重庆市卫生局关于印发《微生物[精选多篇]

第一篇：重庆市卫生局关于印发《微生物

重庆市卫生局关于印发 《重庆市病原微生物实验室生物安全事件 应急处置预案（试行）》的通知

各区县（自治县）卫生局，北部新区社会发展局，市级各医疗卫生单位，重庆医科大学，第三军医大学及各附属医院：

为了有效预防、快速应对和及时控制病原微生物实验室生物安全事件，最大限度地减轻其危害和损失，保证实验室人员和人民群众身体健康与生命安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件应急预案》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《国内交通卫生检疫条例》，结合我市实际情况，重庆市病原微生物实验室生物安全专家委员会、市疾病预防控制中心制订了《重庆市病原微生物实验室生物安全事件应急处置预案（试行）》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各地卫生行政部门应及时向当地政府汇报病原微生物实验室生物安全事件防范及应急处置预案有关工作，加强与有关部门的联系，积极争取当地政府和有关部门对实验室生物安全事件防范和应急处置工作的支持。

二、高度重视病原微生物实验室生物安全事件防范和应急处置工作，明确该项工作的责任人及其职责，严格按照《重庆市病原微生物实验室生物安全事件应急处置预案》，结合当地实际情况，认真做好本地区、本单位的病原微生物实验室生物安全事件应急处置预案的制订和实施工作。

三、各地卫生行政部门应认真组织医疗卫生单位及有关单位病原微生物实验室相关人员，按照实验室生物安全事件应急处置预案进行培训和演练。

四、按照属地化管理原则，各地卫生行政部门应加大实验室生物安全监督检查力度，严格加强奥运会“百日” 期间（2008年 7月 1日至 10月 8日）病原微生物实验室生物安全工作的管理，制定切实可行的管理措施，防止管辖区域内发生实验室生物安全事件，确保奥运期间病原微生物实验室生物安全。

二○○八年七月七日

主题词：卫生科技生物安全应急预案通知

抄送：卫生部、市政府、市农业局、市公安局、市科委、市教

委、市财政局、市环保局、市质检局、市食药监局。

重庆市卫生局办公室2008 年 7 月8 日印发

第二篇：重庆市涪陵区卫生局课题组

重庆市涪陵区卫生局课题组

医院的兴衰，取决于设施、人才、技术、质量和医德医风的好坏。设施是医院的骨架，人才和技术是医院的血液，质量是医院的生命，医德医风是医院的灵魂。随着社会、经济和医疗卫生事业的发展，医德医风不同程度的存在一些问题，影响了病人的利益和医疗卫生行业的形象，与“防病治病，救死扶伤，实行革命的人道主义，全心全意为人民服务”相违背。新时期开展创先争优活动，对医德医风建设提出了更高要求，我们先后采取座谈和问卷等形式，进行了专项调研，现就医德医风建设问题作初步的探讨和研究。

一、内涵理解

古有“医乃仁术”之说，作为医务人员必须具有高超的技术和高尚的医德。所谓医德，是指医务人员应有的职业道德和应具备的思想品质，它是调整医务人员和病人、医务人员之间、医务人员和社会之间关系的行为准则和规范的总和[1]。所谓医风，是医务人员应有的行业风气和风尚，它是医务人员的医德在工作中的具体表现。医德医风建设，隶属思想道德建设和职业道德建设，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是卫生系统行风建设的灵魂。

医德医风的基本内容包括：一是救死扶伤，全心全意为人民服务；二是尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密；三是文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系；四是遵纪守法，廉洁行医；五是因病施治，规范医疗服务行为；六是顾全大局，团结协作，和谐共事；七是严谨求实，努力提高专业技术水平[2]。这七点基本内容是对“防病治病，救死扶伤，实行革命的人道主义，全心全意为人民服务”这一社会主义医德基本原则的最好诠释，是新形势下卫生行业医务人员工作的标杆和准则。

二、存在问题

对医德医风建设中存在的问题，我们进行了一次调查。共发放问卷调查表1000份，回收971份，回收率为97.1%。调查情况为：

序号 调查内容 反映有该问题的问卷份数 百分比

服务态度生、冷。139 14.3 与患者的交流和沟通不到位。128 13.2 过度检查、不合理用药。97 10.0 不合理收取费用。94 9.7 关心、体贴患者不足。88 9.1 服务用语不规范。84 8.7 宗旨意识和服务意识淡薄。81 8.3 不尊重患者的知情权、选择权和隐私权。76 7.8 收受药品等经营企业的回扣。73 7.5 不钻研业务技术，技术水平低。52 5.4 事业心、责任感不强，不爱岗敬业。46 4.7 对不同身份患者有不同态度，不一视同仁。39 4.0 对医院综合评价不满意。36 3.8 收受患者及其亲友的财物。31 3.1 诋毁、贬低同行、同事。24 2.5

