关于留守儿童问题的调查与分析

第一篇：关于留守儿童问题的调查与分析

《关于留守儿童问题的调查与分析》

大规模人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。全国妇联提供的数据显示，目前我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18％至22％。这些孩子是农村社会转型时期和农村大规模劳动力到城市就业后出现的一个特殊的社会群体。他们或者父母双方都在城市打工，或者父亲或者母亲单方在外面打工。这些孩子或者与他们的爷爷奶奶、姥姥姥爷住在一起，或者与亲戚、朋友、邻居生活在一起，也有很大一部分孩子自己独立生活

由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：

一是监护不力，九年义务教育难以保证。据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初

中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。

二是缺乏抚慰，身心健康令人堪忧。据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

三是疏于照顾，人身安全不容忽视。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。

调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题:

一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。

二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

三是留守儿童心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

五是留守儿童安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。

留守儿童的人口特征:

（一）非直接访谈的农村留守儿童

被访谈的58位农村流动人口共有120个子女。有两个子女的家庭占大多数，达到65％左右。最多的家庭有5个孩子。调查显示，留守子女多于随带子女，留守子女占被访谈者子女总数的61％。

（二）儿童的性别比比较低。166位留守子女中，留守男孩子为71位，留守女孩子为

95个，性别比为75。农村流动父母具有重男轻女的倾向，在有选择地决定哪个孩子留在老家时，他们更倾向于把女孩子留在老家，而把男孩子带到城市里来。访谈个案也显示，农村流动农民一般也倾向于把最大的子女留在家乡，如果最大的子女是女孩子，这个子女毫无疑问地会被留在家乡，但当大子女为男孩子而其他子女为女孩子时，他们更倾向于把大儿子带到城市里来。

（三）从留守儿童的年龄分布看，他们的平均年龄为12岁。其中女孩子的平均年龄为

12．5岁，男孩子的平均年龄为11．3岁。从教育分布看，6~15岁小学和初中义务教育阶段的留守儿童占留守儿童总数近90%左右，只有10%的留守学生在高中或者技校和职业高中读书。

从农村留守儿童在父母外出打工后的留守时间看，他们平均在家乡的留守时间为

5．5年。父母全部外出打工后，88％的农村留守儿童已经在老家留守3年和3年以上的时间。我们在调研中发现，一般是留守儿童的父亲先外出打工，在他们的生计需要帮手或有能力帮助妻子在城里又找到一份工作的时候，他们会把妻子再带出去。在很大一部分父母全部外出的农村留守儿童中，他们一般是先由单亲父母监护一段时间，然后再变

成父母全部外出的留守儿童。由此看来，如果把父母有一方外出时也计为子女的留守时间的话，农村留守儿童在家乡的留守时间会更长。

留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。从农村留守儿童在父母外出打工后的留守时间看，他们平均在家乡的留守时间为5．5年。父母全部外出打工后，88％的农村留守儿童已经在老家留守3年和3年以上的时间。我们在调研中发现，一般是留守儿童的父亲先外出打工，在他们的生计需要帮手或有能力帮助妻子在城里又找到一份工作的时候，他们会把妻子再带出去。在很大一部分父母全部外出的农村留守儿童中，他们一般是先由单亲父母监护一段时间，然后再变成父母全部外出的留守儿童。由此看来，如果把父母有一方外出时也计为子女的留守时间的话，农村留守儿童在家乡的留守时间会更长

解决留守儿童问题是现在社会不得不面对的重大问题，因为中国超过50%的人是农村人口，留守儿童他们是祖国的未来，是祖国的希望，而他们的文化程度决定了中国以后的发展情况。只有高水平的，高素质的人才能创造更多的财富，不管是物质财富，还是精神财富。我们更要贯彻执行党中央国务院的决策，坚持科学发展观，坚持以人为本，从法律，制度，道德，家庭各个方面解决这一问题。

这是一个不可忽视的问题，解决这个问题任重而道远。可我们仍要始终坚信，只要我们全社会都参于其中，贯彻中央的决定，地方认真执行，终有一天，我们会彻底解决这一问题。

附件一：调研报告封面格式（供学生使用）

黄淮学院2011—2012学年第二学期

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

社会实践调研报告

题目：关于留守儿童问题的调查与分析

系别： 文化传媒学院

年级、专业、班级： 广电1001B

姓名：学号：1026120118

2012年 5 月

第二篇：留守儿童问题的现状调查与分析问卷

“留守儿童”调查问卷

尊敬的老师：

您好！这是一份有关留守儿童目前情况的问卷调查，您的个人意见相当宝贵，请就你的学生的具体情况如实填写，此卷不记名、调查结果仅供研究使用，绝对保密，谢谢参与！

1.你班上有留守儿童吗？（）

A 有B没有

2、您经常找留守儿童谈心吗？()

