2007年市纪委会体会议上的工作报告（共5则范文）

第一篇：2007年市纪委会体会议上的工作报告（共）

文章标题：2007年市纪委会体会议上的工作报告

（2007年2月1日）

同志们：

我代表市纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.xiexiebang.com)一站在手，写作无忧!]以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市十次党代会精神，回顾总结2006年工作，研究部署2007年全市党风廉政建设和反腐败工作。中央纪委七次全会和省纪委二次全会结束后，市委、市纪委高度重视，分别召开常委会议，专题研究了贯彻落实意见。下午，段喜中同志将出席会议并作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、开拓创新，狠抓落实，2006年党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效

2006年，全市各级纪检监察组织在省纪委和市委的领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市《实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，与时俱进，开拓创新，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉工作取得了新的成效。《中国纪检监察报》、人民网、新华网、河南电视台等新闻媒体对我市在反腐倡廉工作中创新监督机制、改进干部作风的做法进行广泛宣传报道，称之为“___纪检现象”。

（一）加强教育和监督，进一步规范领导干部从政行为

充分发挥宣传教育的基础性作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。建立了反腐倡廉宣传教育联席会议制度，反腐倡廉大宣教格局进一步完善。开展了学党章知识测试、反腐倡廉歌曲和社会主义荣辱观歌曲传唱活动、“学党章、做卫士、明荣知耻”演讲比赛和庆祝建党85周年“正气歌”大型演唱会等专题教育活动，反腐倡廉宣传教育进一步深入。在市委党校建立了警示教育基地，组织全市6000余名党员干部进行参观，警示教育力度进一步加大。举办了廉政文化“五征”、“六进”活动，廉政文化建设进一步加强。

全面推行“两项制度”，不断创新监督机制。各单位认真落实廉政监督小组制度，成立了由纪委书记（纪检组长）任组长的廉政监督小组，认真履行监督职责，强化制度建设，切实加强了对公务消费的监督。同时，各单位认真落实公务用车台帐管理制度，对所有公务车辆逐车建立三级明细科目，做到一车一账，接受群众监督。这两项制度实行后，节约了行政成本，遏制了一些不廉洁行为和腐败现象，取得了明显的成效，《河南巡视工作信息》、省纪委《纪检监察信息》等刊物专门予以刊发，并在省纪委二次全会上作以经验交流。

扎实开展专项治理，促进廉洁从政规定的落实。对领导干部收受现金、有价证券和领导干部违规兼职、党员干部参与赌博等问题进行了重点治理，没收销毁代币购物券价值30余万元，领导干部违规兼职、配偶子女违规从业得到纠正。对全市党政机关、事业单位配备使用小汽车进行了全面清理，纠正违规车40辆，收缴罚款10余万元。对领导干部“节日病”进行集中治理，严肃查处了公车私用、公款旅游等问题。围绕市乡两级党委换届工作，落实组织人事纪律“五个坚决”、“四个不准”的要求，对12个单位一把手带车带司机问题进行了纠正，对新提拔调整的152名领导干部进行了集体廉政谈话。在全市推行廉政承诺制度，市委常委和市管领导干部通过不同方式公开作出廉政承诺，主动接受社会监督，领导干部廉洁从政意识进一步增强。

（二）坚持从严治党，严肃查办违纪违法案件

查办案件工作继续保持强劲势头。2006年，全市纪检监察系统查办案件工作继续保持强劲势头，办案力度进一步加大，案件增长率达11.1，名列全省第一，受到省纪委的好评，省委常委、省纪委书记叶青纯同志专门作出批示，对我市保持办案强劲势头的做法予以充分肯定。全年共初核案件线索123起，新立案120起，结案120起，处分党员干部119人，给予党纪处分96人，政纪处分43人，其中县处级干部3人，乡科级干部10人，撤职以上重处分35人，移送司法机关6人。查处的有影响的案件主要有：市无线电管理办公室原负责人张某伙同该单位会计郭某贪污、非法占有公款73万元被移送司法机关；克井超限站11人集体贪污公款6.8万元，分别受到开除党籍、行政撤职等处分；五龙口镇尚后村原支部书记亢某挪用公款15万元被开除党籍、判处有期徒刑等。通过办案，警示了广大党员干部，增强了人民群众对反腐败斗争的信心，为国家和集体挽回经济损失2100万元，取得了良好的政治、经济、社会和法纪效果。

案件管理工作力度进一步加大。认真做好案件统计汇总工作，确保案件上报及时，分析准确。实行案件回访

第二篇：2007年市纪委会体会议上的工作报告

文章标题：2007年市纪委会体会议上的工作报告

（2007年2月1日）

同志们：

我代表市纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市十次党代会精神，回顾总结2006年工作，研究部署2007年全市党风廉政建设和反腐败工作。中央纪委七次全会和省纪委二次全会结束后，市委、市纪委高度重视，分别召开常委会议，专题研究了贯彻落实意见。下午，段喜中同志将出席会议并作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、开拓创新，狠抓落实，2006年党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效

2006年，全市各级纪检监察组织在省纪委和市委的领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市《实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，与时俱进，开拓创新，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉工作取得了新的成效。《中国纪检监察报》、人民网、新华网、河南电视台等新闻媒体对我市在反腐倡廉工作中创新监督机制、改进干部作风的做法进行广泛宣传报道，称之为“___纪检现象”。

（一）加强教育和监督，进一步规范领导干部从政行为

充分发挥宣传教育的基础性作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。建立了反腐倡廉宣传教育联席会议制度，反腐倡廉大宣教格局进一步完善。开展了学党章知识测试、反腐倡廉歌曲和社会主义荣辱观歌曲传唱活动、“学党章、做卫士、明荣知耻”演讲比赛和庆祝建党85周年“正气歌”大型演唱会等专题教育活动，反腐倡廉宣传教育进一步深入。在市委党校建立了警示教育基地，组织全市6000余名党员干部进行参观，警示教育力度进一步加大。举办了廉政文化“五征”、“六进”活动，廉政文化建设进一步加强。

全面推行“两项制度”，不断创新监督机制。各单位认真落实廉政监督小组制度，成立了由纪委书记（纪检组长）任组长的廉政监督小组，认真履行监督职责，强化制度建设，切实加强了对公务消费的监督。同时，各单位认真落实公务用车台帐管理制度，对所有公务车辆逐车建立三级明细科目，做到一车一账，接受群众监督。这两项制度实行后，节约了行政成本，遏制了一些不廉洁行为和腐败现象，取得了明显的成效，《河南巡视工作信息》、省纪委《纪检监察信息》等刊物专门予以刊发，并在省纪委二次全会上作以经验交流。

扎实开展专项治理，促进廉洁从政规定的落实。对领导干部收受现金、有价证券和领导干部违规兼职、党员干部参与赌博等问题进行了重点治理，没收销毁代币购物券价值30余万元，领导干部违规兼职、配偶子女违规从业得到纠正。对全市党政机关、事业单位配备使用小汽车进行了全面清理，纠正违规车40辆，收缴罚款10余万元。对领导干部“节日病”进行集中治理，严肃查处了公车私用、公款旅游等问题。围绕市乡两级党委换届工作，落实组织人事纪律“五个坚决”、“四个不准”的要求，对12个单位一把手带车带司机问题进行了纠正，对新提拔调整的152名领导干部进行了集体廉政谈话。在全市推行廉政承诺制度，市委常委和市管领导干部通过不同方式公开作出廉政承诺，主动接受社会监督，领导干部廉洁从政意识进一步增强。

