监理案例考前整理

第一篇：监理案例考前整理

案例

一、某开发小区项目，建筑面积约180000.00平方米。。1 该监理企业的资质和业务范围是否符合有关规定？为什么？

答：符合规定。因为根据规定甲级资质监理企业可以承接：小区建筑面积12万平方米以上；单项工程28层以上住宅工程，本例监理企业是在其资质和业务许可范围内承接工程。该项目监理工作质量考评手册中项目监理机构的自检和企业的巡检的次数是否满足要求？为什么？

答：不满足要求。因为根据《四川省建设工程项目监理工作质量考评办法（暂行）的规定》：项目监理机构每二个月应自检一次，开工7个月应至少自检3次；监理企业每三个月应对所属项目监理机构巡回检查一次，开工7个月应至少巡检2次。3 该项目监理人员专业的配置是否齐全，房屋建筑专业的专业监理工程师至少应按哪几个专业配置？

答：不齐全。至少应按照土建专业、电气专业、给排水专业配置。4 该项目的监理规划和监理实施细则的编剧和审批是否符合规范规定？为什么？

答：A：监理规划编制和审批不符合。监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，监理单位的技术负责人批准。B：监理实施细则的编制和审批符合，监理实施细则由专业监理工程师编写，由总监理工程师批准。该分监理工程师通知单里所写内容项目监理机构下发监理工程师通知单的方式妥否？按照《建设工程安全生产管理条例》的规定应如何履行监理工作？

答：不妥。根据相关规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

案例二： 总监理工程师不得将哪些工作委托给总监理工程师代表？ 答： 1)主持编写工程监理规划，审批工程监理细则； 2)调解业主单位和承包单位的合同争议，参与索赔的处理，审批工程延期； 3)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员； 4)审核签认竣工结算。5）签发工程开工/复工申请表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。案例

三、某工程，施工单位按合同约定将打桩工程发包给分包位。。

1、提出事件一中专业监理工程师的做法有哪些不妥，说理由。答：分包单位向专业监理师提交《报审表》不妥。理由：A总包单位选定分包单位后，就由总包单位报审《分包单位报审表》及相关材料。B：仅审查营业执照企业资质等级证书不妥；理由：还应审查分包单位业绩。乙施工单位承担的桩基工程的内容和范围。专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证，分包单位是否具有相关的专业技术人员、机械设备、类似工程的施工经验或业绩证明等。

2、事件二如何处理？答：应责令立即停止作业，监理单位应要求施工单位将无法出示资格证书的电梯司机清除出场。

3．事件三中的质量事故属于哪一类？写出项目监理机构对该事故的处理程序

答：a.属严重质量事故，根据《建设工程质量管理条例》经济损失大于5万元小于10万元的为严重质量事故，本案例经济损失8万元。b.工程质量发生后，项目监理机构处理程序（1）总监理工程师签发<工程暂停令>,.（2）责成施工单位进行质量问题调查。（3）审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。（4）审核签认质量问题技术处理方案。（5）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行检查。（6）组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量处理报告，报建设单位和监理单位归档。

案例四：某建设工程项目，建设单位将本工程项目的施工任务发包。。

问题1。该监理单位编制的监理规划文件中在对哪些方面明确监理工作方法与措施？

答：该监理单位编制监理规划文件中，应当重点围绕投资、进度、质量三控制；安全监理；合同管理；信息管理和协调工作明确监理工作方法与措施。

问题2。施工单位在报审分包单位的资质时的做法有何不妥之处？ 答：施工在选择了相应的分包单位之后即向总监填报《分包单位资质报审表》，经总监同意之后，方可与分包单位正式签订施工分包合同。若总监不同意施工单位选择该分包单位，施工单位应当重新选择分包单位。

问题3.监理部签发《工程延期审批表》的工作中有何不妥之处？正确做法是什么？

答：由土建专监金某与施工单位、建设单位协商一致后，签发《工程延期审批表》这一做法不妥。因为这项工作应当由总监理工程师进行。

案例五：1：监理日志谁填写，谁签阅，对审阅时间有什么规定？ 答 ：监理日志由专业监理工程师填写，由项目总监理工程师签阅。总监理工程师可以逐日审阅，也可集中每周审阅一次。2：填写监理日志有哪几点要求？

答：内容应真实、准确、全面、力求详细、严谨认真、书写工整、规范用语、简洁明了。

3：监理日志应记录当天哪些情况，问题？

答：①时间和天气情况：时间是构成事件的重要因素，天气对施工质量有直接影响，必须准确记录；

②施工情况：对当天施工内容，工地会议，主要材料，机械，劳动力出场情况记录；

③存在问题：对安全文明施工，工程质量，工程进度等方面的问题，以及影响安全生产，工程质量，工程进度的因素，应如实详细记录； ④问题处理：对问题的处理情况及结果、签发的证书和单据（备忘录、监理通知单等）、现场直协调内容记录。

⑤其他：包括安全、停工情况及合理化建议等。

案例六：A建设工程属一等规模监理工程，经过招投标。。。1.请指出该监理公司编制“监理规划”的作法不妥之处，并写出正确的作法。

答：① 监理规划由公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制不妥；应由项目监理部总监理工程师主持编制，专业监理工程师参加编制。

