水电农村电气化县建设管理办法

第一篇：水电农村电气化县建设管理办法

水电农村电气化县建设管理办法

发文文号：水规计[2001]548 号

发文部门：水利部

颁布日期：2001年12月30日

实施日期：2001年12月30日

第一章 总则

第一条 水电农村电气化县建设是农村全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的一个重要组成部分。为促进农村水电供电区农村电气化事业的发展，完善和规范资金和项目管理，加快水电农村电气化县建设，确保国家下达的水电农村电气化县建设任务早日完成，水利部依据国家发展和改革委、财政部的有关文件精神，结合当前进一步深化水利系统水电改革与发展的要求，特制订本管理办法。

第二条 本办法所称中央水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于水电农村电气化县建设项目的中央财政预算内（或专项）资金。

第三条 本办法适用于各省(自治区、直辖市)、地（市、州）及县（市、旗、区）水电农村电气化县建设管理。

第二章 项目前期工作

第四条 水电农村电气化县建设项目必须按照基本建设程序做好前期工作，按照国家有关规定履行审批手续。对于省列基建工程需经省计委审批可研，省水利厅审批初步设计后方可开工建设。尚未完成审批程序但因自然灾害等特殊原因需抓紧建设的子项目，要严格按照流域规划和电网规划，抓紧做好各项前期工作。要努力提高电气化县建设中的科技含量，积极引进、推广、应用信息技术、高效计算机技术、通讯技术以及其它新技术、新材料、新成果，提高水电行业的现代化技术水平、装备水平和管理水平。

第五条 水电农村电气化县建设项目必须按照审批的图纸施工，达到施工图的设计深度，续建项目和新开工项目，须备有一定超前量。

第六条 勘测设计等前期工作必须由具备相应资质的勘测设计单位承担。项目前期工作必须按照国家规定的内容，严格执行有关技术规程、规范，达到规定的工作深度。

第七条 项目前期工作经费由项目责任主体按照国家规定列支，任何单位和个人不得以任何借口和理由克扣、虚列前期工作费用。项目前期工作经费首先要保证地质勘测、测量和设计的开支。

第三章 项目安排原则

第八条 水电农村电气化县基本建设项目安排应当遵循开发当地中小水电优势资源，培育当地优势产业，带动关联产业发展，既解决当地用电问题，又形成自身造血机能，发展社会生产力，推动农村经济和区域经济发展与社会进步的原则。安排中央财政预算内（或专项）资金的水电农村电气化县建设项目，必须符合有关部门已经批准的水电农村电气化县的规划项目。电源建设项目必须符合江河综合开发、治理的统一规划，符合生态、环保要求。

第九条 使用中央财政预算内（或专项）资金的基本建设项目必须严格执行国家基本建设程序,切实做好前期工作,履行审查审批手续，落实工程建设条件、工程建设资金和年度施工建设计划，保证工程按期建成。

第十条 使用中央财政预算内（或专项）资金进行水电农村电气化县建设，要根据当地实际情况，分别以省级、市（地、州）级、县（市）级水利部门作为项目的责任主体，相关水电企业作为项目法人，以保证国有资产资金的保值增值。

各有关地方政府要成立专门的水电农村电气化建设领导小组，组长由同级政府的有关领导同志担任，办公室设在相应的水利部门。各级水电农村电气化建设领导小组负责电气化县项目建设的领导，负责协调落实各项优惠政策和配套资金以及建设过程中的重大问题，保证电气化县建设的全面完成。领导小组办公室承担有关电气化县建设的组织、实施和管理。

第四章 资金管理

第十一条 水电农村电气化县建设项目资金管理的基本原则是：

（一）分级管理、分级负责原则。水电农村电气化县建设项目资金按投资来源和管理阶段，实行分级管理，分级负责。

（二）专款专用原则。用于农村电气化县建设项目的水利基本建设资金，必须按规定用于经批准的水电农村电气化县建设项目，不得截留、挤占或挪用。

（三）效益原则。水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第十二条 水电农村电气化县建设项目资金管理的基本任务是：贯彻执行水利基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；加强工程概预算（结）算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。

第十三条 水电农村电气化县建设项目，所需投资以地方投入为主，国家适当补助。省级财政补助与中央财政补助一般为2：1，特别贫困地区不得低于1：1。地方与中央安排的资金应同步到位，做好各渠道资金的衔接工作。凡地方配套资金不到位或到位差的地方，水

利部将按上年度地方配套资金实际到位情况比例安排中央资金。

第十四条 水电农村电气化县建设项目资金来源包括：

（一）中央补助投资（中央财政预算内基本建设资金或中央财政预算内专项资金）。

（二）用于水利基本建设的水利建设基金。

（三）各种扶贫资金和用于水利的其他资金。

（四）自筹资金。

（五）其他资金。

第十五条 实行项目法人责任制和资本金制度的经营性项目，筹集资本金按照财政部《关于印发<基本建设财务管理若干规定>的通知》（财基字[1998]4号）的有关规定执行。

