创新与发展,实现流动人口计划生育药具免费发放服务全覆盖

第一篇：创新与发展,实现流动人口计划生育药具免费发放服务全覆盖

创新与发展，实现流动人口

计划生育药具免费发放服务全覆盖

随着城镇化建设步伐的加快，农村剩余劳动力不断向城市涌进，由此引发的城市人口膨胀现象，已经成为摆在我们计生工作面前的突出问题。当前乃至今后一个时期，我们必须立足稳定低生育水平，从促进地区可持续发展的战略高度出发，按照计生综合改革方针要求，把握全局，突出重点，致力于全面提高流动人口计划生育综合管理和服务水平，谋求新的发展。

一、切实提高对做好流动人口药具免费发放服务和管理工作重要性的认识。

计生工作人员作为流动人口计划生育药具免费发放服务的“服务员”在计生药具发放中起着重要的作用，因此，计生人员如何对待计生药具发放在计生药具发放中起着重要的作用。

（一）加强认识，计生工作人员要认识到计生药具发放的重要性。基层计生管理者要做好流动人口药具免费发放服务和管理工作，及时为流动人口提供安全、有效的免费避孕药具，是稳定低生育水平的一项基础性工作，是深化药具工作改革的重要内容。

（二）流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具是流动人口的权利，也是促进流动人口享有均等化的基本公共服务的重要内容。做好流动人口药具免费发放服务和管理工作，对保障流动人口实行计划生育的合法权益，促进基本公共服务均等化具有重要意义。

二、建立机制，明确目标，率先实现流动人口药具免费发放服务全覆盖目标。

（一）建立“以流动人口药具需求信息为基础，以现居住地人口计生部门负责流动人口药具免费发放服务管理为工作原则。以省级药具管理部门合理调配药具为统筹，以免费药具发放网点建设为保障，以提高流动人口药具可及率和获得率为目标”的流动人口药具免费发放服务和管理的工作机制。

（二）全面落实流动人口药具免费发放服务和管理工作职责。与计生服务人员签订药具发放责任书，实现流动人口药具免费发放服务全覆盖的目标。

三、明确职责，落实责任，进一步加强流动人口药具免费

发放服务和管理工作。

（一）明确职责定位，提供组织保障。一是建立计生药具免费发放站。在社区设臵计生药具免费发放站，居民到所在居委会就能免费领取计生药具；二是送药具上门。由居委会计生专干将药品药具送到居民家中，并详细讲解避孕知识及药具的使用方法，并对用药对象进行随访，使居民不出家门就能享受到计生部门的贴心服务；三是根据情况适时发放。根据新婚、放环、孕检等具体情况，进行 随时发放；四是流动人口返乡期间，其户籍所在地计划生育药具管理机构要做好药具免费发放服务的衔接工作，要采取多种形式对流出人口开展宣传教育，做好流动人口流出前的避孕措施咨询指导，提供一定数量的免费避孕药具。

（二）加强免费药具发放网点建设，提高流动人口药具服务可及率。要求在流动人口相对密集的居住地、聚集地、活动场所和公共场所设臵标识明显的免费药具发放点，积极拓展在城镇社区医疗机构、药店、便利店等社区服务机构普遍设立社会化发放渠道和网点，探索试点免费药具网络化载体发放模式，同时在流动人口密集区安装自动提取药具设备，提高流动人口药具服务可及率。

（三）创新流动人口药具免费发放服务模式，提高流动人口药具获得率。在巩固 “网络化”、“三送式”、“开架式”、“依托式”等药具免费发放服务模式基础上，不断创新流动人口药具免费发放服务模式，拓宽免费发放渠道，在基层实行“计生大集”的方式，设臵关于避孕方法知情选择及艾滋病预防的宣传展板，满足广大育龄群众对避孕药具的需求，提高流动人口药具获得率。