② C副总经理审批不妥，何况又是本项目的总监理工程师，应由公司技术负责人审核；

③根据范本（监理大纲）修改不妥，应具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等编制）

2.请指出该“监理规划”内容的缺项名称。

答：监理工作目标；监理工作制度； 安全文明施工监理；监理旁站计划。

3.一名总监理工程师能承担几个项目的监理工作？ 答：一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

案例七：某实行监理的工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同。。。

1、事件一的不妥及理由：

答：1）建设单位做法不妥，违反了总承包合同的约定。2）分包（乙）施工单位没签合同，进场不合适。正确做法：①首先不同意分包（乙）施工单位进场②给建设单位发联系函③履行监理职责，发挥协调能力：叫总包单位来看是否可行，同时查分包（乙）施工单位资质及人员资格，符合要求，总包同意，在乙施工单位与总单位签定合同后，可以让其进场，若不符合要求，则通知建设单位和总包单位另选符合资质要求的分包单位，令乙施工单位退场。

2、事件二处理：

答：1）施工测量开始前，承包单位应向项目监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明、测量工的上岗证明，监理工程师审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。2）去现场，查验保护措施是否落实。

3、事件三处理？

答：（1）不妥，施工单位违反了合同的约定。（2）该批钢筋未经取样送检就使用也不妥。（3）监理机构处理：监理机构应根据合同约定，要求施工单位把该批钢筋剩余部分立即清退出场；对已使用于柱子上的钢筋进行实体取实样送检，若检验结果合格，则同意验收已完成的部分，施工单位可以继续施工，但要按规定处理。若实体检测不合格，做拆除处理。

4、事件四总监做法是否合理？施工单位要求是否合理？为什么？ 答：总监理工程师的做法是正确的。施工单位要求不妥。理由：根据相关规定：当工程师对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对工程进行重新检验。重新检验质量合格，发包人承担由此发生的费用，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期不予顺延。

上海“11.15”特别重大火灾事故

事故原因：1电焊工无特种作业人员资格证，严重违法违规，引发大火后逃离现场；2 装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；3施工作业现场管理混乱，安全措施不落实；4事故现场违规使用易燃材料；5有关部门安全监督不力，对停产后复工的项目安全管理不到位。（施工单位“三宗罪”： 施工工程层层分包，雇佣无证农民工，违规使用易燃材料。）

检查过程中，巡查人员发现脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工专项方案也未送审等现象，工地存在部分安全隐患，当时巡查组要求监理人员督促施工单位落实整改。

发现安全隐患后的整改情况如何？施工方案是否经过了监理单位的审批？监理单位发现问题，应该反复督促施工方迅速进行整改。如果施工方拒不理会，应当上报政府安监职能部门，由上级对施工方进行处罚。这些都将作为监理单位责任认定的依据。二 该事件中监理单位引以为戒的教训：

监理单位的职责中包括审核施工人员，特别是特殊工种人员，比如该次事件中电焊工的资质证书。施工方的施工方案必须经过监理单位的审批，向这样大面积的外墙施工同时作业，其立体交叉施工方案是否考虑防火措施？按照要求应该设置相应的防火隔断层。同时所用的保温材料是否符合国家标准？如果施工方案通过，实际操作是否严格按照方案执行？这些都是监理人员需要注意的重点。

第二篇：监理案例

某监理公司是本市实力最雄厚的监理企业，承揽并完成了很多大中型工程项目的监理任务，积累了丰富的经验，建立了一定的业务关系。某业主投资建设一栋28层综合办公大楼，由于本市仅有此一家监理公司具备本项目的施工监理资质，且该监理公司曾承揽过类似工程的监理任务，所以，业主就指定该监理公司实施委托监理工作并签订了书面合同。合同的有关条款约定，由监理人负责工程建设的所有外部关系的协调（因监理公司已建立了一定的业务关系），业主不派工地常驻代表，全权委托总监理工程师处理一切事务，在监理过程中，监理员告诉承包人有关设计方面的申明的秘密，其目的是为了更好地实施施工；在施工过程中业主和承包人发生争议，总监理工程师以业主的身份，与承包人进行协商。

「问题」

指出背景材料中的不妥之处，并说明理由。

「考点」

委托监理合同的内容

「案例分析」

解答此类“背景材料中的不妥之处”的问题时，主要是看各参建单位、参与人员的做法，是否与其的权利和义务相符。只要把握这一关键，对解答此类题很有帮助。

背景材料中的不妥之处有：

（1）指定监理公司不妥。应以招标方式进行确定。

（2）监理人负责外部关系协调不妥。应该是委托人负责。

（3）业主不派工地常驻代表不妥。应该派工地常驻代表。中大网校（4）监理员告诉有关设计方面的秘密不妥。应该是监理人不得泄露设计单位申明的秘密。

（5）总监理工程师以业主的身份参与调解不妥。应该是总监理工程师应以独立的身份进行调解。

（一）某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进行监理，监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对制定监理规划问题进行了讨论，有人提出了如下一些看法：

