第一篇:XX区畜牧业发展规划
为适应我区畜牧业转型的需要,促进转型期尽快完成,加快我区畜牧业规模化、标准化、产业化发展步伐和小康社会的建设,特制定本规划。
一、规划的指导思想和基本原则
(一)指导思想
以市场为导向,以促进畜牧业增长方式的转变为目标,以规模化养殖、协会化管理、产业化经营、标准化规范为手段,全面推行畜牧战略,尽快让畜牧业成为我区农民致富的主要手段。
(二)基本原则
1.突出发展规模化养殖
规模化养殖是我区畜牧业转型的主要标志,也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势,集中精力抓好规模养殖是今后我们的主要工作,因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
2.实施多元开发
坚持市场运作,通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为,实现畜牧业增效、农民增收。鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份积极参与畜牧业生产。
3.坚持走可持续发展的道路
坚持牢固的科学发展观,立足发展现代畜牧业,科学规划、合理布局、规范实施,实现环境资源、效益和发展的良性互动,协调发展。
二、规划目标
(一)总体目标
到2008年,使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到26万吨、6万头、30万只和300万只;出栏分别达到45万头、3.6万头、50万只和500万只;全年肉蛋总产达到6万吨,畜牧业产值6.2亿元,占农业总产值的50以上。(年度规划见附表)。
(二)技术目标
三元杂交猪推广率达到90以上,山羊改良率达85以上,黄牛改良率达100,家禽实现土洋结合,土种占20,引进品种占80。
禽疫病强制免疫率100,产地检疫率100,畜产品检验率100。
全面推广标准化养殖技术,申报3个以上无公害品牌。
(三)行业目标
规模养殖比重由目前的30提高到60以上,存栏30头以上的规模养猪户达300户、500只以上的规模养禽户300户,着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场,力争得到国家产业资金的扶持,实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地,按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求,到2008年基地建设要初具规模。
以畜牧局为牵头单位,成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会,到2008年初要实现协会化管理、市场化运作,使全区养殖业同一步调发展,强化养殖业与市场的衔接,增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场,扩大本地产品的市场号召力,放开畜产品流通市场,特别是生猪交易市场,防止人为操作畜产品价格,杜绝坑农事件的发生。
到2008年底,基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设,培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。
三、保障措施
(一)加强领导,提高认识
加快发展畜牧业,是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一,是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此,各地要把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中,甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求,结合各自的生产特点,认真制定本地畜牧业的发展规划,并严格按规划认真实施。
(二)切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度,是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道,也是养殖户解决生产难题的一条重要途径,执行好本制度,可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧,一心一意扩大生产。因此,要制定操作性强的量化指标,以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
(三)优化环境,促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策,优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费,为畜牧业发展提供全方位的优势服务,开辟绿色通道。