根据调查和座谈讨论情况看，医德医风建设的主要问题：一是服务态度比较生、冷，占14.3%；二是与患者的交流和沟通不到位，占13.2%；三是过度检查、不合理用药，占10.0%。其他问题也不同程度的存在。

三、原因分析

根据本次调查，可以看出群众反映较多的医德医风问题，是关于服务态度和沟通方面的，而参考以往调查，过去排在首位的过度检查、不合理用药，不合理收费，现已位于第三位和第四位，说明医德医风建设有了新的改观，同时也面临全新的形势。究其原因，我们认为主要在以下几方面：

（一）执行医德医风规范的原动力不足

一是医务人员思想素质不够高。有的医务人员“救死扶伤、全心全意为人民服务”的核心医德价值观弱化，“以病人为中心”的服务理念淡薄；有的医务人员受医药体制“产业化”和“市场化”的影响，受“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，认识产生了偏差，思想发生了动摇。这是部分医务人员不严格约束自己行为，不严格执行医德医风规范内在原因。

二是医务人员配置不足。医师配置不达标，护士严重不足。医师、注册护士占卫生技术人员比例分别为 46.88%和 32.79%，医护比例倒置。医务人员超负荷、超强度劳动，任务繁重，责任重大，精神高度紧张，缺乏足够休息，对患者既缺乏足够沟通时间，也缺乏足够耐心。

三是劳动报酬分配不尽合理。从事医疗行业相对于其他行业来说是高风险、低回报的一种职业，医务人员承担的责任、义务和风险与他们的收入比例偏差较大，其实际收入远远小于实际付出。在这种心态下，部分医务人员就会通过其他渠道来增加自己的收入，就易受物质利益的诱惑，做出有损于医德医风的不良举动。

四是道德回报机制不对等。传统观念认为，道德是只讲义务而不讲益利，只讲付出不讲回报。一谈到道德回报就会反射性地联想到“施恩图报非君子”，就是“动机不纯”，尤其是涉及到医务工作者的时候，医务人员形象更应是高大、完美的。然而广大医务人员，对国家、对人民是功不可没的，他们中的绝大多数，都以“仁术济人”、“救死扶伤”、“以病人为中心”，默默无闻工作在治病救人的分分秒秒。在经历了改革开放后，他们要求体现自我价值，追求合理待遇，是对过去忽视这方面价值的必要匡正。但是，现阶段这种匡正的力度和共识程度还远远不够[3]。

（二）医德医风建设的助推力不强

医德医风建设既需要内在的规范和约束，也需要外在的评价和监督。医院是医务人员从学校踏入社会的第二课堂，是其转变成真正治病救人、承担建设卫生事业重任的白衣天使的成长之地。现阶段，有的医院对医德医风建设重视不足，力量不强，频度不够；有的医院重视经济发展，忽略了以医德医风为内涵的医院文化建设；有的医院重视经济指标考核，把主要精力用于抓经济效益，弱化了社会效益，忽视了医德医风的教育、监督、考评、考核，奖惩制度不够完善，缺少有效的方法规程。

（三）医德医风建设的外部影响

医学院校是培养白衣天使的摇篮，要抓好医务人员的医德医风建设必须先从培养这支队伍的源头抓起。医学院校现阶段的课程设置大部分是关于基础和临床医学知识的教学，而临床类学生的人文教育非常欠缺，开设的《医学伦理学》、《医学导论》、《医学史》等人文社科类课程也为选修课，为考查类科目，导致学生不重视，课程设置也变得意义不大。

市场经济的发展促使医疗卫生行业的改革正在进行着各种不同的尝试，处于探索过程中，各项管理制度还不够完善，影响了医德医风的发展。尤其是医院体制未能从根本上进行改革，非营利性的公立医院占据我国医疗卫生事业的主体，但政府对这些医院的财政补贴不足，医院的人员工资和发展经费主要还是来自医院自己进行创收。在这种情况下，医院经营的利益目标和以病人为中心的医疗服务就存在着矛盾。为了谋取生存和发展，一些医院把经济利益放在首位；而医生奖金政策的制定更倾向于以收入多少为主要参考指标，导致在医疗过程中，会产生不合理收费、扩大住院标准等情况，而忽视了与患者的沟通和热情的服务态度。

随着经济的不断发展，信息化建设的加快，媒体的价值导向影响越来越广泛。而部分媒体，由于受利益驱动，未充分考虑或有意利用不利的舆论导向，引起噱头，打造声势，致使医院社会信任度每况愈下。

