电力多经企业改革与发展的思考

第一篇：电力多经企业改革与发展的思考

文章标题：电力多经企业改革与发展的思考

[内容提要]随着电力体制改革的深入，作为垄断行业伴生物的电力多种经营企业，何去何从成为电力多种经营必需面临的一大课题。本文旨在通过电力多种企业改革存在的困难分析，对电力多种经营企业今后的改革与发展提出一点粗浅的看法。

[关键词]电力多经企业改革与发展困难对策

随着农电

体制改革的深化，电力体制改革进入了“打破垄断，引入竞争，厂网分开，主辅分离”的新阶段。在这一变革过程中，电力多种经营企业（即“主辅分离”中的辅业部分），也必须在短期内实现转变，适应新的形式，并且在转变过程中妥善处理诸多问题与矛盾的任务。

一、电力企业“主多分离”改革的难点

电力企业的多种经营大多由八十年代修修补补、敲敲打打的修配厂或为安置待业青年和富余人员的劳动服务公司起家，在“一业为主，多种经营”的方针指导下，在主业扶持下，经过十几年的风雨历程，逐步发展壮大，已基本实现由安置型、福利型向规模效益型、生产经营型转变。但是由于涉及的企业面广、地区差异大、就业人员数量多，电力多经辅业分离改革成为矛盾重重、推行难度大、风险高的一次改革攻坚战。这项改革的核心难点主要集中在辅业和主业在人员与业务上的双关联。具体体现在以下四个方面。

首先，电力多经企业的市场化生存能力薄弱。电力多经的业务定位往往是与主业密切相关的领域，从全国的电力多经产业比例分析，（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）其中超过90的企业单一从事电气建安行业，从事产品制造开发的不到10，走向市场参与竞争的企业与产品比重很低，且大多无效益或效益很低，高科技产品更是凤毛麟角，因此多种经营的产业结构在市场竞争中呈严重的弱势。再者多经企业一般是背靠主业且在高壁垒的保护下形成的，存在大量的低水平重复建设，摊小面广、没有规模效益，对主业和主管部门的依赖远大于对市场的依赖，把主要精力都放在向它们要优惠和照顾上，很少去研究市场，缺乏参与市场竞争和创新的意思。

其次，电力多经企业从业人员的社会化程度低。电力多经企业的主要经营管理人员基本上都是来自于主业，他们大多数习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务，而不是一个独立企业来考虑。加上对他们的考核往往还是参考主业同级别人员的标准，而不是与企业的经营状况紧密联系起来。再有，电力多经企业基本上都存在“两种人”的问题，一种是电力主业委派的管理人员或其他从主业富余分流的人员，另一种是社会招聘人员。前一种人待遇明显高于后一种人，“同工不同酬”的现象非常普遍地存在于电力多经企业中。由此导致前一种人压力不足、后一种人动力不足，影响了企业的健康发展。

第三，电力多经企业的利益关系复杂，涉及的人员众多。电力多经企业的成立往往是基于主业的人员分流安置(也包括职工子女的就业安排)和主业职工福利提升两大目的。因此，对于电力多经企业的分离改革的利益人绝不仅仅是多经企业职工，更牵涉到多经企业所对应的主业的每一位职工的利益，甚至包括已经离退休的职工。

第四，电力多经企业公司治理体系不健全。由于电力多经的福利安排目的，持股人员覆盖了对应主业的全部职工，持股人数多，且大多比较平均。这种本质上的投资行为在职工脑海中往往被误化为集资，对多经企业发展的决策不关心，但往往对回报的期望很高。而对于多经企业发展决策的投资人权力一般就让渡给对应主业的领导班子。这种异化了的公司治理体系客观上将多经企业的运作风险转嫁到了主业。另外，对于多经企业经营企业的约束与激励的不到位导致了多经企业内部体制与机制平台的不健全。

总之，电力多经分离改革涉及到的利益关系复杂，历史与现实间矛盾重叠，业务转型与体制优化错综交织，是一个典型的系统性、结构性难题。

二、妥善推进电力“主多分离”

电力多经改革本身是一件政策性很强的工作，因此，相关的配套政策是否到位，政策是否科学并具操作性对于本次改革至关重要。从整个国家层面出台的政策看，目前是方向性、原则性的文件多，而可操作性、配套措施到位的则相对较少。