（二）坚持从严治党，严肃查办违纪违法案件

查办案件工作继续保持强劲势头。2006年，全市纪检监察系统查办案件工作继续保持强劲势头，办案力度进一步加大，案件增长率达11.1，名列全省第一，受到省纪委的好评，省委常委、省纪委书记叶青纯同志专门作出批示，对我市保持办案强劲势头的做法予以充分肯定。全年共初核案件线索123起，新立案120起，结案120起，处分党员干部119人，给予党纪处分96人，政纪处分43人，其中县处级干部3人，乡科级干部10人，撤职以上重处分35人，移送司法机关6人。查处的有影响的案件主要有：市无线电管理办公室原负责人张某伙同该单位会计郭某贪污、非法占有公款73万元被移送司法机关；克井超限站11人集体贪污公款6.8万元，分别受到开除党籍、行政撤职等处分；五龙口镇尚后村原支部书记亢某挪用公款15万元被开除党籍、判处有期徒刑等。通过办案，警示了广大党员干部，增强了人民群众对反腐败斗争的信心，为国家和集体挽回经济损失2100万元，取得了良好的政治、经济、社会和法纪效果。

案件管理工作力度进一步加大。认真做好案件统计汇总工作，确保案件上报及时，分析准确。实行案件回访制

度，加强了对办案工作的监督。开展优质案件评比活动，调动了查办案件的积极性。推行案件工作联席会议制度，进一步完善案件线索管理，形成了查办案件的整体合力。

案件审理工作进一步加强。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真把好案件审理关，保证案件质量。对全市各单位2001年至2005年办结的案

件质量和处分执行情况进行了全面检查，对16起手续不完备案件提出了限期整改意见，对30余名违纪人员执行处分决定不到位现象进行了纠正。

纪检监察信访工作进一步规范提高。强化信访工作目标管理，不断推动基层信访举报工作规范化建设。创新信访工作方法，实行信访举报工作办事“五公开”，即公开受理渠道，公开政策法规，公开受理情况，公开信访承诺，公开处理结果，信访举报工作更加规范。实行信访举报件台帐管理制度，加大督办力度，提高信访办结率，2006年共接受群众来信来访和电话举报171件次，折合各类信访问题95起，按期办结93起，按期办结率达98。

（三）深入推进纠风工作，下大力气解决损害群众利益的问题

认真落实“四个坚决纠正”，切实维护群众利益。坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，清理纠正拖欠工程款14959万元，为2232名农民工清欠工资469万元。坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，督促有关部门及时足额支付群众征地补偿费6117万元。坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，足额补偿拆迁户51.4万元。坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，参与12家企业的破产改制工作，足额发放经济补偿款852万元，1769名职工的合法权益获得保障。

大力开展纠风专项治理，进一步加强政风行风建设。从严治理教育乱收费，“一费制”收费办法、公办高中招生“三限”政策和农村义务教育阶段“两免一补”政策得到认真落实，教育收费行为进一步规范。大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真落实“一日清单”和“双十”制度，全面推行药品集中招标采购，药品价格进一步下降。深入开展减轻农民负担执法检查，种粮直补、农业综合补等各项补助款2069万元顺利发放到农民手中，发放绿色通行证945份，农副产品进城绿色通道进一步畅通。持续治理公路“三乱”，严格纠正执法行为不规范现象，从严查处“三乱”案件，三名违纪干警受到严肃处理。大力开展“行风对话”和民主评议行风活动，举办“行风对话”8期，解决群众提出的问题143起；对39个政府部门和23个公共服务行业进行评议，收集意见、建议1218条，促进了政风行风建设。

（四）加大治本力度，全面深化从源头上预防和治理腐败工作

开展《行政许可法》专项检查，对32个单位的208个行政审批项目落实情况进行抽查，督导整改问题59起，行政审批制度改革进一步深入。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全市纪委、市委组织部等单位参与的干部监督工作联席会议制度，对干部人事工作的监督进一步强化。扎实推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”和政府采购工作，财政体制改革进一步深化。完善项目储备和项目建设制度，对政府投资决策、监管、技术审查等环节进行规范，政府投资项目建设管理进一步加强。实行了国土、监察、财政等部门集体会审土地出让标底制，全年招拍挂出让土地24宗，面积48.4公顷，交易额11949万元，国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度更加完善。切实加强对建设工程招投标工作的监督，参与监督招标107次，建设工程招投标工作日趋规范。加强领导干部经济责任审计工作，全年对16名领导干部进行了经济责任审计，发现违规和管理不规范资金1600余万元，督促被审计单位完善制度20余项，增加财政收入464万元，纠正管理不规范资金443万元。

（五）充分发挥行政监察职能，不断优化经济发展环境

认真开展执法监察工作。开展了征用土地执法监察，重点查处了2005年以来违规违法占地172宗，收缴违规资金1152万元，对15名责任人进行了党政纪处分；对6个乡镇的54个行政村高速公路占地补偿款使用情况进行了检查，审查资金9239万元，发现违纪资金162万元，下发监察建议书7份，对6名违纪人员进行了处理。开展了环保执法监察，督促配合环保部门关停和治理污染企业113家，保证我市环境质量达到省定环保责任目标。开展了煤矿安全生产执法监察。暗访煤矿11个，整改安全隐患34处，参与调查安全生产责任事故6起。开展了国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿清理整顿工作。

积极开展效能监察工作。全面落实跟踪问效工作机制，围绕全市创卫、创申、10＋8民心工程、重点工程建设等工作开展跟踪问效159次，向职能部门发放整改通知书18份，通报69次，对15个单位的43名工作人员实行了效能告诫，督促整改问题2064条，促进了市委、市政府重要决策、重点工作的落实。认真开展专项效能检查，开展了干线公路和农村道路专项检查、中介机构与行业协会专项检查和财政供养人员工资专项清理，对发现的问题进行了纠正和处理，收回违纪资金37万余元。深入开展优化经济发展环境工作，围绕解决堵门堵路、规范行政许可、提高工作效率等问题，开展了“警企地”共建和经济发展环境集中整治工作，坚决查处影响经济环境的效能案（事）件，一年来共调查处理效能案（事）件26起，解决堵门断路案事件24次，党政纪处分4人。

（六）注重加强队伍建设，不断提高纪检监察工作能力和水平

以建设学习型机关为目标，坚持学习不放松。认真搞好常委班子中心组学习，使常委班子的理论修养和政策水平得到不断提高；坚持每周五下午机关例会集体学习制度，由机关各室轮流主持，每次一个主题，注重创新学习方式，强化学习效果。以建立科学高效机关为目标，严格机关内部管理。在机关内部实行工作台帐制度，一月一检查，一月一总结，一月一通报，提高了机关的工作效率；建立奖惩激励机制，出台了《工作考评奖惩暂行办法》、《优质案件评比办法》等规章制度，增强了全委人员的敬业奉献精神。以树立“为民、务实、清廉”形象为目标，加强纪检监察干部作风建设。在全市纪检监察系统深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，广大纪检监察干部对照党章规定，认真解决自己在思想、工作等方面存在的“不适应”、“不符合”等问题，进一步加强了作风建设，增强了宗旨意识。

2006年，我市的党风廉政建设和反腐败工作取得的成效是明显的，但同时必须看到，当前我市的反腐倡廉工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现为：一是少数领导干部对反腐倡廉工作认识不足、重视不够，一手硬、一手软的问题仍然存在，“一岗双责”履行不到位,责任追究不到位。二是廉洁自律规定执行不严格。有的单位不经审批擅自组织外出，借考察学习之机进行公费旅游；有的单位财务管理不严格，不能充分发挥廉政监督小组的作用，公务费用开支居高不下；有的单位不经审批擅自购买和使用超标车辆，公车私用现象比较严重。三是一些损害群众利益的不正之风仍屡禁不止，顶风违纪问题仍时有发生。有的单位利用职权向基层摊派报刊杂志，加重农民负担；有的学校擅立名目，违规收费；有的职能部门仍存在有章不循、执法不严、效率低下、吃拿卡要的现象，经济发展环境仍不够优化。四是干部作风建设方面仍存在差距，胡锦涛总书记提出的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题，在我市党员干部中也不同程度地存在。五是纪检监察工作还存在一些薄弱环节，不能完全适应形势发展的需要。有的纪检监察组织工作开拓创新意识不强，工作缺乏特色，缺乏亮点；有的工作标准和效率不高，缺乏争先意识，长期不办案，或者对上级交办的案件不积极查办，敷衍塞责；有的派驻纪检监察组织不能很好的履行职责，监督乏力等。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，采取积极有效措施，认真加以解决。