1、监理规划的作用与编制原则：

（1）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；

（2）监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作；

（3）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；

（4）监理规划应一气呵成，不应分阶段编写；

（5）应符合监理大纲的有关内容；中大网校

（6）应为监理细则的编制提出明确的目标要求。

2、监理规划的基本内容应包括：

（1）工程概况；

（2）监理单位的权利和义务；

（3）监理单位的经营目标；

（4）工程项目实施的组织；（5）监理范围内的工程总目标；

（6）项目监理组织机构；

（7）质量、投资、进度控制；

（8）合同管理；

（9）信息管理；

（10）组织协调；中大网校网

3、监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的时间安排如下：

（1）这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；

（2）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；

（3）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。中大网校

（二）在施工阶段，光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主，其部分内容如下：

1、施工阶段的质量控制。

质量的事前控制内容如下：

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。

（2）略。

（3）审查施工单位的资质： ①审查总包单位的资质；

②审查分包单位的资质。

（4）略。

（5）行使质量监督权，下达停工指令。

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准有权责令施工单位立即停工整改：

①工序完成后未经检验即进行下道工序者；

②工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，继续作业者；

③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料；

④擅自变更设计图纸；

⑤擅自将工程分包；

⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业；

⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆；

⑧其他对质量有重大影响的情况。

2、施工阶段的投资控制。

（1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；（2）审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工；

（3）及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；中大网校

（4）准确测量实际完工工程量，并按实际完工工程量签证工程款付款凭证；

问题：

1、监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当，其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划？

2、给业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些是不合适或不明确的？如何提出才合适？

3、监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据？

4、监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查？

5、如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置？

6、你认为投资控制措施中第几项不完善，为什么？

参考答案：

1、这些看法有些正确，有些不妥（监理规划作为监理组织机构开展监理工作的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术组织文件）。不妥之处如下： 第2条的基本作用是不正确的，因为在背景材料中给出的条件是业主委托监理单位进行“实施阶段的监理”，所以监理规划就不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。

监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征、业主要求等内容，还应符合国家制定的各项法律、法规、技术标准、规范等要求。来源：中大网校

由于工程项目建设中，往往工期较长，所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就，而应分阶段进行“滚动式”编制，帮第（4）条款不妥。

其他两条原则正确。因监理大纲、监理规划、监理细则是监理单位针对工程项目编制的系列文件，具有体系上的一致性、相关性与系统性，宜由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理细则的编制提出明确的目标要求。中大网校

所讨论的监理规划内容中，第2条监理单位的权利和义务，第3条监理单位的经营目标和第4条工程项目实施的组织等内容一般不宜编入监理规划。

2、监理规划计划分阶段进行编制，在时间的安排上：

（1）设计阶段监理规划提交的时间是合适的，但施工招标和施工阶段的监理规划提交时间不妥。

（2）施工招标阶段，应在招标开始前一定的时间内提交业主施工招标阶段的监理规划。

（3）施工阶段宜在第一次工地会议前一定的时间内提交业主施工阶段监理规划。

3、监理工程在施工阶段应掌握和熟悉以下质量控制的技术依据：（1）设计图纸及设计说明书；

（2）工程质量评定标准及施工验收规范；

（3）监理合同及工程承包合同；

（4）工程施工规范及有关技术规程；来源：中大网校

（5）业主对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。

4、监理规划中确定了对施工单位的资质进行审查。对总饭单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一事实上的评审。对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。

5、如果监理工程师发现施工前段时间未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程师，经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工，中大网校。

6、在监理规划的投资控制四项措施中，第（4）条不够严谨，首先，施工单位“实际完工工程量”不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量，即监理工程师只对图纸或合同或工程师指定的工程量给予计量。其次，“按实际完工工程量签证工程款付款凭证”应改为“按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证”。只有合格的工程才能办理签证。背景材料：

监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件： 事件

1、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

事件

2、施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

事件

3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

事件

4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件

5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

问题：

针对上述各个事件，分别提出的问题如下：来源：中大网校

1、请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？

2、甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？

3、专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。

4、甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？

5、建设单位的说法是否正确？为什么？

参考答案：

针对上述 5 项事件的 5 个问题，逐个解答如下：

1、总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

2、甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通

知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。中大网校论坛

3、专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。因为这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发

工程暂停令.4、甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。

5、建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。【背景材料】

某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关

部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：

(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。

(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。

(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划。

(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议

(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。

在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。

项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。

甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。

问题

1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，指出不妥之处，并写出正确做法。

参考答案及评分标准

1.(1)妥当(0.5)

(2)不妥当(0.5)。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构审核、签认(1分)。

(3)不妥当(0.5)。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划(1分)。

(4)不妥当(0.5)。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议(1分)。

(5)不妥当(0.5)。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料(1分)。

问题

2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。

参考答案及评分标准

2.不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价(1分)。正确做法：项目监理机构提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据(1分)，变更费用价格在工程最终结算时以建设单位和总承包单位达成的协议为依据(2分)(监理规范P150 6.2工程变更的管理)。

问题

3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确?为什么?写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。

参考答案及评分标准

3.不正确(0.5分)。理由：根据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权(1分)。程序：项目监理机构审查项目总承包单位报送的分包单位资格报审表(1分)和分包单位有关资料(2分)，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认(1.5分)(监理规范P144 5.2施工准备阶段的监理工作)。

问题

4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担?