解读目前关于电力辅业改革的政策及相关文件，“一刀切”的倾向比较明显，也就是限定的最后期限，在此前全部完成改革。诚然，“一刀切”的改革模式有其内在的优点，具体体现为：有利于统一部署，避免有关人员的观望与拖延心态。这种模式往往容易被理论界及国家宏观经济主管部门认可与接受。但这种模式对于电力辅业而言，推行的成本高、难度大，往往改革的微观效果也不会太理想。到目前为止的实际情况已经印证了这些，国家原定于2005年年底前完成的电力主辅分离未能实现。纵然实现，国家将承担更多的社会综合改革成本。

第二篇：三线企业改革与发展的思考（定稿）

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三线企业改革与发展的思考 作者：唐桂娥 罗平

来源：《财会通讯》2005年第03期

第三篇：电力多经企业的发展和规划

电力多经企业的发展和规划

一、电力多经企业的定位

电力多经企业是特定历史时期、特殊环境下的产物，其历史功能与自身定位也经历了不同的发展阶段。

开始阶段，大多以安置员工、提供额外福利为特点，主要功能集中在安置老弱病残职工、困难职工家属，逢年过节为职工提供一些额外福利等等，同时也进行一些简单的经营性、服务性活动，在这一阶段创造经济效益并不是多经企业的主要目的。

现阶段，虽然公司型的企业已成立，但是多经企业在日常经营管理上，业务对于主业具有很强的依附性，相应的也缺乏自主经营管理的能力与实力。可以说，从一定程度上讲，现阶段的电力多经企业形式上是公司制的企业，但却并没有具备“独立经营、自负盈亏”现代法人特征，缺乏市场化的运作与管理能力。

随着外部政策与市场环境的变化，电力多经企业必须重新思考自身的定位问题。一方面，安置、福利决不是多经企业的存在理由，追求效益与发展才是企业存在与发展的内在动力；另一方面，又必须处理好与主业之间的关系：多经的发展需要依靠主业，但决不能变成依赖主业，不敢闯市场，怕担风险。在强调市场经济的今天，应摈弃“依赖主业，依附主业”为唯一导向的观念，要勇于走向市场、开拓市场，将自身定位于真正的、独立的市场经济主体，只有这样才能真正走上良性发展的道路。

二、当前多经企业存在的问题

1、多经企业的市场化生存能力薄弱

规模小，产业结构单一，现阶段多经的业务定位是与主业密切相关的领域，例如，电力工程、电力物资、主业的物业服务等。多经企业的业务需求方基本上就是对应的电力主业机构，市场化程度不高，从而导致电力辅业人员的市场化意识、市场化能力不足。此外，由于电力系统的特殊性，关联业务的收益水平非常丰厚，导致电力多经企业没有开拓社会业务的压力和动力。

2、市场观念淡漠，企业定位模糊，发展思路不清

多经企业不主动参与市场竞争，企业管理模式造成自身既无压力又无内在的动力，市场适应能力极差。没有企业规划，对于自身发展方向不清楚。

3、员工结构复杂，待遇参差不齐，职工素质较低

目前在多经企业工作的职工构成主要有三类：一是八十年代的大集体职工，二是经营管理人员基本上都是来自于主业机构，来自于主业的这些人员，虽然担负了多经企业经营管理的责任，但他们大多数更习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务，而不是一个独立企业来考虑。更何况，对他们的考核往往还是参考主业同级别人员的标准，而不是与企业的经营状况紧密联系起来，三是从社会上外聘的职工，这部分职工除极个别作为企业的骨干人员引进而外，大多数是从事苦、累、脏、险岗位的工作。以上三类职工从整体上看文化程度普遍偏低，同时由于人员结构复杂，在同一企业同工不同酬的现象和矛盾非常突出，是企业改革和稳定工作的一大隐患。

三、电力多经企业发展方向

减少对主业的依附与从属，作为独立的法人实体直接参与市场竞争，建立健全现代企业管理制度，完善企业法人治理结构，以市场导向为核心，科学管理，充分调动员工的积极和主动性、建立优胜劣汰的激励和约束机制；加强市场观念，增强竞争意识，积极引进专业技术人才，培育经营管理能手、技术骨干；同时着力打造产业链，扩大经营范围、经营规模，积极培育提高市场核心竞争力，挖掘新的经济增长点，实现多产业多渠道发展。