第五章 项目质量管理

第十六条 水电农村电气化县项目建设要由项目的责任主体和项目法人代表负责项目质量，明确由法人代表对工程质量负总责。

第十七条 建设项目如发生重大工程质量事故，要按照有关规定追究当事人的直接责任，还要追究法定代表人和相关行政领导人的领导责任。

第十八条 项目法人必须按照有关法律和规定认真组织工程建设，严格执行招投标制、工程监理制、合同管理制、工程竣工验收等制度。

第十九条 项目实施过程中，省级水利厅（局）要加强对项目的检查监督，水利部将组织专家检查项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等，对违反规定和存在的问题要限期改正，逾期不改将追究当事人、责任人和有关单位的责任。

第二十条 项目单位要编制资金完成情况报表，按有关规定定期向水利部门上报。省级电气化建设领导小组在每年年初负责将上一年度的项目综合完成情况和当年中央的水电农村电气化资金安排建议计划报水利部，否则，当年中央的水电农村电气化资金不予下达。

第二十一条 各级水电农村电气化县建设领导小组要对项目质量、进度及资金使用情况进行定期和不定期的检查和抽查，发现问题及时处理。

第六章 项目的考评、验收及建后管护

第二十二条 在项目实施阶段，每个项目单位都要填报考核表，水利部和省水利厅对项目执行情况进行考核。考核情况作为下年度投资的重要依据。对个别不具备水电农村电气化县建设条件的县（市），各省（区、市）要及时提出调整和替补方案，以保证国务院部署任务的全面完成。

第二十三条 项目综合完成情况，包括地方配套资金、技术方案、工程进度、领导机构、工程效益等材料，年底由水利部门会同有关部门进行综合考评，考评结果报上一级水利部门。

第二十四条 电气化县建设竣工，县级人民政府应根据有关规定要求及时组织自验，具备验收条件后，由县政府向省级人民政府提出验收申请，由省级人民政府或省级人民政府委托省水利厅、省计委组织对电气化县进行验收。验收结果报水利部，水利部将组织进行抽查。

第二十五条 项目验收后，要及时办理竣工验收手续，项目验收总结报告等资料要及时报水利部农村水电及电气化局备案。

第二十六条 项目法人对竣工的项目要尽快制订管理措施，建立健全各项规章制度以及良性循环的管理机制，保证工程正常运行和工程效益的充分发挥，确保国有资产的保值增值。

第七章 其它

第二十七条 本办法如有与国家新出台相关规定不一致的，按国家新规定和办法执行。第二十八条 地方可根据国家有关规定和上述办法，结合本地实际情况制订具体实施细则。

第二十九条 本办法由水利部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：水电新农村电气化建设项目管理办法

水电新农村电气化建设项目管理办法

第一章总则

第一条为促进水电新农村电气化事业发展，规范水电新农村电气化县建设和项目（以下简称电气化县或电气化建设项目）管理，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于已纳入《“十二五”全国水电新农村电气化规划》（以下简称《电气化规划》）的电气化县和电气化建设项目的实施与管理。

第三条纳入《电气化规划》的电源建设项目必须符合区域经济社会发展规划、流域综合规划、水能资源开发利用规划和生态建设与环境保护等的要求。

第四条电气化建设项目资金实行以地方和社会投入为主、中央补助的政策，采取政府引导、市场化运作、社会参与的方式，多渠道、多层次、多形式筹集。

第二章前期工作

第五条电气化建设项目必须按国家有关规定严格履行前期工作程序后实施，要确保前期工作质量。

第六条在项目前期工作和实施过程中，要努力提高科技含量，促进农村水电行业的现代化技术水平、装备水平和运行管理水平的不断提高。

第七条在《电气化规划》基础上，要以县为单位编制五年规划整体实施方案。实施方案由县级水行政主管部门组织编制并会同发展改革部门上报，由省级水行政主管部门商发展改革部门审批，报水利部备案。实施方案作为电气化县验收的依据。

第八条纳入实施方案的项目要开展项目可行性研究和初步设计。项目可行性研究和初步设计由具备相应资质的设计单位承担。项目可行性研究报告由地方水行政主管部门提出审查意见后，地方发展改革部门审批；初步设计报告由地方水行政主管部门审批。项目审批权限按照各地现行规定执行。

第三章投资计划申报及下达

第九条电气化建设项目投资建议计划由地方根据项目前期工作情况提出，按照管理权限逐级申报，由省级发展改革部门和水行政主管部门审查后，联合上报国家发展改革委和水利部。

第十条申报项目投资建议计划应提交以下文件和材料：

1、项目可行性研究或初步设计批复文件；

2、预计投产农村水电装机容量；

3、项目建设资金筹集方案（包括地方财政补助资金承诺文件）；

4、项目投资建议计划。

第十一条中央投资实行定额补助和分省切块下达。中央投资占项目总投资的比例，西部地区县（含参照西部地区政策县）、中部地区县（含参照中部地区政策县）、东部地区县新建项目分别按20%、15%、10%左右分安排，技改项目分别按25%、20%、15%左右分安排。地方应按照不低于中央投资规模的比例落实项目地方财政补助资金，并同步到位。同一个项目安排中央投资原则上不超过3年。