四、对策建议

（一）健全学习教育机制

一是抓好学校教育。医学院校要设置医德医风建设相关的人文类课程为必修课，强化学习，严格考核；要加强社会主义核心价值体系的学习和教育，学习医德规范，提高学生思想素质。

二是加强单位学习。医院要突出社会主义医德基本原则的教育。加强“医学人文培训”，对新参加工作的医务人员进行系统的岗前教育，使他们在上岗前了解、掌握医德规范及医院的各项规章制度和要求，树立起全心全意为人民服务的思想。把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”作为广大医务人员思想素质的基本要求，加强职业道德教育，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，增强工作的责任心。组织学习《执业医师法》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等，增强法制观念，使广大医务人员对法律规定入心入脑，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性。坚持以正面教育为主，弘扬医务人员在平凡岗位 和应对各种突发事件及自然灾害中体现出来的高尚品德和优良作风，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范作用。

三是扩大社会教育。采取不同形式和方法，向普通群众广泛宣传医学基础知识，进行全民的医学科普知识学习，改变医患角色不对等的现状。成立医疗咨询自愿者组织，让老百姓了解病情相关知识，理解医务人员所承担的责任和风险，做到互相理解，努力构建和谐医患关系。

（二）健全文化建设机制

将医德医风融入医院文化建设，从文化的层面抓源治本，切实纠正医疗服务行业不正之风，推进医德医风建设向深层次发展。与创建“优质服务窗口”活动、“创先争优活动”、“三好一满意”活动紧密结合，大力倡导“救死扶伤，服务社会”的医院价值观，“生命卫士”的医院形象，“团结、求实、创新、奉献”的医院精神，“病人至上，诚信优质”的医院服务理念，以及“精益求精，永无止境”、“质量就是生命”的质量意识，“管理‘无缝隙’，操作‘严、精、细’，品质‘零缺陷’”的质量行为，“患者满意”的质量标准，发挥文化潜移默化的教育功能，塑造一批爱岗敬业的医院员工，促进医院健康、协调发展。

加强社会主义核心价值体系的宣传、建设。用多种教育方式，大造声势，广泛发动群众开展对马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神及社会主义荣辱观的学习，让全社会的目光投注到文明大国的建设上。扎实开展“优质护理服务示范工程活动”和“评先进”、“选标兵”活动。激发医务人员的工作积极性和能动性，在医院营造良好的医德医风氛围。加强医院文化建设，倡导医学人文精神，尊重人、爱护人，人人享有生命权、健康权。

在广大医务人员中倡导“以病人为中心”的服务理念，开展“树良好医德医风，做人民健康卫士”主题实践活动，进一步提高卫生行业职工队伍政治思想道德素质。以群众满意为标准，以“树良好医德医风，做人民健康卫士”为主题，以开展“三好一满意”活动为载体，以创先争优活动为契机，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，继续深入开展“医德医风建设年”活动和“优质服务窗口”创建活动。

（三）健全监督考核机制

加强医德医风建设是一项长期而艰巨的工作，领导重视是做好这一工作的关键，应将其纳入医院发展规划，树立“持久战”思想，做到同布置、同落实、同检查、同考核，常抓不懈。

一是建立医院医德医风三级管理网络组织监督制度，接受群众监督[4]。要深入调查研究，选聘院内、院外监督员，采取走出去、请进来的方式，听取意见；设立举报箱、举报电话，建立接待日制度，把群众的意见集中进行疏理，针对存在的问题，制定相应的措施，做到定时间、定人员落实整改措施，对违纪的人和事，按规定及时作出处理。

二是建立自查自纠制度，及时改进工作。医院要有明确的自查自纠规定，做到值班查、院领导查、科主任和护士长结合科室部门的情况查、医务人员结合自己的岗位查，重点查服务态度、医疗质量、医患沟通、收费标准、投诉信件。通过“四查五重点”活动，及时了解医德医风的现状，做到边查边改，立说立行。

三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣[5]。按级成立考评小组，制定出考评内容标准，经常定期不定期对医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责，收受钱物和品等方面的情况进行考评，建立医德医风档案，每年对医务人员进行1一2次的集体综合考评，将考评情况装入档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与职称晋升、调整工资、表彰先进挂钩，使好的及时受到表彰，有问题及时处理，达到激励先进教育大家的目的，使医疗卫生事业健康有序的发展。

（四）健全绩效考核机制

政府应加大投入，完善补偿机制。增加医院建设的投入，减轻其创收的压力。适当提高医务人员待遇，既是对他们付出的回报，也是对他们从事特殊劳动——为人民健康服务的肯定和尊重[6]。