四、多经企业走向市场的措施

1、拓展市场领域，借力发展主导产业

单纯依靠电力主业的传统内部市场，电力多经企业的市场增长必然受到影响，多种经营企业必须认真思考和探索电力行业外的市场拓展。如可以利用电力施工的人力、设备和技术去开发外地电力施工市场；电力安装企业完全可以考虑从事非电力行业的设备安装；可以组建电力设备制造厂，利用电力制造的产品打开外部电力设备市场。

在电力多种经营企业市场拓展的过程中，必须对目标市场进行深入的分析和研究，针对目标市场的特点开发相应的产品和提供相应的服务，特别要注意目标市场的各种法律、政策、安全以及技术方面的信息。另外，电力多种经营企业的市场拓展宜选择自己熟悉的领域和拥有竞争优势的领域。

多经企业要把发展的重心放在主导产业上，适当借助主业的力量，提高自身的经营和管理水平，利用主业提供的业务支持，迅速寻求扩大市场的办法，保证企业的主导产业稳步发展。同时尽可能寻求与外部合作的机会，借助外部企业的先进管理办法以及广泛的业务渠道，扩大自己的业务联系，为企业的规模发展奠定基础。另外，要明确企业的发展目标，做好发展规划，合理管理好企业的资源，制订一定的实施计划，争取集中优势，使多经企业的主导产业尽快走上市场正轨。

2、合作发展，打造牢固的产业链

分析企业产品与服务之间的关联，挖掘与之相扣的产业，锁定目标客户，为之提供较为完善的服务，从而扩大合作范围，打造多种业务合作发展的产业链。

多经企业要想实现规模的多种经营，就必须改变过去的传统观念，积极与外部相关企业合作，建立联盟关系，借助外部力量推动企业的规模化集团经营。

3、解决好多经企业的用人机制问题

建立经营者压力与动力并存的风险抵压金制度，目标考核制度，科学的经营指标考核体系等等，进行量化目标，严格考核。在规定期限完成者予以奖励，不达者，扣罚，直至解聘。制定严密有序的多经企业人才规划和职工教育计划，进一步重视和加强职工教育和培训工作，按照企业实际需要和市场经济发展的要求，加强企业各类人员的培训教育工作，定期组织人员进行专业培训和业务技术学习。，建立起职工能在勤奋工作中获得应有奖励和报酬、自我价值得以实现的管理机制，坚持 多劳多得，不劳不得的分配原则，打破平均主义和论资排辈思想，全心全意依靠广大职工办企业，群策群力，不遗余力。

4、培育客户至上，服务制胜的企业价值观

多经企业主要是安装服务性行业，要树立以客户为中心的企业理念，把最大限度满足客户需求，千方百计为客户提供高质量、高品质的产品和服务作为企业工作的出发点和归宿。

第四篇：对国有企业改革与发展的思考

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对国有企业改革与发展的思考

阳泉信和资产管理中心 杨宏伟

目前，我国正处于经济社会发展的关键时期，继续深化国企改革是现实发展的需要。一方面要充分发挥国有经济保障国家安全和支撑经济健康发展的作用。2008年国际金融危机对我国经济造成了很大冲击，受国际市场影响，经济增长速度明显放缓。在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台一系列措施后，我国经济发展已经企稳回升。但面对国内外诸多不确定因素，经济持续增长的基础还不稳固。因此，在世界新一轮的经济结构调整中，增强企业竞争力至关重要。国有企业竞争力的增强，则代表着我国对经济发展“控制力”的增强，抵御风险能力的增强。另一方面，要充分挖掘个体、私营等非公有制经济的巨大发展潜力。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。随着经济的不断发展，国有经济进行适度有进有退的调整，是符合经济发展规律和时代需要的。国有企业尽快从竞争性领域退出，有利于调动民间投资，鼓励非公有制经济发展，做大总量，增强国力。

当前国有企业改革面临的新课题

国企改革经历三十多年风雨历程，取得了显著成绩，也积累了很多经验和教训，让我们坚定了改革的信心，明确了改革方向和目标。但在改革进程中，仍会不断出现这样或那样的问题，影响和羁绊着经济发展，需要我们予以解决。

