陆亚东同志在慰问省军区冬训部队

第一篇：陆亚东同志在慰问省军区冬训部队

陆亚东同志在慰问省军区冬训部队

工作协调会上的讲话

（2009年12月日）

同志们：

这次会议是县委、县政府确定召开的。根据省军区通报，12月18日至29日省军区首长机关带直属部（分）队700余人进行冬季野营训练。12月23日上午，从定陶到济宁首先进入我县的鸡黍镇，按照《济宁市慰问省军区首长机关带直属部（分）队冬季野营训练活动方案》的要求和市委领导的指示精神，要求我县组织23日上午省军区冬训部队到金乡地界的欢迎活动，悬挂标语口号，组织部分干部职工青少年学生，锣鼓队大道欢迎，营造拥军氛围。我县制订欢迎省军区冬训部队官兵过境活动方案，所涉及单位和乡镇也要制订详细具体的工作方案，以确保省军区冬训部队官兵胜利过境。下面，我讲几点意见：

一、要充分认识做好拥军慰问工作的重要意义，增强责任感和使命感。省军区首长机关直属部（分）队进行冬季野营拉练，省军区首长亲自挂帅，机关部门全部出动，动用兵力多、装备多，训练课目多，行军路途远，野外训练时间长，正值冬雪严寒天气，是一次十分艰苦、带有实战背景的综合军事训练，通过此次训练，必将有力地提升部队现代化、信 1

息化条件下的作战能力，也将以优异的训练成绩扬我军威、国威。部队搞训练，地方练支前，是新时期做好双拥工作的重要任务。省军区首长机关出动大量兵力装备进行大规模长途野营训练，可能会遇到多方面的困难和问题，帮助部队解决作战训练中的困难和问题，为部队提供全方位的服务保障，既是部队所需，更是各级党委、政府和社会各界义不容辞的职责和义务。这次训练过程中，还将专门听取市委孙书记关于济宁文化与经济融合发展的情况介绍，足见对我市实现经济社会科学发展跨越发展的热情关怀和殷切期望。特别是在我市创建全国双拥模范城的工作中，更是给予了大力支持。目前我市正处在争创全国双拥模范城“六连冠”的关键时期，更需要省军队的全力支持。因此，我县的欢迎工作好不好直接影响到我市的形象。影响到创双拥模范城“六连冠”。这次欢迎活动我们要周密部署，以优异的成绩为我市创全国双拥模范城奠定基础。

二、要明确任务职责，认真细致地做好保障工作。一是明确任务，精心制定方案。我县制订了欢迎省军区冬训部队官兵过境活动方案，只是粗线条的讲了县直各单位和各乡镇的职责任务。实际上，在实施具体的工作任务中还有许多工作没有涉及到，有好多细节没有提示到。各单位各乡镇都要以全局出发，以“好”为标准，把各自的工作想全、想细、想实，精心制订工作方案，搞好部署。二是加强组织领导，确保各项任务的落实。各有关单位、乡镇要把搞好这次拥军支前慰问保障工作作为当前双拥工作的一项重要任务来抓，列入党委政府和部门单位的重要议程，党政主要领导亲自抓，做到制定方案亲自把关，下达任务亲自部署，迎送部队亲自出面，确保工作万无一失。特别是鸡黍镇金乡边界点的欢迎活动，和金乡境内延105国道及收费站的交通，确保部队摩托化行军畅通无阻。要通过这次工作，检查我们各单位各乡镇组织能力，协调能力，执政能力，通过这次活动显示我县解放思想、干事创新、治懒治怠活动成果。

三、要加强协调和督导，确保工作效率和质量。县委办公室、县政府办公室是搞好这次慰问保障工作的综合协调机构，各部门各乡镇要密切合作，科学筹划，精心运作，仪各项工作自始自综有条不絮的进行，对于那些措施不力，行动缓慢，工作疏漏，工作拖查的单位和个人县委县政府督查室要严厉查处，对工作出现差错造成不良影响的要给预严肃处理。

总之，县委县政府对这次欢迎省军区冬训部队官兵过境十分重视、我部领导小组，县委张胜明书记任组长，省军区冬训部队官兵过入我县，就是进入了济宁市，市委领导明确要求，冬训部队一踏上济宁这片土地就能感受到济宁人民浓厚的拥军氛围。我们金乡的工作不只代表金乡，还代表济宁市的形象，所以各部门各乡镇要精心部署，确保圆满完成这

项工作任务。

第二篇：陆勇同志在2007宁波市级青年文明号

陆勇同志在2007宁波市级青年文明号、青年岗位能手表彰大会上的讲话

在创业创新的伟大实践中谱写新的青春篇章

——在2007宁波市级青年文明号、青年岗位能手表彰大会上的讲话

陆勇

2008年8月13日

同志们，青年朋友们：

今天我们在这里隆重聚会，表彰2007宁波市级“青年文明号”、“青年岗位能手”，这对进一步激励先进、振奋精神，不断加强青年文明号创建活动的领导与管理，推动我市经济社会又好又快发展都具有十分重要的意义。刚才，我们对获得2007宁波市级青年文明号集体和青年岗位能手进行了表彰，也听取了两位代表的精彩发言，很受启发。各级团组织、各“青年文明号”集体能够以“创一流的岗位业绩，树文明的岗位形象”为宗旨，自觉地把创建活动融入中心大局，带领广大青年在促进我市经济和社会事业发展中锐意创新、开拓进取，实现了社会效益、经济效益和人才效益的有机统一。借此机会，我谨代表宁波市“号手”活动指导委员会向受到表彰的青年文明号集体和青年岗位能手表示热烈的祝贺，向在改革开放和现代化建设各个领域辛勤工作的广大青年表示亲切的慰问！

青年文明号活动是共青团实施跨世纪青年文明工程的重点项目，开展这项活动旨在引导广大青年在参与经济建设、精神文明建设、和谐社会建设中发挥先锋模范作用。长期年来，在市委、市政府的大力支持下，在有关单位党政部门的高度重视下，我市的“号手”活动走出了一条重在建设、勇于实践、与时俱进的新路子，得到了各级各部门的普遍认同、广大青年职工的热情参与和社会各界的广泛赞誉。目前，青年文明号活动已经在全市18个行业系统、近万个青年集体中展开，其中，涌现出了全国青年文明号53家，省级青年文明号296家，市级青年文明号607家。下面我就如何进一步深化我市青年文明号、青年岗位能手工作提三点要求：

一、统一思想，认真把握新时期开展“号手”活动的新要求

当前，我市正处在全面建设小康社会，加快推进创业富民、创新强市的新的历史时期。在新形势下，青年文明号、青年岗位能手活动既面临着良好的发展机遇，又面临着新的挑战。我们一定要牢牢把握新时期、新任务对创建工作提出的新要求，努力开创我市青年文明号、青年岗位能手活动的新局面。

1、要从“两创”战略中认真把握开展“号手”活动的时代要求。做好任何一项工作离不开对大局的把握，当然“号手”活动也不例外。只有了解大局，才能贴近大局、服务大局。当前，深入贯彻“两创”战略，推动宁波经济社会又好又快发展就是大局。全市各级团组织、青年文明号集体要，切实增强服务“两创”战略的责任感和使命感，自觉地把“号手”活动置于全市大局中去思考和谋划，在扎实推进“两创”战略中找准着力点，不断提高创建活动对大局工作的贡献率。从推动 “六大联动”、实现 “六大提升”中找准着力点，不断提高青年自主创新能力，在促进经济结构加快转型升级中提高贡献率；要从加快建设创新型城市中找准着力点，组织动员团员青年积极投身创业创新实践，在推动全民创业、全面创新中提高贡献率；要从转变发展方式，改善民生中找准着力点，培育文明理念，积极关注青年民生，推动青年和谐成长，在服务宁波和谐社会建设中提高贡献率；要从弘扬创业创新文化，优化创业创新环境中找准着力点，深入实施青年文化行动，在服务宁波文化大市建设中提高贡献率。

2、要从青年的主体作用中认真把握开展“号手”活动的时代要求。青年是社会中可塑性最强、智力与体力最具优势的群体。开创“号手”活动新局面，必须树立“为了青年”、“依靠