核定编制、定岗定责。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全教育、制度、监督并重的纠风工作长效机制。健全医德医风责任机制，全面落实责任制。坚持一把手负总责、分管领导各负其责的领导体制和工作机制，把医德医风建设工作纳入单位重要议事日程和绩效考核，做到把医德医风建设与绩效考核工作同布置、同检查、同考核，确保工作任务落到实处。

（五）健全社会舆论机制

加大正面引导力度，树立正面典型，确立正确的价值导向。通过办板报、宣传栏、报告会、经验交流会等形式加强先进典型的宣传。坚持物质利益原则与奉献精神教育相结合，既要看到物质利益与风险精神各有其不同特点，又要看到两者互相依存，相辅相存。坚持无私奉献精神教育与解决实际问题相结合，既反对完全脱离物质利益的空谈，又要反对单纯注重物质利益的错误倾向。主动接受人大、政协及社会各界群众和新闻舆论的监督，坚持领导接待制度，重视医德医风问题投诉，畅通投诉渠道，认真办理患者投诉，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患关系和谐。

第三篇：关于印发《重庆市教练车管理办法》

关于印发《重庆市教练车管理办法》（试行）的通知

重庆市公安局交通警察总队

关于印发《重庆市教练车管理办法》（试行）的通知

各区县（自治县）交警支（大）队，各企业交警大队，机场交警支队，总队直属各单位：

现将《重庆市教练车管理办法》（试行）印发你们，请严格遵照执行。执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时与总队车管所培训科联系（联系电话：63753254）。

二○○八年四月十日

主题词：交通管理 教练车 办法 通知

重庆市公安局交通警察总队办公室 2008年4月10日印发

重庆市教练车管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了规范教练车管理，确保驾驶技能训练活动的安全和道路交通安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《重庆市道路交通安全条例》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 教练车是指悬挂公安机关交通管理部门核发的教练车专用号牌、从事驾驶技能训练的机动车。社会驾驶培训单位进行驾驶技能训练时，应当使用教练车。

第三条 市级公安机关交通管理部门应当根据道路状况和交通流量对教练车的训练行驶路线和时间进行规划。

第二章 教练车登记

第四条 办理注册登记的教练车应当符合公安部91号令《机动车驾驶证申领和使用规定》及国家规定的二级车及以上技术条件。第五条 教练车注册登记必须满足以下条件：

（一）教练车技术状况必须符合《机动车运行安全技术条件)(GB7258—2004)的要求。

（二）各类型的教练车参数要求：

1．大型客车为车长不小于9米的大型普通载客汽车； 2．牵引车为车长不小于12米的半挂汽车列车；

3．城市公交车为车长不小于9米的大型普通载客汽车； 4．中型客车为车长不小于5.8米的中型普通载客汽车；

5．大型货车为车长不小于9米，轴距不小于5米的重型普通载货汽车； 6．小型汽车为车长不小于5米的轻型普通载货汽车，或者车长不小于4米的小型普通载客汽车，或者车长不小于4米的轿车；

7．小型自动挡汽车为车长不小于5米的轻型自动挡普通载货汽车，或者车长不小于4米的小型自动挡普通载客汽车，或者车长不小于4米的自动挡轿车； 8．普通三轮摩托车为至少有四个速度挡位的普通正三轮摩托车或者普通侧三轮摩托车；

9．普通二轮摩托车为至少有四个速度挡位的普通二轮摩托车。

第六条 教练车注册登记需提交以下资料：

（一）《教练车登记申请审核表)；

（二）《机动车注册登记/转入申请表》；

（三）《组织机构代码证书》复印件；

（四）机动车来历凭证；

（五）机动车出厂合格证明；

（六）车辆购置税的完税证明；

（七）机动车交通事故责任强制保险凭证；

（八）车辆发动机号、车辆识别代号拓印膜；

（九）法律、法规规定的在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。第七条 教练车登记程序为：培训单位书面申请，车管分所审核查验，市级公安交通管理部门批准。

第三章 安全装置及外观

第八条 教练车应按规定安装教练员能够控制车辆安全行驶的副制动器及其它安全防护装置。

第九条 教练车应当配备齐全有效的灭火器具、急救包、故障车警告标志等安全防护装置，各种附件、工具应当齐全。大型载货教练汽车应当配置安全扶梯、乘坐座椅、篷布等设施。

第十条 教练车应当按规定安装和使用号牌。车容应当美观、整洁，无破损、掉漆、附件缺损，各部件无积垢、油泥，无漏油漏水。第十一条 教练车车身应当按以下规定喷涂、粘贴：