(四)区、乡两级政府每年要安排一定资金用于良种补贴和防疫体系建设,对成立农民合作组织和养殖协会进行资助。农业综合开发、扶贫资金等专项资金重点向畜牧业倾斜。金融部门应加大扶持产业化龙头企业的贷款力度,重点解决畜产品收购、营销、加工的贷款,支持养殖大户进行规模生产,要积极运用税收、贴息、提供担保等形式,多渠道吸纳民间资金投资畜牧业,鼓励打工回乡人员从事畜禽养殖。鼓励畜牧技术人员开展技术承包和创办实体。积极开展招商引资活动,凡区外资金到我区搞养殖、办加工、做营销除享受规定的招商优惠政策外,还可在土地使用、税收减免、商务活动等方面享受更加优惠政策。
(五)加强培训,搞好示范
重点是做好养殖大户的培训。不仅要做好标准化生产等技术的培训,更要加强经营管理和市场信息的培训,通过推广综合配套的先进技术,降低生产成本,提高养殖效益。
畜牧部门要制定好入乡、入村、入户培训计划,力争使每个养殖户每年都
第二篇:XX区畜牧业发展规划
为适应我区畜牧业转型的需要,促进转型期尽快完成,加快我区畜牧业规模化、标准化、产业化发展步伐和小康社会的建设,特制定本规划。
一、规划的指导思想和基本原则
(一)指导思想
以市场为导向,以促进畜牧业增长方式的转变为目标,以规模化养殖、协会化管理、产业化经营、标准化规范为手段,全面推行畜牧战略,尽快让畜牧业成为我区农民致富的主要手段。
(二)基本原则
1.突出发展规模化养殖
规模化养殖是我区畜牧业转型的主要标志,也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势,集中精力抓好规模养殖是今后我们的主要工作,因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
2.实施多元开发
坚持市场运作,通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为,实现畜牧业增效、农民增收。鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份积极参与畜牧业生产。
3.坚持走可持续发展的道路
坚持牢固的科学发展观,立足发展现代畜牧业,科学规划、合理布局、规范实施,实现环境资源、效益和发展的良性互动,协调发展。
二、规划目标
(一)总体目标
到2007年,使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到26万吨、6万头、30万只和300万只;出栏分别达到45万头、3.6万头、50万只和500万只;全年肉蛋总产达到6万吨,畜牧业产值6.2亿元,占农业总产值的50%以上。(规划见附表)。
(二)技术目标
三元杂交猪推广率达到90%以上,山羊改良率达85%以上,黄牛改良率达100%,家禽实现土洋结合,土种占20%,引进品种占80%。
禽疫病强制免疫率100%,产地检疫率100%,畜产品检验率100%。
全面推广标准化养殖技术,申报3个以上无公害品牌。
(三)行业目标
规模养殖比重由目前的30%提高到60%以上,存栏30头以上的规模养猪户达300户、500只以上的规模养禽户300户,着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场,力争得到国家产业资金的扶持,实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地,按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求,到2007年基地建设要初具规模。
以畜牧局为牵头单位,成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会,到2007年初要实现协会化管理、市场化运作,使全区养殖业同一步调发展,强化养殖业与市场的衔接,增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场,扩大本地产品的市场号召力,放开畜产品流通市场,特别是生猪交易市场,防止人为操作畜产品价格,杜绝坑农事件的发生。
到2007年底,基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设,培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。
三、保障措施
(一)加强领导,提高认识
加快发展畜牧业,是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一,是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此,各地要把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中,甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求,结合各自的生产特点,认真制定本地畜牧业的发展规划,并严格按规划认真实施。
(二)切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度,是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道,也是养殖户解决生产难题的一条重要途径,执行好本制度,可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧,一心一意扩大生产。因此,要制定操作性强的量化指标,以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