A、经常B、偶尔C、从不

3、您每期去学生家里家访的次数多吗？()

A、经常去B、偶尔去C、从不去

4、留守儿童的父母及监护人跟您联系频率如何？()

A、经常B、偶尔C、从不

5、留守儿童跟非留守儿童在学习上的兴趣及学习效能：()

A、留守大，留守高B、留守大，非留守高

C、留守小，留守高D、留守小，非留守高

6、您觉得社会上对这类留守儿童的关注多吗？()

A、很多B、很少C、没有

7、您觉得学校师资如何，对孩子关心程度如何？()

A、师资一般，关心多B、师资一般，关心少

C、师资小，关心多D、师资小，关心少

8、你是否担心留守儿童的心理状况？（）

A、非常担心B、没怎么注意C、不担心

9、你认为留守儿童的什么最让人担心？（）

A、心理健康B、人身安全C、生活状况

10、您对留守儿童教育现状满意程度？（）

A、非常满意B、较好C、一般D、很不满意

第三篇：农村留守儿童问题调查

农村留守儿童问题调查

1.亲情的流失。

由于父母长期在外，使得孩子从小就缺乏父母的关爱，孩子在心灵上

下的是难以抚平的伤口。我有一个学生叫杨小达，父母在他4岁时就到浙江打工，父亲每年春节回来一次，母亲是杨小达长到12岁，回来建房才见面的，而此时儿子就不认母亲了，他的母亲找到我，要我与杨小达好好谈谈，叫她一声妈妈。当我问杨小达为什么不叫自己的妈妈，爸爸妈妈外出打工是为了什么？杨小达流着眼泪说，是房子重要还是自己的孩子重要?我已经对妈妈一点印象的没有了，我开不了口。虽然像杨小达这样的是少数，但可以看出留守儿童对父母关爱的渴望，在亲情流失的情况下，他们表现出来的是自卑，沉默寡言，厌学，甚至厌世。

2.情感上的代沟:

由于留守儿童都是与爷爷奶奶生活在一起，爷爷奶奶对他们只能是溺爱，虽然也是亲人，但始终不能与父母亲的关爱相提并论，大部分爷爷奶奶只能是看住人在，而根本不能从情感上去关心。爷爷奶奶的思维方式和生活方式与自己的孙子存在着很大的区别，这也就造成了交流上的障碍，情感上的代沟，是留守儿童不能开心﹑活泼的主要因素。

3.家庭教育的缺失。

在和留守儿童生活一起的爷爷奶奶，他们都是上世纪五十﹑六十年代出生的，由于历史原因，他们的文化水平都不高，甚至有些只能认识一些常用的字，不能写。所以，根本不能去辅导这些留守儿童的学习，这也是导致留守儿童学习成绩差的主要原因。

4.生活状况堪忧。

在调查和家访过程中，了解到80℅以上的家庭，都没有或没能长期给留守儿童做早餐，相当多的家庭都是给孩子一点钱，让他们自己买零食吃，由于条件原因，他们买的大都是“三无”食品，在教学中，老师常常都会碰到由于吃零食而生病的学生，虽然老师们多次在开家长会时，都在强调家长要给孩子做早餐，不要在外面买零食当做早餐。但是，在农村，农忙季节时，爷爷奶奶要忙做农活，根本无暇照顾，更因为经济问题，给孩子的钱最多是两角到五角钱，只能买诸如“牛筋条”之类的食品。很多家庭对孩子的生活，只能是管饱，谈不上营养。

5.网络的侵蚀。

现在由于一些黑网吧的存在，使得一些孩子常常进入网吧，特别是留守儿童，由于爷爷奶奶无力监护，使得他们更有时间进入网吧，时间久了，难以扭转。特别是在寒暑假，部分留守儿童常常都是在网吧里度过。