（四）加大宣传力度，提高流动人口免费药具政策知晓率。要充分利用互联网、广播电视、报刊等传播载体，发布免费药具政策公益性广告，加大对国家免费提供避孕药具政策的宣传力度。对免费药具发放点在当地政府网站或部门网站公布，免费药具发放点公布内容包括免费药具发放点名称、地址、联系电话。同时信息内容要做到及时更新。

（五）建立流动人口避孕措施信息通报制度。计生工作部门要定期组织流动人口计划生育服务管理部门和药具管理机构相互通报流动人口避孕措施信息数据和流动人口药具免费发放服务工作情况，药具管理机构要根据流动人口服务管理部门通报的流动人口避孕措施信息，充实流动人口药具服务管理的基础信息，通过信息引导，及时为流动人口提供药具免费发放服务。

四、加强领导，严格考核，保障流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具的合法权益

（一）人口计生部门要加强对流动人口药具免费发放服务和管理工作的领导，纳入重要日程。制定加强流动人口药具免费发放服务和管理工作的实施方案，认真组织实施。要将流动人口药具免费发放服务管理工作纳入流动人口计划生育工作目标管理责任制，做到组织落实到位，责任到人。

（二）积极争取各级财政部门对流动人口药具经费的投入。按照常住人口标准，把流动人口药具经费纳入财政年度预算，建立与流动人口药具免费发放服务相匹配的经费保障机制。

（三）严格流动人口药具免费发放服务和管理工作目标责任制考核。要将流动人口免费药具政策知晓率、可及率、获得率、经费投入等重要指标，纳入流动人口计划生育工作目标管理责任考核，做到同部署、同落实、同考核。

（四）分类指导，全面推进。组织有关人员深入基层调研指导，认真总结经验，完善相关措施，以点带面，全面推进流动人口药具免费发放服务和管理工作，实现流动人口药具免费发放全覆盖目标奠定坚实基础，保障流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具的合法权益。

姓名：

单位：山东省昌乐县城南街道计生服务站

通信地址：山东省昌乐县城南街道计生服务站

联系电话：

第二篇：乌山镇计划生育药具免费发放服务承诺

计划生育药具免费发放服务承诺

国家实行的计划生育药具免费发放是我国社会福利的重要组成部分，也是《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》赋予公民基本的权利。作为望城县乌山镇的药具发放管理服务机构，我们特做出如下服务承诺：

一、发放的品种范围

1、口服避孕药

2、注射用避孕药

3、外用避孕药

4、皮下埋植避孕药

5、宫内节育器

6、男用避孕药

二、发放的重要途径

推进避孕方法知情选择，加强避孕节育知识的宣传、咨询服务，改进发放模式，拓宽发放渠道，增设发放网点，全力搞好服务，最大限度的满足已婚育龄群众对避孕药具的需求。

1、国家机关企事业单位工作人员由单位计划生育专干发放。

2、社区、村居民由社区、村计生专干发放或在社区设置的免费发放网点领取。

3、流动人口由社区计生专干发放或在社区设置的免费发放网点领取。

三、药具的质量承诺

药具的发放管现机构将严格按照上级关于药具发放管理的各项规定，加强药具流通和仓库管理，严把药具质量关，坚持先产先出，严禁发放过期失效药具，确保用药安全。

四、药具的随访服务

在药具发放管理过程中，坚持免费发放、满足需要、方便群众和避免浪费的原则，坚持以人为本，根据对象需要可实行上门服务或自行领取，可固定时间或预约时间，切实为每一名用药对象选择适宜有效的避孕药具。

五、咨询和质量投诉

用药对象可以就发放网点出现的以下问题进行咨询或投诉：

1、不提供免费服务

2、可供选择的品种低于四种

3、不能按月发放药具

4、药具出现质量问题

5、发放失效药具

6、服务态度生硬

7、免费药具上市销售

第三篇：XXXXXX规范药具管理 创新服务流动人口

XXXXX规范药具管理 创新服务流动人口

今年以来，XXXX卫计办、计生协加强服务和管理，在计生药具工作中，坚持标准、规范程序、强化服务，确保流动人口药具工作保质保量开展。

坚持标准管理。充分利用人口学校、会员之家、宣传栏等宣传阵地，通过发放宣传资料，举办生殖健康讲座，展板、标语等形式，引导流动育龄群众落实避孕节育知情选择，普及生殖健康、优生优育等知识。对村级计生药具专管员进行避孕节育、药具使用知识专题培训，实现会宣传、会管理、会指导，提高药具服务人员的业务素质和服务水平。