第十二条国家发展改革委、水利部对各地上报的项目投资建议计划进行审核，根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，联合下达电气化建设项目投资计划。

第十三条省级发展改革部门和水行政主管部门在国家发展改革委、水利部联合下达投资计划后的1个月内，负责将投资计划分解落实到具体项目，并报水利部和国家发展改革委备案。项目投资计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。

第十四条各地要严格资金使用管理，提高资金使用效益。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用项目建设资金。

第四章建设管理

第十五条电气化建设项目严格按国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。

第十六条除政府调控项目外，电气化建设项目应采取市场化运作模式，按照公开、公平、公正的原则，实行招标、拍卖、挂牌等方式选择确定项目法人。

第十七条各电气化县应成立电气化建设领导小组，负责电气化县建设的领导和协调工作，处理建设过程中的重大问题。领导小组办公室设在县级水行政主管部门，负责电气化县及项目建设的组织和管理。

第十八条项目建设过程中，各级地方政府和水行政主管部门要加强对项目的指导和检查监督，对项目前期工作、投资计划管理、资金使用、工程质量、安全生产和进度等情况进行检查，对违反规定和存在问题的，要责令限期整改。未整改或整改不到位的，要追究相关责任人和有关单位的责任。考核情况作为安排下投资计划的重要依据。

第十九条各地要加强工程建设信息统计和报送工作。工程建设情况实行定期报送制度，省级水行政主管部门在每年1月31日前向水利部报送上一的工程建设形象进度、配套资金落实和项目投资完成情况。

第二十条中央补助投资和地方财政补助资金所形成的资产属国有资产，要采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第二十一条各地要积极探索电气化建设国家投资形成的收益反哺“三农”、促进社会主义新农村建设的多种形式并开展试点，培育电气化建设在促进农民入股办电、农民增收等方面的典型，并对试点项目在资金和政策上予以重点倾斜。

第五章验收

第二十二条电气化县建设和项目验收工作要按照国家有关规程、规范和其他有关规定进行。电气化县和电气化建设项目由县级水行政主管部门和同级发展改革部门进行初步验收，并提出验收申请，由省级水行政主管部门和同级发展改革部门联合进行验收，验收报告报水利部备案。

第二十三条电气化建设项目竣工验收后，要及时办理交接手续，完善各项管理措施，建立长效、良性运行机制。

第六章附 则

第二十四条本办法自印发之日起实施，原出台的《水电农村电气化县建设管理办法》（水电[2006]97号）废止。

第二十五条本办法由国家发展改革委、水利部负责解释。

第二十六条各地可根据本办法，结合当地实际制定具体实施办法，并报水利部、国家发展改革委备案。

第三篇：山西省水电农村电气化县建设管理暂行办法

关于印发《山西省水电农村电气化县

建设管理暂行办法》的通知

省水电公司、各有关市、县水利局：

为了加快推进我省水电农村电气化县建设，完善规范项目和资金管理，确保供价下达我省的水电农村电气化县建设任务顺利实施，现将《山西省水电农村电气化县建设管理暂行办法》引发给你们，请认真贯彻执行。

附件：山西省水电农村电气化县建设管理暂行办法

二〇〇三年六月九日

主题词：水电 电气化 管理办法 通知 抄送：省计委。山西省水电农村电气化县建设管理暂行办法

第一章 总则

第一条 发展农村水电、加快农村电气化建设，是实施农村和农村现代化的重要条件。为促进我省农村水电电气化事业的发展，确保国家下达我省的水电农村电气化县建设任务顺利实施，完善规范项目和资金管理，集中各种资金加快水电农村电气化县建设，依据水利部《水电农村电气化建设管理办法》（水规计[2001]548号），结合我省水电农村电气化县建设的实际，特制定本办法。

第二章 领导组织机构

第二条 为了加强我省水电农村电气化县建设的统一管理和各部门之间相互协调，确保电气化建设顺利实施，省政府成立以常务副省长为组长的山西省水电农村电气化建设领导组，负责全省水电农村电气化建设的领导、协调和监督工作。办公室设在山西省水利厅农村水电及电气化发展局，负责处理电气化建设的日常协调工作，对工作中出现的重大问题提出意见并报请领导组决策。

第三条 为了进一步加强领导，明确责权，确定山西省水利厅为我省水电农村电气化建设的责任主体，全面负责我省水电农村电气化县的规划、建设、协调、组织和管理工作。第四条 山西省水电公司为我省水电农村电气化建设的项目法人，具体负责全省水电农村电气化县建设的施工组织、资金管理和工程质量把关等项工作。

第五条 各有关市、县政府要成立电气化县建设领导小组，组长由市、县政府市、县长或分管市、县长担任，办公室设在相应的水行政主管部门，负责本区域水电农村电气化县建设的领导、协调和监督工作。

