关于监所检察工作的几点思考（大全5篇）

第一篇：关于监所检察工作的几点思考

关于监所检察工作的几点思考

监所检察是检察机关的一项重要职责，是检察机关实施法律监督的重要内容。根据人民检察院派驻看守所检察工作流程等的规定，所谓监所检察，是指人民检察院依照法律的规定，对执行机关执行刑罚的活动是否合法和对劳教机关执行劳动教养决定的活动是否合法，以及对看守所的执法活动是否合法，依法实行监督的总称。其主要任务是：依法惩治司法腐败，维护司法公正，保障国家法律、政策在执行机关统一正确实施。从监所检察工作的性质和任务看，做好监所检察工作是实施刑法、刑事诉讼法，健全社会主义法治和争取社会治安进一步好转的需要。

一、当前监所检察工作中存在的主要问题

（一）缺乏必要的监督惩处措施，执法监督难度大。刑法和刑诉法虽然赋予了检察机关对刑罚执行和监管活动实施法律监督的职责，但规定比较原则，没有必要的强制手段。检察机关发现违法、违规情况，只能向有关单位提出纠正意见或者发出《纠正违法通知书》，而检察建议和纠正违法通知书是否被采纳往往取决于被纠正单位的认识态度，如果检察建议和纠正违法通知书不被采纳，由于法律没有赋予检察机关采取相关强制措施的权力，只能提请有关部门解决，使得监督流于形式，影响监督权威。

（二）获取监督信息难。监所检察对被监督单位实施法律监督的前提是掌握发生在刑事诉讼各环节以及监管场所存在的问题，但是监所检察人员在工作中发现问题的渠道非常有限，主要表现在：一是在诉讼程序进行和刑罚执行环节由于监所检察部门掌握文书的数量极少，主要是相关的机关都没有将法律文书送达监所检察部门，如逮捕证、不批准逮捕书、释放（变更强制措施）通知书、延长羁押期限决定书、刑事判决书等监所检察部门都没有。要监督的话往往要到有关机关去查阅相关的法律文书，难以做到监督的及时性，在有关机关不配合的情况下，监督检察根本没有办法实现。

2、被监督单位干警是24小时轮岗值班，而我们是正常工作日制。当我们处于法定节假日时检察监督也随之“休息”，其间出现的问题我们难以知晓。即便我们正常工作时间，也不可能全天守在监区里，相关的法律法规又没有明确一个获取监区里发生的本应属于我们监督检察的信息的途径。实际工作

1中，一般都是依靠被监督单位认为有必要时才提供，或者我们偶然遇到和听说。被监督单位对发生在监管场所的问题，是否全部或如实告知我们，依然取决于其自身利害关系及我们与被监督单位的协调关系。

（三）技术装备不到位。由于监所检察部门缺乏必要的硬件设施，使得难以与看守所实行微机联网操作，对看守所登记的有关监管情况无法及时查阅。由于不能联接看守所的监控系统，不能随时注意舍房内在押人员的活动情况，对在押人员是否存在违法行为很难及时了解和要求有关单位查处。

（四）对监所检察工作重视不够。目前部分检察院对监所检察工作不重视，表现在认为监所检察属于一个可要可不要的科室。在硬件设施的配套、人员素质建设等方面投入的力度不够，难以保障监所检察工作的顺利开展。

（五）监所检察部门的地位尴尬。按着刑事诉讼法的规定，监所检察监督自然涉及对人民检察院的有关活动是否合法进行监督，但是由于监所检察部门属于人民检察院的一个业务科室，这样使得监所检察对人民检察院的监督有自己监督自己之嫌疑，违背法律原则，难以保障监督检察的公正性。