参考答案及评分标准

4.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请(0.5分)。正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出(1分)，再由总承包单位向项目监理机构提出(1分)，费用损失由建设单位承担(1分)【背景材料】

某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。开工前：

(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位;

(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点;

(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料;

(4)在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工申请，总监理工程师不予批准。

钢筋混凝土施工过程中，监理人员发现以下情况

(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋，虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格。

(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土

(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。

竣工验收时，总承包单位完成了自查、自评工作，填写了《工程竣工报验单》，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了《工程竣工报验单》，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到

监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。

问题

1.对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。

参考答案及评分标准

1.工程中，总监理工程师的做法分析

(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥(0.5分);监理工程师无权修改图纸;对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书向意见和建议(1分)。

(2)指派测量监理员进行复核不妥(0.5分);测量复核不属于监理员的工作职责;应指派专业监理工程师进行(1分)。

(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥(0.5分);应对施工总承包位报送的分包单位资质情况审查、签认(l分)。

(4)监理工程师做法正确(0.5分);施工总承包单位应在开工前7日提出延期开工申请(1分)。

问题

2.对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?

参考答案及评分标准

2.施工过程中，监理人员的做法分析

(1)指令承包单位停止使用该批钢筋(0.5分);如该批钢筋可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案(1分);如不能用于工程则指令退场(1分)。

(2)指令施工单位不得进行混凝土的浇筑(0.5分);要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收(1分)。

(3)指令停止相关部位继续施工(0.5分);请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测(l分)如能够达到设汁要求，予以验收;否则要求返修或加固处理(1.5分)。

问题

3.指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面不妥之处，并写出正确做法。

参考答案及评分标准

3.工程竣工验收中，总监理工程师的做法解析。

(1)不妥之处：未组织竣工预验收(初验)(l分)

(2)收到工程竣工申请后，应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对竣工资料和工程实体验收合格后，签署《工程竣工报验单》，并向建设单位提交质量评估报告(3分)。

问题

4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法足否正确?说明理由。

参考答案及评分标准

4.建设单位的做法解析

(1)不正确(1分)

(2)建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收;验收合格后方可使用(2分)。

某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。

监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。

施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：

1.工程综合说明;

2.设计图纸和技术资料;

3.工程量清单;

4.施工方案;

5.主要材料与设备供应方式;

6.保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施;

7.特殊工程的施工要求;

8.施工项目管理机构;

9.合同条件;

为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。

监理规划中规定各监理人员的主要职责如下：

1.总监理工程师职责：

(1)审核并确认分包单位资质;

(2)审核签署对外报告;

(3)负责工程计量、签署原始凭证;

(4)及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题;

(5)签发开工令。

2.专业监理工程师职责：

(1)主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作;

(2)对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统;

(3)检查确认工序质量，进行检验;

(4)签发停工令、复工令;

(5)实施跟踪检查，及时发现问题，及时报告。

3.监理员职责：

(1)负责检查和检测材料、设备、成品和半成品的质量;

(2)检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录;

(3)记好监理日志。

【问题】

1.监理组织机构设置步骤有何不妥?应如何改正?

2.常见的监理组织结构形式有哪几种?若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式?

3.施工招标文件内容中有哪几条不正确?为什么?

4.监理规划编制依据有何不恰当?为什么?

5.以上各监理人员主要职责的划分有哪几条不妥?如何调整?

【参考答案】

1.监理组织机构设置步骤中不应包括“确定管理层次”，其步骤顺序也不对。正确的步骤应是：“确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和制定监理工作流程。”(概论P125-127)

2.常见的组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。应选择直线制组织结构形式。(概论P127-131)

3.招标文件内容中的施工方案、保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施、施工项目管理机构不正确。因为这些内容是投标文件(或投标单位编制)的内容。

4.监理规划编制依据中不恰当之处是：监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。因为施工组织设计是由施工单位(或承包单位)编制的指导施工的文件;监理实施细则是根据监理规划编制的。

5.各监理人员职责划分中的不妥之处有：

(1)总监理工程师职责中的(3)、(4)条不妥。(3)条中的“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责;(4)条应为专业监理工程师职责。

(2)专业监理工程师职责中的(1)、(3)、(4)、(5)条不妥。(3)、(5)条应是监理员的职责;(1)、(4)条应是总监理工程师的职责。

第三篇：监理案例

一、某建筑公司中标一工业厂房扩建工程，该工程建筑面积10000平方米，由筒中筒结构塔体、8个连体筒仓和附属建筑组成，建筑物最大高度为60米，基坑最大开挖深度为6米，塔体采用爬模施工工艺，筒仓采用滑模施工工艺，外防护脚手架为双排落地式钢管扣件脚手架，使用三台塔吊做施工运输用。工程签约开工后，项目经理安排安全员编制总体安全措施计划，编制完成后交项目总工程师审批后，即组织实施。工程施工一个月后，项目安全部门向项目管理人员进行了安全教育，安全教育的内容为国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全生产规章制度。建筑公司按照惯例对该项目进行月度安全检查，发现脚手架存在安全隐患。

