约束着企业发展。而我国中小企业机构简单、人员少、沟通简便,尤其利于管理创新。企业的竞争其实就是人才的竞争。人力资源管理上应根据企业、人员和外部环境的变化而调整。应建立多种形式激励机制,对技术人员采用开发成功一次性奖励、技术入股、按产品利润比例分红等方式；对管理人员采用经营责任制奖金、年薪制等激励形式，有效调动员工积极性。还应建立合理的业绩考核制度，引进竞争机制。建立系统培训制度，不断提高人员整体素质。

2制定比较优势战略

我国中小企业当前形势下的优势在于规模小,机制灵活,能随市场变化及时调整经营方向。因而应确立“专、精、特”的特色发展战略,开辟唯我独有的市场,避开与大企业正面竞争的不利环境。要敢于创新,以新思路、新产品抢占市场。管理大师彼德·杜拉克曾说过：“经营者要找对的事做而不是把事情做对”。中小企业由于财力、物力和人力等因素限制，显然不可能在多个行业都有竞争优势。由此要求企业做到有所为有所不为，坚持专业化发展，集中企业内部资源，强化核心专长，培育企业长期竞争优势。

3加快实现企业信息化

管理创新更要企业建立信息化即使用更科学方法管理企业, 降低经营成本,使企业在竞争中保持优势。目前浙江中小企业经营管理、人力资源、物流配送、资金运作等方面相当滞后。美国过去10年中,经济增长应归功于信息技术的运用。在信息社会逐渐取代工业社会的今天,中小企业必须经受信息浪潮和电子商务考验,具备获取信息进行商务交易的能力。所以浙江中小企业要建立和完善企业内部管理信息系统,奠定信息化企业发展的前提。通过培训加强员工信息技术的运用能力。还要利用现代通讯手段在互联网上建立企业网页或网站。

4建立企业合作联盟

企业的供应商、经销商和运营网络的关系储备和维护是企业中长期的发展过程之中稳定的纽带。因为单个中小企业资金薄弱、生产技术水平较差，难以利用规模效益等劣势，中小企业应该在平等互利的基础上，结成较紧密的联系，取长补短，共同开发市场，从而有利于自己生存和发展。此外,在决定自己的生产方向时，不一定要着力于开发新产品，也可采用承包经营战略为其长期生存和发展提供可靠基础，大大减少经营风险。5倡导企业技术创新

中国企业寿命平均只有6～7年，中小民营企业寿命更短，平均只有2.9年。而美国科技发展项目一半以上是由中小企业完成。随着产品生命周期逐渐缩短与企业经营趋向全球化,企业竞争的成功取决于采用新技术、开发新产品与开拓新市场等核心能力。针对目前浙江中小企业产品老化和产品技术含量较低问题，应注意推行技术创新，发展科技创新力优势，不断提升企业市场竞争力。首先企业要有选择性加大科研投入与技术开发力度，建立技术创新基金,也可引进其他企业先进成果加以消化和利用。技术创新

还应立足于争创名牌战略,提升企业市场占有率。浙江中小企业增加实力的关键突破口是提高品牌竞争力。海尔集团能冲出国门,走向世界,原因在张瑞敏为海尔制定的“品牌战略”。还应采取灵活的协作技术创新策略，走产、学、研相结合路子,集中各自优势，实施重点突破。

6重视外部政策公关

我国已先后出台《关于加快培养“小型巨人”企业的意见》、《关于加快发展乡镇企业的政策措施》、《关于促进个体、私营经济健康发展的意见》，这些政策的出台对中小企业的发长起到积极的作用。国家经委已于1998年7月成立中小企业司，专门指导中小企业改革和提出扶持政策建议。2002年11月底我国科技厅印发了《关于科技型中小企业认定工作实施意见》的通知。我国中小企业应当抓住当前这些有利因素，搞好与政府的关系，充分利用或组建信息中心、技术服务中心等中小企业服务机构，为自身发展创造良好的外部条件。

7推行扁平化管理模式

在中小企业成长初期，企业所有权和经营权一般是高度集中的，创业者是真正负责企业经营的企业家，能独立完成对企业的控制和运作。但随企业规模扩大，市场竞争加剧，经营负责度递增，企业所需处理事物必将超出个人的能力和精力范围的限制。作为企业主自身，要不断学习充实，快速适应激烈的市场竞争。管理是企业经营成败的决定因素,此时家长式管理已不适应企业发展变化，这就需要建立合理分权的民主管理模式。各种企业行业特点不同，但都有共同目的，即设法实现组织资源配置的最优化。