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1、对国有企业改革认识不到位。国有企业改革是一项具有全局性、战略性的举措，不是哪个企业、个人的事。在国有企业有进有退的战略性调整过程中，特别是在以退为主、推进市场化的进程中，应正确认识国企改革。由于参与企业改革的主体不一，各参与者的目标取向差别非常大，政府主管部门、原企业经理层、原企业职工以及参与企业改制的民营资本拥有者，思想认识和价值取向难以统一，容易出现部分政府官员、企业经理不愿意放弃眼前既得利益，民营资本巧取豪夺国有资产，企业职工消极参与的诸多情况，加大改革难度。

2、国企改革配套政策不到位。国企改革归根结底是经济体制改革，是一项综合性、系统性工程。产权制度改革只是当前国企改革的核心内容之一，劳动制度、人事制度、分配制度、社会保障制度等一系列改革也必须一起改革。配套改革相对滞缓，必然会影响到产权制度改革的效率和质量。多年来，中央企业因经济基础好，支付改制成本能力强，比较容易开展相关方面的工作。但大多数地方所属国有企业改革都较难，尽管在产权制度改革中取得了很大进展，但或多或少都会因相关配套政策的不完善、不到位，引发和留有诸多影响经济社会发展的隐患问题。

3、改制企业内部改革不到位。1992年，我国确立了要建立社会主义市场经济体制，在体制转换过程中，国有企业改革逐步从经营权向所有权改革过渡，产权制度改革成为21世纪初国企改革的核心。但从实际情况看，由于受计划经济体制影响较深，改制后的企业没有相应地建立起以法人治理结构为核心的完善的现代企业制度。仍然存在股权结构不合理、国家股所有者缺位、高层人员的激励和约束机制不健全、监事会形同虚设等问题，直接影响企业发展战略、组织架构、管理模式、企业文化建设等诸多方面，影响着企业竞争力的加强和提升。

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新时期进一步深化国有企业改革的几点建议

面对新形势、新任务，国有企业改革也进入了新的发展阶段。当前，在加快推动以产权制度改革为核心的改制过程中，更要注重综合性的配套改革。针对新时期经济社会发展变化为改制企业带来的新特点，将国企改革继续推向深入。

1、国企改革必须以实现持续发展为目的。为应对国际金融危机，我国出台了十大产业振兴规划，主要内容之一就是通过企业重组促进产业结构调整与升级，重组主体包括国有及国有控股企业、改制企业、民营企业等。这也是企业面对日趋激烈的市场竞争迅速提高实力的战略性选择。而多年国企改革重要经验之一，就是要遵循经济发展规律，坚持市场化运作方式，政府要充分发挥宏观调控作用，使企业成为改革的主体和主角。当前整个世界经济都在积极进行结构调整，这就要求我们要从全球化的视角去思考、谋划和实施新时期的国企改革，在“走出去、引进来”的过程中，让那些真正能够有利于产业和企业持续发展的战略合作伙伴进入，企业既不能自恋、也不能自卑，要有长远目光，选择战略性的合作伙伴。

2、国企主体地位要与政府宏观调控实现有机结合。近几年，行政管理体制改革一直在紧锣密鼓地进行，但与市场经济发展的要求相比，还有许多地方不相适宜。因些，要继续加快政府职能转变，进一步理顺和调整政府、市场与企业的关系。实践证明，在社会主义市场经济体制下，国企改革不可能单纯靠企业自身来完成，原有体制下形成的诸多问题还需要政府的有力指导和调控，特别是政府所设计的体制框架与政策环境对企业发展的影响力很大。政府应做好提供政策法制框架，进行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务；企业实现自主决策、自主经营、自担风险；中介组织则按照专业化分工，实行市场化运作，为社会提供信息、沟通、自律、--------------------------精品

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公证等服务。各司其职，相互协调，形成合力，真正提高经济自主发展的能力。

3、国企改革要充分考虑到产业结构的调整与升级。从单个企业来讲，国企改革只是企业的生存和发展问题，但从整个经济社会发展来讲，一个国有企业的改革还要涉及到整个产业和区域经济结构的调整。原有国企的生产力布局是大而全、小而全，人为割裂了产业的专业化分工，造成低速低效增长，竞争力持续下降。新时期的国企改革必须把区域和产业结构调整统筹考虑进来，充分发挥改制后国有经济的主导作用。比如，可以通过设立产业投资公司来解决这个问题。一方面由产业投资公司主导可以保证以市场化方式运作，另一方面也可以站在整个区域产业发展的高度，谋划国企改革，通过改革最大程度地带动和提高区域产业结构、产品结构和产业组织结构的优化升级。