第六条 各有关市、县水行政主管部门作为本区域水电农村电气化建设的责任主体，负责本区域水电农村电气化建设的责任主体，负责本区域水电农村电气化的规划、建设、协调、组织和管理工作。

第七条 对电气化建设项目，各有关县要按照现代企业制度组建项目法人，并由项目法人严格按照《公司法》和水利部《水电农村电气化建设管理办法》，及其它有关的法律法规进行工程建设和建后管护。

第三章 项目的选点和审批

第八条 水电农村电气化建设项目的选择，应当遵循开发当地中小水电优势资源，培育当地优势产业，带动关联产业发展，推动农村经济和社会进步，既解决当地用电问题，又形成自身造血机能的原则。

第九条 建设项目的规划、可研和勘测设计，必须由具备相应资质的省、市勘测设计单位，严格按照国家规定的内容、工作深度及有关技术规程、规范和水利部《农村水电技术现代化指导意见》（水电[2003]170号）编制完成。其中，水电农村电气化建设项目运用高新技术和设备要达到30%。

第十条 水电农村电气化建设要严格执行基本建设程序，严禁任何部门、地区和项目法人擅自简化建设程序和超越全新进行项目审批。对违反建设程序和审批权限的，要追究有关单位及其负责人的责任。

第十一条 各县水电农村电气化建设项目的规划、可研和初设，要经各有关县、市计委和水利局逐级审查，并分别上报省计委和省水利厅，由省计委根据国家对我省水电农村电气化建设总体规划的批复，对各县电气化建设项目的规划、可研和初设进行批复。

第十二条 各水电农村电气化建设项目的设计要达到施工设计的深度。施工设计由各县、市水利局逐级审查并上报省水利厅，省水利厅按照省计委批复的初步设计对施工设计进行审查和批复，并抄送省、市、县计委备案。

第十三条 各建设项目在完成设计批复和材料设备、施工建设招投标后，由省水利厅进行审查并下达开工通知书。

第四章 资金的筹集和管理

第十四条 水电农村电气化县建设项目，所需投资以地投入为主，国家适当补助。省级配套资金与中央财政补助比例为2:1，市级配套资金原则上不低于省级配套资金，其余由各县自筹或贷款解决。具体数额以设计批复文件为准。

第十五条 对于省、市配套资金及县级自筹资金，分别由省、市、县电气化建设领导组进行协调，责任主体和项目法人具体落实，其余资金由项目法人负责筹集。

第十六条 水电农村电气化建设资金筹集要按照水利部《水电农村电气化建设管理办法》（水规计[2001]548号）的要求和财政部《关于印发<基本建设财务管理若干规定>的通知》（财基字[1998]4号）的有关规定进行。

第十七条 鼓励社会资金投资建设水电农村电气化项目。各县要积极争取建成一处由民营资金投资建设的水力发电企业。

第十八条 水电农村电气化建设项目资金来源包括：

（一）中央补助投资（中央财政预算内基本建设资金或中央财政预算内专项资金）。

（二）省水利建设基金。

（三）水利基本建设资金和用于水利的其他资金。

（四）各种扶贫资金。

（五）电力基金。

（六）已运行水电站的发展再生产资金。

（七）各种环保补偿费。

（八）各种民营资本。

（九）项目法人贷款。

（十）其他资金。

第十九条 根据投资来源，确定出资代表，组建股份制项目法人。对于中央补助资金和省级配套的水电资金，由山西省水电公司作为出资代表；对于省电力发展基金，由山西省发展计划委员会指定出资代表或确定还本付息方式；对于市、县配套及其它投资，分别确定各自的出资代表。各出资代表以其出资所占资本金的比例，持有相应的股份，根据有关规定进行投资管理。

第二十条 每年年初，项目法人单位要根据上各出资人实际到位的资金比例调整股份比例、董事会成员及董事长人选。凡未完成以上工作的建设单位，省水利厅将不安排当年资金计划。

第二十一条 水电农村电气化建设的资金管理，是在省、市、县电气化建设领导组的监督下，由相应的责任主体和项目法人按照《公司法》和水利部《水电农村电气化建设管理办法》，及其它有关的法律法规进行管理。

第二十二条 水电农村电气化县建设项目资金管理的基本原则是：

（一）分级管理、分级负责原则。水电农村电气化县建设项目资金按投资来源和管理阶段，实行省、市、县分级管理，分级负责。

（二）专款专用原则。用于我省农村电气化县建设项目的水利基本建设资金，必须按规定用于经批准的水电农村电气化县建设项目，不得截留、挤占和挪用。

（三）效益原则。水电电气化建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第二十三条 水电农村电气化县建设项目资金管理的基本任务是：贯彻执行水利基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金，保证工程项目建设项目的顺利进行；做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；加强工程概预算（结）算、决算管理，努力降低工程造成价，提高投资效益。

第二十四条 项目法人要编制每季度的投资完成情况报表及当的电气化项目综合完成情况和下年的投资安排建议，并定期向县、市、省水行政主管部门逐级上报，否则，下年的电气化资金不予下达。