青年”的理念。近年来，随着经济全球化的深入发展，科学技术的突飞猛进和世界范围内思想文化的相互激荡，青年群体虽然呈现出了一些新的特点，但是，从主流上看，广大青年能够紧跟时代进步和社会发展的步伐，按照党的要求健康成长，呈现出积极向上的精神面貌。在刚刚闭幕不久的共青团第十六次全国代表大会上，党中央对当代青年给予高度评价，认为当代青年是大有希望的新一代、值得信赖的一代。在深化“号手”活动过程中，要把建功与育人辩证统一起来，把大力培养青年人才贯穿于整个活动，把青年的创新优势更好地发挥出来，为经济社会发展贡献聪明才智。既要帮助青年提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助提高政治素质，实现全面发展；既要重视造就一批青年领导人才，又要重视造就大批青年管理人才、科技人才和其他人才；既要积极表彰、举荐、扶持优秀人才，为他们的进步穿针引线，铺路搭桥，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，促进更多的优秀青年人才脱颖而出。

3、要从“号手”活动的现状中认真把握开展“号手”活动的时代要求。从全市范围来看，虽然目前我市青年文明号创建工作的总体水平比较高、规模比较大，但是，存在的问题也比较多。其主要原因在于部分创建集体缺少一种永不懈怠的韧劲和开拓创新的锐气。这需要我们在今后的工作中，牢固树立创业意识，积极运用创新手段，不断解决发展中的问题。回顾10多年来青年文明号活动的发展过程，实质上就是一部创业创新的历史。首先从创业的角度来说，“号手”活动能够持之以恒地开展到今天，并仍然呈现出蓬勃的发展生机，这本身就是一种创业精神的生动写照。再从创新的角度来说，在载体创新上，从最早的“青年文明号促假日经济”、到“青年文明号和谐建设先锋行动”，再到当前和今后一个时期要在全市开展的“青年文明号创业创新示范行动”，以及上阶段为配合宁波全国文明城市创建而推出的“青年文明号百号百站文明传递行动”等等，不胜枚举；在创建管理上，从修订出台《管理办法》、到建立预先申报制度、再到目前正在海关系统试点的“青年文明号质量认证型管理评审模式”等。从上述“创业”和“创新”两个方面综合来说，创业创新的理念正是今天“号手”活动大好局面的最好总结。重视总结经验、善于运用经验指导和推动工作，是青年文明号活动一直坚持并行之有效的重要工作方法。在今后的创建工作中，我们可能会遇到各种各样的困难和困惑，但是，只有我们能够树立创业创新的意识，就一定能够推动创建工作不断向前发展。

二、把握重点，不断开创“号手”活动新局面

从上述分析中看出，如果我们在新情况和新问题面前因循守旧，固步自封，墨守成规，只会贻误良机，丧失机遇。要善于把握重点，以求真务实态度去研究新情况，解决新问题，形成新认识，不断开创“号手”活动的新局面。

第一，“号手”活动要立足于培养青年人才。各级团组织、青年文明号集体要认真做好组织、服务和引导工作，积极开发青年人力资源，为“号手”活动提供强劲的人才支撑。要适应青年成才的内在要求，引导青年奋发向上，开展经常性的岗位训练，使青年在岗位上长知识、增才干；要充分调动青年的创造力、主动性，激发青年的创造潜能，积极鼓励青年争当青年岗位能手，引导青年干一行，爱一行，钻一行，脚踏实地，在岗位上做出成绩、创出业绩。各级党委、政府要高度重视，加强对青年文明号工作领导，把新形势下青年文明号行动纳入本地区精神文明建设总体规划，为活动提供良好的工作平台，确保青年文明号活动健康、稳步、深入地开展。

第二，“号手”活动要立足于加强思想道德建设。当前，全社会都在呼唤文明风尚，各行各业都在加强思想道德建设。“号手”活动突出职业道德建设和职业技能训练，注重在实践中培养青年的服务思想和高尚品德，要带领青年在文明创建中争当先锋，争做社会道德和现代文明的标兵。各地各行业要结合我市创建全国文明城市的相关要求，引导青年在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。通过开展形式多样、丰富多彩的主题活动，教育引导青年爱岗敬业、诚实守信，把争创一流的服务、一流的管理、一流的人才、一流的业

绩作为激发青年工作热情的重要目标，让青年自觉养成爱岗敬业、乐于奉献的文明风尚。第三，“号手”活动要立足于创新工作机制。青年文明号创建活动要想始终保持旺盛的生命力，就必须突出创新主题，不断丰富和完善创建方式和内容。青年文明号不仅仅是一种荣誉，更意味着一种责任，一种动力。要在管理体制上有所创新，努力将青年文明号的创建活动由团的行为上升为单位内部的管理行为，提高青年文明号行动的生命力。要在创建载体上有所创新，以实施“青年文明号创业创新示范行动”为契机，积极探索符合工作实际、符合青年特点、符合时代要求的新途径新方法，增强创建工作的活力；要在工作方式上有所创新，在认真做好岗位服务的同时，进一步拓展创建工作外延，不断扩展创建空间和途径，进一步促进全社会良好风气的形成。

第四，“号手”活动要立足于服务群众和奉献社会。全市各级青年文明号要突出“青年是先锋、青年要先行”的理念，在改进服务方式、优化服务过程、改善服务环境等方面下功夫，不断提升优质服务的能力，提高服务质量，多为群众办实事、做好事、解难事。机关青年文明号创建活动要牢记服务宗旨，进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率，弘扬文明新风；窗口服务行业的青年文明号创建活动要把规范服务、诚信经营结合起来，塑造良好的窗口形象；企业班组要把青年文明号活动与科技创新结合起来，不断提高企业的核心竞争力和可持续发展能力。要充分发挥各级青年文明号的自身优势，大力开展志愿服务活动，积极参与到“低收入农户青少年关爱行动”当中，进一步推进青年文明号号户结对-爱心促和谐活动，提升宁波城市的文明指数与和谐程度。

二、完善机制，努力实现“号手”活动的长效发展

机制建设是一项基础性工作，是实现“号手”活动科学管理的重要内容。各地各行业、各级青年文明号集体要按照“科学、规范、创新、高效”的要求，不断健全“号手”活动的运行机制和工作制度。

1、要在加强组织建设上做文章。组织建设是加强对青年文明号创建工作领导与管理的前提。在创建活动中，组织建设的主要内容包括创建活动领导小组建设、特邀监察员队伍建设和团组织建设等。各方面力量，各司其职，齐抓共管，才能保证创建活动的可持续发展。这其中尤其要充分发挥创建活动领导小组的组织领导作用，要把青年文明号创建工作纳入本单位中心工作大局，切实把活动开展与业务工作有机地结合起来，贯穿于工作大局；加大对创建活动在人力、物力、财力上支持力度，使青年文明号创建工作不仅在活动上、机制上等都能实现长效发展。

2、要在构筑动态机制上做文章。实行动态管理是青年文明号活动实行优胜劣汰的主要手段。青年文明号活动在深入开展，不搞“终身制”，随时听取群众意见，使青年文明号活动生机盎然，有效促进了业务发展。通过实施宁波市青年文明号质量认证体系，全方位探索青年文明号长效管理机制和动态管理机制，为今后在全市青年文明号的动态管理提供了有效的依据。同时要在总结经验的基础上，精心提炼一些好的做法进行，不断深化青年文明号动态管理机制。

3、要在强化监督管理上做文章。抓好对创建活动的管理和监督是保证青年文明号创建活动持续、健康发展的关键。青年文明号不搞“终生制”。因此，要加大青年文明号的监督力度，不断完善社会监督机制，通过开展明查暗访、发放“青年文明号服务卡”、公布投诉监督电话等途径，主动接受社会各界监督，不断提高青年文明号活动的社会认同度，促进青年文明号活动的健康发展始终保持青年文明号良好的运作状态。

同志们，青年朋友们，虽然 “号手”活动在我市已普遍开展，但要实现在新阶段的新发展，任重而道远。时代的发展呼唤着职业文明，让我们以科学发展观为指导，不断深化“号手”活动，激发广大青工建功成才、岗位奉献的巨大热情和潜力，在在服务“两创”战略、推动宁波经济社会又好又快发展中谱写更加壮丽的篇章。

谢谢大家！

第三篇：陆昊同志在加强共青团宣传舆论阵地建设

陆昊同志在加强共青团宣传舆论阵地建设

电视电话会议上的讲话

（2008年9月17日）

中国共青团网

www.xiexiebang.com 2008年10月07日

我们今天召开加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议，主要目的是，进一步提高全团的认识，加强宣传舆论阵地建设，努力构建影响全体青年的传媒体系，办好团属媒体，切实增强团组织在广大青年中的吸引力、凝聚力和影响力。下面，我代表团中央书记处，讲三点意见。