4、加快建立现代企业制度仍是企业发展的重要工作。“加快建立现代企业制度，切实转换企业经营机制”是多年来企业改革的主旋律，未来仍是值得继续关注和努力的新课题。在以产权制度改革为核心的企业改制进程中，现代企业所应具有的法人治理结构框架基本搭建起来，但在具体的操作和实施过程中，还不完善。必须按照《公司法》和国家对国企改革改制的一系列指导性意见，科学划分企业内部各组织部门的职能及其相互关系，并建立明确的制度性保障机制，认真贯彻执行，建立真正意义上的法人治理结构，增强国企改革效果。

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第五篇：深化供销企业改革与发展的思考

深化供销企业改革与发展的思考

韩友善

近几年来，在县委、县政府的正确领导下，县供销社系统坚持为农服务宗旨，以改革促发展，以发展促稳定，在参与全县新农村建设、发展农村商品连锁配送经营和助农增收中发挥了积极作用。但由于历史原因，供销社系统内部一些历史遗留问题和深层次矛盾并没有得到彻底解决，影响和制约供销社企业发展的不稳定因素依然存在。为此，在调查研究月期间，我们对全系统社有企业改革发展问题进行了重点调研。

一、全系统社有企业的现状

县供销社系统原有基层社29个，社属企业18家，在职职工3800多人，离退休人员1100多人。从2001年到2006年全系统基本完成了以臵换企业资产、臵换职工身份为主要内容的企业改制工作。改制后全系统除保留了7个中心社外，重新改组和成立了县以上社有企业6家，涉及资产、农资、石油和生活日用品、烟花爆竹等行业。其中润民农资有限公司是在原农资公司破产后，县社于2004年注册成立的农资经营企业，2006年被国家经贸委列为“万村千乡市场工程”试点企业；天惠超市有限公司和赣榆苏农连锁有限公司是为配合赣榆县新农村服务中心建设，分别于2006年和2007年成立的连锁配送企业，对新农村服务中心两个连锁超市实行商品配送业务；烟花爆竹专营公司成立于2000年，承担全县烟花爆竹经营和管理业务；工贸总公司负责全系统社有资产经营管理工作。从经营情况看，烟花爆竹专营公司管理比较规范，经营效益也比较明显；工贸总公司资产管理工作逐 1

步走上正轨，效益增长较快；石油购销网点主要分布在乡镇，是与中石化连云港分公司联合开展的一项石油加油站点经营业务，效益比较稳定；润民农资和天惠超市等社有企业主要承担“新网工程”建设任务，社会效益比较明显，经济效益则相对较弱。

二、社有企业发展中存在的问题

虽然全系统社有企业在近几年取得了较快的恢复和发

展，尤其是在发展农村商品连锁经营和统筹城乡一体化建设中，起到了越来越重要的作用，但经济实力不强，缺乏发展后劲，供销社职能发挥不明显的问题依然存在。主要表现在下几个方面：

(一)信心不足，缺乏动力。一是一些基层社近几年通过改革，感到在岗职工安臵了，离退休职工入社保了，凭借一些资产收一些“租子”也能够保开支了，满足现状，不思进取，对于在现有基础上进行再改革、再创新、再发展缺乏足够的认识和热情，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施。二是一些干部职工对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销合作社办成农民经济组织的勇气，也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。

(二)经营单一，缺乏活力。近年来，尽管一些基层社开展了农资、日用消费品连锁经营，但多数固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁和承包经营，难以形成规模，处于低层次经营模式。对现代经营方式缺乏学习、研究和实践，对新的经营、服务领域开拓创新不够，失去了在新的历史条件下如何实现供销社再创辉煌的活力。

(三)服务弱化，缺乏持续发展能力。一是部分基层社经过改革改制后，优势资产大多已处臵用于安臵职工，剩余资产大多位于边、远、小、差地段，资产质量低劣，变现困难。二是基层供销合作社参与农业产业化经营的组织优势受到减弱。从体制上看，基层供销合作社经过几年的减债减人，转换机制，有的全面实行抽资承包后，多数职工已成为独立开展经营的个体商户，难以发挥整体组织优势。三是参与农业产业化的能力严重不足。从资金方面看，目前基层供销合作社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，与银行基本不发生业务关系，客观上导致了供销合作社失去了开展大业务、大项目的能力。四是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和废旧物资回收方面，市场需求大，但基层社和社有企业所占市场份额小，能提供的服务不多，市场多由个体经营者抢占，在农技咨询、信息服务、文化娱乐等方面基层社参与更少。这与城乡经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比还有很大距离。