⑴项目经理安排的编制总体安全措施计划程序有何不妥？请写出正确做法。

项目开工后编制不妥。安全员主持编制不妥。正确的做法，是建筑工程施工安全措施计划应由项目经理主持在项目开工前编制经企业批准。由项目总工审批不妥正确的做法是，由施工单位技术负责人、总监理工程师审批签字后实施。

⑵本工程需要单独编制哪些安全专项施工方案？

答：土方开挖，护坡施工，降水施工，脚手架施工，钢筋混凝土施工，塔吊施工，临电，爬模，滑模方案 ⑶项目安全部门所进行的安全教育有哪些不妥之处？正确的做法是什么？

答：工程已施工一个月方进行安全教育不妥，应在施工人员进场后，上岗前完成，向全体管理人员进行教育不妥，应对所有新进场人员进行教育，教育的内容不妥，项目级安全教育的内容是，现场安全生产制度、现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等

⑷脚手架定期检查应包括哪些主要内容？

1、杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求

2、地基是否有积水，底座是否松动，立杆是否悬空

3、扣件螺栓是否有松动

4、高度在24米以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合技术规范的要求

5、架体的安全防护是否符合要求

6、是否有超载使用的现象等。

二、某工程位于南四环和三环之间，建筑面积43000平方米，框架结构，筏板式基础，地下三层，基础埋深约为12.8米，混凝土基础工程由某专业基础公司组织施工，于2000年8月开工建设，同年10月基础工程完工。混凝土强度等级C35级，在施工过程中，发现部分试块混凝土强度达不到要求，但对实际强度经测试论证，能够达到设计要求。

问题：1）该基础工程验收该如何组织？基础分部工程验收的程序和组织：在施工单位自检合格，并填好相关验收记录(有关监理记录和结论不填)的基础上，应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人以及勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加验收，并在验收记录上签字、盖章。

2）混凝土分项工程验收该如何组织？施工先自检，自检合格后准备好验收资料。专业监理工程师会同施工单位质检员对该分项工程进行验收，并签署验收意见

3）对混凝土试块强度达不到设计要求的问题是否需要进行处理？为什么？该质量问题可不作处理。原因是混凝土试块强度不足是检验中发现的质量问题，经测试论证后能够达到设计要求，因此可不作处理。

三、某开发商开发兴建一座综合性写字楼，地上16层，地下3层，其中裙房4层。总建筑面积约12万平方米，合同工期为22个月。业主通过公开招标确定了施工单位。该工程项目地质情况复杂，基础处理工程量难以准确确定。由于工程项目建设任务十分紧迫，要求尽快开工、按时竣工，因此，双方商定采用可调价格合同方式签订工程承包合同，对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都作了规定。问题：1）双方选择可调价格合同形式是否妥当？为什么？该工程采用可调价格合同形式是恰当的，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

2）发包人和承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的哪些事项进行约定？

承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。2)工程进度款的支付方式、数额及时限。3)工程施工中发生变更时，工程价款调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。4)发生工程价款纠纷的解决方法。5)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。6)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。7)工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限。8)安全措施和意外伤害保险费用。9)工期及工期提前或延后的奖惩办法。10)与履行合同、支付价款相关的担保事项。

四、某工程在施工过程中发生如下事件：

基坑开挖后发现有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。

业主因资金困难，在应支付工程进度款的时间内未支付，承包方停工20天。

在主体施工期间，施工单位与某材料供应商签定了室内隔墙板供销合同，在合同内约定，如供方不能按约定的时间供贷，每天赔偿订购方合同价万分之五的违约金。供贷方因原材料问题未能按时供贷，拖延10天。问题：1）施工单位的索赔能否成立？为什么？（1）1）承包方向业主提出的索赔成立，这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖延和费用支出的增加，因而承包商可提出索赔。

2）向供货方提出的费用索赔要求成立，因为供货方因自己原因违约

2）按索赔当事人分类，索赔可分为哪几种？

（2）按索赔当事人分类，索赔可分承包人与发包人之间的索赔；承包人与分包人之间的索赔；承包人与供货人之间的索赔；承包人与保险人之间索赔等

3）在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？

（1）本合同协议书；（2）标准、规范及有关技术文件（3）装修图纸（4）原材料清单（5）价格预算书

（6）其他相关材料

五、某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E共5家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2003年1月20日上午十点半为投标文件按收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元。

在2003年1月20日，A、B、C、D4家投标单位在上午十点半前将投标文件送达，E单位在上午十一点送达。各单位均按招标文件的规定提供了投票标保证金。

在上午十点二十五分，B施工单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。

在开标的过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人的印章或签名。问题：1）B单位向招标人递交的书面说明是否有效？