一、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,努力探索实现“使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。总书记的讲话对共青团提出了两个努力目标，第一个目标讲的是组织覆盖的问题，第二个目标讲的是工作覆盖和影响的问题。

前一段时间，我们围绕总书记提出的要求，集中研究了加强团的基层组织建设和基层工作的问题。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，团的各项职能都要靠基层去落实。可以说，基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。为此，我们先后召开了共青团基层组织建设和基层工作研讨会、全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，部署了一系列措施，狠抓基层组织建设，努力扩大团组织对青年的覆盖。目前来看，全团上下对加强基层组织建设和基层工作的认识是统一的，所采取的各项措施也正在积极的落实当中。

必须清醒地认识到，我们这次加强基层组织建设和基层工作，不是简单的“抓基层”，也不是为抓基层而抓基层。我们的根本目的，还是要解决共青团在青年中的吸引和凝聚问题。从团的工作职能看，没有吸引和凝聚，就很难去团结动员青年，教育引导青年也会成为一句空话；从团的自身建设看，没有吸引和凝聚，就很难扩大组织覆盖面，更谈不上增强组织影响力。总书记对共青团提出的要求，履行团的各项职能与加强团的自身建设是相互促进、有机统一的，“使团的基层组织网络覆盖全体青年”与“使团的各项工作和活动影响全体青年”这两个目标也是互相促进、有机统一的。在经济社会的新挑战面前，在市场经济条件下，如何实现“使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，是各级共青团组织面临的重大战略性课题，必须下苦功夫、花大力气解决好。

实现“团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，需要两个重要的过程。第一，团的工作和活动本身要富有意义，有实效，能够积极、有深度地影响青年。第二，即使工作和活动本身很好，还要让更多的青年知道，从而影响更多的青年。这就需要充分发挥传媒的力量，把好的工作和活动宣传出去。首先要发挥好团属宣传舆论阵地的作用。团属媒体是宣传报道共青团工作和活动的主阵地，是我们影响青年的基础力量。同时，要充分借助其他社会传媒资源，通过大众传媒这股强大的现代力量去影响全体青年。

各级团组织一定要从贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神、使团的各项工作和活动影响全体青年的战略高度，充分认识加强团属舆论阵地建设的极端重要性，努力构建影响全体青年的传媒体系，不断推动团属媒体的建设和发展。

二、主动适应时代发展和青年特点，构建影响全体青年的传媒体系

今年6月，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表了重要讲话，指出要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。这为我们加强团属舆论阵地建设指明了努力方向。我想在这里强调几个问题：

1.深入把握现代传媒发展的新态势。发展团属媒体，首先要研究现代传媒的发展趋势。目前，我国已跻身世界信息生产和信息传播大国，各类传媒发展迅速。在现有的传媒格局中，报纸、期刊、广播、电视、网络、手机等六种传媒呈现出各具特色的发展态势。

（1）报纸。截至2007年，我国共出版报纸2160种，报纸发行总量年260亿份，全国日报平均期印数达9860.39万份，比上年增长了6.6％。近年来，尽管面临网络、手机等新兴媒体的冲击，但报纸仍然契合很多人的阅读习惯，并具有权威性等优势，发展空间仍然较大。

（2）期刊。我国现有期刊9468种，期刊业的年产值超过170亿元。近年来，期刊界竞争激烈，并出现了大众和分众同步发展的独特现象，一方面，期刊进一步细化，以精细化、分众化为特色，锁定小群体受众的新型期刊不断涌现，如时尚类、IT类、财经类、时政类杂志不断进入市场。另一方面，《读者》、《知音》等老牌综合性期刊的发行量不降反升，保持了发展势头。

（3）广播。我国现有广播电台263座，年播出时长1078万小时，覆盖人口达到12.27亿人，覆盖率达到95.04%。2007年全国广播接触率约为59.2%，比上年上升5%，在各种媒体接触率中位居第二。广播现实听众规模约6.46亿人，其中，城市的听众规模达3.92亿人，农村约为2.54亿人。从2007年开始，广播的数字化推进工作进入了一个新时期。数字广播、网络广播、手机广播等新型广播形态纷纷出现，向着“全覆盖、便捷化、高清化、即时化”等目标发展，是一个不可轻视的传媒类型。

（4）电视。我国现有电视台980座。全年播出的电视栏目有1299套，播出节目的总时长有1360.45万小时，其中新闻、专题和综艺节目的产量和播出量最大。2008年，我国电视机社会拥有量超过4亿台，综合人口覆盖率达到96.6％。其中，有线电视用户人数呈逐年稳步上升的态势，在2007年突破了1.5亿人。与全球性的电视收视率下降趋势一致，我国电视总体收视率2007年来也呈下降趋势，但31个省级卫视频道收视率仍然保持了增长势头。

（5）网络。据中国互联网络信息中心最新统计，我国网民数量达到2.53亿，网民规模跃居世界第一位，其中，30岁以下的青少年网民占总数的68.6%。调查显示，目前排名前十位的网络应用是网络音乐（84.5%）、网络新闻(81.5%)、即时通信(msn,qq等，77.2%)、网络视频(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、电子邮件(62.6%)、网络游戏(58.3%)、博客/个人空间(42.3%)、论坛/BBS(38.8%)和网络购物(25.0%)。调查显示，网络已经超出其它传统媒体，成为青少年最主要的信息来源渠道，以互联网为第一信息源的受访青少年高达80%以上。这表明，年轻一代的媒体接触习惯正在发生显著变化。

（6）手机。手机还不能算一类成熟的大众媒体，但发展势头和潜力不可轻视。截至2008年7月，中国手机用户已超过6亿，预计未来4年中国手机用户将达8亿，真正成为大众生活必需品。目前，手机媒体主要包括四种形式：手机报、手机电视、wap应用和手机IVR。

在现代传媒蓬勃发展的过程中，有几个趋势值得我们关注：一是大众传媒分众化。传统意义上的媒体传播是面向广大、不确定的受众进行大量的传播即大众化传播。与此相对应的传播分众化，是传播者根据受众需求的差异性，面向特定的受众群体或大众的某种特定需求，提供特定的信息与服务。在这方面，期刊、广播的发展特别明显。综合性电台大多数已经分割为新闻台、音乐台、教育台等专业性电台，读者群体明确的专业化期刊大量涌现，小众期刊受到了市场欢迎。二是单一媒体复合化。在网络、手机等新媒体强势兴起的背景下，很多传统媒体纷纷主动与新媒体结合，功能互补，资源共享，产生了很多复合型媒体。在报刊界，越来越多的报业集团投资组建或改造自己的网站。三是媒体经营集团化。现在集团化发展已经成为我国媒体发展的潮流和趋势，集团化经营也不再局限于报业，而是向期刊、网络、手机等多种媒体发展，形成跨领域、跨地域甚至是跨行业的传媒集团发展模式。

2.构建共青团影响全体青年的传媒体系。目前，我们基本形成了以报刊、网络为主体的团属宣传舆论体系。报刊是团属宣传舆论阵地的核心力量。截至2007年底，团中央及其直属单位主管主办的报刊共47家，其中报纸12家，期刊35家。这是共青团利用报刊教育引导青年最直接的资源。这47种报刊中，《中国青年报》和《中国青年》杂志作为团中央的机关报和机关刊，在团的媒体格局中具有重要的地位。近年来，青年报刊发行量总的来看逐年递减，这固然有大环境变化的客观原因，也不能忽视团属媒体在把握青年新特点、适应市场新趋势、运用传播新手段等方面的不足。网络是团属宣传舆论阵地中的生力军。1999年，团中央开通了中青网，2002年中青网被确定为国家级8大新闻网站之一。中国共青团网作为团中央机关的工作网站，承担着交流全团工作的任务。近几年，团属网站有了较大发展，但是，和网络媒体迅猛发展的大背景相比，团属网站的差距还是比较明显的。团属电视媒体的发展仍然处于起步阶段，还没有形成有效的媒体效应。在广播领域，受国家行业准入政策的影响，共青团没有自己的广播电台，目前只有利用网络开办的“中青之声”等网络电台，处于起步阶段，实际影响还很有限。在手机领域，目前共青团组织只在手机报方面进行了尝试，积累了初步的经验。

今后一段时期，全团要把握整体、认清差距、增强信心，立足青年实际，加强分类指导，努力打造定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的共青团媒体体系。