(三)优化环境,促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策,优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费,为畜牧业发展提供全方位的优势服务,开辟绿色通道。
(四)区、乡两级政府每年要安排一定资金用于良种补贴和防疫体系建设,对成立农民合作组织和养殖协会进行资助。农业综合开发、扶贫资金等专项资金重点向畜牧业倾斜。金融部门应加大扶持产业化龙头企业的贷款力度,重点解决畜产品收购、营销、加工的贷款,支持养殖大户进行规模生产,要积极运用税收、贴息、提供担保等形式,多渠道吸纳民间资金投资畜牧业,鼓励打工回乡人员从事畜禽养殖。鼓励畜牧技术人员开展技术承包和创办实体。积极开展招商引资活动,凡区外资金到我区搞养殖、办加工、做营销除享受规定的招商优惠政策外,还可在土地使用、税收减免、商务活动等方面享受更加优惠政策。
(五)加强培训,搞好示范
重点是做好养殖大户的培训。不仅要做好标准
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为贯彻落实区政府《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神,适应我区畜牧业转型的需要,促进转型期尽快完成,加快我区畜牧业规模化、标准化、产业化发展步伐和小康社会的建设,制定本规划。
一、指导思想和目标
(一)、指导思想:以国家惠农政策为指导,以增加农民收入为核心,以市场为导向,以发展规模养殖为重点,以强化防疫、推广标准化生产技术为手段,以政策支持、增加投入为保障,全面提升我区养殖业综合水平,推进我区由养殖业大区向畜牧业强区迈进。
(二)、目标:
1、总体目标:到2010年,使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到30万头、6万头、35万只和300万只;出栏分别达到48万头、3.5万头、50万只和600万只;全年肉蛋总产达到6.8万吨,畜牧业产值7.5亿元,占农业总产值的50以上。
2、技术目标:
三元杂交猪推广率达到90以上,山羊改良率达85以上,黄牛改良率达100,家禽实现土洋结合,土种占20,引进品种占80。
禽疫病强制免疫率100,产地检疫率100,畜产品检验率100。
全面推广标准化养殖技术,申报4个以上无公害品牌。
3、目标:
XX区“十一五”畜牧业生产目标
表一单位:头、只、吨
项目
2008
2008
2008
2009
2010
备注
猪
存栏
426
出栏
35.2
38.4
41.6
44.8
牛
存栏
44.555.5
6出栏
22.25
2.5
2.75
3羊
存栏
出栏
禽
存栏
200
230
260
280
300
出栏
200
460
520
560
600
兔
存栏
312
出栏
肉蛋总产
5.2
5.6
6.4
6.84、行业目标
规模养殖比重由目前的30提高到60以上,存栏30头以上的规模养猪户达300户以上、500只以上的规模养禽户300户以上,着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场,力争得到国家产业资金的扶持,实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地,按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求,到2008年基地建设要初具规模,2010年全面建成。
以畜牧局为牵头单位,成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会,到2008年初要实现协会化管理、市场化运作,使全区养殖业同一步调发展,强化养殖业与市场的衔接,增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场,扩大本地产品的市场号召力,放开畜产品流通市场,特别是生猪交易市场,防止人为操作畜产品价格,杜绝坑农事件的发生。
到2008年底,基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设,培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。到2010年,畜牧兽医服务和技术推广体系得到全面完善并能高效运转。
二、保障措施
1、加强领导,提高认识
加快发展畜牧业,是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一,是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此,各地要加强领导,建立一把手负责制,把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中,甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求,结合各自的生产特点,认真制定本地畜牧业的发展规划,并严格按规划认真实施。