二、真抓实干，务求实效，努力做好2007年党风廉政建设和反腐败工作

2007年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会、中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市十次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，全面加强领导干部作风建设，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为建设富裕、文明、和谐的新___提供有力保证。

（一）加强监督检查，促进市十次党代会部署的工作任务的落实

加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省委和市委关于落实科学发展观的一系列重大决策部署，重点加强对宏观调控、经济结构调整、转变经济增长方式、做好“三农”工作、增强自主创新能力、节能降耗、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，促进各项任务落实。加强对构建和谐社会情况的监督检查。认真贯彻党的十六届六中全会精神，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，解决突出矛盾，维护人民群众的合法权益，促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会建设；认真处理群众来信来访，完善经常性工作机制，积极预防和妥善处理群体性事件，及时疏导化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。加强对党的纪律贯彻执行情况的监督检查。要切实维护党章和其它党内法规，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对有令不行、有禁不止的行为，坚决查处违反党的纪律的行为，确保政令畅通。加强对党员干部作风建设情况的监督检查。认真落实“两个务必”和“八个坚持八个反对”的要求，解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，引导并督促各级领导干部牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为；严格清理并控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，改进会风和文风，精简会议和文件；大力提倡勤俭节约，反对铺张浪费，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。

（二）加强思想道德和党纪国法教育，促使领导干部廉洁从政

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。围绕建设社会主义核心价值体系，组织党员干部认真学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论，学习中央和省委关于反腐倡廉的重要指示。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部遵守党章和其他党内法规，做到讲政治、讲正气，严守党的秘密、不信谣、不传谣。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深入开展典型示范教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德基础，使广大党员特别是领导干部增强法律意识和纪律意识，自觉遵守党纪国法，廉洁从政。深入开展廉政文化建设，建立廉政文化一条街，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强全社会的廉洁意识。

重点治理领导干部廉洁从政七个方面的突出问题。严格执行“四大纪律八项要求”和中央、省委关于领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要重点治理以下问题：

1、领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的；

2、领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、违规集资建房和超标准多占住房的；

3、超标准超编制配备使用小汽车或以借为名占用他人汽车的；

4、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的；

5、借委托他人投资证券和其他委托理财等名义获取不正当利益的；

6、为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的；

7、为配偶、子女从业提供便利条件或谋取不正当利益的。对于上述问题要坚决清理纠正，并作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

构建领导干部廉洁自律长效机制。继续大力推行廉政监督小组和公务用车台帐管理“两项制度”，切实强化对公务经费支出的监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实党委委员、纪委委员开展党内询问和质询等制度。坚持和完善民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则。认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。积极推进领导干部职务消费改革，切实降低行政成本。结合省委开展的“讲正气、树新风”活动，在全市党员干部中开展“十廉活动”，即学习促廉、制度保廉、教育警廉、承诺示廉、媒体倡廉、家庭助廉、领导讲廉、个人述廉、群众评廉、组织考廉，促进领导干部廉洁从政。

（三）继续加大办案力度，保持查办案件的强劲势头

要把查办案件作为反腐败斗争的中心工作和重要手段，以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，以及在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反规定发放津贴补贴的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、移民等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持纪律和法律面前人人平等，对任何违纪违法行为，无论涉及到谁，都要严肃查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。

按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求，进一步加强和改进办案工作。加强对办案工作的领导，严格实行办案工作责任制，加大办案力度，继续深挖腐败分子，通过多种途径发现案件线索，认真排查，采取措施，集中力量突破重点案件。严格依纪依法办案，改善办案结构，提高案件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，确保所办案件经得起历史的检验。坚持实体与程序并重，增强程序意识，严格执行各项办案制度，促进办案工作规范发展。完善办案协调机制，进一步强化案件检查手段，审慎使用“两规”措施，增强综合运用多种手段突破案件的能力。实行基层纪委（纪检组）查办案件考评、奖励制度，进一步调动基层办案的积极性。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济。加强信访举报、案件管理、案件审理和申诉复查工作，建立完善对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。加强对违纪违法案件的剖析和研究，继续实行一案双报告制度，发挥查办案件的治本功能，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境。

（四）加强党风政风建设，切实治理并纠正损害群众利益的不正之风

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实纠正损害群众利益的不正之风。督促和会同有关部门切实解决当前群众反映的突出问题，继续整顿规范药品生产流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，做好重特大责任事故调查处理工作，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项活动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。继续纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资问题。继续巩固治理公路“三乱”工作成果，防止公路“三乱”问题反弹。深入开展“行风对话”和民主评议政风行风活动，办好政风行风监督热线和效能监察热线，注重评议结果运用，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，不断巩固和完善纠风治乱的长效机制。

全市要把解决群众反映强烈的“上学难”和“看病贵”问题作为重点，继续深入治理教育乱收费和纠正医药购销及医疗服务中的不正之风。治理教育乱收费要坚决落实“五严格、三统一、六不准”，即严格实行收费许可证、收费登记卡制度，严格实行收费公示制度，严格执行收费项目报批和标准调整制度，严格执行收费项目取消、减免制度，严格执行将教育部门行政事业性收费转为经营服务性收费审批制度；教育收费统一使用省财政厅印制的行政事业性收费票据，统一实行银行代收，统一纳入财政专户或国库管理；不准超出省教育厅公布的用书目录范围，要求学生统一订购教辅材料、学具、音像磁带等，不准代任何部门收取任何费用，不准强行收费为学生统一着装，不准以勤工俭学为名向学生收取钱物，不准通过学生搞任何摊派，不准举办以各种名目收费的实验班、补习班、特长班或提高班。纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，要加强医德医风建设，推行“双十制度”，促进医生合理用药，规范医生用药行为；要完善“药品采购有标底招标”制度，使招标药品价格明显下降，常规用药基本达到“院店同价”，切实减轻患者负担；要强化对各医疗机构的医疗服务收费、药品价格监督检查，发现违价收费坚决从严处理。

（五）深化改革，创新制度，推进治本抓源头工作

坚持以改革统揽预防腐败工作，着眼于重点领域和关键环节，着力于深化改革和制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。继续深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，党组织要加强对党员的经常性监督，落实和完善相关制度和措施，防止干部考察失真和“带病提拔”、“带病上岗”。继续深化行政审批制度改革，加强对行政审批的规范和监督。继续深化财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”管理规定，扩大实施国库集中收付制度范围；继续清理“小金库”，严格公共资金的管理和使用；配合公务员工资制度和规范收入分配秩序改革，全面清理政府非税收入，认真开展清产核资。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。

严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。完善建设工程项目招投标制度，创新监管方式，规范建筑市场招投标行为。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。加强对政府采购的管理和监督，严格实行“管采分离”，规范政府采购行为。进一步深化领导干部经济责任审计工作，加强审计监督。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，从严治理商业贿赂，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

推进党务公开和政务公开，切实加强监督。积极推进党务公开，把党内监督与党外监督结合起来，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉工作。加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。继续深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开。进一步加强国有企业和高等学校反腐倡廉工作，促进高等学校和国有企业领导人员廉洁从业。

（六）切实加强效能监察，进一步优化经济发展环境

服务经济建设、支持经济建设、保护经济建设是纪检监察机关义不容辞的责任。以促进政府职能部门转变作风、规范行政行为和提高行政效率为重点，全面加强效能监察工作，进一步优化经济发展环境。（1）督促各单位各部门积极参与“创新思想观念，转变工作作风，优化发展环境，促进全面发展”的大讨论活动，重点解决各级领导干部的思想观念问题，提高认识，统一思想。（2）紧紧围绕市委、市政府的重大决策、重要工作和重点项目，进一步加大跟踪问效力度，督促、协调、解决工作中出现的问题，确保工作顺利开展。（3）继续开展专项效能监察工作，促进依法行政。开展《行政许可法》专项效能监察，进一步规范行政许可行为；认真开展公路建设专项效能监察工作，严查违纪违法行为；认真开展城乡规划、住房公积金、移民后期扶持等专项效能监察，切实维护人民群众的根本利益。（4）以整治封门堵路为重点，集中整治企业周边环境。认真贯彻落实《___市集中整治经济发展环境工作意见》，坚持教育、打击、保障三者并重，积极开展“警企地”共建活动，营造良好的企业生产经营环境。（5）继续加大对损害经济发展环境案件的查处力度，对那些有章不循、有法不依、执法不严、纪律松弛、效率低下、吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等不作为、乱作为行为，坚决予以查处，及时公开通报，充分发挥查处效能案件的社会影响力，促进机关效能建设，促进行政机关和国家公务员勤政廉政。