要适应青年读者群体分众化的趋势找准定位。并不是每一个团属媒体都必须面向所有青年，这不现实，也做不好。我们要善于根据各自特点，细分读者群体。在团属媒体的定位上，可考虑这样三个层级：第一个层级是直接面向各级团组织和广大团干部的，强调权威性、思想性、实用性，真正成为推动共青团工作的重要载体；第二个层级是面向团组织和广大青年的，强调思想性与时尚性、娱乐性的结合，以更好地吸引、凝聚和影响青年；第三个层级就是面向青年的，强调时尚性、娱乐性、趣味性、专业性，在此基础上引导青年，以扩大共青团对青年的影响力。

要巩固报刊阵地。中国青年报、中国青年杂志、中国共青团杂志、中国少年报等是骨干力量。中国青年报是共青团中央的机关报，在今后的发展中，中国青年报要更加突出权威性、敏锐性和思想性，不断扩大对青年的吸引力和影响力。中国青年杂志是团中央主办的面向各类青年组织和广大青年的思想引导性刊物，中国共青团杂志是团中央面向各级团组织和广大团干部的工作指导性刊物。下一步，中国青年杂志要进一步找准定位，突出思想深度，体现时代特点，贴近青年生活，努力成为传播先进思想的阵地、交流成长体验的平台、展示青春风采的窗口、凝聚青年才俊的家园；中国共青团杂志要突出理论性、权威性和系统性，创新栏目，丰富内容，努力成为指导工作的载体、交流经验的平台、理论研究的阵地、干部成长的课堂。中国少年报是中国少先队的队报，要突出教育性和趣味性，真正为少年所喜爱。

要拓展网络媒体。中国青年网是共青团中央面向广大青少年的集思想性、娱乐性、时尚性为一体的门户网站，中国共青团网是共青团中央面向广大团干部和共青团员的工作网站，各有侧重，各有特色。中国青年网要努力把思想性和娱乐性、时尚性结合起来，推出更多融思想性、知识性、趣味性、参与性于一体的优秀内容和栏目，让时尚性贯穿网站的各个环节。中国青年网不仅要成为面向青年的传播载体，还要成为全团基层组织开展各种工作的活动载体、组织载体，成为吸引和凝聚青年的重要渠道，成为青年喜欢的交流、沟通、联络、聚集的一种重要方式。

要探索电视、手机等其他媒体。在对既有资源明确定位的同时，我们还要结合时代潮流和行业发展趋势，积极向电视、手机等其他媒体发展，努力形成体系完备的团属媒体群。

3.善于借助其他主流媒体的力量。要在发挥好团属媒体作用的基础上，善于借助其他主流媒体的力量，宣传自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日报、中央电台、中央电视台等中央重点媒体和新浪、搜狐、腾讯等网站具有覆盖面广、辐射性强等优势，是优质、成熟的信息发布平台，应当成为我们宣传共青团工作、教育引导青年的重要依托手段，尤其是在宣传全团的重大活动和突出的青年典型上，我们要用足、用好这些资源，更好地通过主流媒体的力量引导教育青年。

三、集中全团智慧，办好团属媒体

办好团属媒体，是履行团的根本职责的必然要求，是使团的各项工作和活动影响全体青年的重要举措，是推动共青团事业实现新发展的迫切需要。要凝聚全团智慧，集中全团力量，贯彻“全团办，为全团”的要求，切实加强共青团宣传舆论阵地建设。

1.要坚持本质意义上的社会效益与经济效益的有机统一。实现最本质的社会效益，必须以一定的经济效益为前提，这是市场经济条件下媒体生存与发展的一个基本法则，团属媒体自然也不例外。报刊杂志、出版单位、网站等，经济效益好的，未必社会效益就一定好；而经济效益不好的，恐怕也很难实现本质的社会效益。因为，本质意义上的社会效益必须要以受众接受度为前提，而更多的人自觉、主动订阅形成的经济效益就是受众接受度的一个重要指标。要把青年“看不看”而不是“订不订”作为衡量团属媒体水平的根本标准。

2.营销和产品同等重要。媒体办得好，不等于卖得好。产品好与销售好不是一回事。各团属媒体要进一步探索市场化运作的思路，注重市场营销，建立营销网络，加强渠道建设，积极打造“品牌”，实现内容建设与渠道建设的“双轮驱动，同步发展”。要把建立营销网络摆上突出位置，注意把体系的力量和市场的功能结合起来，一方面要建立体系内的营销网络，依托各级团组织，广泛开展团费订阅、组织赠阅等工作；另一方面，要建立市场化的营销网络，积极开拓市场，拓展“两新”组织、市场零售等新领域。

3.加强人才队伍建设。团属传媒要重视吸引两类人，第一是熟悉团的工作、对团有感情的人，第二是熟悉行业经营规律、有行业专业水平的人。必须强调的是，传媒工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作。从事传媒工作的同志特别是负责同志，要按照中央的要求，始终把坚持正确的舆论导向放在首位。同时，要围绕团的中心工作，遵循行业发展规律，把二者结合好，才能办好团属媒体。团属媒体多是竞争性组织，不能把它机关化、行政化。要在完善激励机制的基础上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途径。

4.要坚持严格管理。一是要注意把目标和定位体现在管理准则当中。管理必须坚持原则，不能用潜规则代替原则，更不能没有原则。没有原则，一个单位就没有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目标，是媒体管理中的最高原则，一切管理工作都要围绕着定位和目标来制定和执行。二是要建立起科学的管理制度。新闻出版行业是一个十分专业的领域，无论是采编环节，还是出版，还是广告发行，都有很多特殊的规定和要求，都需要建立起科学、严谨的规章制度。规则制定好了，管理严了，才能够提高运行效率。

5.各级团组织要大力支持团属媒体扩大覆盖面和影响力。各级团组织要高度重视团属媒体在共青团事业格局中的重要地位，了解团属媒体面临的严峻形势，理解团属媒体遇到的实际困难，坚持“全团办，为全团”，共同努力，开拓进取，不断推动团属宣传舆论阵地的建设和发展。要主动将团属媒体纳入团的工作体系中，增强与团属媒体的互动，尤其是结合基层实际工作需要主动向团属媒体反馈意见和建议，使团属媒体更贴近实际、贴近生活、贴近青年。在目前的条件下，要扩大团属媒体在青年中的覆盖面，各级团组织必须大力支持发行工作。从一定意义上讲，抓发行就是抓舆论阵地建设，发行量的增大就是工作影响力的扩大。对青年来说，无论是主动受影响还是被动受影响，都叫受影响；对共青团来说，无论是直接影响青年，还是间接影响青年，都是让青年接受影响。抓好中国青年报、中国青年杂志等团属报刊的订阅发行，各级团组织负有重要责任。要采取符合地方实际的有效措施，加大订阅和赠阅力度。

同志们，共青团事业正处在一个新的起点上，宣传舆论阵地建设关系团的事业发展，责任重大，任务艰巨。我们坚信，经过全团上下的共同努力，共青团宣传舆论阵地一定能够得到巩固和加强，得到壮大和发展，一定能够在推动共青团的工作和活动影响全体青年的过程中发挥更大作用。

第四篇：陆启洲同志在集团公司2009年讲话定稿

在集团公司2009年党风廉政建设暨

纪检监察工作会议上的讲话

陆启洲 2009年1月16日

同志们：

2009年党风廉政建设暨纪检监察工作会是集团公司继全年工作会之后召开的第二个全集团系统的会议，这充分说明，集团公司党组对党风廉政建设和纪检监察工作高度重视，也表明集团公司党组有决心、有信心、有能力抓好这项工作。刚才，王先文同志作了一个很好的工作报告，总结2008年集团公司党风建设和反腐倡廉工作，部署2009年重点工作任务，我完全同意。

中央纪委和国资委纪委对我们召开这次会议非常重视，今天，中央纪委第一纪检监察室张雯副主任和国资委纪委程广瑞专员亲临会议，并作了重要讲话，对今后一个时期集团公司党风廉政建设和纪检监察工作提出了具体指导意见，在此表示衷心的感谢!下面，就扎实推进集团公司反腐倡廉建设谈几点意见。

一、加强学习，提高认识，不断增强反腐倡廉建设的责任感和使命感

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，切实增强工作责任感和使命感，不断开创反腐倡廉建设新局面。

