民间信仰活动场所规范化管理示范场所评选标准

第一篇：民间信仰活动场所规范化管理示范场所评选标准

民间信仰活动场所规范化管理示范场所评选标准

一、内部管理

内部管理坚持“两个民主”，即民主产生管理组织，民主管理内部事务；各项制度完善上墙，财务管理实行日清月结，透明公开。

二、人员管理

人员管理落实“三项制度”，即落实场所管理组织成员和工作人员的产生、聘用、考核制度，做到人员基本素质和文化素养好，遵纪守法，没有社情矛盾和家庭矛盾。

三、活动开展

活动开展做到“三个落实”，即政策规定执行落实，日常活动安排落实，大型活动组织落实；不从事违反相关法律法规的活动和与民间信仰活动场所主体定位不符的宗教活动，不擅自外请宗教职业人员为主从事相关活动，确保民间信仰活动健康有序开展。

四、安全管理

安全管理做到“四无”，即无火灾事故、无疾病传染事件、无食品中毒事件，无较大治安纠纷；防盗、防群体安全事故措施到位，确保环境整洁，周边无污染源。

五、服务社会

服务社会做到“两有”，即重大灾害事件有响应，社会公益事业有行动，积极组织开展各类公益慈善活动扶贫帮困。

六、场所环境

场所环境体现建筑风格、园林绿化、地域民俗文化三方面特色，在场所建设规划中做到格局完善，风格协调，环境优美。

第二篇：洛江区民间信仰活动场所情况的调查报告

洛江区民间信仰活动场所情况的调查报告

洛江区民族与宗教事务局

二00七年十二月

据统计，我区现有民间信仰活动场所196座（其中万安16座，双阳30座，河市47座，马甲31座，罗溪65座，虹山7座），基本上分布在每个自然村。

一、我区民间信仰活动场所基本情况

（一）规模情况。196座庙宇中，20M2以下的15座，占7.65%；20--50M2的44座，占22.45%；50--100M2的32座，占16.33%；100M2以上的74座，占37.75%。其中较大的有罗溪龟峰岩，建筑面积660M2，场所面积6600M2；郭垅庙建筑面积625M2，场所面积800M2；马甲昭灵宫建筑面积500M2，场所面积700M2。类似面积的场所全区有10多座。

（二）奉祀神祗及信众情况。196座庙宇中奉祀着形形色色的神祗，主要有妈祖、观音、王爷、玄天上帝、吴真人、福德正神、相公爷、田都元帅、文武判官、社会社妈等等。各个庙宇的信众人数不一，大多数是本乡本土信众活动的场所，吸引外乡信众跨区域来朝拜的庙宇只是少数。但到活动场所朝拜的信众人数在农村还是占了绝大多数。

二、我区民间信仰活动场所管理情况

我区民间信仰活动场所目前还是处在民间自发管理的状况，大致分为4种情况：

一是由寺庙管委会管理。这种场所一般香火较旺、环境较优，有较好的经济效益，如龟峰岩、郭垅庙、昭灵宫等。成立管委会的场所，一般有建立一定的管理制度，设立财务帐目等，整个庙宇的环境卫生、活动秩序较好。二是由老人会管理。这种场所一般在村民居住区内，庙宇由热心老人管理，平时成为乡村老人休闲、娱乐的场所。三是由1--2名老人在看管，有的是需村里照顾的老人委托其在庙宇收取微薄的香火钱；有的是自发到庙宇居住，靠庙宇收入维持生活。各座庙宇看管情况不一。四是无人管理。这种场所一般规模较小，大多设在村头、路边。无人管理的庙宇在我区大体占50%左右。

三、民间信仰不稳定的原因分析

民间信仰在我国历史悠久，源远流长，对人类社会既有正面作用也有负面影响。从正面作用看：一是满足了民众心理崇拜的需求。通过对神祗的信仰，既有精神上的寄托，又有对生活追求的希望，对人生信念有一定促进作用。二是对凝聚人心、稳定社会有一定作用。在一个村落、一个区域，通过对同一神祗的崇拜，很容易利用“神”的威望把当地信众的力量凝聚起来，只要政府加以引导，对促进当地社会的安定稳定能起到一定的作用。三是对海外交往、联络乡情有一定促进作用。广大海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞同属炎黄子孙，大多是通过“血缘”关系、“神缘”关系回到家乡寻根谒祖，继而投资兴业，所以民间信仰活动对促进与海外侨胞、港澳台同胞的交往能发挥一定的作用。当然，民间信仰的负面影响也是显而易见的：一是助长了封建迷信活动死灰复燃，一些迎神、乞火、巡境活动，募捐立菩萨、做佛诞等劳民伤财活动在农村时有发生，严重干扰了群众正常的社会生活秩序。二是影响科学技术的普及，由于受封建迷信活动毒害，使农村一些人凡事宁信鬼神、信菩萨，不信科学，严重制约了当地经济社会的发展。三是影响了农村精神文明建设的顺利开展。民间信仰活动场所产生负面影响的原因，除历史延续下来的封建迷信、愚昧盲崇等陋习未根除外，关键还在于疏于管理和引导。