6.对未来没有正确的理想。

在调查中发现，有近三分之一的留守儿童没有正确的理想，在他们身上所表现出来的是无所无谓，对未来缺乏正确的理想，这是令一个教师最为痛心之处。

第四篇：“问题留守儿童”案例分析

“问题留守儿童”案例分析

广西钦州市灵山县丰塘镇沙塘小学陈立霞世纪，是经济蓬勃发展，高科技突飞猛进的时代。人、财、物的大流动，农村劳动力转移步伐加快，青壮年出去打工的越来越多，许多孩子都交给老人或亲戚抚养，于是就出现了留守儿童群体。留守儿童由于缺乏父母的有效监护和关爱，一些农村留守儿童在生活环境、身心健康、人身安全等方面存在不少问题，影响他们以后的成长。我针对我班留守儿童进行调查分析。

一、学生的基本情况

姓名：吴博常

性别：男

年龄：8岁

沙塘小学一年级学生

二、问题及行为表现

吴博常经常不遵守校规校纪；作业潦草，应付了事，上课注意力不集中；学习不刻苦，缺乏毅力，没有钻研精神。与人相处办事，不计后果，自制力较差，责任感淡薄；常去网吧上网，屡教不改；爱说脏话，爱说谎，爱打架，教唆同学跟他做坏事，勒令同学给钱；在家里不听代养人的教导，我行我素。主要原因是由于父母常年外出打工，只有奶奶抚养他，奶奶已经年老，管不了他。

三、调查访谈结果

通过调查、家访和对其本人的访谈，我了解到他在家里是独生子，父亲常年外出打工，疏于管教；奶奶年纪已老，无从管教。由于家庭监督和教育基本处于空白状态，就养成了他的懒惰，学习缺乏自觉性，责任感淡薄，自制力较差，不遵守校规校纪，我行我素。虽然托付于祖辈，但这种隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、精力上也承担不了品德培养、学习辅导之职，使家庭道德教育处于真空状态。

四、个案分析

针对张某同学的个性心理特点，我通过观察、家访、跟他父母打电话交谈了解，我认为他的个性问题来源于家庭环境的影响和社会环境的影响。

1、家庭环境的影响（1）父母的教育与监督缺失。父母由于与儿子远距离分隔，直接影响到对子女的教育效果。虽然父母没有不与家里联系的现象，但是，父母对孩子的教育还是有限的，根本谈不上对孩子的教育指导。父母与孩子相处很少，孩子与父母之间的心理距离远远超出了时间和空间的距离，父母的“不闻不问”，亲人的隔代观念，陪伴他的除了孤独之外，更多的就是泪水了。（2）长辈关心不当。奶奶年龄偏大，身体虚弱，知识文化水平不高，对孩子是打心眼里爱，但是缺少严格的管教，什么事都依着孩子，导致孩子作业不认真完成，老师催促他交作业就抄袭别人的作业，监护人状况是无法胜任对留守儿童的正常监护任务的。

2、社会环境的影响：目前小城镇的社会教育还很薄弱，教育资源缺乏，教育

观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。

五、采取的方法和实施过程

1、人之初，性本善。根据吴博常的实际情况，我认为他的本质不坏的，只是环境造

就了他性格。如果与家长配合共同对他进行耐心细致的教育和帮助，他是会有改变的。于是我多次打电话给他的父母，告诉其父母他们儿子的现况，由于奶奶已年老，不能管教其儿子，让他们中的一个回来照顾和管教儿子。我以温和的态度，耐心地说服，使他们认识到，教师的所作所为都是为他们的儿子着想，孩子如果现在管不好，将来后患无穷。真心相劝，其父母也理解了老师的一番苦心，答应回来管教其儿子，家长和教师之间的关系得到了改善。我也多次家访，跟吴博常的奶奶进行沟通，在多次交流中，我把自己的想法以及对孩子的教育方法对她进行了传授，并让他的奶奶一定要改变对孩子的教育态度，不要过于宠孙子，让孙子做一些力所能及的事，与老师配合好，严格管教孩子。争取到了家长的配合，这是一次好的开端。

2、针对吴博常自制力较差，责任感淡薄；常去网吧上网，屡教不改；爱说脏话，爱

说谎，爱打架，教唆同学跟他做坏事，吓唬同学给钱等这些坏毛病，认真帮助他分析错误原因，让他自己找出错误所在。教育他这样做的坏处，保护其自尊心，用爱心去关怀爱护，用爱心去严格要求，使他真正理解教师对他的关爱，有利于形成他良好的行为规范。

3、对于吴博常的学习问题，用耐心、鼓励、关爱督促其进步。作为留守儿童，是家里近乎于无人管理的真空，他的自由空间太大了，作业常常不认真做。面对这种情况，我在课堂上鼓励他发言，得到同学们的表扬，让他觉得自己也是班里的重要一员，引导他对学习感性趣，进而激发他学习的积极性。