（一）加强反腐倡廉建设是贯彻落实科学发展观的根本要求

科学发展观的第一要义是发展，反映到反腐倡廉建设上就是要坚持围绕中心、服务大局，着力解决影响和制约集团公司“三步走”战略实施的突出问题，纠正不符合科学发展观的观念和做法，为集团公司健康持续协调发展提供政治保证。科学发展观的核心是以人为本，反映到反腐倡廉建设上，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，深入了解职工群众的所思所虑，认真倾听职工群众的意见建议，坚决查处损害职工群众利益的违纪违法案件。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，反映到反腐倡廉建设上就是要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既要坚决惩治腐败，查处违纪违法案件，又要以建设性的思路、举措和方法整体推进惩防体系建设。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，反映到反腐倡廉建设上就是要拓展防治腐败的工作领域，把反腐倡廉建设自觉纳入集团公司的改革发展进程之中，寓于各项重要决策、制度建设之中，多方采取措施，综合运用手段，增强反腐倡廉建设的整体效应。各级党委（党组）要坚决贯彻党的十七大精神，深刻认识科学发展观对反腐倡廉建设提出的根本要求，自觉把加强反腐倡廉建设放在落实科学发展观的大背景下去把握，放在实现集团公司又好又快发展的大局中去推进；自觉把加强反腐倡廉建设，作为必须始终抓好的重大政治任务，摆在更加突出的位臵，贯穿于改革发展各项工作中，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的各个方面，坚定不移地把反腐倡廉建设不断引向深入。

（二）加强反腐倡廉建设是促进集团公司“三步走”战略实施的重要政治保障

今年是集团公司实施“三步走”战略第一阶段目标的关键之年。面对当前国际形势和国内宏观经济环境，企业发展的外部条件日趋复杂，潜在的经营风险越来越大，投资和资金监管工作任务也越来越重，对科学决策、民主决策的要求更为严格。目前，随着“三步走”战略实施的稳步推进，集团公司资产规模、经营范围不断扩大，工程项目和资金流量明显增多，我们各级领导干部手中掌握的权力和资源也随之加大，面临的诱惑和考验也同时升级。在集团公司加快产业结构调整、推动产业升级过程中，权力和利益调整力度不断增加，人员分流安臵压力更加突出，各类矛盾逐步显现，企业稳定工作任务非常艰巨。

在这种形势下，不加强反腐倡廉建设，忽视领导干部自律教育和监督，就容易导致权力运行失控，经营风险加大。其后果，轻则毁了干部，给企业带来负面影响；重则给国家、企业造成重大经济损失，给改革发展稳定大局造成严重影响。我们一定要深刻认识到加强反腐倡廉建设，对于规范企业用权行为，防范抵御各种风险，维护企业安全稳定，实现集团公司战略目标，具有至关重要的促进和保障作用。

（三）加强反腐倡廉建设是解决集团公司当前存在问题的客观需要

几年来，公司系统各级党委（党组）认真贯彻落实集团公司党组的部署，扎实推进反腐倡廉建设，并取得了积极的成效。但是，我们也要清醒地看到，公司系统存在一些需要引起高度关注的问题。有的单位疏于管理，给违纪违法分子以可乘之机；有的单位盲目决策，给企业带来重大资产损失；有的单位违反财经纪律，截留收入，谋取私利。特别要指出的是集团公司党组三令五申，反复强调禁止设立“小金库”，但在这次审计署对集团公司所属企业审计中还是发现了一些单位私设“小金库”、账外账，以“集体行为”为借口，私分滥发或挪作他用，谋取个人和小团体利益，造成国有资产流失。河南分公司、东北公司和蒙东能源等单位出现的问题就是一个十分深刻的教训。这是一个严肃的政治问题，是党的纪律和公司纪律绝不允许的，必须认真加以纠正，依纪依法予以惩处。

出现这些问题，既有机制和制度的原因，也有领导干部自身的原因。但主要还是个别领导干部缺乏大局意识，法纪观念淡薄，甚至明知违纪，不以为然。同时，管理上存在漏洞，制度不健全，监督缺位或流于形式，致使违纪违法问题长期无人察觉，造成不可挽回的损失。这些必须引起各级党组织的高度重视，采取更加有效的措施进行治理。

二、加强领导，明确责任，不断推进反腐倡廉建设深入开展

去年，是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年，为此，胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制作出了重要指示。在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上，贺国强同志也作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要指示和贺国强同志的重要讲话从全面落实科学发展观、进一步加强党的执政能力建设的高度，深刻阐述了落实党风廉政建设责任制的重要意义，对今后如何进一步落实党风廉政建设责任制提出了明确要求。

（一）切实加强领导，进一步强化责任意识

落实党风廉政建设责任制，是我们各级领导班子和领导干部必须坚决履行的一项政治责任。各级领导班子和领导干部是落实党风廉政建设责任制的责任主体，能否切实负起责任，直接影响到反腐倡廉建设的总体成效。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级领导班子要认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，切实担负起对反腐倡廉建设的全面领导责任，将反腐倡廉建设纳入企业发展的总体工作规划，通盘考虑，协调推进。要把责任制的要求融入到经营管理中，坚持将反腐倡廉建设的各项工作与日常业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

要认真落实党政“一把手”负总责的工作要求，把落实责任制工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人的政治责任。各单位党政主要负责人一定要增强责任意识、大局意识和表率意识，高度重视反腐倡廉建设工作，切实负起总责，做好表率，管好班子，带好队伍。

（二）明确责任分工，进一步加强检查和考核 抓好责任分解，明确责任分工，是落实党风廉政建设责任制的首要环节，也是进行责任考核和责任追究的基础。要按照“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务层层分解，具体到班子成员，落实到具体部门，使每一位领导干部和各职能部门都知其任、明其职、出其力、尽其责，确保各项责任落到实处。领导班子成员要根据工作分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉建设，对职责范围内反腐倡廉建设负起直接领导责任，真正做到“一岗双责”。要加强对分管部门牵头的反腐倡廉建设工作的组织、督查和指导，做到业务职责和权力管到哪里，反腐倡廉建设的职责就延伸到哪里。

监督检查和责任考核是落实责任制的重要环节。各单位要认真开展监督检查和责任考核，对任务分解后的落实情况进行跟踪了解和督促落实。各级领导干部特别是党政“一把手”，要在反腐倡廉建设中切实负起监督检查责任，及时掌握本单位或职责范围内的反腐倡廉建设情况。各级纪委（纪检组）要积极协助党委（党组）开展责任制考核，把责任制考核与对领导干部的工作目标考核、考核结合起来，与巡视检查、民主评议、廉政谈话、“四好”班子创建结合起来，不断探索监督检查的有效途径，切实提高监督检查效果，防止责任分解流于形式。

（三）坚持从严执纪，进一步加大责任追究力度 责任追究是落实责任制的有力手段。没有责任追究，责任制就是一纸空文，就没有约束力。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要坚持原则、严明纪律，制定完善配套规定，做到责任追究依纪依法，程序规范。要按照中央纪委和国资委的要求，围绕近年来反腐倡廉建设的新部署、新任务，以本单位职工群众反映强烈的突出问题和腐败现象易发多发的领域为重点，解决好责任制执行不严格、追究不及时的问题，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。对在反腐倡廉建设方面严重失职、渎职的领导干部，不管是任现职的，还是已经调离、升迁的，都必须按照责任制的规定坚决予以追究。

当前，反腐倡廉工作面临的形势发生了很大变化，对落实党风廉政建设责任制提出了更高要求。各单位要坚持与时俱进，及时总结经验，认真分析新情况、新问题，不断丰富责任制内容，不断提出落实责任制工作的新思路、新办法。最近，集团公司在总结过去实践的基础上，提出了关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见，以党组文件印发全系统，在这次会上发到了大家手里。希望各级党委（党组）认真抓好文件的贯彻落实，充分发挥责任制的龙头作用，促进反腐倡廉建设各项工作深入开展。

三、严格要求，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效

深入推进反腐倡廉建设，要紧紧围绕集团公司健康持续协调发展这个中心，以落实中央构建惩防体系工作规划为主线，以加强执行力建设为基础，以完善惩治和预防腐败体系为重点，努力形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。关于今年的反腐倡廉工作，先文同志已作了全面部署，我再强调以下几点：

（一）切实加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。我们要按照胡锦涛总书记的讲话精神，结合深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，当前，要重点在以下几个方面下功夫。

首先，要树立坚定的理想信念。坚定正确的理想信念是党性修养最核心的内容，没有坚定的理想信念，就不可能有正确的政治观点，更不可能有坚强的党性。人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱坚屋固。历史的经验告诉我们，理想信念的倒塌，必然带来政治上的蜕变、经济上的贪婪、生活上的堕落。国有企业的领导干部，肩负着国有资产保值增值的重要责任，所以我们在任何时候，任何情况下都要确保理想信念不犹疑、不含糊、不动摇，切实做到政治立场坚定，政治方向明确，政治观点鲜明。要把坚定的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动，转化为推进集团公司“三步走”战略实施的强大动力。