严格规范程序。制定《药具发放管理制度》，各村制定完善药具规范化管理方案，药具管理员定期仓检，及时处理过期变质的药具，确保库存量。村级设立药具发放登记薄，对药具做到账账、账表、账物相符。药具管理员做到“三清”，即使用药具对象清、药具进发存数量清、药具使用效果清。

强化优质服务。设立药具宣传栏，宣传常用避孕药具的使用发放、适应症、禁忌症、使用效果等知识，为村级服务室配备“知情选择”挂图，印制计生药具知识、生殖健康知识、预防艾滋病知识等避孕药具宣传折页，采取自由领取、现场发放等形式，免费发放给流动育龄群众。对流动育龄群众进行避孕节育知识培训，利用生殖健康欧查、随访服务等便利时机，对流动群众进行知情选择指导服务，使流动群众在喜闻乐见的活动中掌握避孕药具知识。

第四篇：高陵县流动人口计划生育避孕药具服务调研报告

高陵县流动人口

计划生育服务管理工作情况调研报告

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，流动人口与日俱增，人口的流动，对于发展经济、繁荣市场、促进劳动力资源的合理配置，缩小城乡差距，推动社会生产力的发展，起到了积极的促进作用。但同时也给人口和计划生育管理带来了许多新的问题和困难。如何趋利避害，扎实抓好流动人口管理，已成为提高一个城市综合实力和对外形象的重要问题

一．全县流动人口药具发放服务的现状

1、服务模式

按照全县流动人口的数量以及来高陵县流动人口使用药具人数的统计，预测全县流动人口使用各种避孕药具人数约为1560人左右（包括放置节育环），目前大部分使用对象已纳入市民化管理、均等化服务，主要做法有以下方面：一是依托社区实行同城服务。利用计生系统药具发放网络，对居住在本社区内流动人口实行药具的免费发放。二是主动融入服务。由镇街、社区药具发放人员主动进工地、进市场，向外来务工人员宣传计划生育政策知识，免费发送药具。三是流动和自取服务。由镇街、社区的专干定期在流动人口相对集中的场所免费发放药具。同时在一些社区门口和便民服务大厅内设立免费药具领取箱、自取架，便于流动人口随时领取。四是发证服务。在本区域内，对流动人口发放“流动人口爱心服务证”，持证可到就近发放点领取自己的免费药具。五是各种活动发放服务。各级计生部门利用计生各种活动向广大的市民和流动人口提供免费药具的派送服务。六是自管单位发放服务。在流动人口管理办公室放置免费药具品种，供流动人口在登记办事时领取。

2、服务网点

根据调查，全县现有免费药具发放网点16个。县城里有5个免费发放点，其中今年新增发放点2个，主要分布在大型社区；10个乡镇居民聚集地有10个免费发放点，集中在街镇政府计生办。

3、局部调查

经过对800名流动人口的调查情况看，其中县外流入的为495人，县内之间流入的为305人，分别占总数的61.9%和38.1%。800人当中使用口服药为59人，占使用药具人数的7.4%；使用外用药为16人，占使用药具人数的2%，使用避孕套为725人，占使用药具人数的90.6%。通过调查发现，95%以上的流动人口都是使用的免费避孕药具，一方面反映了他（她）们的收入水平还较低，非常渴望得到国家免费的公共产品；另一方面也体现了各级计生部门对流动人口实行了“同管理、同发放”，为他（她）们提供了较好的服务。