4、针对张某惰性强的缺点，激发他热爱生活，热爱劳动的热情，值日生工作他认真

做，就给予鼓励；主动帮助教师拿教具等则给予肯定，经与家长沟通得知，他在家中能帮助奶奶干力所能及的家务，我则耐心帮助他建立起热爱生活的信心。

六、教育效果

经过近两个月的了解及教育，吴博常有了一定的进步，正如人的性格不是一朝一夕就能改变的一样，它具有稳定的特点，要彻底改变是要经过长时间的努力。现在，吴博常学习目的有了明确的认识，能坚持上满上好各门课程，保质保量地完成各门功课，成绩逐步提高。他对生活也满怀信心，情绪较稳定，冲动事件逐渐减少，对劳动有了初步认识，值日主动、热心肯干，犯了错误能认识到错误在哪儿。任性、固执得以缓解，办事能有目的性，逆反心理在减弱，他现在仍缺乏刻苦学习的精神，对较难的问题易放弃，缺乏坚强的毅力，抗挫折能力较弱，对于他今后的教育仍是长期的，我希望他会成为坚强、有知识的身心健康的人才。

第五篇：留守儿童问题原因分析

留守儿童问题原因分析

一、学校因素

课程安排和和学生评价标准不合理

1.课程设置方面

一、课程结构不合理

在应试教育体制的影响之下，考试为纲。因此两语一数这三门课程节数较多，其他如自然、地理等自然科学一类的课程安排较少。

二、实践课程少

教师上课一般只注重课本知识的讲授，忽视实践的重要性，学生缺乏动手操作能力，不利于综合能力的提高。

2、评价标准方面

一、分数决定论。长期以来，以分数高低划分好学生和差学生，只看重学习成绩好的学生，对学习后进的学生则不大注重关心，导致后进学生因为觉得不受老师重视、看不起而厌恶学习。

二、听话与否论。教师教书育人，最不喜欢遇到顶牛的学生，但由于个人的性格原因，有的学生对老师的教导不大听劝，他们也就被列入不受欢迎的学生行列。

家庭因素

（一）监护人责任缺位

孩子应该和父母在一起生活，这种共同生活能够为孩子的健康成长和发育提供比较理想的环境。而留守儿童的父母双方或至少一方不能够与这些孩子在一起生活，这可能给留守儿童的成长带来不利的影响。俗话说得好,父母是孩子的第一任教师。家庭教育既是摇篮教育,也是终身教育。但单作为第一任教师、扮演者启蒙角色的父母不在身边的时候，谁又能担起这个重任？

1、由祖父母、外祖父母作为孩子的监护人。一般他们能做的只是满足孩子的物质需求，不能在学习生活方面予以孩子更多的帮助。而又由于年龄、学历等原因，精力、能力受限，祖父母在孩子的教育管理上有时会力不从心，并且祖父母有隔代溺爱的倾向，在孩子犯错后不会深究责怪，放纵孩子，不利于提高孩子的是非分辨能力及自我反省意识。

2、由亲友作为孩子的监护人。由于不是自己的孩子，碍于情面，一般不好对孩子加以严加教育，只能是放任自流。父母不在身边，而又缺乏长辈的约束，教育和引导，孩子的成长容易走弯路。也有亲友不能够善待留守的孩子，导致孩子们的孤独感加强，心理健康问题也随之加重。

3、随着父母期中一方生活。虽有长辈照顾，但因为缺少父亲或者是母亲的陪伴和教导，也不利于孩子的性格的全面。

（二）家长观念落后

1、落后的教育观。主要体现在重智、轻德、轻情感的教育思想和行为[1]。由于常年在外打工，不在孩子身边，父母对孩子的教育不多，平时更多过问成绩，忽视孩子的思想；又因为远离孩子，对孩子更多的是娇宠溺爱，而不是严格要求；而为了弥补孩子，则尽量在物质方面予以满足，忽视孩子的精神需求。这样的家庭教育下，孩子家庭责任心和社会责任感是不足的。

2、落后的人生发展观。许多外出打工的家长对子女的未来缺乏规划，或者说规划很少。有的家长本来没什么文化，又发了点小财，读书无用论在心中滋长，对子女的学习不重视。对于孩子的未来发展，许多人也是抱着听天由命的心态。