（七）加强农村基层党风廉政建设，为推进社会主义新农村建设提供有力保证

认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》及我省《实施意见》，切实做好农村基层党风廉政建设各项工作。一是加强教育，引导农村基层党员干部增强群众观念、政策观念、法纪观念和廉洁奉公意识，增强维护群众利益的自觉性。二是加强制度建设，建立完善农村基层党风廉政建设制度体系。全面推进村务公开和党务公开，加强民主决策和民主管理，健全乡镇重大事项集体决策制度，完善村级民主决策制度，建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，形成按制度办事、靠制度管理的工作机制。三是积极探索实行村级会计委托代理服务制度或中介机构为村（居）财务管理服务制度，加强对村级财务的监督管理，增强农村财务透明度，从源头上遏制腐败，改善基层党群干群关系。四是强化监督检查，督促有关部门认真落实支农惠农政策、农村土地政策和农村综合改革的各项措施，推动社会主义新农村建设顺利实施。五是注重解决突出问题，切实维护农民利益和农村稳定。注意解决农村土地承包和征收征用中的问题，坚决制止在农民建房、计划生育、殡葬改革、用电用水、务工经商、上学看病、报刊征订等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，认真解决专项补助资金和扶贫、救灾、救助、救济、移民等款物管理使用中损害农民利益的问题，纠正少数基层干部办事不公、作风粗暴等问题，严肃查处违纪违法案件，促进农村社会和谐稳定。加强农村基层党风廉政建设，乡镇是关键。各乡镇办事处党委（党工委）、政府要把农村基层党风廉政建设作为今年一项主要任务，切实负起全面领导责任，狠抓落实；各级纪检监察组织要加强组织协调和监督检查，确保加强农村基层党风廉政建设各项措施落到实处。

三、加强领导，强化措施，保证党风廉政建设和反腐败工作深入开展

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，从政治和全局的高度，科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，全面部署了反腐倡廉工作任务，深刻阐述了加强党的作风特别是领导干部作风建设的极端重要性，明确提出了领导干部作风建设的新任务、新要求，对于加强党的建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。各级纪检监察组织一定要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，充分履行职责，狠抓工作落实，扎实推进反腐倡廉各项工作深入开展。

（一）认真履行党章赋予的职责，充分发挥组织协调作用。各级纪委要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，全面履行党章赋予的职责，切实完成三项主要任务，努力做好五项经常性工作。要按照党章的要求，积极主动地协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要积极协助党委通盘谋划反腐倡廉工作，抓好各项工作任务的责任分解和监督检查，抓好《实施纲要》的贯彻落实。发挥好各监督主体的职能作用，形成整体合力，提高监督效能。要认真执行党风廉政建设责任制，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任制真正落到实处，切实提高各级领导干部抓反腐倡廉工作的责任感和自觉性。

（二）继续坚持“四个突出”的工作思路，加大创新力度。各级纪检监察组织在工作中要继续坚持“四个突出”的工作思路。一是突出重点促全局。要善于从本单位本部门的实际出发，抓主要矛盾，抓重点工作，抓关键问题、关键部位和关键环节，集中力量实施重点突破，推动整体工作深入开展。二是突出创新增活力。要结合反腐倡廉的具体实际，坚持与时俱进，创新工作思路，创新工作方法，创造性地开展工作，不断增强工作活力。各单位每年都要开展一至两项符合形势发展、符合实际需要的创新工作，基层纪检监察组织每年要向党委和上级纪委提出一至两项合理化建议。三是突出特色增亮点。要紧紧围绕党委政府的中心工作，抓住影响改革发展稳定的突出问题、群众反映强烈的热点问题，选题立项，抓出特色，形成亮点，务求取得工作成效。四是突出实效抓落实。对于看准了的工作，要雷厉风行，大刀阔斧，有计划、有重点、有步骤、有章法地抓好落实，确保各项工作取得实实在在的成果。

（三）加强和改进纪检监察派驻机构的统一管理，促进驻在部门及所属系统反腐倡廉工作。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下加强党内监督的重大举措，是改革和完善纪检监察体制的重要内容。今年，按照省委要求，省辖市纪检监察派驻机构统一管理工作要全面推开。我们要加强调查研究，学习借鉴外地经验，制定工作方案，研究配套措施，适时作出部署，力求稳妥推进。派驻机构要在市纪委直接领导下，积极协助驻在部门抓好反腐倡廉各项工作，重点抓好贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、查办案件、治理商业贿赂、纠风、政务公开等工作，推动驻在部门反腐倡廉工作深入开展。各驻在单位党组要切实承担起反腐倡廉的重大政治责任，积极支持纪检监察派驻机构的工作，自觉接受纪检监察机关的监督。各派驻机构要加强同驻在部门的联系与沟通，积极主动开展工作，及时协调解决工作中的困难和问题，赢得驻在部门的理解和支持。

（四）加强学习，改进作风，不断提高纪检监察工作的能力和水平。纪检监察机关肩负着反腐倡廉的神圣职责和光荣使命，纪检监察干部工作在反腐败斗争第一线，面临着腐蚀和反腐蚀的严峻考验，必须按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。要加强纪委常委班子建设，坚持民主集中制，建立健全常委会议事规则和决策制度，不断提高领导水平和决策水平，努力把纪委常委班子建设成为坚强的领导集体。各级纪检监察组织和纪检监察干部要加强自身的作风建设。坚持严格要求，既要秉公执纪，严肃查处违反纪律的行为，又要关心爱护党员干部，支持和保护他们改革创新、勇于实践的自觉性。坚持严格教育，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育引导纪检监察干部树立正气，遵纪守法，严格执行办案纪律、保密纪律和其他工作纪律，自觉接受党和人民的监督。坚持严格管理，切实加强业务建设和制度建设，着力提高纪检监察机关的制度化、规范化水平；加大业务培训力度，加强信息化、办公自动化建设，提高纪检监察干部的工作能力和工作水平；坚持严格监督，强化内部监督制约机制，加强纪律约束，对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离；违纪违法的，要严肃查处。对广大纪检监察干部要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心。

同志们，今年是贯彻落实市十次党代会精神的重要一年，抓好反腐倡廉工作意义重大，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，团结一心，扎实工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以反腐倡廉工作新成效迎接党的十七大胜利召开。

《2007年市纪委会体会议上的工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年市纪委会体会议上的工作报告。

第三篇：市委会2006年换届工作报告

市委会2006年换届工作报告

务实创新参政为民

为温州经济社会的又快又好发展而奋斗

——2006年10月30日在中国民主建国会温州市

第十次代表大会上的工作报告

朱贵远

各位代表、同志们：

我受民建温州市第九届委员会的委托，向大会作工作报告，请代表们审议。

一、五年来的工作和体会

本届市委会自2001年12月至今，已近5年。五年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共温州市委和民建浙江省委的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧密依靠和团结全会同志，努力发挥联系经济界的特色，认真履行参政党职能，为温州市经济社会的又快又好发展建言献策，切实发挥了参政党的作用。同时，深化自身建设，提高服务能力，扎实有效地开创了参政党工作的新局面。