二、针对以上问题就如何完善监所检察工作提出几点意见

（一）完善监所检察方面的法律法规。法律法规的完善是确保监所检察工作开展的前提和基础，没有配套的法律法规，就会使监所检察失去法律依据。现行的监所检察规定大部分是检察系统内部的规定，对外的权威性难以得到保障。因此，在修改刑事诉讼法时要专门针对监所检察做出规定，应明确检察建议和纠正违法通知书在检察监督中的法律强制力，对监督权如何具体行使以及对拒不接受检察机关监督的行为如何制裁法律应做出明确的规定，真正提高监督的效益和质量

（二）建立信息通报、规范文书送达制度。首先在监管场所方面，要建立信息通报制度，对发生在监所场所的违法违纪情况，监管场所应及时向监所检察部门进行通报。加大硬件投入，确保监所检察部门与监管场所实行联网操作，这样监所检察部门就能及时掌握监管场所的在押人员的情况、2进所出所、提讯等情况是否合法。其次，对于诉讼环节的法律文书要及时送达监所检察部门，如逮捕证、不批准逮捕书、释放（变更强制措施）通知书、延长羁押期限决定书、刑事判决书、执行通知书等要送达监所检察部门备查。

（三）提高派驻检察级别。可以考虑将监所检察由分院统一上收，统一派驻，提高检察监督级别。这样可以很好的解决派驻机构与基层检察院的关系，使派驻检察部门脱离基层检察院的领导，避免监所检察部门与基层检察院的裙带关系，保障监所检察部门能站在公正的立场对基层检察院的刑事诉讼活动进行监督，增强监督权威。同时，在统一派驻检察的情况下可以对监所检察部门的干警进行适时的工作轮换，避免监所检察干警与被监督单位由与太熟悉而产生不敢监督、不愿监督的情况。

总的来说，做好监所检察工作要求首先从立法上解决监督检察的依据问题，其次监所检察干警要切实的提高思想觉悟，认识到监所检察工作的重要性，放下包袱和顾虑，敢于监督。

（四）加强监督力度。加强监督力度要求监所检察干警敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督、改进监督方法。

敢于监督要求检察人员对诉讼活动中的违法问题，要有监督的勇气和胆略，一经发现要果断地进行监督，不能畏首畏尾，怕得罪人不敢监督，怕影响关系不愿监督。应当明确监督是我们的职责，不敢监督则检察监督无从谈起。

善于监督要求检察人员在敢于监督的前提下，讲究监督的方法和策略。监督检察是一项长期性的工作，要求监督检察干警必须做好与被监督单位的关系，僵硬的关系模式下，监督检察工作得不到被监督单位的配合，监督检察的难度加大。因此监督检察要在融洽与被监督单位的关系下进行，要求监督检察的措施让人觉得是在实际的解决问题，为被监督单位完善相关方面的工作做指引和帮助。

依法监督要求检察人员的各项监督检察活动必须有着法律依据，在法律规定的范围内行使监督权力。没有依据的监督只能使得被监督单位觉得完全是在搬弄是非、故意刁难，使被监督单位产生抵抗情绪，也会使监督检察失去依据而缺乏威性。

准确监督要求检察机关要提高监督的质量。没有调查就没有发言权，没有事实的监督就是滥用监督权的表现，因此对被监督单位存在的违法事件，必须进行深入的调查，保证用事实说话，使被监督单位信服。

勤于监督要求检察人员要树立监督的意识，做到脑勤、腿勤、嘴勤、手勤。勤于监督还要求对于发现的违法问题要及时纠正，并注意纠正的结果，凡是没有及时纠正的，要扭住不放直到纠正为止，要有监督的韧劲。

改变监督方法，传统的事后监督方法，只能取到对违法行为进行纠正的作用，而且往往不能及时发现。改事后监督为事前监督和事中监督，监所检察部门通过提前介入的方式，参与到相关的刑事诉讼活动中去，从源头上保障办案机关不发生违法行为。