四、对民间信仰活动场所管理的建议

（一）提高管理意识。民间信仰是存在于农村的普遍现象，已成为人民群众生活中的组成部分，对社会有一定影响。既然存在于社会之中，作为党和政府就有责任把它管理好、引导好，使它成为推动社会进步的组成部分。因此，提高各级干部对民间信仰活动场所管理的认识，显得十分重要和必要。尤其是乡、村两级直接工作在民间信仰活动场所所在地的党政干部，更应树立对民间信仰活动场所加强管理的意识。切实把辖区内的活动场所管理纳入工作职责范围。

（二）建立完善管理机制。要建立和完善区、乡镇（街道）、村（居）三级管理民间信仰活动场所的机制，区由宗教部门负责管理，乡镇（街道）由统战委员或一名副镇长负责管理，村（居）由村（居）主干负责管理。并制定民间信仰活动场所管理办法和职责规定，层层落实责任制。凡是有经济收入的民间信仰活动场所都应成立管理小组，建立管理制度，建立财务帐目，参照国务院颁发的《宗教事务条例》实行登记管理。

（三）搞好宣传教育。对纳入登记管理的民间活动场所，有关部

门应定期组织他们进行政治学习，积极引导管理人员和广大信众爱国守法，通过积极参加社会主义两个文明建设，参与社会公益事业，逐步淡化迷信心理。要通过宣传教育，把民间信仰与封建迷信区别开来，教育广大信众不搞游神、迎神、乞火活动，对那些跳大神、装神弄鬼、骗取群众钱财的封建迷信活动要坚决予以取缔。要按照上级有关规定，严禁新建、重建各类庙宇。

（四）积极引导民间信仰与社会主义社会相适应。要有意识地引导民间信仰管理机构参与社会公益事业、慈善事业和扶贫救灾工作。利用“神缘”关系加强与海外侨胞、港澳同胞的交往，把民间信仰文化交流活动引导到吸引外资来家乡投资办厂、促进我区经济建设和祖国统一大业的目标上来，为社会主义两个文明建设和促进祖国和平统一积极做贡献。

第三篇：对民间信仰活动场所调查通知

关于对民间信仰活动场所基本情况

进行调查的通知

各镇、街道：

为加强我市民间信仰事务管理，推进民间信仰活动场所整治工作，根据《中共温州市委、温州市人民政府关于加强民间信仰事务管理的意见》（温委发[2011]123号）、《民间信仰活动场所整治工作方案》（温委办发[2011]129号），按照城市转型发展破难攻坚大行动的总体部署，决定在全市开展民间信仰活动场所基本情况调查工作，现通知如下：

一、开展全面调查。对全市民间信仰活动场所进行全面调查，摸清各地民间信仰活动场所数量分布、历史沿革、信仰特征、建筑年代、面积规模、管理组织、资金财产等情况和民间信仰活动类型、方式等情况。

二、及时填表上报。将调查情况按民间信仰活动场所逐个填报《瑞安市民间信仰活动场所基本情况调查登记表》，并提出“四个一批”的初步甄别意见，于2011年12月30日前报市民宗局政策法规科，联系人蔡一珍，电话。

附件：

一、《民间信仰活动场所“四个一批”甄别基本标准》

二、《瑞安市民间信仰活动场所基本情况调查登记表》

瑞安市民族宗教事务局

二O一一年

月

日

第四篇：如何规范化管理新疆宗教活动场所

宗教活动场所的规范化管理是依法管理宗教事务的重要组成部分。规范好宗教活动场所的各项工作，也是做好宗教工作的重要内容。

新疆宗教活动场所的规范化管理主要包括外部管理和内部管理。宗教活动场所作为一种非营利的社会组织，不仅接受国家权力机关的规范化管理和监督外，还要规范本场所内部的自身管理。这是由国家宪法，法律，法规的有关规定和宗教活动场所本身的特点决定的。

规范宗教活动场所管理的意义在于它是一种与意识形态密切相关的和涉及大量群众的特殊的社会场所，依法管理宗教活动场所是依法治国中的特殊组成部分。对宗教活动场所的管理，是一个涉及贯彻政策和依法行政，涉及社会管理和公共事务，涉及群众工作，统战工作和意识形态工作，涉及正确处理人民内部矛盾和有效开展对敌斗争，维护国家统一，维护民族团结，宗教和谐，社会和谐系统工程。它的这种特殊的重大意义由宗教工作的重要性和敏感性决定的。