其次，要树立正确的政绩观。秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自已的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。政绩观是领导干部的价值取向和行为准则。领导干部有了正确的政绩观，就能干出实实在在的业绩。如果政绩观错了，为了个人私利，沽名钓誉，搞形式主义，花拳绣腿，弄虚作假，好大喜功，急功近利，脱离实际，违背客观规律等等，带来的危害是十分严重的。不仅贻误集团公司“三步走”的战略实施，而且会妨碍领导干部的健康成长。因此，各级领导干部必须树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。各级领导干部一定要发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，把精力用在出实招、干实事、求实效上，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第三，要树立正确的利益观。坚持人民的利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。只有树立正确的利益观，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，才能抵挡住金钱和物质利益的诱惑。一些领导干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要的原因就是利益观出现问题，没有正确的利益观作指导，就必然导致以权谋私、走向消极腐败和堕落。因此，各级领导干部一定要以人民的利益为重，坚持把个人的追求、自我价值的实现与党的奋斗目标、与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来。正确处理好权力和利益的关系，决不能运用党和人民赋予的权力谋取私利。各级领导干部一定要做到行不逾矩，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，淡泊名利，克已奉公，努力实现共产党人高尚的人生价值。

第四，要牢固树立艰苦奋斗的作风。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上特别强调，领导干部必须始终坚持艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统和作风。我们要赢得未来的发展进步，必须坚持这一优良传统和作风。但是，目前在有些领导干部身上，过紧日子的观念已经淡化，铺张浪费的现象有所抬头，抛弃了艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，损害了企业和广大员工的利益，影响了和谐企业的构建和集团公司的形象。大家要清醒地认识到，建设世界一流能源企业集团的目标是一个长期的过程，我们面临的挑战非常严峻。这就决定了我们必须继续坚持厉行节约的方针，必须有长期艰苦奋斗，过紧日子的思想准备。各级领导干部要从自身做起，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立勤俭节约的观念，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，精打细算、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

第五，要坚持求真务实、真抓实干。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，关键是要坚持求真务实、真抓实干。在当前，应对国际金融危机冲击、保持集团公司健康持续协调发展，尤其需要党员干部特别是领导干部增强忧患意识，树立坚定信心，以夙兴夜寐、求真务实的行动抓好各项工作。既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些；又要注重从变化的形势中捕捉和把握机遇，在逆境中发现和培育有利因素。各级领导干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，坚持大处着眼、小处着手，从自己做起，从身边做起，从点滴做起。坚决制止追求表面文章，不讲实际效果，实际成本的形式主义；坚决防止追逐个人名利，急功近利、寅吃卯粮的短期行为；坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的消极思想。

（二）切实加强执行力建设，坚决维护政令畅通和制度的严肃性

集团公司各项改革发展的目标任务已经明确，如何落实目标任务就要看我们是否有极强的执行力。现在有些事情办得不好，不是决策上出了问题，而是执行上出了问题。抓执行力建设，首先就要从抓领导干部做起。

提高执行力，首先要坚决树立顾全大局、令行禁止的纪律观念。顾全大局、令行禁止，体现的不仅是纪律观念，更是政治品质。没有顾全大局、令行禁止的良好作风，形成不了合力，抵御不了风险，应对不了挑战，更谈不上克服困难。做到顾全大局、令行禁止，最关键的一点，就是各级领导干部必须与集团公司党组保持高度一致，牢固树立全局观念，始终为全局着想，始终在全局中找准定位，坚决以局部服从全局，坚决贯彻党组各项工作部署，确保各项目标任务圆满完成。对有令不行、有禁不止的行为，要坚决处理，决不能姑息迁就，决不能搞下不为例。

提高执行力，要切实提高执行制度的自觉性、坚定性。制度的生命力在于执行。目前，集团公司在制度创新方面做了大量工作，各方面的制度得到有效完善，但在制度执行上还存在很大差距。制度执行得不好，执行得不严格，成为违纪违法问题发生的一个重要原因。一些领导干部执行制度意识不强，不能带头作出表率。有的单位对制度唯我是用，有利的就执行，不利的就不执行，甚至是“上有政策、下有对策”，削弱了集团公司的执行力，给改革发展带来了阻力。按制度办事，是做好工作的前提，也是从政治上关心、爱护和保护同志最有效的办法。各级领导干部要身先士卒、率先垂范，把带头学习、执行和维护制度视为自己的基本职责，养成严格按制度办事的习惯，真正用制度规范自己的行为，做到用制度管人、管事、管权，带动全体党员干部、职工群众崇尚制度、执行制度、维护制度。对执行制度不规范、不认真，造成严重后果的各级管理人员，要依纪依法予以惩处，决不能含糊，切实维护制度的严肃性和权威性。

在这里我再强调几点要求：一是各级领导干部一定要自觉遵守党的政治纪律，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是要严格遵守企业领导干部廉洁从业的规定，特别是第十七届中央纪委第二次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”。三是要严格执行企业“三重一大”集体决策制度，保证决策的科学和民主。四是要坚决制止奢侈浪费。从严控制和压缩出国（境）组团数量和规模。五是要严禁领导干部收送现金、有价证券和支付凭证。

春节即将到来。各级领导干部不得用公款进行相互送礼、相互宴请等拜年活动，不得收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物。对违反规定顶风违纪者，一定要严肃查处。

（三）切实加强对领导干部的监督，确保正确行使权力 监督是一种约束，更是一种爱护，是保证我们的干部，尤其是领导干部能够正确行使职权，廉洁从业，不犯错误，健康成长的基础。加强对领导干部的监督，不是要把领导干部的手脚束缚起来，而是要让领导干部沿着正确方向更好地发挥积极性，更好地开创新局面。各级领导干部要不断增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。养成在被监督的环境下开展工作的良好习惯，这是我们领导干部的必备素质，也是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。

加强对领导干部的监督，要把握重点，抓住关键。在监督内容上，重点加强对贯彻党和国家方针政策、落实集团公司党组的各项决策部署、执行“三重一大”集体决策制度、落实廉洁自律“七项要求”等方面情况的监督。在监督对象上，要加大对“一把手”监督的力度。同时，认真抓好对掌管人、财、物等关键部门、关键岗位领导干部的监督。加强对领导干部的监督，是各级纪委（纪检组）、纪检监察机构的基本职责，要切实履行好监督职责，不断改进监督的方式方法，正确处理事前、事中、事后监督的关系，注重突出事前监督，发现问题苗头，及时提醒，及时帮助，及时教育。要健全对领导班子和主要领导干部的监督措施和制度，落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，促进权力规范运行。要进一步强化审计、法律监督，提高领导干部防范和控制经营风险的能力。要进一步深化厂务公开工作，凡是关系到企业改革发展和企业经营管理的重大问题、凡是涉及职工切身利益和企业领导干部廉洁自律方面的问题都必须公开，接受职工群众的监督，保证领导干部权力公开透明运行。

（四）切实加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作水平

各级纪检监察干部在反腐倡廉建设中肩负着重要职责，是集团公司改革发展的重要保障力量。各级党政领导要进一步关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，为纪检监察干部充分发挥作用创造有利条件。要抓紧解决机构和队伍建设方面存在的职能交叉、力量薄弱、人员整体素质不高和纪委书记兼职过多等突出问题。按照党组的要求，落实纪检监察机构设臵，配齐配强工作人员，充分发挥纪检监察机构的职能作用。

多年来，广大纪检监察干部认真履行职责，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤劳动。借此机会，我代表集团公司党组，向同志们表示衷心的感谢！希望广大纪检监察干部在反腐倡廉建设中肩负起神圣的责任，珍惜党和人民的信任，不断提高自身素质和工作水平，切实履行好职责和使命。

同志们，当前集团公司正处于改革发展的关键时期，加强反腐倡廉建设，事关全局，意义重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，锐意进取、扎实工作，不断夺取反腐倡廉建设的新胜利，为实现集团公司“三步走”战略目标，建设世界一流能源企业集团作出新的、更大的贡献！