二．全县流动人口药具发放服务存在的问题

1、流动人口使用药具人数难以摸清。从调研情况看，由于统计的口径和要求不一样，公安部门与计生部门的数据相差较大。公安部门只管流动人口的登记，对流动人口的婚姻状况、生育状况不作了解，加大了计生部门掌握的难度，使一部分流动人口没有能够及时得到药具的发放服务。

2、流动人口的流动性比较大。通过调研，基层计生专干反映流动人口的居住不稳定，很难掌握，部分人员刚住几天，镇街计生专干未来得及登记和为她（他）们服务，就更换居住地，给药具的发放带来了一定的困难。

3、流动人口主动获取药具率低。流动人口活动频繁，每到一个地方很少人关心当地药具管理部门，甚至很多人不知道有这个部门，大部分人忙于生计无暇顾及，自觉避育、节育意识仍不强，对社区药具工作不能发挥助推作用。

4、基层人员少，难于服务到位。在实行网格化管理的社区，由于按人口比例配备了网格员，服务均能到位。另有一些镇（街）只有计生专干，在服务上力不从心，从而也影响了药具的发放。

5、由于部分流动人口特定的工作性质，上班早、下班晚，错过基层药具免费发放和服务的时间，因此在获取自己所需的药具上存在一定困难。

6、经费投入不足。流动人口的经费投入，部分地方还未纳入常住人口经费的预算中。免费发放机24小时可取，但苦于没有经费购买和维护更新不能得到保障，造成对流动人口实行药具多元化发放服务受到了一定的制约。

7、流动人口获取的避孕节育知识不够。根据调查，有相当一部分流动人口对避孕节育的知识了解较少，对避孕药具的性能、使用方法、注意事项、副反应处理掌握不够全面，对新药具、新产品了解的不多，从而影响了避孕效果和个人的身心健康。

三．加强流动人口药具发放服务的对策与建议

1、加大与公安部门的配合力度，加强协调，摸清底数。从各个层面密切联系，在登记流动人口暂住证时，了解和掌握个人信息，并及时把信息反馈给计生部门，使计生部门在第一时间内摸清个人情况以便及时提供药具发放服务。在全县开展一年一次集贸市场、批发市场、工业园区、流动人口居住小区、建筑工地等流动人口集聚地情况摸底调查。

2、加大信息化管理力度。完善流动人口信息化管理平台，做到个人信息不漏报、少报。流动人口迁移居住地时，由社区及时把迁移对象输入信息化管理平台，由社区计生专干在信息平台上搜索，以便及时为使用药具人员提供快捷的药具发放服务。

3、在流动人口比较集中的企业、工地、大市场等场所，探索建立流动人口联络员或发放员制度，由她（他）们具体负责药具的发放，以解决特殊工作性质人群的需要。

4、加大对流动人口的经费投入，按照当地常住人口的人均经费，列入各级财政预算。在社区设置流动人口计划生育协管员，增加免费发放点，安放一批质量好的自取柜、自取机，保证流动人口使用药具对象的随时领取。

5、加强对流动人口避孕节育知识的宣传力度。利用媒体、报刊、知识折页、讲座、各种活动等形式，大力普及避孕药具知识。

二〇一三年十月三十日

第五篇：以人为本 服务民生推动计划生育药具事业创新发展

以人为本 服务民生推动计划生育药具事业创新发展

衣非

200年，国家人口计生委《关于深化计划生育药具工作改革的意见》出台后，白城市人口计生委不断推荐药具工作改革，强化规范管理，创新服务模式，完善工作机制，不断满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康、优生优育需求。当前，白城市人口计生工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，计划生育药具工作也进入到改革发展的关键时期。面对新形势、新任务、新要求，药具工作必须以提高思想认识为着力点，以深化改革创新为核心点，以服务育龄群众为落脚点，进一步解放思想，求真务实，巩固药具工作改革成果，推进药具改革提质提速，确保广大育龄群众享受优质服务。