参考文献

（1）徐丕洲.低获利狂潮袭卷，中小企业生存与因应之道 [J].成功经理人，2002，(6)

（2）刘辛等.浙江中小企业跨世纪发展思路 [J].浙江经济，1999，(3)

（3）章彬.西方国家怎样对待中小企业 [J].中国乡镇企业，2003，(8)

（4）漆世雄.浙江中小企业现状、问题及发展对策 [J].华东经济管理，2001，(10)

第四篇：浙江创新融资模式

浙江创新融资模式：股权激活产生上百亿流动资金

新华网８月３日电，资金一度告急的纺织企业浙江加佰利公司在得知浙江省《股权出质登记暂行办法》出台后，立即以绍兴市商业银行股份有限公司的３６００万股权作为质押登记，获得贷款８０００万元，解了燃眉之急。记者了解到，近期在浙江先后出台的《公司股权出资登记试行办法》《股权出质登记暂行办法》两项举措，创新了企业融资的模式，短时间内通过股权激活，产生了上百亿流动资金。企业在重拾信心的同时，获得了融资、重组、转型、升级的机会。

中小企业面临“生死考验”

今年以来，受原材料价格上升、人民币升值加快等综合因素影响，浙江经济正经受着前所未有的考验：工业增速回落；三大需求实际增幅明显回落；通货膨胀，企业尤其是中小企业生产经营困难进一步加剧。有关数据显示，前４个月浙江省规模以上企业亏损面达２１％。

在利润空间被挤压的同时，宏观调控信贷紧缩更使企业普遍面临资金紧张，浙江民营企业集中，其中大部分是中小企业。这些中小企业和一些困难企业面临收贷与借贷的双重压力，资金链随时面临断裂的危险。

来自浙江银监局的数据显示，上半年浙江小企业资金供求矛盾尤为突出，今年一季度小企业贷款余额比年初增加了５０亿元，仅相当于去年全年增量的８．６％。

据浙江省工商局统计，今年上半年浙江全省有１２００多家企业歇业关停，这在浙江连续１０年的历史上都是没有的。工商牵线金融和企业共同盘活股权

股权，是公司企业投资者的法律所有权，以及由此而产生的投资者对企业拥有的各项权利。然而在企业成立之后，投资者的出资就成为了不能随意处分的“死”股权。

去年颁布的《物权法》明确规定，有限责任公司和非上市股份有限公司的股权也可以出资、出质，并且应到工商部门办理出质登记。不少企业向工商部门提出股权出资、出质登记申请的要求，但由于至今未出台具体办法，工商部门一直苦于无法操作。

浙江省工商局局长郑宇民表示，占浙江省ＧＤＰ总量６０％以上的民营企业，一举一动都关乎整个浙江经济发展的走势。但是浙江的企业还太年轻，还不具备像国际知名大企业那样的抗压抗风险的能力，因此“工商部门要做媒人，要帮企业和金融部门牵线搭桥，在大形势趋紧的情况下，组织自救。企业股权出资、出质就是这个桥梁”。

浙江省工商局分别于２００７年底和２００８年６月先后在全国创新性出台了《公司股权出资登记试行办法》和《股权出质登记暂行办法》。

股权出资，是指投资人以其持有的公司股权作为出资，投资于其他公司的行为。根据新《公司法》的规定，股东可以货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资。而股权恰恰符合公司法律制度确立的非货币出资“可评估、可转让”的基本要求。浙江是市场经济最活跃的省份之一，企业改制、资产重组较为频繁，对股权出资、出质需求迫切。

股权出质，是指债务人或第三人将公司股权出质给债权人，作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法以该股权折价或拍卖、变卖该股权的价金优先受偿。《物权法》的实施，使“死”股权转化为“活”资金成为可能，而《股权出质登记暂行办法》使可能成为可行。

沉淀“死”股权产生流动“活”资金

浙江省工商局出台的两个《办法》突破了股权出资的障碍，使“虚拟资本”作为出资形式在制度上得到保障，可大大降低企业上市和重组、改制成本。

浙江煤炭地矿局局长朱绍寅告诉记者，他们企业原本需要一次性拿出５０００万元货币资金，用来出资成立浙江中煤实业集团有限公司，在《公司股权出资登记试行办法》实施后，只需以其控股的五家子公司的股权和１５００万元货币出资即可，大大节省了资金成本。