（一）车身前后部应当喷涂或者粘贴统一的教练字样，做到醒目规范。

（二）车身前门两侧应当喷涂或粘贴驾驶培训机构名称和监督电话。机构名称应当与《机动车行驶证》上登记的名称一致。

（三）大型教练车后部应当喷印放大字样的号牌号码，其规格为号牌号码的2.5倍，并保持清晰、完整。

（四）教练车不得使用镜面反光遮阳膜，喷涂、粘贴其他标识或者车身广告，不得影响驾驶安全。

第四章 教练规定

第十二条 教练车在从事教练活动时，应当在公安机关交通管理部门指定的场地、路线和时间内行驶。

第十三条 报考科目

二、科目三的人数，小型教练车每辆车配备学员不超过4人，中型教练车每辆车配备学员不超过6人，大型教练车每辆车配备学员不超过8人。

第五章 其他管理规定

第十四条 教练车应定期参加安全技术检验，达到车辆报废标准的，应当交回教练车号牌和行驶证，按有关规定办理报废手续。

第十五条 驾驶培训机构在教练车安全检查中被评为不合格单位的，市公安机关交通管理部门应当责令其限期整改，经验收合格后方可恢复训练及考试。

第十六条 驾驶培训单位因故被撤销或者吊销培训资格的，由核发地公安机关交通管理部门收回教练车号牌和行驶证，并告知其办理档案转出手续。第十七条 教练车从事非教练活动或不按公安机关交通管理部门指定的场地、路线和时间行驶等违反通行和登记规定的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规的规定进行处罚。

第六章 附则

第十八条 本办法由重庆市公安局交通管理局负责解释。第十九条 本办法自2008年4月10日起试行。

相关法律法规引用

第三条、第十二条引自《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行……

第五条第二款:各类型的教练车参数要求引自《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）之附件4 ：机动车驾驶人准予驾驶的车型…… 第六条引自《机动车登记工作规范》第一节注册登记：车辆管理所办理注册登记的业务流程和具体事项为……

第八条引自《重庆市道路交通安全条例》第十四条：上道路行驶的教练车应当安装副制动器及其它安全防护装置……

第九条引自《重庆市道路交通安全条例》第十三条：配备有效的灭火器具、急救包、故障车警告标志等……

第十条引自《重庆市道路交通安全条例》第十一条: 对车辆进行维护和保养，保持车况良好、车容整洁……

第十一条引自《重庆市道路交通安全条例》第十四条：车身两侧及后部喷涂或者粘贴教练字样……《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十三条: 机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置……机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶……

第十三条引自《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条释义。

第十四条引自《重庆市道路交通安全条例》第十二条：经登记后上道路行驶的机动车应当依照法律、行政法规的规定定期参加安全技术检验……第十一条已达到国家强制报废标准的机动车不得上道路行驶……

第十七条引自《重庆市道路交通安全条例》第八十一条：在道路上教学机动车驾驶技能……

第四篇：重庆市卫生局行政执法主体清理情况

附件1 重庆市卫生局行政执法主体清理情况

一、法定的行政机关

（一）机关全称：重庆市卫生局

（二）法定依据

1、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条第一款 地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。第六十六条第一款 省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。

2、《中华人民共和国传染病防治法》第六条 国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。

县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。

军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。

3、《中华人民共和国食品卫生法》第三条 国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。

4、《中华人民共和国执业医师法》第四条 国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作

5、《中华人民共和国职业病防治法》第八条 国家实行职业卫生监督制度。

国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

6、《中华人民共和**婴保健法》第四条 国务院卫生行政部门主管全**婴保健工作，根据不同地区情况提出分级分类指导原则，并对全**婴保健工作实施监督管理。

国务院其他有关部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。

7、《中华人民共和国献血法》第四条 县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。

各级红十字会依法参与、推动献血工作。

8、《医疗机构管理条例》第五条国务院卫生行政部门负责全国医疗机构的监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。

中华人民共和国卫生主管部门依照本条例和国家有关规定，对军队的医疗机构实施监督管理。

9、《医疗事故处理条例》第三十五条 卫生行政部门应当依照本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。

（三）三定方案

1、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市卫生局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝办发〔2000〕96号）

主要内容：重庆市卫生局的主要职责包括以下几项：

（一）研究起草全市卫生工作的地方性法规和政府规章草案，制定卫生工作技术规范和其它一般规范性文件，提出全市卫生发展规划，并组织实施。

（二）指导区域卫生规划工作，编制卫生资源配置标准，统筹规划与协调全市卫生资源配置，制定社区卫生服务发展规划和服务标准；协同有关部门管理卫生行业的价格，制定和调整医疗收费标准。