三、政策因素以及政策的执行

就到目前为止已经出台的政策而言，无疑是可以为解决农民工本身的就业、落户和其子女的上学等问题提供许多帮助的，不过由于个中利益牵扯，其中的很多政策不能得到很好地贯彻执行。

（一）中央的态度

早在2003年初，国务院办公厅发出《做好农民进城务工就业管理和服务工作》的通知，其中第六条要求，流入地政府要对保障农民工子女接受义务教育的 [1 ]《家庭教育观念落后的具体表现》，杭州日报 权利。同年，国务院办公厅又发布《关于进一步做好进城务工农民子女义务教育工作意见的通知》，再次重申地方政府要进一步解决农民工子女上学问题。

（二）地方的态度

作为城市建设的主力军，农民工们建设了更美观的大楼，更方便的交通设施，打造了更多的绿化，更干净的生活环境。但许多时候，付出不一定有回报，广大农民工的贡献往往会被那些享受他们辛勤劳动成果的城市居民有意或者无意地忽视掉。“如果给外地民工提供全面的服务，会带来更多的民工，会给城市的就业和管理带来更多的问题。”这是许多城市管理者和城市居民的想法。

但同时，改革也在进行。例如江苏省政府办公厅2012年四月份发文推进户籍管理制度改革，并明确江苏省户口迁移政策。其中有一条：落户基本条件是有房有工作，租房不算。文件明确坚持以合法稳定职业、合法稳定住所为户口准入基本条件。

什么叫“有合法稳定职业”？就是指有传统固定工作，或依法签订劳动合同，或取得营业执照、具有稳定收入并依法纳税；什么叫“合法稳定住所”？是指购买或自建的产权房，继承、受赠的产权房或政府提供的保障性住房，租房居住的显然不合条件。

这一规定明显将低收入的农民工收入群体排除在公安局户籍登记科的门外，有嫌贫爱富之嫌。而这一部分买不起房，不能为地方政府土地财政做出贡献的人群，他们的子女也就享受不到作为城市户籍人群子女的同等福利待遇。既然城市无法像家一般生活，孩子们只能留守老家。

四、社会因素

就社会因素对于留守儿童问题的影响，将从城乡经济发展不平衡已经区域发展不平衡两方面进行探讨：

(一）城乡发展不平衡，具体显现在以下几方面：

1、城乡居民收入不平衡。改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。2012年9月15日，首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》发布，当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右，并且贫富差距正在进一步扩大。于此同时，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如教育、医疗、住房、社会保障等其他福利考虑在内，城乡居民的收入差距会更大。

2、城乡基本公共服务水平差距较大。具体体现在在教育、医疗、基础设施等软硬件方面：

一、教育方面 城乡教育差距体现在城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口比例上，就高中和本科学历而言，城镇别是乡村的3.4倍和43.8倍。而在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重，作为从农村来的学生，对这一点感触颇深。小学毕业时，班上50多个同学中，辍学打工的有10多人，而读初中时，整个年级从初一时的4个班，到初中毕业时，只剩下3个班。

二、医疗卫生方面 农村医疗设施简陋，医生水平参差不齐，药品价格较高，农民因病致贫、因病返贫的现象很多。

三、在基础设施建设方面 农村街头巷尾能够看到的“要想富，先修路”等标语，则是浅显却又深刻地反映了农村居民希望通过加强基础设施建设，实现脱贫致富的愿望。

因此，为了增加收入，改善生活，提高生活水平，享受到更好的公共服务，出门打工便成了广大农民的选择，但由于各种原因，进城务工的父母无法带孩子一起进城，只能与让孩子待在老家，留守儿童也就随之出现。

（二）区域经济发展不平衡

区域经济发展不平衡对于农村留守儿童问题的产生有着直接的影响。我们经常提到的东、中、西部地区是依据其经济发展水平与地理位置两者相结合进行划分的：

东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市；面积为129.4万平方公里，占我国全部国土面积的13.5% ； 中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、自治区；面积281.8万平方公里，占我国全部国土面积的29.3%； 西部地区包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆9个省、自治区；面积为541.4万平方公里，占国土面积的56.4%。但比较三大地区的GDP却不与其面积成正比 ： 2

2011年GDP 北 京 16251.93 天 津 11307.28 河 北 24515.76 辽 宁 22226.7 广 东 53210.28 广 西 11720.87 海 南 2522.66 江 苏 49110.27 浙 江 32318.85 山 东 45361.85 福 建 17560.18 2011东部GDP之和 286106.63