“股权出质登记”可以锁定企业的股权，使得企业将股权质押给银行后，无法转让，银行贷款的信心提高，进而提高了企业贷款成功率。

截至７月１５日，自《公司股权出资登记试行办法》出台以来，浙江省各级登记机关已办理股权出资的有１７家，股权出资涉及８５亿元。《股权出质登记暂行办法》出台至今，已办结全省股权出质登记的企业近４０家，股权出质数额为２０亿股，融资金额１５亿元。原本“沉淀”的股权资本被激活后已经产生了上百亿的流动资金。

据悉，浙江３７万多家公司制企业，注册资本有１１８５６亿元。人民银行杭州中心支行副行长郑南源认为，两个《办法》有利于盘活存量资本，大量公司股权“沉淀”的资本可能成为“活动”的资金流，股权将成为助推经济发展的新动力。

解读《武汉城市圈公司股权出资登记管理试行办法》

“虚拟资本”出资有了制度保障

《武汉城市圈公司股权出资登记管理试行办法》共18条，明确了股权出资的定义。即投资人是具有中华人民共和国国籍的自然人（不包括港澳台人士）或在中国大陆依法设立、具备公司投资主体资格的法人和其他组织，股权公司是住所在湖北省内的有限责任公司、股份有限公司。被投资公司是住所在城市圈内的有限责任公司和股份有限公司（不包括外商投资企业）。

股权出资五道槛

新出台的《武汉城市圈公司股权出资登记管理试行办法》在股权出资时严格限定了5道门槛：投资人用于出资的股权权属清晰、权能完整，且已足额缴纳；用于出资的股权应当由法定的评估机构评估作价；股权和其他非货币财产出资额之和不得高于被投资公司注册资本的70%；以股权出资，股权公司是有限责任公司的，应当经其他股东过半数同意，且其他股东同意放弃优先购买权；公司章程另有规定的从其规定；以股权出资的，应当经被投资公司全体股东一致同意作价。

改制和拟上市企业将受益

“最受益的将是改制和拟上市的企业。企业上市和重组、改制的成本大大下降。”湖北省工商局总经济师李跃春说，过去，在企业上市时，要将优质资产股权置入新公司，只有通过先用资金设立公司，然后再用这部分资金回购股权的方式。如果突破股权出资的障碍，企业的融资或改制成本大大降低。

他说，目前，公司制企业越来越多，省工商局出台这一办法，正是从让更多企业发展的角度，本着“非禁即许”的原则考虑的。这一法规的出台，意味着“虚拟资本”作为出资形式在制度上得到保障。

允许股权出资，可以大大降低企业战略重组的成本，有利于推动企业做大做强。以设立企业集团为例，过去企业必须拿出大量的现金先成立集团母公司，再由母公司收购子公司的股权才能实现控股。如我省过去办理的湖北省能源集团与长江电力重组，省国资委将其在长江证券的股权投入省能源集团有限公司和武汉市大型百货零售业重组，武汉市国资经营公司持有的鄂武商、武汉中百、武汉中商三家上市公司国有股权投入新组建的武商联股份有限公司。现在子公司的股东只要通过股权出资，就能直接设立母公司并实现控股，从而大大降低了企业的商务成本，缓解了企业现金流紧张的压力，激发了企业并购重组的内生性动力，为企业进一步做大做强创造了条件。

中小企业股权变静为动

日前由浙江省工商局紧急研究出台的《股权出资登记试行办法》、《股权出质登记暂行办法》，犹如风乍起，吹皱一池春水，为众多中小企业荡开了解困的涟漪。

这两个《办法》规定：目前凡是在浙江省登记注册的有限责任公司和股东人数在200人以下的非上市股份有限公司的股权，都在受益范围内。股权出资、出质，就是将一贯被视为企业“死资产”的股权“起死回生”，使得股权可以经专业机构估价后直接作为新注册公司的注册资本或者获得股权质押贷款。目前，股权出资、出质仅在上海、重庆等少数城市开展登记，全国绝大部分地区尚未出台具体办法。浙江省此次在全省范围内将其全面铺开，其广度和力度均属国内少见。记者从浙江省工商局企业处了解到，截至7月底，仅股权出质一项，浙江全省已有55家企业办理登记，累计登记股权29亿股，获得融资30亿元。