（三）研究制定农村卫生、社区卫生、妇女保健、儿童 保健和健康教育有关政策措施、规划和服务标准并指导实施。

（四）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；制定重大疾病防治规划；管理传染病防治，组织对重大疾病的综合防治；组织调度全市的卫生技术力量，协助区县（自治县、市）人民政府和有关部门，对重大疫情、灾情及重大突发性事件实施紧急处置，防止和控制疾病的发生、蔓延。

（五）管理医疗机构，组织实施医疗机构、医疗执业人员、医疗服务技术及大型医疗设备的准入制度。研究指导医疗机构改革，监督医疗服务质量。依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。

（六）制定全市医学科技教育发展规划，组织重大医药卫生科技项目的攻关，指导医药卫生科技成果评审验收及成果转化；负责全市成人医学教育及继续医学教育工作，会同有关部门对全市医学院校的医教工作进行指导和管理。

（七）依法对环境卫生、食品卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病管理及健康相关产品行使监督权并负责相关认证工作。

（八）制定重庆市卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，组织实施卫生技术人员资格认定工作。

（九）组织、指导、参与医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作与交流；组织参与国际组织倡导的重大卫生 活动。

（十）贯彻中西医并重的方针，推进中医的继承与创新。制定全市中医、中西医结合、民族医疗发展规划和政策措施；指导全市中医工作；协调有关部门共同发展全市中医药事业和民族医药事业。

（十一）负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理有关干部的医疗工作。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

2、《重庆市机构编制委员会关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（渝编〔2005〕74号）

主要内容：按照一个监管环节由一个部门监管的原则，农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。

（四）其他内容：

1、法定代表人：屈谦

2、办公地址：重庆市江北区观音桥百业兴大厦

3、联系方式: 邮编：400020；电话：67706509；网址：www.xiexiebang.com

第五篇：重庆市人民政府关于印发《重庆市人民政府目标管理工作细则

【发布单位】83102

【发布文号】渝府发[1997]8号 【发布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于印发《重庆市人民政府

目标管理工作细则（试行）》的通知

（渝府发〔1997〕8号一九九七年七月十四日）

重庆市人民政府目标管理工作细则（试行）》已经市政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请各地、各部门结合工作实际，认真组织实施。

重庆市人民政府目标管理工作细则（试行）

第一章 总则

第一条 第一条 为规范重庆市人民政府目标管理工作，促进政府工作勤政、高效、务实、廉洁，确保政令畅通和各项目标任务顺利完成，制定本细则。

第二条 第二条 重庆市人民政府目标管理的范围是市政府组成部门和有关工作部门。

第三条 第三条 重庆市人民政府目标管理工作的原则：

（一）保证经济发展，促进社会进步。目标的制订、实施与调控幅度的确定要与国民经济、社会事业的发展计划和当年市委、市政府的总体工作安排相一致。

（二）实事求是，客观公正。目标的制订、分解、监控、检查、考评、奖惩，都要做到实事求是、客观公正，以确保目标管理工作的有效实施。

（三）分级负责，依法行政。各目标责任单位和责任人必须对自己所承担的目标负责，在实施目标的过程中，所发生的问题由各目标责任人必须服从上一级目标责任人的裁决意见。各目标责任单位在实施目标的过程中必须依法管理。

第二章 目标管理体系

第四条 第四条 目标管理责任体系

（一）市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标管理的总责任人。副市长对市长负责，按职责分工组织所联系部门目标的实施。

（二）秘书长、市长助理、副秘书长按职责分工对市长、副市第负责，并协助分管市长督促、协调有关部门目标的实施。

（三）各部门主要领导人为本部门责任人，对本部门目标负责，其他领导人按分工对责任人负责，组织目标的实施。

（四）承办部门负责研究、落实目标任务，协办部门协助承办部门完成目标任务。

第五条 第五条 目标管理组织体系

（一）市政府目标管理领导小组。由市政府常务副市长为组长，市政府秘书长、分管秘书长、市人事局长、市计委主作为副组长，市财政局、市统计局、市审计局、市监察局局长、市编办主任为成员。主要职责是负责目标管理的组织实施、目标的负解落实、督促检查、考证奖惩，协调处理目标管理的其他问题。上学工作由市政府目标管理领导小组办公室（即市政府办公厅目标办）负责。

（二）目标管理组长单位。由市政府指定单位作为目标管理组长单位。其职责是负责组内各目标责任单位目标方案的初步审查、实施中的监控、参与年终考评等工作；并对组内目标管理工作进行协调，对存在的问题提出建议。