B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

2）通常情况下，废标的条件有哪些？

废标的条件如下：1)逾期送达的或者未送达指定地点的； 2)未按招标文件要求密封的； 3)无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的； 4)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)； 6)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的； 7)未按招标文件要求提交投标保证金的； 8)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

六、某办公楼，框架结构，地上六层，基础为泥浆护壁钻孔灌注桩，2003年8月开工，2003年9月桩基础施工完毕。

事件一：施工过程中有1根桩发生了塌孔。

事件二：施工后发现有1根桩断桩。

1）试述事件一质量问题发生的原因及防治方法

原因泥浆粘稠度及比重控制不当，护壁不好是主要原因；护筒未填实或护筒内水位不够高，钻孔的速度过快、等待混凝土灌注时间过长等也是造成孔壁坍塌的原因

防治措施：

1、护筒埋实，用粘土密封护筒四周；

2、根据土层特点正确调配泥浆，这是保证孔壁不产生坍塌的重要措施；

3、加强各工序之间的衔接，尽可能提高成孔速度，安放钢筋笼速度及混凝土灌注速度。

2）试述事件二质量问题发生的原因及防治方法

主要原因：

1、混凝土和易性差，粗骨料粒径过大造成堵管；

2、导管不密封，漏水。

3、灌注时未控制好导管埋深，导管未埋入混凝土中。

防治措施：

1、采用和易好的混凝土。根据规范要求，一般桩体混凝土坍落度控制在18—22，粗骨料粒径不应大于40mm，且应小于导管直径和钢筋笼主筋净距1/4。

2、导管之间连接应采用密封垫，保持导管密封不漏水。

3、混凝土灌注时应保持导管埋入混凝土内2—5m，拆管时应计算好导管埋深，不可将导管提出混凝土面，同时也不宜埋深过大，否则也可能会造成堵管形成断桩。

六、某房地产开发公司在南京开发一住宅项目，经过多次和设计单位沟通，在进行该工程招标前得到了详细的施工图纸，开发商在编制的招标文件中规定：各工程承包商在报价时要根据当期市场材料价格报价，对于工程施工需要的各种措施费用要考虑齐全，同时要考虑各种材料涨价等不利因素；开发商在招标文件中还明确本工程将采用图纸内容一次性包干的固定价格合同，图纸内所有的项目将不再考虑变更的经济费用。问题：1）该工程采用固定价格合同是否合适？

（1）因为固定价格合同适用于工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂的项目。该工程基本符合这些条件，而且在报价中已经考虑了各种风险因素的费用，故采用固定价格合同是合适的。

2）如果在施工中钢筋价格由报价时的价格2600元/吨上涨到3600元/吨，承包商是否可以向开发商进行索赔？

（2）不可以。因为本工程采用的是固定价格合同，材料涨价的风险应由承包商承担。

第四篇：2014考前案例分析题

2014年考前案例分析音频

公共政策分析案例一群租房事件：“文件管不住，查处禁不了”的群租房，折射出当前一线城市租赁市场供给不足的现状。人口流入大城市的趋势，带来了对住房巨大的刚性需求，这种需求不仅体现在购房市场，也体现在租房市场。北京市的群租房现象，最早起始于2005年。而2005年恰恰是房地产市场本身的变局之年，2004年8月31日之后经营性土地只能用“招拍挂”模式出让，最终带来了之后的土地价格上涨，房价高企和租金上扬，以及土地供给本身的减少。2005年，房企利用“招拍挂”之前得到的土地，在北京市竣工了3770万平方米的商品房，但到了2009年，这个数字已经下降至2386万平方米，新增住房总量难以满足市场所需。“在土地供给垄断和土地需求远大于供给的条件下，这种出让方式导致了土地出让价格的高涨。”而群租之风真正蔓延开来是在2010年实行限购令之后，在限购令出台后的三年中，北京市的房租涨幅甚至超过了不断上涨的房价幅度，租赁市场呈现畸形化。根据北京市统计局数据，自2010年6月至2011年11月，北京住房租金连续18个月同比涨幅超过10%。在经历了2012年上半年的短暂调整后，住房租金又于去年12月再度高涨，今年以来月同比涨幅均超过7%。

按照限购令的规定，本地居民无法购买第三套住宅，也就是说，每户经济上有所余力的本地购房家庭，最多只能向市场提供一套住房供出租，而这套房子可能还是未来孩子的婚房，或是自家周末使用的改善性住房，无法被供给到租房市场。商品房被限制只能去满足常住居民的居住需求，不能被投资以满足外来新增人口的租住需求，租房市场上供给减少，加之房租也因租房市场的供求关系恶化而增长，外来新增人口一来因为房租上涨无力承担整套居室房的房租不得不选择群租，二来租房市场上也无足够的房源出租，租房客不选择群租还能选择什么呢？