（五）加强监所检察干警素质建设。由于监所检察监督涉及刑事诉讼的全过程，从刑事拘留到逮捕，从起诉到判决，从裁定到执行，且肩负着刑罚执行和监管改造中发生的虐待被监管人犯案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案以及原由反贪污贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件的侦查工作，这对监所检察干警熟悉刑事诉讼各方面的法律知识，同时又必须具备的丰富的工作经验，有着良好的思想道德和高度的责任感和公正执法意思。但从现行的监所检察部门人员素质来看，远不能达到要求。我认为加强监所检察干警素质建设应从以下方面入手。

一是加强思想政治工作，努力提高政治素质。针对监所检察环境艰苦、工作条件差、执法难度大的实际，要按照从严治检的原则，坚持高标准、严要求，狠抓政治理论学习，切实加强公正执法教育，深入开展教育整顿，增强了干警爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的自觉性。

二是加强业务建设，不断提高执法监督水平。监所检察干警要以正在开展的“大学法”活动为契机认真学习刑法、刑诉法、派驻检察工作流程等，学习公安、司法、法院有关监管工作的各项法律规定，努力提高业务水平，增强执法监督本领。

第二篇：监所检察厅工作职责（范文）

1.负责全国检察机关对执行机关执行刑罚的活动，减刑、假释、保外就医等变更执行和对监狱、看守所、劳动教养机关的活动是否合法以及对超期羁押监督工作的指导。

2.负责对刑罚执行和监管改造过程中发生的虐待被监管人案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案的侦查工作和其他自侦案件立案前调查工作的指导。，3.承办下级人民检察院监所检察部门工作中疑难问题的请示。

4.研究制定监所检察业务工作细则、规定。

第三篇：监所检察建议书

篇一：检察院检察建议书 检察建议书

检察建议书

一、发往单位

写明主送单位的全称。

二、问题的来源或提出建议的起因

三、提出建议所依据的事实 加以叙述。

四、提出建议的依据和建议内容 规和有关规章制度的规定。

建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。

五、要求事项

即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括： 1．研究解决或督促整改；

2．回复落实情况，可提出具体时间要求。写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归 建议书引用依据有两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；另一

检察建议书制作说明

一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。民事行政检察部门对符则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。

二、本文书号“检 建[ ] 号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提号”；民行部门提出检察建议，填为“检 民行建[ ] 号”。

三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部门再审检察建议，可不送预防部门。篇二：收监执行建议书 收监执行建议书

（年份）+ ×司社矫收监字+顺序号

社区矫正人员 冯卫，男，1991 年 8 月 17 日出 生，汉 族，居住地 武隆县长坝镇茶园村竹林湾组，户籍地武隆县长坝镇茶园村竹林湾组。因 盗窃罪经人民法院于 年 月 日以（）字第 号刑事

判决书判处，附加，刑期自 年 月日起至 年 月 日止。年月日由 人民法院（公安局、监狱管理局）决定（批准）暂予监外执行。在暂予监外执行期间，依法实行社区矫正。社区矫正期限自年月 日起至 年 月日止。

该社区矫正人员有违反法律（行政法规、社区矫正监督管理 规定）的行为，具体事实如下：。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十七条、《社区矫正实施办法》第二十六条、《重庆市社区矫正实施细则》第九十六条之规定，建议对社区矫正人员收监执行刑罚。此致

人民法院（公安局、监狱管理局）（司法局公章）年 月 日

注：附相关证明材料 抄送 人民检察院，公安（分）局。

提请治安管理处罚（撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释）审核表注：此表随建议书等一并报送人民法院（公安机关、监狱管理机关）。篇三：检察建议书复函 检察建议回复

xxx人民检察院：

贵院于2012年7月16日下发给我所的古检民行建字

[2012]01号《检察建议书》已收悉，我单位对此十分重视，并召开会议做了认真研讨，针对《检察建议书》的内容，结合我所电力安全管理实际情况，做了如下工作措施：

一、认真宣传学习电力安全有关法律法规、强化安全管理意识

1、组织全所职工学习《电力法》、《电力设施保护条例》及相关法律法规，不断增强单位职工安全意识，促使职工在今后的工作中把安全放在首位，不断促进电力安全。

2、加强对农户的用电知识宣传教育，组织辖区内所有农户学习《电力供应与使用条例》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等电力法律法规。通过学习，辖区内农户对电力安全有了新的认识，对今后预防此类安全事故的发生起到了至关重要的作用。