（四）供销社职能作用发挥不够明显。企业改革改制后，阵地丧失、网络断层、市场缺位、职能弱化、手段虚化已成为现实问题。体制要更新，网络要重构，资源要整合，服务要到位，是供销社必须应对和解决的问题，供销社以何种组织形式、何种面目、何种服务体系贴近“三农”，如何引领社有企业健康发展，是供销社企业改革发展的关键所在。

三、深化社有企业改革发展的几点思考

（一）体制机制创新是企业发展的保证。企业的出路在体制创新，供销社过去的老体制根本不适应市场经济发展的要求。全系统目前发展好的企业都是在企业改革改制后重组的，如烟花公司是在原供销社杂品公司改制基础上成立的股份制企业，通过几年的发展，现已成为全市乃至全省供销系统较较有竞争力和影响力的企业。现代企业制度、新的经营决策机制和收入分配制度，是确保企业健康发展的关键，实践证明，一个企业要发展股份必须多元化，经营者必须持股，只有这样企业才有活力。赣榆天惠超市有限公司，县社以投资入股的形式参与管理，几年来发展连锁店130多家，并引进现代流通的经营理念和管理手段，制订了一系列经营管理制度和服务规范，每月督查，经常走访群众对连锁超市满意度进行测评，真正使连锁超市贴近百姓生活，已成为服务农村的放心店。

（二）服务三农是企业发展的根本。农业、农村和农民是供销社生存之基，发展之源。供销社的发展只有贴近“三农”，服务“三农”才有生存和发展的空间，这也是供销社发展实践所证明的，供销社的企业经营都与农民生活息息相关，“新网工程”建设就是打造新农村现代流通网络，目前供销社系统“农资、生活日用品、烟花爆竹”三大网络得到初步发展，全县农资网络覆盖率达90%，日用消费品网络覆盖率70%，烟花爆竹网络覆盖率100%，这些网络都是龙头企业围绕服务“三农”而建设的，为农民安全、便利消费提供了坚实保障。县供销社配合县委组织部开展的新农村服务中心建设，不仅使供销社在新农村建设中有了服务的平台，也较好地拉近了供销社与农民的距离，有效提升了供销社自身形象。

（三）引进人才是社有企业发展的关键。当前制约供销社企业发展还有一重要因素，那就是人才瓶颈，人才普通缺

乏，特别是缺少现代经营人才，是社有企业普遍存在的问题。必须有计划地对干部职工进行系统培训，提高业务技能，特别是抓好经营人才的培育。一方面要把社会上的能人吸收到供销社经营管理队伍中来；另一方面要筑巢引凤，积极吸纳哪些热爱供销事业的优秀人才和大中专毕业生到供销社来，尤其是到基层网点、专业社等一线干事创业，为供销社的持续发展提供人才支撑。

（四）开放办社是企业发展的方向。社有企业要持续发展，除了学习市场经济知识外，更重要的是要有开放的胸怀，要学会借势、借力发展，那就是要开放办社。供销系统优势在点多面广，在与广大农民有深厚的渊源，系统内经营有相同性和一致性，加强联合与合作，有利于供销社系统优势和先进营销手段的推广应用。过开放办社，吸纳民间资本，按照绝对控股或相对控股的原则，盘活社有资产，实行投资主体多元化，重新组建的股份制合作企业，符合现代企业制度的要求，具有较好的生存和发展空间。建立新型经营业态，探索新的经营模式，已成为当前供销社社有企业发展的必然选择和有效途径。

（五）加强管理是企业发展的生命。健全内部管理机制，对社有企业的发展至关重要。近年来，我们在资产管理上进行的制度建设和采取的一些有效措施，收到比较明显的效果，为解决一些历史遗留问题提供了有效保障。如全系统改制职工档案托管、部分职工养老金补缴、困难职工补助等问题都得到了解决，有效化解了不稳定因素，促进了系统稳定和社会安定。