2、切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度,是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道,也是养殖户解决生产难题的一条重要途径,执行好本制度,可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧,一心一意扩大生产。因此,要制定操作性强的量化指标,以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
3、优化环境,促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策,优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费,为畜牧业发展提供全方位的优势服务。
4、狠抓标准化养殖小区建设。这是畜牧业规模化发展的必然趋势,是应对全国大中城市市场准入制度必须采取的措施,也是提高畜产品
第四篇:XX区“十一五”畜牧业发展规划
为贯彻落实区政府《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神,适应我区畜牧业转型的需要,促进转型期尽快完成,加快我区畜牧业规模化、标准化、产业化发展步伐和小康社会的建设,制定本规划。
一、指导思想和目标
(一)、指导思想:以国家惠农政策为指导,以增加农民收入为核心,以市场为导向,以发展规模养殖为重点,以强化防疫、推广标准化生
产技术为手段,以政策支持、增加投入为保障,全面提升我区养殖业综合水平,推进我区由养殖业大区向畜牧业强区迈进。
(二)、目标:
1、总体目标:到2010年,使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到30万头、6万头、35万只和300万只;出栏分别达到48万头、3.5万头、50万只和600万只;全年肉蛋总产达到6.8万吨,畜牧业产值7.5亿元,占农业总产值的50以上。
2、技术目标:
三元杂交猪推广率达到90以上,山羊改良率达85以上,黄牛改良率达100,家禽实现土洋结合,土种占20,引进品种占80。
禽疫病强制免疫率100,产地检疫率100,畜产品检验率100。
全面推广标准化养殖技术,申报4个以上无公害品牌。
3、目标:
XX区“十一五”畜牧业生产目标
表一单位:头、只、吨
项目
2006
2007
2008
2009
2010
备注
猪
存栏
426
出栏
35.2
38.4
41.6
44.8
牛
存栏
44.555.5
6出栏
22.25
2.5
2.75
3羊
存栏
出栏
禽
存栏
200
230
260
280
300
出栏
200
460
520
560
600
兔
存栏
312
出栏
肉蛋总产
5.2
5.6
6.4
6.84、行业目标
规模养殖比重由目前的30提高到60以上,存栏30头以上的规模养猪户达300户以上、500只以上的规模养禽户300户以上,着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场,力争得到国家产业资金的扶持,实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地,按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求,到2007年基地建设要初具规模,2010年全面建成。
以畜牧局为牵头单位,成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会,到2007年初要实现协会化管理、市场化运作,使全区养殖业同一步调发展,强化养殖业与市场的衔接,增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场,扩大本地产品的市场号召力,放开畜产品流通市场,特别是生猪交易市场,防止人为操作畜产品价格,杜绝坑农事件的发生。
到2007年底,基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设,培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。到2010年,畜牧兽医服务和技术推广体系得到全面完善并能高效运转。
二、保障措施
1、加强领导,提高认识
加快发展畜牧业,是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一,是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此,各地要加强领导,建立一把手负责制,把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中,甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求,结合各自的生产特点,认真制定本地畜牧业的发展规划,并严格按规划认真实施。