二、组织有关人员开展辖区线路的维护工作

针对辖区内线路存在的安全隐患进行全面排查，对存在的安全隐患一经发现，立即处理，并悬挂警示牌。确保今后用电安全。

三、严格落实相关责任制度，将安全管理责任与职工工资、奖金挂钩

今后我所将加大监督检查力度，建立有关奖惩机制，对不严格落实电力安全管理的相关责任人严肃处理，对维护电力安全作出突出贡献的职工要给予适当的奖励。

四、开展职工培训，严格管理片区管电人员，禁止无安全用电资质的人员参与维修电路 开展职工电力技术培训，增强职工的业务水平。严格管理，禁止片区管电人员安排无电工资质的人员参与安装、维修电路。对不严格执行安全管理有关制度的职工，绝不姑息，严肃处理。

针对贵院提出的宝贵建议，我所已经采取了有关措施加强安全管理。在检查机关的监督、指导下，我所的安全管理工作必定会日趋成熟，此类安全事故也不会再发生。xxxxx供电所

二o一二年七月二十日

第四篇：当前加强监所检察工作的几点思路

当前加强监所检察工作的几点思路

时间:11-0909:34作者: 白泉民新闻来源:检察日报

随着经济社会的发展和依法治国进程的进一步加快，检察机关监所检察工作在发展过程中面临着一些新情况和新问题。在新的形势下，如何促进监所检察工作全面、协调发展，有力地维护刑罚执行公正和在押人员合法权益，是摆在各级检察机关监所检察部门面前的一个重要课题。

■当前监所检察工作面临的形势

（一）当前，影响社会稳定的消极因素仍然大量存在。从监所工作看，刑释解教人员犯罪、服刑罪犯和劳教人员犯罪、监外执行人员脱管失控等问题较为突出；监内犯情复杂，改造与反改造的斗争尖锐。这对加大打击狱内犯罪，完善监管改造制度，强化监所检察工作提出了新的要求。

（二）司法腐败问题仍然是反腐败斗争的一个重点。相对于侦查、起诉、审判过程中的司法腐败问题而言，刑罚执行中的司法腐败问题更为隐秘。从监所检察工作情况看，查办监管干警职务犯罪工作总体上还较薄弱，侦查机制和办案水平与形势发展的要求不相适应。根据高检院近期有关调整检察机关直接受理案件侦查分工的规定，原由反贪污贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件，已划归监所检察部门负责侦查，这对加强监所检察办案工作提出了新的要求。

（三）改革和完善监所检察制度，是推进检察改革的一项重要内容。目前一些地方派出检察院管理体制不顺，内设机构设置不规范；监所检察工作制度不健全、规范化程度不高等问题较为突出，监所检察改革的任务还相当繁重。近年来监管部门开展了监企分离体制、行刑社会化和罪犯社区矫正工作试点改革等，检察监督工作机制也需要相应地改革和完善。

（四）随着依法治国方略的深入实施，人民群众对公正、文明、廉洁执法的要求越来越强烈；建设社会主义政治文明是我国全面建设小康社会的重要目标，而司法文明是政治文明在司法领域中的重要表现，包括先进的司法理念、健全的司法制度、文明的司法行为等；“国家尊重和保障人权”已写入宪法，而在押人员的人权保障状况，则在一定程度反映一个国家人权保障水平。这些新的形势，对检察机关监所检察部门发挥推进司法文明建设、加强人权保护、促进在全社会实现公平和正义的作用及加强自身队伍建设提出了新的更高的要求。