第五篇：陆昊同志在共青团学校战线基层试点

今天来参加这个会，主要是来看看同志们，特别来感谢大家。学校战线一直是共青团重要的工作领域，是全团的主战场。过去一年里学校战线各级团组织在同级党组织的领导下，坚决贯彻落实团中央书记处的各项工作部署，做了大量富有成效的工作，不仅出色完成了“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛等传统的优秀品牌工作，同时创新性工作也很有成效。特别是在维护学校稳定方面，学校战线深入开展工作，在充分了解、掌握学生思想动态的基础上，全团形成了对学校稳定形势的一系列重要判断，得到了党中央的充分肯定。在促进大学生就业创业方面，共青团青年就业创业见习基地建设工作取得了很好的成效。中职共青团工作也取得了新突破，在深入调查研究的基础上，团中央与教育部联合出台了历史上第一个《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》。总体上看，学校战线各级团组织和团学干部克服了各方面的困难，为全团重点工作的推动付出了辛劳和汗水，取得了非常出色的成绩。在这里，我代表团中央书记处向广大学校战线的团干部表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

借此机会，我想就一些比较重要的问题和大家做一次沟通。

一、学校战线团干部要把握好全团的重大根本性问题

共青团工作在当前经济社会变革的形势下，有很多需要我们考虑透彻的问题。对工作中的一些重大问题一定要想清楚、想明白，当不能完全想清楚、想明白的时候就会出现两种情况：一是遇到问题和困难可能会退缩，不会坚持努力克服它；二是很难指导下级组织把具体问题解决好。共青团工作具有很强的整体性，各条战线的工作本质上有很多紧密的重要的联系。学校战线团干部要深入思考、准确把握全团的重大根本性问题，要有全局观。

第一，要把握好共青团现阶段的重大政治目标。团组织在做具体工作时要有具体的目标，同时还要考虑终极目标，把具体工作背后的谋划想透彻。作为共青团干部，一定要明白共青团组织受到最大的目标性考验就在于同广大普通青年的关系上，这是根本上决定共青团组织价值的标准，而不是简单搞一些有影响力的活动。胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时特别强调要“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”，这是共青团当前最重要的工作目标，不是简单的数学目标，而是政治目标。有时共青团在具体工作上边界不是很清晰，好像有很多事情可以做，但我们要学会取舍，取舍的准则就是要围绕共青团的根本目标。共青团是一个具有鲜明思想性、政治性的组织，是执政党的青年组织，要特别强调把工作中一系列重大原则、项目、载体与“两个全体青年”的根本政治目标相一致，切实肩负起引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的重要任务。共青团的四项基本职能之间互为逻辑关系，引导青年是根本任务，组织青年既是重要任务也是重要前提，大家要善于在工作中抓住根本目标、根本任务。

第二，要注意把握好重要的工作原则。要结合共青团组织的现状与根本政治目标之间的差距作出重要的工作原则判断。当前要注意把握好四个方面的工作原则。

一是坚持面向基层、狠抓基层。团组织的根本价值、在党政工作体系和社会中的影响力，根本上取决于与广大青年的关系。团的基层组织处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。团组织可以通过开展一些重要工作包括运用社会化动员的方式来直接吸引一部分青年参与，但这没有根本性。比如，学校团委发一张海报，可以吸引几十人、甚至上百人参加活动，但是根本上联系广大学生的还是班级团支部。同样，全团工作不能主要靠团中央、团省委和团市委，更要靠广泛的各级团组织，特别是团的基层组织。

二是注重工作的普遍性。为了实现“两个全体青年”的政治目标和团组织与广大青年的根本联系，在工作中要特别注重工作的普遍性原则。我们看到，希望工程、青年志愿者、“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛等凡是产生了持久的、重大的、在党内和社会上有良好影响的重要工作品牌，都牢牢抓住了这一原则。把握普遍性原则，就是要在设计工作的时候，看参与的人、看受益的面和深度。我们反复权衡过，为什么要把共青团服务大学生就业创业的切入点定在建设就业创业见习基地上，就是因为考虑普遍性原则。就业创业是大学生普遍的核心需求，很多单位因为不愿承担早期的人力资源培训成本而选择招聘有一定工作经验的人，所以就业创业见习是人的成长中不可忽略的环节，青年只有经过一定的就业经验和就业技能的积累，才能促进有效创业。但目前这在大学教育中有所忽略，为共青团提供了机会。

三是敢于面对挑战、敢于探索创新。当前经济社会发生了重大变革，共青团面临三个方面的本质挑战。一是党的历史方位发生了变化。党从革命党转向执政党后，特别是从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变后，党的服务宗旨很大程度上是通过执政路径实现的。作为执政党的青年组织，要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，找准工作的切入点，探索在社会生活中发挥作用的路径。二是面对青年的政治意识表达方式的新变化，共青团仅靠传统的政治逻辑必然难以完全吸引凝聚青年，所以要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年适应未来职业生涯发展过程所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，要善于把政治和非政治的手段有机结合起来，切实增强对青年的吸引和凝聚。三是要特别看到科学技术进步和社会变革带来的青年大规模流动的趋势和青年新的聚集方式，善于用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。总之，我们遇到的任何问题及在各地发现的新的工作经验，都与面临的这三大挑战有关系，要么是组织载体上有新的沟通方式，要么是吸引青年有新的路径，要么是找到了以某一类社会组织的根本任务为工作切入点。

四是通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。我们从要求团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题等方面入手，狠抓团干部作风建设。

第三，要把握工作主线、工作格局和彼此之间的关系。共青团的工作主线就是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项职能。大家可以在内容方式上创新，但是主线和重点工作、框架不能再有更多的变化。要特别注意把握四项职能彼此之间的关系，组织青年是重要任务也是重要前提，引导青年是根本任务。学校战线提出思想引领工作，这是非常准确的工作把握。大家要树立大局意识，把握好具体工作与根本任务之间的关系，不能为了开展具体工作而丢掉根本任务。特别是在思想政治工作方面，某一个局部遇到的挑战、矛盾，都是有相互关系的，都是有深刻的社会变革下的问题和原因，而不是简单的干部和经费的问题。我们一直讲抓好基层工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部，每个层级的干部都有充分的工作选择权。如果不在状态或者工作方向不正确，即使给予再多的制度条件也是没有作用的。

二、对学校战线一些重要的工作考虑

第一，学校战线要对学生的思想意识形成过程结合共青团组织的根本任务认真进行纵向梳理。这是学校战线非常重要的任务，也就是过去提的“一体化分层教育体系”。要深入研究和把握学生从小学到初中、高中、大学阶段的思想意识形成的逻辑和规律，这是做学生工作基本的学术支持，要请专家学者为团干部进行必要的辅导。比如，有儿童专家提出在青春期前可以用灌输的方式，但是青春期之后灌输就不如价值分析有效。比如，社会上一些人批评我国的教育现象，小学讲共产主义、大学开始讲怎么做人，造成了不同阶段育人目标的脱节甚至倒置，那如何设计是合理的？比如，高速变革的极端社会现象通过媒体迅速放大以后，很多成年人、未成年人无法作出准确的伦理学判断和价值判断，此时正确的社会观察引导对学生的思想意识形成就可以产生很大影响。学校战线的同志要好好梳理、研讨这些问题。如果根本不熟悉青年思想意识的形成规律和教育规律，工作就会不深入、不透彻、不能说服人，就会有损个人和共青团组织的形象。要下大力气研究关于中国特色社会主义共同理想在中学、大学的纵向灌输和引导逻辑。小学、初中和高中的思想意识形成逻辑是完全不一样的，比如通过上次大样本调查我们发现目前小学一二年级的少先队员有50%认为现在的社会就是共产主义，这说明对小学生的灌输是有用的，但是并不持久。要研究在初中、高中、大学分别用什么样的方式为学生介绍朴素的政治概念。

第二，学校战线要特别关注国民教育体系发生的新变化，既善于把共青团工作的根本任务和各项职能融入国民教育体系中，又要找准共青团工作不同的切入点。学生都是在国民教育体系中成长的，不可能离开小学、中学的升学过程，因此学校共青团工作不能脱离国民教育体系。大家要善于当学生，善于与中小学校长、知名老师沟通。中学、中职、大学共青团工作都要融合到国民教育体系当中。要特别注意这一体系框架是中国特色社会主义的教育体系框架，而不是简单的一般意义上的国民教育体系框架，从而强化思想政治教育工作的重要性。共青团组织要把一些有思想、有作为的学生吸引进来、团结起来，把他们培养成为中国特色社会主义事业的接班人。要看到中学新课程改革增加了研究性学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分，这在某种程度上为共青团工作带来了很好的机遇，我们可以在中学生研究性学习活动中，增添对重大政治社会问题的学习研究和引导判断，增加寓教于乐的活动设计，从而找到中学共青团开展思想引领的工作空间。各级团组织要拿出比较好的在新课改后可用的政治引导大纲。