（一）、加强参政党履职能力建设，积极建言献策。

本届市委会注重发挥会的整体功能，体现会的集体智慧，围绕中心工作，开展参政议政、民主监督，认真履行参政党职能。

五年来，我们认真参加中共温州市委、市政府召开的协商会、座谈会和通报会，坦诚建言。通过细选题、深调研，举办参政议政辅导讲座，努力提高会员参政议政水平，着力做好人大代表议案、政协大会发言和提案工作。我市民建会员在各级人大、政协中得到政治安排的共有112人(次)，其中全国政协委员1名；省政协委员4名；市人大代表10名，常委1名；市政协委员21名；各县（市、区）人大代表13名，常委1名；各县（市、区）政协委员61名。全市会员中的各级人大代表、政协委员在各级人大、政协会议上提交提案、议案787份，大会发言91篇，内容涉及：“反倾销应诉”、“如何应对入世”、“半岛工程建设”、“三农问题”、“整合融资”、“用好民间资金”、“旅游产业发展”、“廉政监督机制改革”、“强化普法教育”、“停车难问题”、“增强民营企业的社会责任意识”、“均衡教育”、“缓解电力矛盾”、“关爱员工和再就业问题”等经济建设的重大课题和构建和谐社会的热点、难点问题，成为本会参政议政的主要渠道。其中被评为优秀发言8篇，优秀、重点提案28篇，有些还起到了良好的社会效果，引来媒体关注和报道，不少代表和委员在各大媒体上频频亮相。《关于加强我市安全生产管理的几点建议》等提案、议案得到了市领导的批示，要求有关部门专题研究，得到采纳、落实。市政协优秀提案《为普通市民参政议政提供机会》促成了市政协每年邀请部分市民旁听市政协大会，起到了良好的社会效果。市政协八届四次大会提案《关于加强老年人社会保障体系工程建设的建议》受到中共温州市委、市政府的采纳，被确定为2006年八大为民办实事项目，并要求各有关单位认真制定实施方案，切实抓好落实，确保年内按时保质完成。我们还在2002年承办了“民建沪苏浙区域经济合作发展研讨会暨温州民营经济发展论坛”，拓展参政议政思路，征集会内外专家学者、企业家的真知灼见。我市会员共提交大会31篇论文，就沪苏浙区域经济合作和温州民营经济发展问题为党和政府建言献策。5年来共编发信息192篇，被上级有关部门采用32篇。担任市级特邀监督员、特邀检察员、监察员、审计员、行风监督员和特约陪审员的同志13人，他们认真开展评议和监督，提出了一些有价值的意见和建议，发挥了民主监督作用。

（二）、举办各种主题活动，着力提升温州民建形象。

市委会根据每个的中心任务和形势发展需要，结合实际，注重实效，善于以不同的形式、多样化的载体开辟会务工作的新局面。突出重点，以点带面，以一年筹办一、二次较大主题活动来内强素质、外塑形象。

我们承办了民建沪苏浙区域经济发展研讨会暨民建温州民营经济发展论坛、民建杭甬温三市联谊会暨为会员服务能力建设专题研讨会，整合省市民建资源，共同研讨问题，同时，宣传树立了温州民建的形象，我市民建会员“改革的胆量，创新的精神，求实的态度”得到了省内外兄弟民建组织的好评。为兴起学习“三个代表”重要思想的高潮，我们精心策划举行了学习实践“三个代表”重要思想心得交流会，14位会员代表以演讲的形式在会上作了精彩发言，引起与会的120多名会员共鸣互动，取得了显著的效果。我们创新学习教育活动形式召开了 “三增强”、“四热爱”学习教育活动先进表彰会，模仿当前电视台最流行的颁奖形式，对每一个获奖者都宣读一段彰显特色的评语，使得平常无奇的表彰活动异趣横生，庄重活泼，受到会员的欢迎，成为一个亮点。我们围绕纪念民建成立60周年

和省市民建成立50周年，举行了“我与民建”征文、演讲活动，编辑出版了《温州民建五十年》纪念书籍，隆重召开了纪念大会。发扬民主团结作风，弘扬创新奉献精神，并起到了存史育人、扩大影响的作用。

市委会组织举办的这5次重大活动，形式活泼新颖，内容丰富充实，主题鲜明突出，参与面广，影响面大，增强了广大会员作为民建成员的责任感和自豪感，充分体现了会的凝聚力和向心力，体现了温州民建的特色和优势。我们以组织这些重大活动为主线，带动会的各项工作，夯实会的组织基础，提高会员的整体素质和参政议政能力，全面推进了会务工作水平。

（三）、坚持“三化”标准，加强组织活力和凝聚力建设。

第九次代表大会以来，市委会坚持新会员发展标准和组织发展工作原则，积极慎重地发展了新会员176人，组织建设态势良好。至2006年6月，全市会员总数698人，其中经济界人士占73.1%，大专以上学历占56.2%,中高级职称占34.7%。市委会下属总支11个，支部44个，其中直属支部3个。

市委会特别强调基层组织的制度化、规范化、程序化建设，制定了规范基层组织建设的一系列文件，通过建立基层组织负责人例会制度，新会员发展程序，组织、宣传工作规范，基层组织换届和届中调整工作等制度，通过培养会务骨干，表彰先进等方式引导基层组织精选活动内容，创新活动形式，增强组织活力，进一步夯实基层组织建设。市委会本着“资源互补、结构合理、利于交流、便于活动”的原则，对各总支、支部适时进行调整，调整了各总支、支部班子和会员组成。同时，新建了瓯海和温州大学两个直属支部。

各总支、支部根据自身情况，逐步建立和完善有关制度，组织活动基本实现制度化、规范化、程序化，组织活动定期举行，活动形式多样，内容丰富，凝聚力不断增强。在民建成立60周年纪念活动中，被评为全国先进基层组织1个，全国优秀会员2名，省级先进基层组织5个，优秀会员13名；市级先进基层组织5个，优秀会员31名。

（四）、推进联络联谊工作，努力服务会员。

市委会十分重视做好为会员服务的工作，以举办税务知识讲座，关心、指导会员企业抗台救灾工作，帮助会员解决企业发展中遇到的困难，维护企业合法权益等一系列的实际活动，做好为会员服务工作，努力使市委会成为会员的“娘家”。市委会机关建设的加强，提升了服务会员的能力。同时，成立了老龄工作委员会和妇女工作委员会；指导民建企业家联谊会调整、换届，不断发挥其联系和服务企业家的作用，进一步加强了会员间的横向联系。通过与兄弟民建组织建立友好市委会、开展互访交流、参加“非公经济论坛”等为载体，积极推动对外联络工作的开展。

（五）推进思源工程建设，增强会员社会责任感。

认真贯彻民建全国社会服务工作会议精神，强化会员企业家的社会责任，推进“思源工程”，推动和鼓励企业家多为社会公益事业作贡献，是本届市委会的一项重要工作。会员扶贫帮困的积极性很高，积极参与了助学结对、抗台救灾、“三下乡”活动、支持新农村建设等各种形式的回报社会活动。

我们积极响应、参与“情系民族兄弟，共奔美好明天”活动，共捐资37万元支持平阳县梅溪乡书阁畲族村建造凤车尾水坝工程。水坝建成后，在前三年的旱季中，不但书阁村的850亩良田得到流灌，而且解决了周边的四个村的1800亩水田的灌溉问题，确保了农业增产，农民增收。2006年4月，市委会被温州市人民政府授予“温州市民族团结进步模范集体”的光荣称号。

2003年“非典”疫情肆虐期间，市委会和企业家联谊会组织了抗“非典”促生产座谈会，为共渡难关献智出力、积极捐款，温州有2位会员被民建中央评为“全国抗„非典‟先进个人”。

民建界别的政协委员为抗灾捐款捐物，倡议并发动全会和社会各界投入“百家企业帮百村”活动，市委会和各总支、支部多次组织会员企业家赴文成、泰顺、永嘉、平阳等地调研，研究适合当地的发展思路，选择帮扶项目内容，在永嘉县鲤溪乡等地建立了帮扶基地，采用村企合作、双赢开发、资源共享、技术援助等多种形式，统筹城乡发展，携手共奔小康。