第二十五条 省水利厅每年都要组织对各电气化建设县进行综合考评，并根据各建设项目的上综合考评情况及当年建设计划，下达当年的中央和省级投资计划。对于综合考评情况好的县或工程，在中央和省级投资中予以重点支持；对于综合考评情况不好的县或工程，调减直至取消当年中央和省级投资计划。

第二十六条 中央补助和省级配套的建设项目，市、县投资要与中央和省级投资按比例同步到位，对市、县资金不落实或到位差的，省水利厅将调减直至取消其基建投资计划。

第二十七条 省、市、县电气化建设领导组及有关部门要对项目资金使用情况进行定期和不定期的检查和抽查，发现问题及时处理。

第五章 项目的建设管理

第二十八条 水电农村电气化建设项目要严格执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程竣工验收等制度。由项目责任主体和项目法人负责项目的建设管理，明确由项目法人对工程质量总责。

第二十九条 凡使用中央补助资金和省级配套资金的电气化建设项目的主要材料设备及施工单位均实行招标。省水利厅水电局负责招标方案的审批、招标过程的监督及招标成果的审查批复；项目法人负责制定招标方案，并组织实施招投标工作。

第三十条 项目实施过程中，省、市、县农村水电电气化建设领导组及有关部门要加强对项目的检查监督，并不定期组织专家检查项目进度、工程质量、资金管理、合同执行情况等，对违反规定和存在的问题要限期改正，逾期不改将追究当事人、责任人和有关单位的责任。

第三十一条 在项目实施阶段，每个项目单位都要定期填报考核表，省水利厅对项目执行情况对性考核。考核情况作为下阶段投资的重要依据。

第三十二条 项目综合完成情况，包括地方配套资金、技术方案、工程进度、工程质量等资料，由省水利厅在每年年底会同有关部门进行综合考评。对个别丧失水电农村电气化县建设条件的县（市），省水利厅要及时提出调整和替补方案，以保证电气化建设任务的全面完成。

第三十三条 建立工程质量终身负责制。项目法定代表人，项目工程质量的行政领导人、责任人，勘测、设计、施工、监理等单位的法定代表人以及负责人，要按各自的职责对经手的工程质量负终身责任。如发生重大责任事故，不论调到哪里或哪个部门工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。

第六章 项目的验收及建后管护

第三十四条 电气化县建设竣工，市、县项目责任主体和人民政府应根据有关规定的要求及时进行自检，并向省水利厅和省政府提出验收申请。由省人民政府对项目进行全面验收，验收结果报水利部备案。第三十五条 项目验收后，要及时办理竣工验收手续，项目验收总结报告等资料要及时报水利部农村水电计电气化发展局备案。

第三十六条 项目责任主体和项目法人对竣工的项目要尽快制订管理措施，建立健全各项规章制度以及良性循环的管理机制，保证工程正常运行和工程效益的充分发挥，确保国有资产的保值增值。

第三十七条 由项目法人依照《公司法》全面负责竣工项目的建后管护。

第七章 其它

第三十八条 通过电气化建设，各有关县要逐步把所有已、在建水电站以入股的方式组建成集团化经营、股份制运作的电源股份公司，为水电行业实现“厂网分开”创造条件。

第三十九条 继续坚持和执行国家针对第一、二、三批农村水电初级电气化县建设制定的优惠政策，同时，各市、县要出台鼓励水电建设和发展的地方性优惠政策。第四十条 本办法如有与国家新出台相关规定不一致的，按国家新规定和新办法执行。

第四十一条 本办法由省水电农村电气化建设领导组办公室负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：平武十一五期水电农村电气化建设回顾

深山明珠更璀璨

平武十一五期水电农村电气化建设回顾

一、前言

我县地处涪江上游，全县幅员面积5974平方公里，总人口为18.67万人。县域辽阔，河流纵横、景色秀美，水力资源丰富，县境内水力理论蕴藏量165.77万kW，可开发量142万kW，发展水电有得天独厚的优势。

县委、县政府抓住国家发改委和水利部把我县列入“十一五”期水电农村电气化建设这一机遇，树立科学的发展观，把“水电强县”和“生态立县、旅游兴县”、把水电农村电气化建设与切实解决“三农”问题有机地结合在一起，以市场为导向，以科学进步为动力，与时俱进，全面推动了水电农村电气化建设持续、快速、协调发展，取得了显著的社会效益、经济效益、生态效益。

我县“十一五”期水电农村电气化建设总投资为29480.00万元，其中电源工程总投资20671.00万元，电网建设与改造总投资8601.00万元，调度通讯建设投资208万元。通过“十一五”期水电农村电气化建设，不仅基本解决了我县25个乡镇、18.67万人的生产、生活用电，而且极大地推动了县域经济的发展。随着电力的不断充实，地方电网的不断完善，电能质量的不断提高，以水电为龙头，以矿山加工为主线的地方工业逐步形成了规模，农业正逐步向产业化迈进，旅游业的兴起为县域经济的发展增添了新的活力，产业结构更趋于合理。