浙江省衢州市首家以股权出资形式组建的浙江通顺集团，以10位自然人股东名下的5家子公司股权，经专业会计事务所评估后作价3457万元出资组建，从而实现集团化运作，以此促进资金、销售、市场信息等资源共享，有望进一步降低成本，成为《股权出资登记试行办法》、《股权出质登记暂行办法》两项创新性举措的直接受益者。

浙江省工商局企业处负责人阙利民透露，就目前来看，以股权出质方式成功获得融资的，以企业金融类股权居多。在浙江省工商局首家办理股权出质登记的绍兴纵横控股集团有限公司，将其在绍兴市商业银行2500万股股权出质给了中国民生银行杭州分行，获得了3亿元银行贷款。股权出质登记办法出台后，让“死”股权变“活”，一解企业资金短缺的燃眉之急，一些企业获得贷款后立即购买原材料恢复生产。同时，股权出质也调动了银行的积极性。由于股权出质登记锁定了企业股权，使企业将股权质押给银行后，无法转让；再加上企业在工商局进行股权出质登记，无形中工商局就扮演了“担保人”的角色，这更给银行吃上定心丸，进而提高企业贷款成功率。

目前，股权出资、出质让企业静态资本变为滚动的现金流，使经济存量转化为现实经济能量的效应已经初步显现。据介绍，浙江省共有公司制企业30多万家，通过股权出资、出质登记，理论上能激活的资金可超过1万亿元。

第五篇：创新与发展,思考与展望（范文）

创新与发展,思考与展望

5月22日～25日，2014中华医院信息网络大会（CHINC 2014）暨中美医院信息化论坛在美丽的海滨城市大连举行。该会议由中国医院协会信息管理专业委员会、卫生部医院管理研究所和美国卫生信息管理系统协会主办，大连市中心医院承办。

解放军总后卫生部原副部长、中国卫生信息学会副会长傅征，国家卫计委规划与信息司司长侯岩，国家卫计委医政医管局局长王羽，国家卫计委统计信息中心主任孟群，中国医院协会常务副会长兼秘书长李洪山，辽宁省卫生计生委副巡视员徐玲等出席会议。来自海外的专家包括美国HIMSS协会副总裁兼大中华区总监刘继兰，美国哈佛大学医学院教授、BIDMC中心首席信息官John.D.Halamka，美国范登堡大学医学信息学教授、首席信息官Blackford Middleton，美国国际医学图书馆国家生物医学通信信息中心Clement Joseph McDonald和台北医学大学医学信息研究所教授徐健业等。

5月22日的拓导课开设有临床决策支持、网络及数据中心建设、集成技术与CDR、大数据与数据分析技术四个专题，并开设了以“HIT管理”为主题的青年论坛。正式大会开设有标准化与信息安全、护理信息化、患者服务和CRM随访、中外卫生信息技术差异与差距、电子病历、移动医疗和远程医疗以及院长论坛等7个分论坛。

来自国内外的3000名左右医院代表、专家学者、HIT从业人员参加了大会，近百位中外专家学者和业界精英登台演讲，会议就中国医疗卫生信息化的建设和新医改下的未来发展进行了广泛交流和深入探讨。来自国内外的多家知名医疗IT厂商参加了展览。

医院信息化建设是重中之重

在大会开幕式致辞的多位领导和专家均提到，医院信息化建设是医疗卫生信息化建设的重中之重。

傅征在开幕式致辞中说：“我国社会和经济面临重大转型，国家和民族正在爬坡闯关，几百年难得的机遇和空前的挑战并存，实现中国梦面对内忧外患的严峻考验，医改成败事关民生福祉。在这样一个大背景下的中国医院信息化建设，是应该做得认真踏实，还是草率不周；是干得优质高效，还是劳民伤财；是通过医院信息化确实做到保改革、促发展、利国利民，还是与此相反，就不仅仅是一项具体业务事项而已了。让我们立足本职、胸怀全局，把医院信息化工作与中华民族复兴的大业紧紧联系在一起，为了中国的亿万老百姓和子孙后代，把医院信息化的事情做的更好、更快、更省、更扎实有效。”

侯岩首先对人口健康信息化规划的源起和主要内容进行了介绍，并重点对医院信息化建设谈了自己的看法。她说，因为医院信息化建设起步较早，在一定程度上导致目前互联互通难度很大，但是互联互通是一个趋势，国家卫计委规信司从去年开始已经在做相关的工作，“从委管医院做起，逐步扩展。”对于在实现互通时应注意的问题，侯岩说：“我觉得要解决好两个问题。第一是要强化标准的制定和应用，首先是要制定，一定要统一标准，按照国家的标准去构建，要规范；其次是要抓应用，卫计委正在推广标准的组合性测试。第二是要强化安全措施，互联互通是一个双刃剑，因此要从管理、法规、技术等的层面综合实施，确保安全落实到位。”