一、充分认识新时期药具工作在人口计生工作中的重要地位和作用

计划生育基本国策实施以来，人口计生工作每一次向更高阶段迈进都伴随着药具管理理念和服务能力新的提升：从人口计生工作严格控制人口增长阶段、稳定低生育水平阶段到统筹解决人口问题阶段，药具工作也经历了落实以长效为主的避孕节育措施阶段、实行避孕节育方法的知情选择阶段到开展以人为本的生殖健康促进阶段。药具工作质量的提高，在一定程度上体现和反应了一个地区的人口计生工作水平，提高对新时期药具工作的认识具有十分重要的意义。

（一）药具工作室统筹解决人口问题的重要途径

药具工作作为落实计划生育基本国策、稳定低生育水平、提高出生人口素质的重要物质保障，是人口计生事业中的一个永恒主题，是统筹解决人口问题全局的重要组成部分，相对于人口计生行政工作呈现出逐年加强的趋势。要把药具工作自觉融入统筹解决人口问题这个大局，与“生殖健康促进”、流动人口管理服务、婚姻新风进万家活动等工作有机结合起来，主动履职服务大局。

（二）药具工作是人口计生民生事业的重要支撑

免费向广大育龄群众提供避孕节育产品和服务是党和国家在人口计生领域施行最早、覆盖面最广的一项惠民计划、民生工程是提高广大育龄群众生殖健康水平的重要载体。要自觉把药具工作作为人口计生部门关注民生、保障民生、改善民生的有限途径，切实把药具工作落实到群众中去，使药具工作真正成为人口计生服务民生的一张名片，从而提高广大群众对人口计生工作的满意度。

(三)药具工作是计划生育优质服务的重要窗口

药具工作关系到人口计生综合改革的成果能否最终体现在为人民群众服务上，是任何一项其它人口计生工作不可代替的重要工作。要把药局工作自觉纳入计划生育优质服务体系中，充分发挥药具管理服务窗口作用，由“管理”转变为以人为中心突出“服务”，找到“以人为本”服务理念落实的平台。

二、正确把握新时药具管理服务的工作理念和发展思路

目前，人口计生工作形式更为复杂，药具工作任务更为艰巨。药具工作要有大的发展和大的作为，必须适应新的形式发展，把面临的挑战转化为机遇，确立新的工作理念和发展思路。

（一）工作理念

树立以人为本、转变职能抓服务的理念，通过药具管理优质服务，让广大群众真切感受到党和政府的温暖；树立统筹解决、全面协调抓服务理念，通过左右协调、上下联动、内外联手来解决药具管理服务中的矛盾问题；树立“好”字当先、注重实效的理念，始终坚持高标准、高质量、严要求，让广大育龄群众人人享有优质的避孕节育、生殖健康、优生优育服务。

(二)发展思路

紧扣“稳定低收入水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”中心任务，着力解决影响制约药具工作的“认识、保障、机制”三大问题，全面推荐“机构队伍专业化、阵地装备标

准化、管理服务规范化”三化建设，努力实现“健全药具管理网络、畅通药具服务渠道、创新药具工作机制”三大目标，为统筹解决人口问题发挥更大更好作用。

三、进一步明确扎实推荐新时期药具工作提质提速的主要任务

药具工作在深化改革中，虽然取得了很大的成绩，但也面临着诸多困难。如何巩固药具工作改革成果，加快完善药具工作管理机制，切实提高药具工作服务质量，是药具工作的主要任务，也是人口计生工作的重要内容。

（一）改革上要“提速”