2、切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度,是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道,也是养殖户解决生产难题的一条重要途径,执行好本制度,可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧,一心一意扩大生产。因此,要制定操作性强的量化指标,以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
3、优化环境,促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策,优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费,为畜牧业发展提供全方位的优势服务。
4、狠抓标准化养殖小区建设。这是畜牧业规模化发展的必然趋势,是应对全国大中城市市场准入制度必须采取的措施,也是提高畜产品质
量,保障畜产品安全的基础性工程。“十五”期间的基地建设我们已经作了一些工作,制订了规划和标准,今后关键在落实、在建设上。我们要本着以人为本,和谐发展的原则,将养殖小区建设同环境治理结合起来。学习借鉴外地的先进经验,切实加大对养殖标准的宣传和培训力度,激发基地建设的活力;积极争取各类扶持资金,制订扶持优惠政策,创新技术推广模式,整合现有资源,抓好标准化养殖小区示范点建设,启动养殖小区挂牌制度,推动全区标准化养殖小区上台阶、上水平。
5、产品质量的一项花钱少、效益高的基础性工程。我们要振奋精神,提高素质,强化服务,加强管理,大力实施畜禽良种工程,大力推广牛羊猪三元杂交生产和增产增效综合配套技术,不断提高畜牧综合生产能力。以扶持培育种业龙头为重点,健全良种推广网络,多渠道筹资加大良种投入,积极推进畜禽良种的更新换代,提高三元化生产。一方面要发挥现有种畜禽场的作用,提高生产能力,缓解良种供应的压力;另一方面要争取财政支持,力争实现对养殖大户购种的补贴,再一方面要积极鼓励社会力量、畜牧产业龙头企业投资兴建高标准的种畜禽场,特别是种猪场和种禽场,加速我区基础母畜禽的更新换代。要加大对种畜禽管理的宣传力度,加强市场管理,推行良种良法。
6、大力推进产业化工程的建设。这是畜牧业的根本出路,是做大做强畜牧业的重要标志。畜牧产业化工作是我们畜牧工作的薄弱环节。我们以前的工作只重视畜牧生产技术服务,对畜牧业产前产后、产业化链条建设重视不够,今后必须加强。一要成立畜牧产业化工作组织,积极与计委、农委、财政等有关部门联系,争取支持;二要以政府的名义制定加快畜牧产业化发展的政策决定;三要抓紧编制畜牧产业化发展规划,帮助龙头企业搞好项目工作,建立畜牧产业化项目库;四要对本辖区内畜牧业产业化企业(组织)进行摸底登记,建立信息资料库,做好产业化企业有关报表的填报工作,及时掌握畜牧产业化企业生产动态,为指导决策畜牧产业化发展提供科学依据;五要帮助畜牧产业化龙头企业做好项目申报工作。帮助更多符合条件的畜牧产业化企业(经济组织)申报市级、省级、国家级农业产业化龙头企业,六要将养殖基地建设与订单畜牧业紧密结合,减少养殖风险,解决龙头企业的生产原料来源问题;七要积极扶持农村经济合作组织发展。区畜牧局要成立畜牧行业协会,积极帮助有条件的地方成立畜牧经济合作组织,争取有关部门对畜牧业经济合作组织的政策和资金支持,到2006年底,猪、牛、羊、禽四大养殖协会要全部成立并开展工作;到2007年底,全区所有养殖大户和龙头企业要全部加入到专业协会。
7、强化畜牧产业安全工作。这是做大畜牧业的保障工程,是畜牧业发展的稳定器、保护器。当前影响产业安全因素很多:首先是重大动物传染病,其次是畜牧业生产投入品,第三是用于治疗的兽用药品。以提高畜产品质量,保障人民群众身体健康为目的,以动物防疫灭病、兽药、饲料、疫苗的监管和检疫监督为重点,以增加投入、健全体系、完善制度、兑现奖惩为手段,以加大查处重大动物违反案件和制售假劣生产资料为突破口,加大执法力度,加强疫情和违禁投入品的检测,构建“防疫、检疫、监督、检测”四道防线,逐步建立健全动物疫情检测预报体系、动物疫病防治体系、动物检疫监督体系、畜牧兽医执法监督体系、畜牧兽医技术支撑体系和突发重大动物疫病的快速反应体系。提高全区动物防疫水平和畜产品卫生质量,提高全市的规模化饲养水平和标准化生产水平,降低发病率和死亡率,实现全区清净无疫和畜产品质量安全。
第五篇:大悟县畜牧业发展规划(2008
大悟县畜牧业发展规划(2008-2010)
畜牧业是农业和农村经济的支柱产业,是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容,也是经济和社会发展的基础产业。“十一五”的前两年,我县畜牧业稳定发展,畜禽饲养总量和畜产品产量持续增长,规模化、产业化进程加快,畜牧业经济增长方式发生转变,在农业和农村经济中的地位进一步提升,成为农民增收的重要途径。2007年,全县出栏生猪36.71万头、肉牛4.00万头、肉羊3.84万只、家禽375万只,分别比2005年增长20.1%、16.9%、17.3%和19.2%,年均增长率分别达到9.6%、8.1%、8.3%和9.2%;肉类总产量4.39万吨、禽蛋产量1.81万吨,分别比2005年增长19.0%和17.7%,年均增长9.1%和8.5%;畜牧业总产值达7.6亿元,占农业总产值的比重达到34.2%。农民人均来自畜牧业的现金收入约占农民家庭经营收入的40%。全县各类畜禽规模化(百千万规模)养殖小区(场)达32个,各类规模化养殖大户(指年出栏生猪50头以上、肉牛10头以上、肉羊30只以上、肉禽2000只以上、或存栏蛋禽500只以上的养殖户)6000多个,生猪、肉牛、肉羊、肉禽、蛋禽规模化饲养水平分别达到40%、28%、70%、50%、33%。