第三，全团要集中智慧研究好中学、中职、大学等教育组织的根本任务和不同层级的培养目标，结合共青团组织吸引凝聚青年的具体路径和建立组织的载体，设计工作的切入点。对大学生，我们提出了掌握必需的专业知识、拥有相对合理的知识结构、具备比较全面的素质、养成良好的品德、树立坚定的理想信念五个层级的培养目标。在与教育部联合召开的全国中职德育工作会议上，我也讲到了中职学生具备必需的职业技能、养成良好的道德品格、掌握适应未来职业生涯发展所需要的社会化技能、树立理想信念四个层级的发展目标。每个组织培养的层级是不一样的，不可能把所有的学生培养成一样。比如，我们讲到大学生在掌握必需的专业知识的同时还要建立合理的知识结构，然后具备比较全面的综合素质、养成良好的品德，再好一些的要坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，这是层层递进的目标。接下来我们要把中学生的培养目标研究透，要出台针对性强、更加深刻的指导意见。

第四，学校战线“两个全体青年”目标的实现，要紧紧依靠各种活动载体，善于把活动载体设计和思想引领目标有机结合起来。要特别强调活动载体，但不需要天天搞活动。活动要丰富多彩，但活动载体的设计要与思想引领目标有机结合起来。思想引领既要强调中国特色社会主义道路的信念，也要注意传播一切积极、健康、向上的思想意识。学生对具体事情可能会形成积极的判断，也可能形成消极的判断，一旦形成消极的判断，发展成极端化后会对社会有危险，对个人也不利，这是共青团对青年最大的利益维护，但要注意不能搞的所有活动仅是健康积极向上层面而没有高层次的思想引领。

第五，共青团组织在各级学校中开展工作要特别强调思想引领的任务，特别强调普遍性原则，特别探索一些新的融入国民教育体系中的制度性安排。如果学校再不强调普遍性原则，那没有地方可以做到普遍性了。要注意与普通学生保持密切联系，少搞那些简单的“眼睛向上”、少数人参与的封闭的活动，对学校战线要特别强调这条。活动不一定多，但要有几次很有普遍性的活动让大家参与，让普通学生受益。封闭在体系内的活动可能有的也做得很好，但搞多了会导致普通学生反感。特别要注意思想问题、普遍性问题、融合的问题等。

第六，要对学校战线团干部的成长路径进行科学设计。高校团委书记的成长路径总体是比较清晰的，目前要对中学、中职团干部的职业生涯、职业素质、成长路径认真梳理，增加学术化、科学化的内容。要选优秀的年轻任课老师来当团委书记，而不一定简单地从行政干部中选。任课教师干几年后在学术、晋升职称等方面可能会受到一些影响，这个问题团中央要做深入研究，设计好他们的职业生涯。对中学团委书记应该明确两条，一是学科素质，二是综合素质。我们要能够鲜明地树立起中学、高校团干部除了工作能力、政治素质之外既有较强的综合素质、又有一定的学术背景的形象。对中学团委书记综合素质的训练我们要进行研究，创造出一些重要的、结构性训练要求，帮助大家提高协调、表达等能力，保持良好的工作状态、工作投入。如果仅是学科素质好，综合素质不行，那只能做特级教师，当不了学校领导；如果仅有好的综合素质不任课，没有任何学术本领也不行。中学团委书记如何选拔、如何成长，我们在制度安排要有共识，要从工作角度进行设计。

以上是我对学校共青团工作的一些考虑。“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、青年志愿者等好的工作品牌，也要进一步梳理，结合对学生的教育过程，使其更加深化、更加务实、更有影响力、更贴近普通学生。

三、关于学校战线团干部成长问题

学校战线团干部要清醒认识到学校战线是全团最重要的阵地，在全团总体的组织格局中处于重要地位。我想对学校团干部提五点希望。

第一，要提高做意识形态工作的能力，保持学校战线团干部最重要的比较优势。学校战线团干部首先要具备良好的意识形态工作能力，这既是由对广大学生进行思想引领的根本任务决定的，也应是学校战线团干部最重要的比较优势。学校战线团干部受教育程度总体水平是比较高的，但是大家学科差别很大，每位干部都有自身的专长。我今天要特别强调一点，不管你是什么学科，既然替党在学生当中做思想引领工作，意识形态工作能力就要作为共青团学校战线的看家本领，否则就无法在这么错综复杂的社会思潮当中，在面对这么多现实问题的情况下，保持思想高地的地位去引领更多的年轻人。提高意识形态工作能力，首先要加强学习，包括学习社会思潮等。本领很多是靠学习积累出来的，由于学习导致年轻干部能力和素质的差异在短期内表现不出来，但中长期会有很大差别。

第二，要认认真真地研究和掌握好各个层级的教育规律。学校共青团工作以学生为工作对象，以教育为载体。学校战线的团干部，在扎扎实实做几年工作之后，不一定能够成为政治家，但首先应该有可能成为教育家，否则不是我们组织的遗憾和失败吗？教育不能忽略本质规律，我们要认真把握教育的整体性和系统性。我提醒同志们要认认真真研究各个层级的教育规律，团省委、团市委分管同志，对中小学、大学教育应该有所熟悉，要去碰教育问题。高校团委书记一定要熟悉本学校的学科体系设计的关系，学科体系之间的支撑关系、纵向关系和横向关系，以及学科体系最新的学术前沿研究成果。如果不熟悉，那怎么跟同学对话、怎么判断老师同学喜欢什么或者不喜欢什么呢？尤其是综合性大学团委书记，一定要有全面的知识结构。

第三，要熟悉社会生活。目前大学里的矛盾以及社会矛盾与80年代有比较大的变化。我们上大学的时候，社会不稳定的一些主要因素在思想意识层面，在高校。现在，更集中在社会。人的本领从来都是在矛盾中锻炼成长起来的，靠念书锻炼不出处理社会矛盾的高手。我们做一个最简单的假定，如果你每一年干到底，没有动过任何脑筋，完全靠工作积累把这一年的活儿想明白、说明白，那么你年底就一定总结不出一年有什么收获。高校团干部意识形态工作能力强，但处理社会问题能力还有待加强，因此要比较系统地熟悉社会生活。熟悉社会生活主要有以下几个方法：一是要特别注意强化和往届校友的沟通，通过他们了解情况；二是要经常对社会重大问题进行引导性交流，通过交流辨析正确和错误的认识，团中央、团省委要更多地做好这方面工作；三是要有一定的时间到其他社会组织工作锻炼，更深入地了解社会机理，触碰复杂矛盾。

第四，学校战线团干部特别是高校团干部要在把握党的重大思想理论问题和全团的总体性、根本性问题方面走在全团前面。一是对全团的一系列重大根本性问题，学校战线团干部要把握好。既要认识到根本性问题与目前所从事的具体工作之间的深刻关系，又要善于把所从事的具体工作干深干透。二是要善于把握好党和国家重大的根本性长远利益的关系，这是提高理论素养的一个支持路径，对于学校战线的发展非常重要。短期内看不出来，长期可以看出来。学校战线要真正培养出懂得中国国情的、能够把握中国特色社会主义制度的团干部。高校团干部要站在推动团的根本事业的发展、站在党的事业发展的战略高度出发，把握好我们现在的工作原则、方法和路径。

第五，各级团组织都要关心学校战线团干部的成长发展。各级团组织除了要研究学校战线团干部的职业生涯路径外，还要为学校战线团干部的成长进行制度设计。共青团各个层级的组织之间不要做重复工作，上下级组织之间要互相关心、互相支持，多做一些互相弥补的工作。要对高校团干部提高综合素质、熟悉社会生活、把握合理成长路径进行制度性安排。高校团委书记和团干部中一些优秀份子不能都扎堆在学校里，要勇于、善于到学校外面去锻炼提高。要特别关心中学中职团干部的成长，为他们多提供培训交流的机会，使其提高素质。团中央要研究制作中学、中职团委书记短训班的视频、多媒体等教材，对工作要讲得具体、鲜明，认真调查研究，多提供指导，使中学中职团委书记在培训中受到启发。地市级团组织要特别关心培养县级重点中学团委书记的成长，在重点中学团委书记中培养干部。

总之，我希望学校战线的同志在过去的工作基础上巩固阵地，不断深化，继续探索创新，能够在扎实有效地推动工作的同时培养出一大批共青团的骨干的干部队伍，为党的事业培养出更多的合格建设者和可靠接班人。