依靠行政手段强制整治群租房，最终只会按下葫芦浮起瓢，城里不让群租了，北漂族会自动外迁至城乡接合部的农民自建房里，只要有需求，群租就会存在。破解群租困境，一方面的确要对一线城市进行人口总量限制，大力发展二、三线城市以引导人口正常流动。另一方面，也应通过市场手段，调整当下一线城市房屋租赁市场日趋恶化的供求关系。北京市召开房屋违法出租问题治理工作动员部署会议，下发了《关于在全市开展房屋违法出租问题治理工作的实施方案》、《关于进一步规范出租房屋管理的规定》（以下简称《规定》）、《关于进一步规范出租房屋管理的通告》等文件，提出要严厉打击房屋租赁过程中的违法违规行为，全面恢复“群租房”原有规划格局，重拳打击“黑中介”、“黑旅店”。

文件明确规定，房屋签订出租合同后7日内，出租人要到所在地的服务站办理出租登记手续。对违反人均面积低于5平方米等出租房屋面积限制条件的群租行为，情节严重的，最高罚3万元，并限制该套房屋买卖。违规租房的“黑中介”可处3万元以上10万元以下罚款。对于“叫不开门、见不到人”的房主及租户，可打破常规工作时间反复登门或早晚入户，要做到“逐人见面、逐户登记”，按照出租房屋一户一档的要求，健全小区出租房屋档案。

违规群租的要登记租赁中介、房主、承租人及承租方式等基础信息。

(1)应用公共政策分析的知识评析一下 限购令 和强制整顿群租房政策的优缺点。

(2)结合实例谈谈你对改善北京住房民生问题的政策建议。

公共管理学案例一群租房（案例见 政策分析案例一）（1）结合公共管理学知识，谈谈在治理群租房问题中政府的角色以及行为。

（2）从民生问题的角度，谈谈政府在改善群租房问题应该采取的措施。

案例二 药企行贿案件（典型：葛兰素史可中国行贿案件）

全球知名药企葛兰素史克在华涉嫌行贿和偷税这是位于上海浦东新区的葛兰素史克公司（7月12日摄）。7月11日，公安部通报：公安机关日前对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪立案侦查。有证据证明，该公司涉嫌向政府官员、医院医生大肆行贿，数额巨大，情节恶劣。新华社发（丁汀 摄）

自6月27日开始，经历了匿名消息举报以及长沙、上海多地“飞行检查”式的突击巡查，7月11日，公安部最终对GSK沸沸扬扬的涉嫌商业贿赂一案给出了官方定性。根据长沙警方的消息，7月10日，专案组第二次赴上海实施抓捕，将GSK中国和另外一家旅行社工作人员共9人带走。目前被采取强制措施的20余名涉案人员中，包括GSK中国的四大高管，4人在公司内部号称“四驾马车”，涉及法务、人事、市场和营销。分别是：法务部总监赵虹燕，企业运营总经理梁宏，商业发展事务企业运营总经理黄红，以及副总裁兼人力资源部总监张国维。

据新华社报道称，警方真正“盯上”GSK中国的其实是一家名不见经传的旅行社——上海临江国际旅行社，其几乎未有任何旅游业务，相反却和一些药企关系甚好。据了解，临江旅行社年营业额在2006年成立之初才几百万元，而案发前已高达数亿元。

新华社记者调查获悉，除临江旅行社之外，GSK中国还与多家旅行社保持“合作”。除GSK中国之外，临江旅行社还帮助多家药企完成非法套现。２００９年至今，临江旅行社承接了GSK中国多个部门各项会议、培训项目后，通过各种方式返给GSK中国部分高管的金额达2000余万元。这些钱一部分进了高管的“腰包”，另一部分向下逐级分流，流到各级销售乃至最基层的医药代表手中，成为GSK中国向相关部门、单位行贿的资金来源。

此外，因为有利可图，临江等旅行社为了承接GSK中国更多的业务，使尽浑身解数，不仅有送现金、为旅游埋单等手段，个别旅行社还使出了性贿赂，向某高管长期提供“美女”

以维系关系。

（1)从公共管理学的角度谈谈 该中国外资药企在销售运行中的问题。

（2)从公共管理学的角度谈谈 中国当前的市场和行政环境对于药企生存的影响。

第五篇：监理案例分析

案例分析：

[背景材料]

某输出管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检验，检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题：

1．施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明资料；

2．实物外观粗糙，标识不清，且有锈斑。

[问题]

监理工程师应如何处理上述问题?

[参考答案]

1．由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检验发现外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并抄送业主备案。

2．监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师进行审查。

3．如果施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。

4．如果施工单位不能提供第二条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经检测后质量不符合技术规范或设计文件或承包合同要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程，并要求施工单位将该批管材运出施工现场。(施工方与供货厂商之间的经济、法律问题，由他们双方协商解决。)

5．监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。

[案例1]某业主拟开发建设一工程项目，与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了

工程施工合同，工程未进行投保。但在工程施工过程中，遭受飓风不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位在法定有效时间内向监理单位提出索赔要求，并附索赔有关的资

料和证据。

索赔报告的基本要求如下：

1．遭飓风袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。

2．已建分部工程遭受不同程度破坏，损失计22万元，应由业主承担修复的经

济责任，施工单位不承担修复的经济责任。

3．施工单位进场的正在使用机械、设备受到损坏，造成损失6万元；由于现

场停工造成台班费损失4万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任，工人窝工费4万元，业主应予支付。

4．施工单位人员因此灾害而有几人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计4

万元，业主应给予赔偿。

5．因风灾造成现场停工6天，要求合同工期顺延6天。

6．由于工程破坏，清理现场需费用2.8万元，业主应予以支付。

[问]1．监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作?