当前,我县畜牧业生产方式正在发生深刻的变化,小规模分散饲养正在向规模化、集约化、标准化饲养方式转变,畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期,进入了一个生产平稳发展、质量稳步提升、综合生产能力不断提高的新阶段。“十一五”后期,我县畜牧业发展既具备有利条件,又面临不利因素。有利条件是:各级政府高度重视畜牧业发展,将其作为农业结构调整和农民增收的重要产业不断加大支持力度,畜牧业发展面临良好的政策环境,畜产品消费需求空间仍然巨大,畜牧行业生产经营积极性不断提高。不利因素是:畜牧业生产水平和科技支撑体系建设滞后,动物疫病防控形势不容乐观,环境污染控制难度和治理成本不断加大,依法治牧、兴牧体系建设仍然处于初级阶段。为进一步促进畜牧业持续健康发展,特编制大悟县畜牧业发展规划(2008-2010)。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻畜牧法律法规,加强基础设施建设,加大对畜牧业的扶持力度,加快畜牧业增长方式转变,优化结构,改善品质,提高效益,构建现代畜牧业产业体系,稳定提高畜牧业综合生产能力,积极创建畜牧大县,走高产、优质、高效、生态、安全的可持续发展道路,努力保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全,为发展现代农业、增加农民收入和推进社会主义新农村建设,促进我县经济社会的持续健康发展做出新的贡献。
二、发展目标
“十一五”后期,畜牧业生产结构进一步优化,整体科技水平和综合生产能力显著增加,畜牧业科技进步贡献率提高到50%以上,初步建成包括良种繁育、动物疫病控制、饲草饲料生产、畜产品安全、生态保护在内的相对完善的畜牧业支撑保护体系,规模化、标准化、产业化程度进一步提高,畜牧业继续向技术集约型、高效节粮型和环境友好型转变,形成现代畜牧业生产体系雏形。
至2010年,全县年出栏生猪80万头,出笼家禽1000万只、禽蛋产量3万吨,出栏肉牛10万头,出栏肉羊20万只,存栏奶牛1000头,畜牧业增加值占第一产业增加值50%以上。畜禽规模化饲养水平达到80%以上。猪、牛、羊、禽良种率分别达到90%、60%、80%和70%,死亡率分别控制在1%、0.5%、2%、4%之内。规模化畜禽养殖场的防疫合格率、产品认证率和环保达标率均达到100%。
三、战略任务
(一)构建畜牧业产业化发展体系
1.大力发展规模养殖业。重点发展专业化养殖小区和适度规模养殖场,加快畜牧业规模化和标准化建设步伐。计划新建万头以上养猪小区(场)10个,千头以上养猪小区(场)100个,百头以上的养猪场1000个,50头以上的养猪大户2000个,其中150模式养猪大户至少500个,做到村村有150养猪大户。新建百头以上肉牛养殖小区(场)100个,50头以上肉牛养殖场200个,10头以上肉牛养殖大户3000个。发展50头以上奶牛养殖场10个,5头以上奶牛养殖大户100个。发展千只以上的养羊小区(场)50个,500只以上的养羊场100个,100只以上的养羊大户500个。发展百万只以上肉禽养殖小区(场)2个,十万只以上肉禽养殖场20个,万只以上肉禽养殖大户200个。发展十万只以上的蛋禽养殖小区(场)4个,万只以上蛋禽养殖场40个,千只以上蛋禽养殖大户400个。
2.创办龙头企业。
加大招商引进力度,努力创办畜产品加工企业,拉动畜牧业发展。新建1个年加工能力超过100万头的生猪屠宰加工厂,1个10万头的肉牛屠宰深加工企业,1个50万只的肉羊屠宰加工企业,1个1000万只以上的肉禽加工厂,1个5000万枚的禽蛋加工厂和1个万吨乳品加工厂。大力创办饲料加工企业,服务畜牧业生产。新建1个年产10 万吨的配合饲料加工
厂,10个年产万吨的小型饲料加工厂.3.大力发展畜牧行业中介组织。引导和支持养殖专业户(场)、物资供应企业、营销经纪人和加工企业组建各种养殖行业协会或专业合作社,提高畜牧业组织化程度。积极吸引现代化企业介入到畜牧养殖业,与农户建立稳固的利益联结机制,提升对农户的带动能力,建立与农户相适应的服务体系,为散养户提供及时、优质的全方位服务,引导散养户逐步扩大规模。加快畜禽专业批发市场建设步伐,引导、鼓励社会资本参与畜禽专业批发市场建设。
(二)构建畜牧技术推广体系
1.大力推广模式养殖。积极推广标准化养殖模式,养猪业重点推广150模式,养羊业重点推广1235模式,养牛业重点推广165模式。积极推广生态养殖模式,养猪业重点推广猪-沼-渔(稻、果、菜)模式,养禽业重点推广林地养鸡和稻田养鸭模式,草食动物重点推广种草养畜圈养模式。