安 徽 15300.65 江 西 11702.82 山 西 11237.55 内蒙古 14359.88 吉 林 10568.83 黑龙江 12582 河 南 26931.03 湖 北 19632.26 湖 南 19669.56 2011中部GDP之和 141984.58

重 庆 10011.37 四 川 21026.68 贵 州 5701.84 云 南 8893.12 西 藏 605.83 陕 西 12512.3 甘 肃 5020.37 青 海 1670.44 宁 夏 2102.21 新 疆 6610.05 2011西部GDP之和 74154.21

地区生产总值(亿元)

1992年GDP 709.1 411.24 1278.5 1472.95 2293.54 646.6 181.71 2136.02 1365.06 2196.53

787.71

1992年东部GDP之和 13478.96

801.16 572.55 570 421.68 558.06 864.04 1279.75 1088.39 997.7 1992年中部GDP之和 7153.33

1624.51 339.91 618.69 33.29 540.52 317.79 87.52 83.14 402.31 1992年西部GDP之和 4047.68

表二为1992年和2011年东中西部市场经济发展20年的年均GDP增长率东部GDP与中西部GDP之比。

由表一，无论是1992年我国开始建设社会主义市场经济，还是市场经济体制建立20年后的2011年，东部地区GDP之和都高于中西部地区GDP之和。

由表二，无论是东部、中部还是西部，20年间平均GDP增长率都保持高位，从GDP增长率的相对差中并不能看出地区经济发展的差距有多大，但如果结合表一，则能看到地区GDP增长的绝对差。

而按照我国目前的产业结构，GDP每增加1%，可以解决100万人到200万人就业（不同产业结构）。20世纪90年代以来,我国就业与GDP增长之间表现出一定的规律性。主要体现在以下几个方面:

一、非农部门特别是第三产业的GDP增加成为创造新增就业机会的主要来源。

二、非农就业弹性虽处于波动状态,但并未表现出递减的趋势，而是随着我国市场经济体制的完善发展，以及产业结构的逐步调整，整体呈现波动上升趋势。

而东部地区则是GDP增长最快，非农部门发展最快最大，创造农民工就业岗位最多的地区。原因有以下几点：

一、东部地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放之后接受大量内外投资，工业和服务业的发展迅速。

二、而在工业领域中，以轻工业为代表，大力发展劳动力密集型行业，劳动力密集型行业对雇佣劳动力的需求则吸引了大量来自中西部地区的由于家庭联产承包责任制的实行而从土地中解放出来的并且希望通过打工实现脱贫致富的剩余劳动力，这也就是“农民工”的由来。

三、家乡经济的落后、生活的贫穷迫使农民工离开自己的孩子，去到经济发达的东部，靠自己的双手去为家庭、为孩子、为自己获得到更好的生活。而孩子，只能留守。这也是“留守儿童”产生的直接原因。

（三）、城乡二元制

在1958年之前，中国人在全国范围内是可以自由迁徙和居住的，那时的户口本只是记录你姓甚名谁，并没有限制人的流动。直到1958年1月9日，第一届人大常委会通过了《户口登记条例》。从当时的历史背景上看，条例的出台表面是因为大跃进时期，农村人口生活贫困，为制止农村人口盲目流入城市，保证城市稳定和物资供给而制定的；其实更深层次原因则是国家为集中一切资源，保障重工业优先发展，实现“赶英超美”的需要。

在当时的时代和历史条件下，中国要实现从落后的农业国转变先进的工业国的构想，需要巨大的资金资源支持，而这一切几乎上只能来自内部。而单工业尚未发展起来时，只能是牺牲农业，利用有限的农业剩余来进行工业投资。通过粮食的统购统销制度以及户籍制度，在从农民那里拿走农业剩余的同时，也把农民束缚在农村和土地中。然后通过实行严格的户籍制度，控制了城乡之间的人口流动和身份转换。

而这一特定历史条件下的制度，在接下的数十年间却被不合理地继续实行。户籍制度的长期实行使我国形成城乡界限分明、城乡劳动力流动受阻的经济社会二元结构。挂着农村户籍的农民不能享受拥有城市户籍居民所能享受到的各种社会福利，也就是说作为没有取得城市户籍的农民的后代，同样也就享受不到作为城市居民的待遇。所以农民工子女只能留守农村，这也是留守儿童问题产生的根本原因。

上海金融学院

邵帅