1、着力夯实药具管理服务正规化规范化建设。

一是推进机构队伍专业化建设。在“机构不撤并、人员不减少”的前提下，药具管理服务职能要逐步向宣传教育、信息咨询、技术服务、药具供应、质量管理等综合职能转变。在稳定市、区县、镇乡街三级药具管理服务机构的基础上，要将药具管理服务机构参安茹重要议事日程，力争药具管理服务机构纳入参照公务员管理大内。在建设市、区县、镇乡街、村社区四级药具专业干部队伍的同时，要将各村居民小组长、楼幢长、计生协会积极分子、物业小区物管人员、医疗单位工作人员纳入药具工作志愿者队伍。二是推进阵地装备标准化建设。市、区县药具仓库必须全部达到国家标准，区县、镇乡街加花生与技术服务机构要有标准的药具宣传服务室，村社区及社会发放网点要有规范的药具宣传展示柜和药具箱包。有条件的地方，可以统一配备药具运输宣传服务车，统一配置药具宣传服务箱，支持区县改造建设药具仓库等。三是推进管理服务规范化建设。要进一步修订和完善药具管理服务各项制度，进一步健全药具管理服务帐表卡册。进一步规范管理过程和服务流程、服务质量和服务效果的依据，真正实现基层药具管理、服务、政策“三到位”。

2、切实深化药具管理服务体质改革。人口计生公共服务是包括宣传教育、技术服务、药具

发生、人员培训、信息咨询、随访服务、优生指导、生殖保健等在内的“八项服务”。要进一步理顺药具管理服务体制，深化拓展计划生育技术服务机构“八位一体”改革试点的药具发放职能，镇乡街药具管理服务逐步由人口计生办过渡到生殖健康服务站，依托计划生育技术服务机构平台积极探索首次使用药具检查、宣传、咨询、随访、指导和不良反应检测新方法，解决药具行政管理与技术服务“两张皮”的问题。

3、积极创新药具管理服务机制。一是创新部门协作联动机制，实现由“药管部门独家负责”

向“多部门协作联动”转变。改变药具工作由药具部门“单打独斗”的工作局面，依托民政部门的婚姻登记平台，卫生部门的助产技术服务单位、村卫生室，妇联部门的各级妇代会，人口计生部门的技术服务力量、计划生育协会等正规的机构资源，为育龄群众提供更加便捷、周到、实用的亲情化服务，构建计划生育药具综合管理服务平台，形成共同为育龄群众提供避孕节育优质服务的合力。二是创新服务运行机制，实现由“传统的行政式服务”向“科学的开放式服务”转变。从过去药具发放是最终目的，转变为推行避孕方法知情选择，实施调查研究、征求意见、汇集信息、分析需求、制定计划、组织实施、现场指导、评议效果“八部循环工作法”，推行实践宣传首位式、承诺服务式、需求分析式、政策推动式、自助选择式、分级随访式、文化熏陶式、群众参与式“优质服务八式”，为广大育龄群众提供全方位服务。药具发放实行药管员发放与志愿者发放相结合、上门发放和自行领取相结合、手工发放和自动售套机发放相结合、定点发放和流动发放相结合，构建“多网点、宽渠道、全方位”的药具宣传、咨询、发放、随访和不良反应监测网络体系，有效提升药具工作服务水平和质量。三是创新考核制约机制，实现由“年终一次考核”向“科学管理考评”转变。要将药具工作纳入各区县人口计生业务目标考核重要内容，实行检查考核与群众评议，经常性检查与年终综合考核，听汇报、微机查询与进村入户调查相结合的考核办法，从避孕节育措施落实率、药具应用率、药具有效率及育龄群众对免费药具的知晓率等方面进行量化考评，并将群众对药具工作的满意度作为年终考核的重要依据。实行药具工作“一票否决”制度，对药具质量出现重大问题并继续发放给群众使用、计划内药具流入市场销售造成严重影响和后果的，区县人口计生工作实行“一票否决”，并按有关规定追究相关人员责任。

（二）服务上要“提质”