2.加大科技培训与服务力度。继续实施“阳光工程”,加大农民工转移培训力度,增强培训师资力量,增加培训专业,努力改善培训条件,充实培训经费,扩大培训对象范围,每年培训农民工至少3000人次,至2010年全县农村青年劳动力培训率超过30%。恢复农广校大悟函授站畜牧兽医专业,为广大青年搭建专业学习的平台。鼓励各专业协会、合作社开展各种形式的技术培训和科技服务活动。
3.加强科技人才队伍建设。努力改善基层科技人员的工作环境和劳动报酬,招引有知识、有能力的年轻专业技术人员来我县服务畜牧生产,从根本上解决我县基层畜牧兽医工作人员年龄老化、青黄不接的问题。加强继续教育,组织科技人员学习新知识、新技术,不断提高服务本领。
(三)构建畜禽良种繁育体系
1.建设畜禽良种繁育基地。一是扩建县畜牧良种场,生产能力达到年出栏种猪5000头,新建8个年出栏种猪5000头的种猪扩繁场,做到全县种猪自给自足。二是扩建仙居顶波尔山羊种羊繁殖基地,年出栏种羊达5000只。三是扩建芳畈五斗田种牛场,年出栏种母牛1000头。四是新建1个存栏10万套的父母代种鸡场和1个年孵化种蛋500万枚的孵化场。
2.大力发展牲畜品种改良事业。一是新建县级种公猪站、存栏良种公猪10头以上,面向全县提供良种公猪精液。二是新建20 个乡镇牲猪改良站和30 个乡镇牛冻配改良罐点,使全县猪、牛人工授精改良率分别达到100%和85%。三是引进牛羊胚胎移植技术,开展胚胎移植试点工作,为全县大面积推广该项技术奠定基础。
3.加强地方品种资源保护。在竹竿河流域建立宣化黑猪保种基地,在四大山系建立大悟黄牛保种基地,在偏远山区建立江汉鸡保种基地,切实保护好我县地方畜禽品种遗传资源。
(四)构建动物疫病预防控制体系
1.建立动物免疫、监测、预警长效机制。坚持春秋两季集中防疫与长年防疫相结合的原则,做好重大动物疫病的强制免疫和地方流行病的计划免疫,强制免疫病种其免疫密度必须达到100%,计划免疫病种其免疫密度必须达到规定标准。加强免疫监测,严格疫情报告制度,完善疫情预警机制,建立动物防疫长效机制。
2.切实加强动物卫生监督。进一步加大产地检疫力度,至2010年,无论是规模化养殖场还是散养农户,畜禽及其产品产地检疫率都必须达到100%。屠宰检疫和市场检疫必须始终保持100%的检疫率。加强两公路检疫站堵疫手段,力争过往载畜车辆验证消毒率达100%。加大行业管理与执法力度,维护好动物防疫工作秩序,切实做到有法必依、执法必严、违反必究。
3.加强乡镇防疫基础设施建设。大力申报乡镇兽医站建设项目,力争我县17个乡镇兽医站建设项目全部获批。建好足够面积的办公用房,配备防疫检疫必需仪器设备,建立完善的冷链系统、免疫监测体系和检疫监督体系。
(五)构建安全生产与环保体系
1.加强兽药、饲料管理。严格审核《兽药、饲料经营许可证》颁发条件,严厉打击生产、经营、使用假冒伪劣或国家禁止的兽药、饲料、饲料添加剂,做到生产投入品使用合格率达100%。
2.加大产地认定和产品认证力度。凡是出栏生猪千头以上、出栏肉牛百头以上、出栏肉羊500只以上、出笼肉禽万只以上、存笼蛋禽5000只以上的规模化养殖场(小区)都必须取得双认证证书。
3.加强环境污染治理。新建的规模化养殖场(小区)要有足够的粪污处理场所,建好完备的处理设施,老养殖场(小区)粪污处理设施配备不齐全的,要加以改造,彻底治理粪污。
四、保障措施
(一)落实规模化养殖用地政策
认真贯彻执行畜牧法和国土资源部[2007]220号文件《关于促进规模化养殖有关用地政策的通知》的精神,统筹规划,在尽量少占用基本农田的原则下,合理安排养殖用地,制定大悟县规模化养殖用地实施细则,界定规模化养殖用地为农业用地性质,规范审批程序,简化办事手续。各职能部门按照“方便、快捷、高质量、低成本”的要求通力合作,共同抓好用地政策的落实。
(二)加大资金支持力度
金融部门探索改革贷款抵押方式,加大资金支持力度,建立活畜(种畜)抵押担保机制,提高养殖贷款额度,适当降低贷款利率,尽量简化贷款手续,切实解决养殖户融资难的问题。政府加大养殖贷款贴息力度,养殖户凭贷款单经畜牧兽医部门审核后到财政部门领取贴息补助。在安排扶贫开发资金、以工带赈资金时,优先支持畜牧业。加大科技培训资金投入力度,将其列入财政预算,并且根据财政状况逐年增加投入。
(三)落实和争取国家支持政策
认真落实好能繁母猪补贴和保险政策,落实好奶牛良种补贴政策。努力争取生猪良种补贴项目,积极申报国资项目,争取更多的优惠政策支持畜牧业发展。政府提高对重大动物疫病扑杀的补偿。
(四)部门配合协调发展
交通部门根据城乡统筹规划,将规模化养殖场专用公路列入“村村通”改造计划。环保部门要将养殖场环保设施建设纳入规划管理,由政府出资,养殖场负责建设。电力部门要保障养殖场正常用电,免收电力增容费,按农业用电价格收取电费。农村能源部门要优先安排养殖场沼气生产项目。政法部门要加大规模化养殖场周边环境治安管理力度,创建祥和安宁的发展环境。各乡镇政府、村(居)委会要主动协调规模化养殖场邻里关系,化解各种矛盾纠纷。各相关职能部门都要各司其职,共同促进畜牧业发展。
(五)深化畜牧兽医体制改革
进一步落实好省政府[2007]3号文件和省政府办公室[2004]144号文件精神,完善县畜牧兽医局新组建的3个二级单位的工作机制,确定二级单位的财政编制数,增补畜牧兽医局疫病防治股和医政股的财政编制,落实户平2元的县级配套防疫经费和派驻乡镇防检监督员工作经费,按省政府要求足额拨付公益性服务“以钱养事”经费,确保全县养殖技术推广和动物防疫工作扎实开展,努力提高养殖科技水平,切实降低养殖疫病风险。