（三）目标责任单位。纳入市政府目标管理的各部门和单位为目标责任单位。各目标责任单位应将目标管理工作列入议事日程，实施承担的目标任务，建立健全管理制度，落实机构和指定专人负责目标管理的日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。

第三章 目标制订与实施

第六条 第六条 各部门制订目标的依据

（一）市委、市政府当年工作要点和市人大通过的《政府工作报告》以及当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作的总目标。

（二）市委、市政府及上级主管部门安排部署的主要工作任务。

（三）各部门自身的职能。

第七条 第七条 目标制订的原则

（一）突出重点。各部门所制定的目标要与全市工作的总目标相衔接，突出工作重点，重大问题、重要工作必须纳入目标管理。

（二）目标要先进合理，可查可考。各部门当年的工作目标要按照第六条的要求，结合本部门的实际，定出具体的定量、定性（数量、质量、时限）工作目标。其建、技改等目标要定出形象进度。

第八条 第八条 目标任务基本分计100分，其中业务目标90分，保证目标10分。业务目标，主要是指市里下达的主要经济、社会事业发展目标，以及体现各部门行政管理职责的指标，经济指标统一按新国民经济核算体系执行。保证目标，是指确保政令畅通的工作目标（含目标管理2分、政务督办2分、政务信息1分、公文处理1分、会议纪律2分、值班工作2分）。

第九条 第九条 目标的制订

（一）当年2月上旬前，各目标责任单位应按本细则第六条、七条的要求制订出本部门当年工作目标初步方案（样表见附表1）报市政府目标管理领导小组，抄送组长单位、市坟委、统计局、市财政局。各部门提出的目标初步方案中涉及到有关部门工作的，应与部门协商，确定主办单位、协办单位，并明确各自的责任，不能协调一致的，由市政府目标管理领导小组裁决。2月底以前，市政府目标管理领导小组会同各组长单位和有关部门根据全市经济、社会事业发展的计划和各部门上年工作的实绩，提出各目标责任单位的主要经济、社会事业发展的指标数据报市政府分管市长审定。

（二）市政府目标管理领导小组按照分管市长审定的方案，制订出市政府各部门当年工作目标任务明细表，提交政府常务会议审定后正式下达。

第十条 第十条 目标的分解。各部门在接到市政府下达的目标后，要结合自身工作的实际，按照横向到边、纵向到底的原则，将目标逐级分解落实到处（室），并将分解到处（室）一级的情况报送政府目标管理领导小组备案。

第十一条 第十一条 目标的监控。各部门要随时掌握目标执行的进度，分析目标皓存在的问题，并及时研究解决。对市政府下达的重点跟踪目标，要按要求及时馈执行情况；市政府办公厅要将主要目标执行情况逐季通报；对全市的重点跟踪目标，市政府办公厅将进行跟踪检查，并及时向市政府报告情况。

第十二条 第十二条 为保证目标的严肃性，一般不对目标进行调整。

第四章 检查与考评

第十三条 第十三条 对目标实施情况的检查、考评，按照日常检查、半年自查和年终考评相结合的原则进行。

第十四条 第十四条 检查与考证的内容

（一）市政府下达的各项目标执行情况；

（二）各协办单位配合情况；

（三）目标管理工作情况；

1．责任人新自抓目标管理工作，确定处（室）、人员负责日常目标管理工作情况；

2．目标全面分解，落实的情况；

3．为保证目标运行，建立健全监控、管理制度和执行监控、管理制度情况；

4．按要求向市政府和有关部门报送相关材料情况；

5．目标管理资料的规范情况。

第十五条 第十五条 检查考评

（一）日常检查。各部门要按有关规定进行自查，随时掌握目标执行情况，并按要求按时填报有关资料；市政府办公厅目标办要对各部门的目标执行情况进行抽查，并予以通报。

（二）半年自查。每年7月中旬前，各部门要按第十四条的要求对目标执行情况、目标管理工作情况进行自查并形成自查报告报市政府目标管理领导小组（样表见附表2），抄送组长单位、市统计局；同时市政府办公厅目标办会同各组长单位进行抽查，将半年目标执行情况报告市政府。

（三）年终考评。次年1月底前，各部门按第十四条的要求对目标完成情况进行自查，并写出自查报告附目标考核自查表（样表见附表3）报市政府目标管理领导小组，同时抄送组长单位、市统计局，并由各级长单位对组内责任单位考评情况提出审核意见。

次年2月上旬前，市政府目标管理领导小组召集各组长单位和有关部门对目标管理责任单位分别进行考评，并在此基础上，于2月底前形成全市目标管理执行情况报告书提交市政府常务会审定。