二、电气化建设情况

自2005年我县水电农村电气化建设工程启动，到2010年底，新建投产的水电站2座，总装机容量19000kW，全县发电装机达到54135 kW，总发电量达到了20492万kW·h。到“十一五”电气化项目建设完成，全县农村水电装机将达到64135kW，总发电量将达到34750万kW·h。

“十一五”期间，我县水电电气化农村调度及通信建设总投资208万元，涉及改造龙安、古城、响岩三座变电站及调度总站升级改造。在“十一五”期电气化县的建设中，结合农网建设与改造，目前除泗洱乡以外，全县形成了以35kv线路为骨干，由县电力公司统一管理的地方电力输配电网络，基本满足了工农业生产的发展及居民文化生活用电的需求。

“十一五”期间随着产业结构的调整，地方电力建设的加快，工、矿业有了一定程度的发展，如大福电子在平武龙安镇建设的电极箔厂，装机达12000KW，宏建木业在南坝建厂，装机达4000KW。全县规模以上工业已达31处，县内规模以上工业装机达到3.692万KW。全县工业用电量达2亿度以上。

通过努力，我县的水电农村电气化建设取得了显著的成绩，完成的各项指标均以达到或超过了规划目标。2010年全县生活总用电量达到了4396万kW.h，是基准年2892万kW.h的1.52倍，年均增长8.73%。到2010年末，全县25个乡镇、249个行政村都通了电，通电率达到了100%；通电户达到了59519户，占总户数的99.84%，全县总用电量27776万kW.h，人均用电量822.12kW.h；

三、生产经营及管理情况

我县在“十一五”期水电农村电气化建设过程中，结合本县实际情况，在县电网内做到电源、电网、负荷三者协调发展。政府积极、主动协调地方与国家电网的关系，使我县的水电农村电气化建设获得了广泛支持。目前，除泗洱乡以外，由县电力公司经营管理的县电网覆盖了24个乡镇，发、供电均由县电力公司统一调度，调度命令通过电力光纤或市话通讯传递到各厂、站、所。所有变电站全部实现了微机监控，并增设了远程信息采集系统，采集的信息通过光纤或租用电信VPN网传输到龙安调度中心，实现了实时调度。

县电力公司对全县的供用电实施统一管理，实现了“三公开”（电量、电价、电费公开），“四到户”（抄表、收费、维修、服务到户），“五统一”（统一电价、发票、抄表、核算、考核）。用户的档案管理、抄表、结算等，已实现了微机管理，提高了用电管理的科技含量，提高了工作效率，方便了用户。

四、社会效益和电气化建设努力方向

水电农村电气化县建设基准年（2005年），县财政收入7439万元，全县国内生产总值（GDP）11.5亿元。通过水电农村电气化县建设的促进，2010年县财政收入达到了1.8亿元，年均增长19.33%；全县国内生产总值（GDP）17.5亿元，年均增长8.73%，“十一五”期间水电农村电气化建设工程的实施，促进了县域经济的发展，进一步完善了地方供电网络，保护了森林资源，涵养了涪江水源，极大的改善了人民群众的生活水平。水电农村电气化建设成了名符其实的“民心工程”、“德政工程”、“减负工程”。

我们相信，通过实施“十一五”期水电农村电气化建设项目，将为全县工农业生产的发展和人民物质文化生活水平的提高增添新的内容。特别是在西部大开发逐步深入开展的宏观经济环境条件下，实现“十一五”期水电农村电气化规划目标，将进一步促进全县工农业生产的发展，为加快奔小康的步伐增添新的动力，最终将我县建设成为“中国农村水电之乡”。