2004年4月17日，我们在温州教育试验区外国语学校高中部倡议成立民建希望班，得到了各总支和会员的热情响应，共结对30多位品学兼优的贫困学生。我们的结对活动不仅仅是出资捐助，与这些学生结对的会员们，还经常把受助学生接到家共度节假日，互相沟通，谆谆教诲。更感人的是，受助学生把他们的感恩之心自编自演成文艺节目《让世界充满爱》，在纪念鹿城总支十周年大会和纪念民建成立60周年暨温州市委会50周年大会上分别作了汇报演出，感动了与会的各级领导和来宾。同时，这一节目还被市委统战部定为“共铸辉煌——我市各民主党派庆祝建党85周年文艺晚会”指定节目，受到了党和政府及社会各界的好评。

2005年市委会机关下派农村工作指导员以来，我们在有限的经费中拔出专款，并发动会员积极参与，为文成县二源乡湖底村维修办公楼，并修建休闲广场、公共厕所等附属设施，慰问老党员和困难群众，共提供了4万元的资金支持和1万元的物资资助，被湖底村全体村民誉为 “扶贫济困送温暖,一心为民办实事”。据不完全统计，五年来，我市民建会员共捐助赈灾、扶贫、助学及慈善事业的现金和实物达2000多万元，结对学生150多名。2002年到2003年会员企业在安排国有企业下岗职工方面做了大量工作，共安排2280余人再就业。许多非公经济会员被市政府评为功勋企业家、优秀企业家、劳动模范、优秀社会主义事业建设者。民建以集体的智慧和力量，为温州建设献计出力，作出了奉献，为民建争得了荣誉。

（六）、重视会的思想建设，创新学习教育形式。

通过多种形式引导基层组织加强政治学习，开展了“三个代表”重要思想学习心得交流（演讲）会、开展“三增强”、“四热爱”学习教育活动并举行了先进表彰会、举行“我与民建”征文、演讲活动，编辑出版了《温州民建50年》。以基层总支、支部为基地，开展了各种形式的学习教育活动，创新了载体，激发了兴趣，取得了实效。市委会每年举行一期新会员学习班，共培训240多人次。同时，组织参加省民建和市委统战部举办的支部主任培训班35人、民主党派市委委员培训班52人和基层骨干培训班35人。

同时，抓好宣传工作，改版了本会内刊《温州民建》，创办了动态简报《工作交流》，初步形成了通讯员队伍框架，探索建立会刊采编工作机制，积极为《浙江民建网站》和《浙江民建》、《温州统战》等刊物供稿，加强了宣传工作的基本载体和基础条件的建设。

近五年来，在会务的实践和探索中，我们的主要体会是：

（一）、必须把中共的路线、方针、政策和本会的实际结合起来，创造性地开展工作，通过学习增强信心，坚定信念，增进团结，提高会员的政治觉悟，是本会开展各项工作的思想基础。学习是我们与时俱进不断推进会务工作的源泉，我们必须既要上接“天线”，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共和民建各级领导的一系列指示和会议精神；又要下接“地线”，深入基层，调查研究，掌握温州经济社会的实际和本会的实际。只要抓准了两者的结合点，才能做到围绕中心、服务大局。

（二）、必须持续不断地努力加强履行参政党职责的能力建设，以更高质量的参政议政成果服务中心工作，才能较好地履行参政党职能。参政议政是民主党派的首要职能，在当前中共不断加强执政能力建设的情况下，作为参政党，必须切实提高会员的参政党意识，在会员中加强参政议政能力培训，建立队伍，搭建平台，调动积极性，健全工作机制，使本会的参政议政工作跟上时代的发展步伐，才能不断适应新时期、新形势发展对我们提出的要求。

（三）、必须坚持民主集中制，充分发挥会的集体智慧。坚持民主集中制要以制度建设为保障，重大会务问题必须经过充分酝酿协商，领导集体充分讨论，实行决策民主化、科学化；要着眼于提高广大会员的参与程度，充分挖掘、整合和发挥好会内的人才资源优势，提高基层组织和机关工作人员的积极性；牢记“群众是真正的英雄”，坚持走群众路线，相信会员，依靠广大会员和集体的智慧做好工作。要紧紧依靠各级中共党组织的领导，依靠统战部门的具体指导和支持帮助。这样，我们的工作才能始终坚持正确的政治方向，我们的组织才能充满生机和活力。

各位代表，同志们，五年来我们所取得的成绩与进步，都是中共温州市委和民建上级组织正确领导的结果，是人大、政府、政协、各级党委统战部、各对口联系单位和社会各界热情支持、帮助、指导的结果，是全市民建会员努力工作、团结奋斗的结果。借此机会，我代表民建温州市第九届委员会向中共温州市委、市人大、市政府、市政协，向帮助和支持本会工作的各级党委统战部、各兄弟民主党派、工商联、各联系部门及社会各界；向民建浙江省委、全市民建会员和会务工作者及其家属表示衷心的感谢！

同志们，虽然我们取得了一定成绩，但更要清醒地看到尚有许多不足，需要我们继续努力。一是在新的历史时期，我们如何加强参政议政能力建设，有待于进一步探索和努力，参政议政成果质量不够高，调研工作不够深入，缺少有前瞻性、全局性、战略性的调研报告。二是信息工作的基本队伍，需作进一步调整和人才挖掘，社情民意的反映形式单一，内容相对贫乏，会员参与的积极性也有待提高。三是市委会机关制度建设需要进一步完善，各个岗位的职责还需要进一步明确，文明机关建设有待进一步提高。四是会刊《温州民建》的工作制度和采编机制的建设，还有待继续探索；对内对外宣传的意识不强，“笔杆子”人才不足，通讯员队伍力量不强的问题依然存在。五是基层组织建设虽然取得了一些成绩，但如何保持组织活力与持续推进规范化建设的工作，还需各总支、支部领导和全体会员的共同不懈努力，在发展和培养高素质会员方面还缺乏有效经验。六是如何发挥理论学习中心组的对各基层组织的指导作用，有效开展学者讲座、专家辅导等工作，显得不足。所有这些，都需要我们今后继续努力！

在这五年中，市委会名誉主委吴杰等老领导、老同志相继辞世。在此，让我们以大会的名义深表悼念，我们要缅怀他们爱党爱国爱会的感人事迹，学习他们的优良作风，继承他们的优良传统，不断把本会的工作推向前进。

二、对下一届工作的建议

各位代表，同志们！

面向未来，我们又站在一个新的历史起点上。今后5年，是我市全面贯彻落实科学发展观，实施国民经济和社会发展“十一五”规划，推进“三个温州”建设，全面建设和谐小康社会的重要时期；又是全面推进多党合作事业迈上新台阶的重要阶段。我们要珍惜和把握好这一历史机遇，坚持学习，适应形势，与时俱进，把我们的各项工作做好，努力开创温州民建工作新的局面。

当前和今后一个时期摆在我们面前的任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步深入学习中共中央及省、市党委的有关多党合作和政治协商制度的贯彻实施意见精神，学习第20次全国统战工作会议精神，学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记的重要讲话，学习中共十六届六中全会精神和明年召开的十七大会议精神，学习贯彻民建中央和民建浙江省委的一系列指示精神，牢固树立科学发展观，全面加强自身建设，不断提高履行参政党职责的水平和能

力，提升创造力、增强凝聚力，全面推进会的各项事业，为实现民建会的政治纲领、建设适应新世纪要求的参政党，为温州市“十一五”规划的胜利完成和“三个温州”建设作出我们积极的贡献！根据本会的实际和本届市委会的工作体会，建议新一届市委会着重抓好以下工作：

（一）全面加强自身建设

1、要以思想建设为核心。结合实际加强学习，通过制度建设、机制设计，发挥好理论学习中心组的作用，为建设学习型、创新型的参政党提供保证，使本会始终保持适应新阶段、新任务要求和充满活力的精神状态。要坚持和发扬自我教育的优良传统，通过学习和履职实践，使我们始终保持理论上清醒、做到政治上坚定。通过加大培训力度，健全培训机制，创新培训形式，注重培训效果，增强坚持中国共产党领导的信念，为走中国特色社会主义道路奠定坚实的思想基础。