对于医院信息化是重中之重的看法，孟群表示认同。他在发言中说，和医教研、服务质量一样，信息也是医院的核心竞争力之一，“无论是提高医院的服务质量还是经济化管理，都离不开信息化的支撑和保障。”医院信息化的建设重点自然是以电子病历为核心，要实现电子病历结构化。以电子病历为核心，数据要实现标准化、交换和整合，信息标准、信息安全平台建设自然成了推进医院信息化建设的重点领域。随着采集数据的增多，就涉及到数据安全和大数据挖掘分析利用的问题。孟群说，远程医疗是解决我国医疗卫生资源纵向流动的重要手段，远程医疗所涉及的设备、数据传输和标准问题都需要我们进一步思考和研究。孟群最后提出了自己的疑问，并希望引发大家的思考：移动医疗、移动护理、可穿戴设备以及互联网技术如何为医院的信息化建设和发展提供更有效的手段和方法？

北大人民医院获颁HIMSS 7级证书

“经过对北大人民医院上报信息系统的分析、电话访谈以及我带队的3个评审专家的现场评审，我们认证北大人民医院在电子病历采纳模式上达到了7级水平，我代表HIMSS总部正式宣布，北大人民医院成功进入了HIMSS 7级的行列！祝贺王杉院长，祝贺北大人民医院的朋友们！”HIMSS副总裁兼大中华区总监刘继兰话音刚落，大连国际会议中心六楼一间狭小的会议室里就响起了一片热烈的掌声。

北大人民医院获评HIMSS 7级可能是本届会议最受关注的事件。5月23日中午，“北京大学人民医院获得HIMSS 7级认证结果新闻发布会”现场，原本只是为媒体和合作伙伴准备的小会议室被参会者挤得爆满。

刘继兰在发言中称，取得HIMSS 7级认证的医院，不仅被认为是建立了先进的信息系统，更是能够利用信息系统进行有效的临床决策和先进的管理，为患者提供更加优质、人性化的医疗服务，保障医疗质量和患者安全，改善患者的就医体验和满意度。她还特别提到，北大人民医院和企业之间的成功合作模式，也是医院取得成功的重要因素，希望医院能够把临床、管理经验，以及和企业合作的经验与国内其他医院和IT界分享。

王杉在发言中对北大人民医院的同事包括医院信息中心的同事，以及多家企业合作伙伴表示了感谢。他称自己的团队为“梦之队”，他说：“这个团队不可复制，这个成就的取得是八年时间磨出来的。”

方正信产集团CEO方中华表示，信息系统最终是为了做更好的医院管理支撑。通过HIMSS评级能够给医院的信息化建设方向提供参照，促进医院提升效率，而人民医院的信息系统模式同样可以个性化地复制到其他医院。

支付宝、会议APP首次亮相

在一楼展台的一角，一个展台正在热热闹闹地进行抽奖活动，吸引了很多参会者驻足围观。展台的门楣处是三个大字：支付宝。这是支付宝第一次参加CHINC会议。

近两年来，马云一直在呼吁，希望第三方可以在医疗方面有所作为，解决目前看病难的问题。此次在大会的亮相，可谓其向业界的一次正式宣告。展位提供的资料只有一张单页和一个小册子，册子封面写着：协助打造以患者为中心的智能就医平台。在内页“医疗流程O2O”栏下显示：除了问诊、检验、诊断、取药治疗，其他中间流程均通过手机终端完成，彻底解决病人在挂号、缴费窗口反复排队现状，大大缓解医院服务窗口压力。

几天前，马云12亿入股恒大，自称是足球的外行，进来搅局。支付宝此次进军医疗，显然也是一次搅局，结果会是怎样，有待时间给出答案。

本次大会的另一个亮点是会议APP的亮相，下载会议APP后，会议日程等信息均可在客户端上浏览。此外，大会还实现了无线网覆盖，方便了参会人员。

作为国内医疗信息化领域的一次盛会，也是一次业内人士聚会的好机会，由chisc.net和《e医疗》共同发起的网友足球赛在5月23日举行。