第五篇：县十五水电农村电气化建设调研报告

阿“群芳争艳”兴大业—**县“十五”水电农村电气化建设纪实**彝族自治县位于云南省西部，大理白族自治州中部，全县设4镇7乡，65个村民委员会，1个居民社区，总人口100460人，总面积1957平方公里。点苍山横断山脉纵贯南北，漾江濞水奔流其境。大山云飞、长河腾浪、万壑争流、千峰竞秀，云海浪山与河谷粮川交织出壮丽的滇西高原雄姿。**县的气候为亚热带—温带高原季风气候，干湿季分明。受海拔高差、纬度跨径、地表起伏、植被状况等复杂因素的影响，区域性气候差异较大。“一山分四季”的垂直差异和“十里不同天”的水平差异均表现得十分明显。点苍山这南国大地上的娇子，不仅有着举世瞩目的魅力、惊天动地的博大气宇，犹有着极其丰富的自然资源。点苍山常年积雪、植被完好、水丰不竭，使漾濞县境内河流纵横深切，涧水湍流山间。**县境内水力资源极其丰富，有大小河流117条，均属澜沧江流域黑惠江水系，全县水资源总量12.6亿m3，其中地表水资源量10.27亿m3，地下水资源量2.33亿m3。人均占有水资源量1.28万m3，高于省、州平均水平。水能资源得天独厚，仅漾濞江、顺濞河、吐路河、雪山河、金盏河、劝桥河、紫阳河等7条主要河流水能理论蕴藏量就达45.21万Kw，其中可开发量26.42万Kw，占57.5%。1958年**彝族自治县第一座水力发电站在河西建成投产发电，实现了彝县电力建设史上零的突破。1967年开始，先后由西洱河架设线路，由西洱河四级电站供县城、平坡、脉地等河谷地区用电。从八十年代开始，掀起了我县自办小水电站的高潮。在这期间相继建成了雪山河一级电站、雪山河二级电站、劝桥河二级电站和拱管电站。1996年xx批准我县为全国第三批农村水电初级电气化建设县。结合村村通电工程，掀开了自治县电力建设新的一页。全县人民经过三年多的顽强拼搏，初步建成了以35KV输电线路为骨架，10KV配电线路为网络的电力建设新格局，建成了竹林寺、顺濞、太平三个35KV变电站，至此全县11个乡镇，65个自然村全部通电。1999年顺利通过省、州达标验收，被国家发展计划委员会和水利部认定为“农村水电初级电气化县”，获水利部全国第三批农村水电初级电气化建设县“先进集体”荣誉称号。初级电气化建设取得的成绩有力地促进了全县电力事业的发展。为了切实践行“三个代表”重要思想、树立科学发展观和忠实履行“执政为民”的宗旨，变资源优势为经济优势，**县委、县政府紧紧抓住国家实施西部大开发战略为中小水电发展提供的机遇，加快启动实施我县“十五”水电农村电气化建设，进一步加快电源、电网建设，把农村电气化建设作为促进县域经济发展与社会进步、农民脱贫致富的有效途径。县农村电气化领导组办公室及有关部门积极配合做好申报的各项工作，县电力公司编制出《漾濞水电农村电气化规划》，我县在省、州的关心支持下，被列为“十五”水电农村中级电气化建设县，全县电力建设又一次迎来了大发展的春天。新世纪、新征程，新一届县委、县政府不断深化对县情的认识，紧紧抓住国家实施西部大开发和新一轮扶贫开发两大机遇，不断加大产业、城乡、所有制三大结构的调整力度，继续打牢水、电、路、信息四大基础，实施水电推动式工业化、城镇化、可持续发展、科教兴县、非均衡发展五大战略。提出了坚持“以市场为导向，发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，大力发展循环经济，转变工业经济发展模式，抢抓机遇，开拓创新，与时俱进，加快推进新型工业化进程”的工业发展指导思想，按照坚持“两个依托”、“三个并举”，抓住重点地区、重点产业和重点企业三个环节，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工“四大”骨干产业，充分利用水能资源丰富的优势，确定到2007年把漾濞建设成为拥有装机40万千瓦以上的小水电大县。结合我县小水电开发快速发展的实际情况，我县及时调整充实了县电气化建设领导小组，还专门成立了小水电管理局负责全县小水电的合理开发和管理。根据《关于**县“十五”水电农村电气化规划报告的批复》，电力公司结合我县实际情况，提出项目更改申请，最终云南省水利厅以《关于大理州“十五”水电农村电气化建设项目调整的批复》核定：小春箐一级电站，小春箐二级电站，是电气化规划建设中的电源部分，但不作为电气化达标验收项目。平坡、脉地35千伏输变电工程和顺濞35千伏变电站增容、太平35千伏变电站改造等是达标验收的电网部分。并确定2000年为“十五”水电农村电化建设规划基准年，2005年为达标年。五年间，全县共新建19座小水电站，新增装机容量4.99万KW；总投资27047万元，至2005年8月全县共有小水电站29座总装机容量26.26万KW。正在建设的有平坡、漾洱、沙坝、茅沙坪等8座电站，装机容量11.48万KW，可望于2005年和2006年投产发电；待开发的有六五河一、二级等10座小水电站已完成规划工作，装机容量4.59万KW，目前正进行招商引资；桑不老、马尾水等11座总装机1.535万KW的电站，目前正进行项目勘测设计工作。水力变电力，为全县工农业发展提供了绿色、生态、环保的水电能源。在电源建设的同时，我县始终坚持电源、电网、负荷同步建设协调发展，加快电网的覆盖面，提高电网通电率，结合负荷的需求、电源点的分布情况，合理规划变电站布点，充分分析我县电网的现状和存在的主要问题，进一步优化电网结构，提高供电可靠率，提高供电质量。随着电网建设2005年漾濞、顺濞110千伏和平坡、脉地35千伏输变电工程的竣工投入运行，极大地提高了县城、顺濞乡、平坡镇、脉地镇人民群众的生产生活用电质量和促进了工农业的快速发展，同时为今后漾洱、沙坝、茅沙坪等电站的并网发电提供了坚实的基础，顺濞35KV变电站主变容量增容改造的完成为今后顺濞工业园区的招商引资创造了优势条件。目前年用电量达3.7亿KW.h的大钢公司、跃进化工厂已在顺濞安家落户。完成太平35KV变电站保护改造，新建110千伏输电线路20.456公里，新增35KV变电容量17750千伏安，新建35千伏输电线路3.97公里；10kV及以下配网部分由一期农网改造、城网改造、各村社和各单位需求建设和异地扶贫搬迁几个大项组成，共完成10kV线路新建改造310.51公里，400V线路新建（改造）320.61公里，新增和更换高耗能配电变压器188台，新增