2、要以组织建设为基础。坚持“以经济界为主，以中上层人士为主，以大中城市为主”的方针，通过提高会员素质，完善人才结构，整合总体资源，提升履职能力。继续重视基层组织建设，创新会务活动形式，研究合理组织结构，探索能力提升途径，把支部真正建设成为“自我教育的学校，联系会员的纽带，沟通联络的桥梁，团结战斗的集体，参政议政的平台，培养人才的基地”。

3、要以制度建设为保障。要在现有规章制度的基础上，根据工作实际，不断地加以修订和补充完善。同时，要抓好制度的落实和执行，研究和探讨制度的检查和督察机制，制定有关制度落实和执行的规章制度。认真贯彻民主集中制原则，努力推进工作的制度化、规范化、程序化，建立和健全适合参政党自身特点的工作机制。

4、要以机制创新为动力。通过理论创新、制度创新和工作创新，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

（二）全面提升履职能力

努力做到“服务大局有广度，建言献策有高度，议政成果有亮度，民主监督有深度，服务社会有力度”。

1、提升参政议政能力。坚持发展是参政党参政议政的第一要务理念，牢固树立科学发展观，围绕中心，服务大局，积极履行参政议政职能。通过建立机制、搭建平台，积极为会员创造参政议政的条件；通过深入调查研究，集真实之情，谋长远之计，建有用之言，献务实之策；把反映社情民意工作作为全体会员履行参政党职能的重要抓手。

2、提升民主监督能力。努力探索民主监督的有效形式、方法、方式，从善意出发，以帮助和更好开展工作为出发点，通过协商搭建沟通和操作平台，实现民主监督工作的有效开展。

3、提升社会服务能力。民建中央把社会服务作为本会的一项参政党职能，鼓励在职的会员立足本职和做好自身事业来奉献社会，鼓励会员及其企业以“思源工程”为平台，参与社会公益事业、服务本会同志。

同时，要充分发挥本会政治上的进步性和联系上的广泛性特点，发挥“地位超脱，渠道畅通”的优势，积极协助党委和政府做好“化解矛盾，理顺情绪”的工作。做好联络工作，广泛结交朋友，尽我们的所能，使更多的人、更多的才华、更多的财富凝聚到“三个温州”的建设上来。

（三）全面开展“关爱工程”。

要建立关爱会员的工作小组，构建关爱会员机制，形成落实到支部的关爱网络，及时反映会员和会务情况；加强服务会员的支撑要素和支撑体系建设。要做到关爱基层，关心会员，从一件件具体的小事做起，把好事做实，把实事做好。不断提高会的凝聚力，增强向心力。为团结广大会员，实现会的政治纲领和参政党建设目标打下坚实的“民心”基础。

三、对2007年工作的建议

2007年是十届市委会的工作开局之年，也是贯彻实施“十一五”规划的重要一年。希望新一届市委会着重抓好以下几方面工作，并在年初制订具体实施细则和计划方案。

（一）、抓好学习培训，夯实思想基础。

要认真组织会员学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记的讲话精神，学习中共十六届六中全会精神和之后的中共十七大会议精神、学习中共中央〔2005〕5号和〔2006〕5号文件、中共浙江省委〔2005〕9号文件和中共温州市委〔2006〕53号文件精神，学习好第20次全国统战工作会议精神。要在结合上做好文章，在效果上狠下工夫，从温州民建工作的实际出发，学以致用。坚持把学习活动与本会的会章、会史和会的实际结合起来，与爱国主义教育和国情教育结合起来，进一步发挥理论学习中心组和基层组织负责人会议在学习中的带动作用，强化中心组学习制度和集中教育制度，有计划地邀请有关专家进行讲学交流；以知识竞赛、演讲、茶话会、座谈会、辅导报告会等多种形式，指导基层组织和广大会员开展学习活动，为建设学习型、创新型参政党打好思想基础。

（二）、提前发动部署，提升“两会”成果。

围绕市委、市政府“三个温州”建设和2007年的中心工作和总体要求，结合我市“十一五”规划的实施和社会主义新农村建设的情况，在前期调研的基础上，进一步强化观点论证和分析研究工作，组织各个调研组尽早拿出初稿，广泛发动会员参加各种调研活动和反映社情民意，汇集全体会员的集体智慧，提出有见地高质量的调研报告，形成有真知灼见的大会发言和提案、议案。

（三）、围绕参政议政，构筑履职能力。

要围绕中共温州市委、市政府的重大决策和中心工作，紧扣事关全局的重要问题，瞄准经济社会发展中的难点和热点问题，选好课题；通过建立市委会重点课题组的办法，选择一至两个较为重大的课题，组织会内专家学者开展调查研究，建言立论，献策出力；注意在参政议政的实践中发现和培养人才，筛选和组建参政议政骨干队伍。搭建好参政议政的组织平台，搞好参政议政成果交流。以提高履职能力和水平为目的，重点放在参政议政、民主监督工作的长效机制建设，积极为会员创造参政议政的各种条件。

健全信息采集网络，畅通民意沟通渠道，把来自不同群体的意见和要求，及时反映给党委和政府。要加强信息和反映社情民意的工作，提高信息质量，健全信息工作机制，发现和培养撰写信息的人才，在适当的时候召开信息工作会议，调动会员反映社情民意的积极性。

（四）、组织精干力量，做好宣传工作。

要组织精干力量，做好会务活动的对内对外宣传报道，继续办好会刊《温州民建》，落实专人专职负责，提供必要物质条件，建立会刊采编工作的具体长效机制；加强通讯员队伍建设并发挥好他们的作用。使会刊真正起到“指导工作的纽带，沟通会务的桥梁、培训教育的基地、宣传形象的窗口”的作用。

（五）、加强组织培训，规范组织发展。

要在适当时候召开组织工作会议，用“以会代训”的形式对基层组织负责人和组织委员进行培训。既积极又慎重地发展新会员，注意数量，注重质量，进一步改进、规范和完善新会员入会程序，明确每个时期的优先发展重点，围绕整体素质提升来发展会员。重点放在改善本会履行职能的能力结构，提升参政议政、民主监督和社会服务的水平上。搭建好新会员的培训、学习和活动平台，把发展工作与后备干部队伍建设结合起来，增强组织的创造力、凝聚力和生机活力。

（六）、依托“思源工程”，搞好社会服务。

要积极开展扶贫帮困活动，以智力扶贫、项目开发为重点，按照“量力而行、集中资源、因地制宜、讲求实效”的原则，贯彻民建中央“思源工程”精神，进一步落实“139富民攻坚计划”精神，为欠发达乡镇的经济和社会发展出力。要鼓励会员立足本职和自身事业，服务社会，积极参与和谐社会建设和社会主义新农村建设，尤其要发动会员完成省委会的扶贫任务和市委会领导联系的欠发达乡镇的扶贫工作。

（七）、加强联络联谊，更好服务会员。

要鼓励、帮助企业家会员经营好企业，不断提升企业的自我创新能力，把企业做强做大，为社会创造更多的财富，提供更多的就业机会。建设好企业家联谊会的联络、交流、服务、信息四大平台，采取多种形式为会员和会员企业服务。发挥会内的人才优势，鼓励不同工作领域的会员间开展互帮互助活动，帮助妇委会和老龄委组织好活动，关心并帮助解决会员所遇到的困难和问题，组织一定人力财力开展“关爱会员工程”。推进横向联络工作，做好与兄弟民建组织的交流交往，组织会员和会员企业家外出考察学习。

（八）、加强“三化”建设，提升会务水平。

重视传承本会积累的优良传统和工作经验，不断总结、创新适应新形势的会务活动形式，不断地完善和健全各类工作制度，逐步形成适合自身特点的工作机制，努力推进工作的制度化、规范化和程序化。同时，要注意抓好制度的落实和实施。要通过学习交流、吸收消化兄弟市委会的好做法、好经验，完善我们的制度，形成工作机制，不断提升我们的会务工作水平。