第十六条 第十六条 目标考评的具体计分办法

（一）市政府每年下达全市经济社会发展总体目标，并根据全市总体目标完成情况和当年财政收入增长情况决定奖励分值。

（二）业务目标的计分按以十方法进行计算：

1．完成年芳工作目标105％以下（含105％）的项目，按该项目的基本分值计分；完成全工作目标105％－115％（含115％）的项目，在该基础分值上加计5％；完成工作目标115％以上的项目和市政府为民办实事项目，在该基础分值上加计10％；完成该项目工作目标在60％以下（含60％），则该项目不计分。

2．因重大客观因素影响，经过努力而未完成目标的项目，可酌情按其基本分的80－90％计分。

（三）保证目标由市政府办公厅进行考核和计分，扣分累计不超过10分。

1．目标管理工作。凡目标未分解落实到埏（室）的扣0．5分；凡不及时按规定报送材料的扣0．5分；无目标管理工作机构和工作人员的扣0．5分；无目标管理工作制度的扣0．5分。

2．政务督办工作。对市政府交办的政务督办事项久拖不办的一次扣1分，未按时限要求办理又不说明情况的一次扣0．5分。

3．公文处理工作。公文出现重大差错和凡未按政府及市政府办公厅时间要求或不认真办理公文的，一次扣0．5分。

4．政务信息工作。按各部门完成信息采用目标实绩的比例进行计算得分。凡完不成市政府办公厅下达的信息采有目标，少1条扣0．01分，凡重大信息（重大灾情、疫情、安全事故、治安事故、突发事件）漏报、误报，或上报时间超过24小时的，扣0．1分。

5．会议纪律，参加市政府召开的会议每发生一起迟到早退现象扣0．5分。

6．值班工作。每发生一起无人值班的现象扣1分。

（四）其它加分项目。凡获得国家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有荣誉证书的全面性工作奖励加计2分（等级奖励按一、二、三等奖分别加计2、1．

5、1分）；单项工作奖励加计1分（等级奖励按一、二、三等奖分别加计1、0．

6、0．3分）。

（五）其它减分项目。工作目标中，某项目标因承、协办单位配合不好而未完成的，该项目标的扣减分由承、协办单位分别按60％、40％的比例计算，进入总分。

第十七条 第十七条 市长的计分按全市总目标的完成情况，以各部门的平均得分计算；副市长的计分按其分管部门的平均得分计算；秘书长、市长助理、副秘书长按其联系部门的平均得分计算。

第五章 奖惩

第十八条 第十八条 奖惩方式。奖励实行物质奖励与精神鼓励相结合，以精神鼓励为主，即发放奖金与通报表扬相结合，惩罚以扣减奖金和通报批评相结合。并将目标管理考评结果作为考核领导班子和干部政绩以及对干部晋升、调级、使用的重要依据。

第十九条 第十九条 奖金的计发。凡目标管理考核得分在90分以上（含90分）的单位，均可获得目标管理奖，具体计算方式如下：

部门目标管理奖金总额＝每分值奖金×部门得分×部门人数。

目标管理考核得分在90分以下的部门不发奖金，并由市政府进行通报批评。

对各目标责任单位的违法违纪人员，扣发其全年目标管理奖金，由市财政局依据市政府办公厅的通知从其单位奖金总额中扣除。单位领导班子集体或单位内部发生重大违法违纪问题，情节和后果严重的，取消该单位全年目标管理奖。

目标管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下达的主要指标，领导班子团结、廉洁，班子成员和所属部门没有严重违法违纪行为，无重大事故发生的，列为市政府目标管理先进单位，由市政府进行通报表扬。连续3年获得通报表扬的部门，由市政府授牌表。

第二十条 第二十条 奖金来源按各部门工资来源实行多渠道解决。由市财政实行全额预算管理的行政机关，奖金由市财政承担；由财政承担部分职工工资的部门，奖金由市财政按工资补差的百分比计发；不由市财政承担职工工资的部门（含中央在渝单位），给予领导班子成员奖金，领导班子成员人数以上级主管部门批准的当年在职局级以上的领导干部为准。

第二十一条 第二十一条 部门人数以市编委、市人事局、财政局核定的编内在职职工人数为准。人员的调进调出均以年底统计数计算。

第二十二条 第二十二条 奖金发放由市财政局按市政府下发的各部门目标管理的实际得分和本《细则》第二十条规定的奖金计算办法统一计发。

第二十三条 第二十三条 对在考核、奖励中弄虚作假的部门，取消该单位目标管理奖，并对负有责任的领导人通报批评，直至纪律处分。

第六章 附则

第二十四条 第二十四条 本细则由重庆市人民政府办公厅负责解释。

第二十五条 第二十五条 本细则自下发之日起执行。

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