1、加强经常化的药具宣传培训。一是加强对各级领导的宣传倡导。要利用各种形式、多种

渠道，广泛深入地宣传药具工作在人口计生工作中的重要地位和作用，增强各级人口计生部门领导对药具工作重要性的认识，提高把药具工作纳入人口计生工作全局抓紧抓实的自觉性。二是加强对各级药具干部的培训教育。开展定期的药具知识和技能培训，强化各级药具干部的服务意识，结合避孕节育知情选择的推行，变被动服务为主动服务，让育龄群众在潜移默化中接受避孕节育知识和生殖保健知识。三是加强对广大群众的宣传引导。充分运用了大众媒体，采取开辟药具宣传栏目、举办药具知识专题讲座、开展街头宣传活动、印制药具宣传品进村入户等宣传形式，将免费药具政策与药具知识、避孕节育措施与知情选择、避孕节育与预防性传播疾病等知识的宣传有机结合起来，全面提升广大育龄群众药具政策知识知晓和避孕节育措施知情选择水平。

2、构建多元化的药具供应服务体系。一是健全网络，通畅免费药具发渠道。深入开展药具

宣传服务“进机关、进社区、进乡村、进企业、进工地、进高校、进医院药房、进商店超市、进宾馆、进娱乐场所”的“十进”活动，积极构建“纵向到底”（农村由村向组、院坝，城镇由社区向小区、楼院延伸）、“横向到边”（由人口计生主渠道向医疗卫生、民政机关、企事业、社会单位覆盖）的方便快捷、满足群众需求的免费药具管理服务网络体系。二是开展药具社会营销，满足群众多样化需求。切实做好免费药具发放服务的同时，积极开展药具社会营销试点，充分发挥人口计生部门自身的服务网络和社会营销公益性的社会资源优势，在保证所销售产品质量的同时创建自己的社会营销品牌，统一标识，统一配货，统一价格，引领规范计划生育药械市场，引导鼓励育龄群众使用优质产品，弥补免费药具发放品种的不足，积极构建“免费发放为主、社会营销为辅、市场供应为有益补充”的多种方式并存互补的多渠道的药具供应服务体系。

3、创新人性化的服务模式。加强对流动人口、下岗职工、贫困人口、老年人口、残疾人口、未婚人口、艾滋病人群等特殊人群的关注，针对不同人群特点提供个性化的“菜单式” 服务。强化对新婚夫妇、产后人群的药具宣传和服务，依托民政部门的婚姻登记机关、卫生部门的助产技术服务单位开展计划生育温馨、送知识、送药具“三送”优质服务活动，努力提高出生任阔素质和家庭生殖健康水平。重视流动人口药具管理服务工作，实施药具便民服务“一证通”工程，广大已婚育龄群众凭身份证可以在本辖区不受地域限制跨区域领取药具产品，接受药具优质服务，实现流动人口药具管理服务“全覆盖”。

四、切实加强对新时期药具管理服务工作的领导

人口计生事业要发展，药具工作要拖进，必须加强领导，落实保障，才能推进药具事业健康科学发展。

（一）高度重视，统筹安排

各级人口计生部门要加强日常工作的督办和检查，切实把药具工作纳入全局和经常性工作中，做到同部署、同落实、同考核。要认真研究解决制约影响药具管理服务事业发展的困难和问题，对药具管理服务各项工作任务措施的完成落实情况开展经常性的督导和评估。对药具管理服务工作质量出现严重滑坡的区县，要追究“一把手”责任。

（二）落实保障，加快发展

药具工作室一项非营利的公益性事业，没有预算外收入，大量工作和建设发展只能依靠行政支持和财政保障。要按照辖区总人口年人均一定的标准预算投入药具工作经费，建立经费投入和项目管理机制，保障药具工作的正常开展和药具宣传任务的落实，加大用于加强阵地建

设和提升装备水平的投入，为药具工作的顺利开展创造良好的条件和环境。

（三）严于律己，廉洁奉公

“公生明，廉生威”。药具工作，管钱管物，责任重大，廉政建设必须常抓不懈、警钟长鸣。要在药具系统扎实深入地开展以抓班子带队伍、建机制促廉洁、强服务树形象为主体的廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的长效戒指，引导广大药具干部特别是药具部门的“一把手”牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，筑牢据腐防变的思想道德防线。