规范宗教活动场所管理的必要性在于规范化管理宗教活动场所跟祖国的统一，社会的稳定，各族人民的、各宗教、各派别的团结，分清处理合法宗教活动和违法宗教活动，为更好的服务信教群众，更加协调，更加有规律的管理宗教活动场所有者密切的关系。尤其是祖国的统一和社会的稳定方面有着绝对的必要性，因为西方敌对势力一直把民族，宗教问题作为遏制和颠覆社会主义国家的重要手段。面对这种复杂多变的国际局势，面对我国经济社会的深刻变革，宗教领域也出现了一些新问题、新情况，境外势力利用宗教对我们进行渗透日益加剧，然而宗教活动场所就是他们主要的渗透对象之一。所以这种历史环境下，很有必要规范对宗教活动场所的管理，这既是国家和社会利益的需要，也是信教群众利益的需要。

改革开放三十年来的实践，证明我区这些年来为了规范宗教活动场所的管理制定的政策措施和实践中运用的一些做法是正确的，规范管理宗教活动场所管理方面的实际效益是很不错的。但也存在一些问题，这些问题主要表现在：

（一）宣传党的宗教政策和有关法律、法规的力度不够

经批准的宗教活动场所中信教群众，特别是教职人员的政治素质普遍偏差，法律意识单薄，利用法律自我保护意识偏差，存在掌握不了合法宗教活动和违法宗教活动的区别的情况，个别地方执行条例、遵守条例方面的还存在原本合法的宗教活动理解成违法，违法的宗教活动理解成合法的现象，（二）宗教活动场所的管理工作机制不完善

思想建设没到位，形成研究分析滞后，认识上存在差距，基础性的人员队伍，工作条件建设等等工作上的机制不够完善。宗教工作部门人手少，经费紧，要使宗教活动完全走上法制化轨道，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保社会稳定，还缺乏必备宗教工作条件。

为加强宗教活动场所的规范化管理应当在以下几个方面做好工作：

（一）加强宗教政策和法律法规的宣传教育

各级党委和政府要利用新闻媒体等宣传阵地，采取多种形式对基层干部群众加强宗教政策和法律法规的宣传教育，通过宣传教育，提高广大干部和群众对宗教问题的认识，增强政治观念，政策观念，法制观念，真正把思想认识统一到党对宗教问题的基本观念和基本政策的大政方针上，使广大干部特别是各级领导干部从讲政治的高度认真对待和处理宗教方面的问题，使基层干部群众都能分清宗教与迷信，合法宗教活动与非法，违法宗教活动，宗教信仰自由与宗教活动自由，宗教信仰自由与民间信仰等界限，从而正确认识、对待、处理好宗教问题，确保党的宗教政策，法律法规在基层得到全面落实。

（二）建立宗教长效管理工作机制

宗教问题的长期性、复杂性、群众性，决定着宗教管理必须立足长远，把握主动，长抓不懈。结合我区目前的宗教活动情况，为确保宗教活动的正常有序，必须注重长效管理，强化工作机制。具体措施：一是建立名副其实的主要领导负责的宗教工作协调小组。成员由宣传、统战、民政、公安、综治办等组成，经常研究宗教政策，法律法规在当地的落实情况及时处理宗教活动中的重大问题；二是实行党政（一把手）负责制。对宗教工作实施一把手负责制，有利于统一思想，有利于政策的贯彻落实，有利于协调步伐，作为党和政府一级组织的主要负责人，宗教工作搞的好不好应负有不可推卸的责任；三是搞好宗教工作除组织保证外，还必须建立与经济利益挂钩的责任考核制度或宗教工作目标管理责任状。

（三）依法加强对合法宗教活动场所的管理

经政府批准的宗教活动场所要达到依法治理的目标。从目前的实际出发务必做到：一是对宗教活动场所的主要负责人，教职人员及管理组成人员加大法律法规，宗教政策的宣传教育力度，确保宗教活动必须在法律，法规和政策允许的范围内进行，确立党和政府的绝对领导权；二是要坚持独立自主、自办教会方针和走爱教爱国的道路，自觉接受政府宗教主管部门的监督和领导；三是加强年检，严格把关，对年检不合格的场所，限期整顿，以强制的手段促进管理水平的提高，建立健全和可操作的规章制度；四是各区县宗教管理部门和区街工委要站在全局的角度上，统一指定共同遵守的规章和制度，定期组织检查和互查指出存在的问题，限期改正，坚决改进写在纸上，挂在墙上，没有实际行动的现象，以制度约束自我解决问题，更完善的开展宗教活动场所创建评比活动。

第五篇：请求批复民间信仰场所的报告

请求批复民间信仰场所的报告

各级民族宗教领导：

我地先辈定居以来，至今近两百年历史。素有寺庙宗教习俗，建国后已不复存在。党的宗教政策落实后，各地陆续新修庵堂寺庙。为供奉祖先神佛，信仰活动无处开展，特向各级领导请求批复活动场所新建，切望批示为盼！

此

致

大塘村民呈宽洞村民呈渣梨洞村民呈

2012年11月10日