■当前监所检察工作的主要任务

监所检察工作职责包括刑罚执行监督，看守所、监狱等监管机关监管活动监督、羁押期限监督、查办和预防刑罚执行和监管活动中的职务犯罪、打击在押人员又犯罪、刑事立案监督、受理在押人员的申诉和控告等。各级监所检察部门必须善于抓住工作重点，找准问题和薄弱环节，明确当前监所检察工作的主要任务和基本要求。

（一）提高执法水平，加强执法监督。提高执法水平，是加强执法监督，加大办案力度的重要基础。必须勤于学习，深入思考如何加强和改进工作，实现监所检察工作创新发展等问题，努力提高执法水平。坚持把工作重心始终放在刑罚执行监督上，突出抓好对罪犯减刑、假释、保外就医情况的监督。今年５月，高检院会同公安部、司法部联合部署开展了减刑、假释、保外就医专项检查活动，当前必须加大对违法问

题的纠正力度和相关职务犯罪的查处力度，确保专项检查活动取得明显成效。

（二）加大办案力度，确保办案质量。实现监所检察工作新的更大的发展，必须把办案工作摆上更加突出的位置，加大办案力度，在查办大案要案和新型犯罪案件方面有新的突破。同时，必须强化质量意识，加强质量考核，把确保案件质量的要求落实到监所检察办案工作的各个环节。要严厉打击狱内罪犯和监外执行罪犯的又犯罪活动，重点打击脱逃犯罪、脱逃后又犯罪和“牢头狱霸”。

（三）规范执法行为，强化监督效果。规范执法行为，是加大监督力度，强化监督效果的重要保证。当前，应着重做好四个方面工作：（１）修改制定《看守所检察工作细则》、《监狱检察工作细则》等规范性文件，完善监督程序，规范监督方式。（２）结合开展“双加强、双保障”示范单位创建活动，研究规范自身执法行为的具体措施。（３）研究制定监所检察工作流程，重点是派驻检察机构的工作流程。（４）规范监所检察管理活动，完善备案审查、重大事故报告制度，规范派驻检察室建设等。通过规范执法行为，加强专项检察和日常监督，保证监督工作效果。

■加强监所检察工作的主要思路

（一）坚持科学发展观，理清监所检察工作思路

当前和今后一个时期监所检察工作的思路是：“突出监督重点，加大办案力度，强化对在押人员的人权保护，推进规范化建设，促进监所检察工作全面、协调发展。”其中，“突出监督重点”，就是坚持以刑罚执行监督为重点，突出抓好减刑、假释、保外就医专项检查活动、防止和纠正超期羁押工作，以此带动和促进其他监所检察监督工作的开展。“加大办案力度”，就是加大查办监管场所发生的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的力度，促进监所检察监督工作的深入开展。根据这一工作思路要求，监所检察必须在做好日常监督工作的基础上开展专项检察，立足于强化监督加强与监管单位配合，通过专项检察推动长效机制建立，针对业务发展需要着力提高队伍业务素质。

（二）摸索工作规律，强化监督和办案措施

多年的实践表明，开展专项检察，是符合监所检察工作发展规律和特点的行之有效的工作举措。今后开展专项检察活动，应在抓好日常工作的基础上，有针对性地开展专项检察活动；将开展专项检察活动与加大办案力度结合起来；通过专项检察活动，研究建立健全长效工作机制。

监所检察工作的性质和特点，决定了加强和改进业务指导工作的重要性。要加强和改进分类指导，深入工作相对落后地区进行蹲点调研，研究提出对策；加强和改进典型指导；加强和改进个案指导；加强和改进备案指导。

强化工作合力。基层监所检察部门和派驻检察机构，应充分发挥基层直接与被监管单位和在押人员接触，能及时发现问题的优势，扎实地开展监督工作。上级检察院应加强督促检查，及时帮助下级院解决工作中遇到的困难和问题。对于监所检察工作中存在的突出问题和困难，积极向当地党委、人大和政府反映，争取重视和支持；加强与法院、公安、司法行政机关的联系和协调，努力形成工作合力，营造良好的执法环境。