容量10855kVA，解决4119户的通电，一户一表完成12919户。目前全县共拥有四个等级输、配电线路997.066公里，其中110KV线路4条70.956公里，35KV线路5条66.6公里，1OKV线路000条859.51公里。110KV变电站2座5台109500KVA，35KV变电站5座7台17300KVA，配电变压器490台24170KVA。网络的完善极大地促进了各项事业的发展，带动了彝县经济的腾飞。巨额的投入、丰厚的回报，**县电气化建设的成就为青山添绿、使碧水生辉，至2005年8月**县“十五”水电中级电气化县建设共投资0000万元，其中：中央投资0000万元(含电气化专项资金00O万元，一期农网改造资金0000万元)，省、州及地方电气化资金000万元，贷款0000万元，其他资金000万元，企业自筹000万元。目前，全县11个(镇)乡65个村委会通电率为l00％，户通电率为98.5％；合格通电户25194户,合格户通电率95.5％；新增通电户数4119户；人均用电量438.85KW·h；户均生活用电量353.96Kw·h；以电代燃料6906户，占总户数的27％；高压网损率8.5％，低压线损率11.6％；主要发电设备完好率100％，其中一类设备97％，输变电主要设备完好率l00％，全县供电可靠率达00％。县电网电压合格率为00％，发、变电设备年平均事故率分别为000次／台．年和00次／台．年，农村水电提供电量比重99.4％，农村水电行业劳动生产率增长率和年净资产收益率分别为14％和21％。一通电、富连片。不断扩大的电网覆盖面，一改以往人们照明用火把、煤油灯，煮饭烧水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的历史，现今彝家山寨撒落夜明珠！农村照明、家庭作坊、大型泵站、机械化碾房处处体现出电气化建设的成果。极大地解放和发展了生产力，仅累计转移农村劳动力一项就由基准年的0万人增至达标年的0万人。电气化是人类社会文明的标志，是一项造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是贫困山区脱贫致富奔小康的有效途径。电气化建设和农网改造的实施大大提高了农村供电质量和保证率，使广大人民群众用上了“放心电、安全电、明白电”，尤其在电价上每年大约减轻农民的电费负担90多万元左右。农民人均纯收入由基准年的1211元增至达标年的1467元，农村群众生活水平明显提高。山区人民也享受到电力带来的光明和快捷，“满天星斗下凡尘”已不是坝区的夜景，昔日“伐薪烧炭”的生活方式得以改观，广大农村山区呈现出一派“家家户户电灯亮、村村寨寨机器响”的欣欣向荣的景象。人和自然和谐发展，“山清水秀，花香鸟语”的自然环境又重现眼前，全县森林覆盖率由基准年的45.5％增至2005年的68.8％。明亮的灯光，精彩的电视画面彻底改变了山区人民日出而作、日落而息的生活方式，不仅丰富了人们的文化生活，也利于山区人民及早了解党的方针、政策和重大举措，利于各项政策、措施的落实，对普及科学文化知识，加强农村精神文明建设，改变贫困地区落后面貌，缩小城乡差别、保持社会稳定、不断改善教育教学条件创造了不可估量的作用，为自治县各项事业的腾飞奠定了坚实的基础。电力兴带动百业旺。正如县委书记**所说：“**县过去靠水电起家，现在靠水电当家，将来靠水电发家”。随着电气化水平的不断提高，电力除单一地满足人们抽水灌溉、烧水煮饭、碾米磨面外加速了第二、第三产业的发展。便捷的用电环境为引进外资企业落户**提供了充足的电力供应，便捷的用电环境为雪山清酒厂、核桃乳厂等一批老企业提供了充足的电力供应，同时促进了新企业落户漾濞。2005年漾濞县国内生产总值将达0000万元，财政收入将达0000万元，比基准年有大幅增长。漾江奔流、百业兴旺，**水电事业如雨后春笋般崛起，源源不断的绿色能源在县域经济的腾飞中发挥着先导产业的作用，促进了边疆少数民族地区的发展和稳定。辛勤的耕耘已结出了累累硕果，新的征程已经开始，“百尺竿头、更进一步”；电气化建设是一项十分艰巨而光荣的任务，肩负使命的漾濞县各族人民，将以党的十六届四中全会精神为指导，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，牢固树立和落实科学发展观，进一步发扬优良传统，勇挑重担，认真做好电力发展规划，促进电网、电源协调发展，为地方经济社会协调发展做出新的更大的贡献。“今日长缨在手，何日缚住苍龙”。随着一道道银虹穿越崇山峻岭。飞架蓝穹，把光明和希望带到了古老而宁静的山寨，彝家人将用勤劳的双手描绘核桃之乡的锦绣前程，自治县将以崭新的姿态迈向辉煌的明天！