2．不可抗力发生风险承担的原则是什么?对施工单位提出的要求如何处理?

1、[答]1．监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：

①实地勘察，了解证实有关受灾情况。

②验证施工单位提出的索赔项目及证据。

③根据法律和合同，划清责任界限。

④认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目，与施工单位协调划清责任和比

例。

⑤拒绝无理索赔要求。

⑥拟定合理索赔款额和延期天数。

⑦与施工单位协调统一意见。

⑧签发索赔报告文件。

⑨把处理意见报业主核定批准。

2．不可抗力风险承担责任的原则及对要求的处理意见

①经济损失由双方分别承担。工期延误应予以签证顺延要求，不完全合理应分别处理。

②工程本身的损害由业主承担。工程修复、重建22万元工程款应由业主支付。③

造成施工单位机械、设备的损坏和停工等损失由施工单位承担。14万元损失，不予认可。④人员伤亡由所属单位负责，并承担费用损失的责任。施工人员4万元医疗费，不予

认可。

⑤因不可抗力因素延误工期，经业主签证应予顺延。应认可顺延合同工期6天。⑥

工程清理和修复工作的责任和费用由双方协议承担。双方另订协议明确承担义务。

[案例2]某学校的教学楼工程，在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。因为设计工作还未完成，所以承包范围内待实施的工程虽性质明确，但是还难以确定工程量。为了减少双方的风险，双方通过协商，决定采用总价合同形式签订施工合同。在签订施工合同之前，业主委托了一家监理单位，以协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。在查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件后，监理工程师发现合同中有以下一些条款：

1．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位；

2．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网路线资料，供乙方参考使用；

3．乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任；

4．监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见；

5．乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知乙方；

6．无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担由此发生的费用，但是可以顺延工期。

[问]1．请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，并改正。

2．施工单位与业主选择的总价合同形式是否恰当?为什么?

3．若检验工程质量不合格，你认为影响工程质量应从哪些主要因素进行分析?

[答]

1．(1)“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥。

改正：不允许分包单位再次分包。

(2)“供乙方参考使用”不妥。

改正：保证资料(数据)真实、准备(或作为乙方现场施工的依据)。

(3)“乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。

改正：乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。

(4)不妥。因为监理工程师职责不应出现在施工合同中。

改正：乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见。

(5)“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。

改正：监理工程师应按设计图纸对已完工程量进行计量。

(6)“检验如果不合格，工期可以顺延”不妥。

改正：工期应不予顺延。

2．不妥(或不宜使用总价合同形式)。

因为该项目工程量难以确定(或双方风险 较大)。

3.影响工程质量的主要因素有：人、材料、环境、施工方法、施工机械。

[例]某项工程，钢筋混凝土大板结构，地下2层，地上18层，基础为整 体底板，混凝土量为840m3，底板底标高－6m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期20d，浇筑底板混凝土24h连续施工需4d。

(1)施工单位在合同协议条款约定的开工日期前6d提交了一份请求报告，报告请求延期10d开工，其理由为：

① 电力部门通知，施工用电变压器在开工4d后才能安装完毕。

② 由铁路部门运输的5台施工单位自有施工主要机械，在开工后8d才能运输到施工现场。

③ 为工程开工所必须的辅助施工设施在开工后10d才能投入使用。

问：监理工程师接到报告后应如何处理?为什么?

(2)基坑开挖进行18d时，发现－6m地基仍为软土地基，与地质报告不符。监理工程师及时进行了以下工作：

① 通知施工单位配合勘察单位利用2d时间查明地基情况。

② 通知建设单位与设计单位洽商修改设计，设计时间为5d交图。确定局部基础深度加深到－7.5m，混凝土工程量增加70m3。

③ 通知施工单位修改土方施工方案，加深开挖，增大放坡，开挖土方需要4d。问：监理工程师应该核准哪些项目的工期顺延?应同意延期几天?

[解析]

(1)提出要求延期10d开工不合理。

①

②

电力部门安装变压器影响延期开工4d，应予以认可，因外网电力供应由建设单位负责。因运输施工单位自有机械延误，要求延期不予认可，这是施工单位应该在开工前做好的准备工作，应由施工单位负责。

③ 工程开工的辅助施工设施不能使用要求延期不予认

可，因是施工准备工作的一部分，应由施工单位负责。

监理工程师只应同意延期4d开工。

(2)监理工程师核准顺延工期的项目为修改设计的时间、浇

筑混凝土延长施工的时间、加深开挖土方的时间。

应签证顺延工期2+5+4=11d。土方增加工程量和混凝土增加工程量，经监理工程师核实人工窝工和机械停工费。

以上费用监理工程师应认可签证给予补偿。