（三）加强基层基础建设，着力提高执法能力和执法水平

派驻监狱、看守所、劳教所等监管场所检察机构，是对监管场所这一特殊领域实行面对面监督的最

直接的基层检察监督机构，是有效开展监所检察监督和办案工作的重要组织保障，必须进一步加大派驻检察机构建设力度。结合监所检察工作实际，抓好派出检察院的规范化建设。认真总结监所检察网络化建设工作，针对存在的问题，研究提出加快网络化建设的具体措施。以监督监管活动是否合法为中心，积极探索监所检察力量整合的工作模式，使大多数人员工作在监管场所，加强“一线”监督力量。

（四）加强监所检察理论研究，推进监所检察改革和相关立法完善

（１）深化监所检察工作机制改革。在清理纠正和防止超期羁押工作方面，研究制定责任追究方法，建立和完善听取辩解、陈述和意见，告知权利义务制度，超期羁押投诉和纠正机制等。在清理纠正和防止违法减刑、假释、保外就医工作方面，加强与有关部门的联系和协调，建立健全派驻检察人员列席呈报减刑、假释、暂予监外执行会议制度。积极探索经费保障机制改革，争取派驻监狱检察院经费由一级财政供给，实行独立预决算和直接拨款。（２）积极参与人民监督员试点工作，认真听取人民监督员意见，真心诚意接受监督。（３）推进派驻检察机构改革。结合监狱布局调整，本着“调整、规范、加强”的原则，相应地整合派驻检察机构。建立健全派驻监所检察干部定期轮岗交流制度，防止派驻检察人员被“同化”。

围绕推进监所检察改革，推动立法完善，加强监所检察理论研究。重点是加强对监所检察的性质和任务、监所检察机构设置、监所检察职能的改革与完善等问题的研究，为深化监所检察改革提供理论支持。

（作者系最高人民检察院监所检察厅厅长）

第五篇：监所检察工作的自我总结

一、安全防范检察

元旦、春节我们按照省林区分院通知要求，会同公安、法院对看守所进行了安全防范大检查、，驻所检察人员坚守工作岗位。对看守所安全防范工作进行监督和检察。并将安全防范检察工作的落实情况书面上报分院监所处。XX年看守所没有发生死亡、脱逃等重大责任事故。

二、执法检察

我们按照分院和上级院的文件要求，专项清理了暂予监外执行人犯和留所服刑人犯。目前苇河局没有暂予监外执行人犯。经清理留所服刑人犯符合法定条件。我们每天对在押人员所处各诉讼环节进行检察。防止超期羁押金发生。对看守所监管人员进行监督，防止体罚虐待在押人犯。

三、晋升二级检察室

按照高检院下发的二级规范化检察室标准，我们对照检查，重点做好上微机、监控联网、基础材料输入等准备工作。目前工作主要遇到的问题是组织机构、人员配备；驻所检察人员的岗位津贴和生活补助至今没有落实。

四、在押人员情况

XX年1——11份，看守所共羁押人犯32人，其中，投送5人，缓刑5 人。留所服刑期满释放8人，其它7人。现在押人犯7人（待投1 人、、侦查3人、一审3人）。

XX年年工作安排

1、认真做好安全防范检察工作。对看守所安全防范设施如各监室门窗、电源、监控等做到经常性的检察。及时清理各监室在押人员的物品和危险品，防止堵塞不安全隐患和重大事故的发生。

2、认真做好执法检察工作。驻所检察人员要加强对看守所执行各种监管制度及依法履行监管职责的监督，发现看守所在刑罚执行和监管活动中的各种违法行为要及时提出纠正。认真做好出入所检察工作和在押人员羁押期限监督工作，防止发生超期羁押。

3、按照上级院和分院监所处下发的通知要求，认真做好《人民检察院派驻看守所检察工作流程》工作。全面完成本院和上级院下达的工作目标和工作任务。