（九）、推进机关建设，提高服务能力。

要深入学习贯彻《公务员法》，继续完善机关处室职能分工和岗位责任，推进市委会规章制度的完善和落实；加强市委会机关工作人员的学习和培训，进一步全面提高机关工作人员的素质，提高机关为会的各项事业服务的能力和效率；加强机关信息化建设，逐步实现办公现代化；进一步搞好文明机关建设，创造优美舒适的工作环境，为服务市委会充分履行参政党职责提供保证。

各位代表、同志们！

回顾过去，成绩来之不易；展望未来，前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共温州市委和民建浙江省委的领导下，充分发挥民建联系经济界的特色和优势，发扬“民主、团结、创新、奉献”精神，担负起参政党的历史重任，凝心聚力、扎实工作，为“建设活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”，为温州市“十一五”规划的顺利实施，促进温州经济社会又快又好发展，作出我们新的更大的贡献！

第四篇：市总工会全委会议上的工作报告

各位委员、同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：传达贯彻省总十一届四次全委会和州总十届三次全委会议精神，深入落实市委十二届九次全会和市委经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，总结2005年全市工会工作，研究确定今年的工作任务。现在，我代表市总工会常委会做工作报告。

一、2005年全市工会工作的回顾

2005年，全市各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，搞活基层”的工作思路，紧紧围绕我市四项重点工作，突出组建工会和维护职工利益这条主线，各项工作取得了一些成效。

（一）、强化建会工作，夯实工会组织基础

认真贯彻落实好全总“组织起来，切实维权”的工作方针，把组建工会工作以非公有制企业工会组建、吸收进城务工人员入会和国有、集体改制企业工会重建、整顿为重点，大力推进基层工会组建工作。我们制定实施方案，明确指导思想和目标任务；成立工作机构，强化组织保证；建立考核奖惩制度，确定制度约束；落实目标任务，形成各部配合的格局。把8月份定为建会攻坚月，在全市掀起了组建工会与发展会员高潮。在建会攻坚月活动中，积极协调组织部开展“党建带工建，工建促党建”活动，依靠党组织督促建立工会，以使党组织和工会组织共同运作，优势互补，做到了双向联动、相互促进。截止到2005年12月已有新建工会17个，新增会员2361人。

（二）、注重机制建设，进一步完善维权工程的实施。

完善职代会、厂务公开制度和平等协商签订集体合同制度，从源头上维护了职工的合法权益。

一是坚持和完善职工代表大会制度。加强职代会制度为重点，深入开展职代会达标升级活动。通过活动，完善了制度、丰富了内容，落实了职权、提升了质量，使职代会作用得到有效发挥。去年有8个单位进入州级先进职代会行列，23个单位进入市级职会达标行列。二是厂务公开制度作为职代会的重要内容，不断向纵深拓展。民主评议干部制度不断完善。目前，全市国有及国有控股企业实行厂务公开面达89%，非公制企业实行厂务公开面达20%。全市已有75%企业实行了职工代表大会民主评议测评企业领导干部制度，切实维护了职工的合法权益。三是积极推进平等协商、签订集体合同制度。为了提高集体合同的质量，协调劳动局、工商局联合下发了《关于贯彻落实新集体合同规定的意见》，并不定期检查督促平等协商签订集体合同情况。目前，我市签订集体合同建制率分别是国有企业集体企业80%，外商投资企业12%，私营企业10%。积极开展争创“劳动关系和谐单位”活动。龙川公司被评为省“劳动关系和谐”先进单位。

（三）、注重提高素质，增强创争、创新工程的活力。

为建设高素质的职工队伍，带动职工开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”素质教育活动和以经济技术创新工程为载体的“建功立业奔小康”竞赛活动。

全面实施了“创建学习型组织，争做智能型、创新型职工”素质教育工程。相继组织职工举办了各种～、演讲比赛、体会交流等，推动了这项活动深入扎实地开展。同时及时培养典型，总结典型经验。龙川公司的“创争”活动先进经验，刊登在州总编写的“创建学习型组织，争做知识型职工知识读本”上。目前全市已有90%的企事业机关参与了素质教育活动，1.5万多名职工参加了各种新知识、新技术培训。积极开展群众经济技术创新活动。紧紧围绕市委、市政府提出的经济工作目标，在职工中广泛开展以“建功立业奔小康”竞赛为主要载体的群众性经济技术创新活动。全市职工在这项活动中，共提合理化建议536件，实施416件，创价值186万元，实现技术革新，小改小革，修旧利废62项，技术攻关12项，节创价值达41万元。

（四）、注重求真务实，为职工办好事实事。

进一步强化维护职能，以工会帮扶中心为载体，积极协助政府开展“送温暖”活动，为职工队伍和社会稳定做出了贡献。

一是完善了478户特困职工档案，强化了特困职工档案动态管理。二是建立困难帮扶中心，开通了维权热线，积极为职工提供法律咨询、法律援助和困难救助。困难职工帮扶中心自成立以来，通过政府、工会投入，红十字会、慈善总会和企业捐助等渠道筹集资金12.94万元。通过发放医疗优惠证、劳模与困难职工子女结帮扶对子等各种形式的帮扶载体，共救助困难职工96人次，救助特困职工家庭37户，由帮扶中心搭桥，联系劳模及企业为29名贫困大学生解决了部分学费。各级工会组织积极开展 “金秋助学”活动，为15名困难职工子女上学提供了资金帮助。“两节”期间开展“走千家门、暧万人心”送温暖活动。全市共筹集送温暖资金54.91万元。走访慰问困难企业11家, 对858户困难职工进行救助。三是积极配合有关部门开展“练新功、选新岗、创新业”为主要内容的“三新”活动，联合劳动就业局举办多种形式的创业能力培训班，为下岗职工提供新的就业岗位，帮助他们实现再就业。去年全市已培训下岗失业人员890人，使145名下岗职工重新就业。四是在全市职工中实施职工安康互助保险和女职工互助大病保险。目前会员发展到762人，投保金额达75.57万元。参加女职工大病保险的有916人，投保金额达3.66万元。全年共计赔付6.6万元。五是工会充分发挥工会劳动保护监督检查三级网络优势，配合有关部门对全市企事业单位进行安全检查124次，查排各类事故隐患410起，下达限期整改意见340件。参与事故调查处理7起,切实维护了职工的健康安全权益。六是加大了参与劳动争议处理工作力度。去年参与劳动争议仲裁及调解案件5件，为职工和工会组织进行法律咨询12余件。同时，重新登记办理法人资格证书56件。

（五）、注重自身建设，增强工会组织的凝聚力和影响力。

加强工会干部培训工作。举办了80多人参加的全市基层工会干部培训班。并派出10名工会干部分别到省总、州总组织的培训班学习，提高了工会干部的整体素质。加强机关作风建设。深入开展先进性教育活动，转变了工作作风，工会工作呈现出了崭新的局面。加强会务现代化建设。7月份共投入5万元资金维修办公室和帮扶中心，购买办公设备，从根本上改善了办公环境和办公条件，促进了会务现代化建设的进展。

（六）、注重统筹兼顾，各项工作都有了明显进展。

开展职业道德建设活动。全市已有48个窗口单位开展“争当文明窗口，争当文明职工”活动，参加职工达6000多人。加强工会信息宣传工作，强化了工会信息化建设。市总工会被评为州工会信息化建设先进单位。做好女工工作。在女职工中开展了争创“建功立业示范岗”活动，85%以上女职工参加这项活动。加强工会调研工作。今年全市工会干部写出8篇论文及调查报告。依法加大收缴工会经费的力度，保证了工会经费的稳定增长。两个产业工会也根据产业的特点，积极开展活动，各项工作取得了成效。工会劳模管理工作、统计工作、包保工作、党建工作、综合治理工作、老干部工作、保密工作都有了新的提高。

总之，今年我们积极发挥工会职能作用，扎扎实实地开展各项工作，取得了一些成绩。肯定成绩的同时，还应当看到一些不足，主要是思维方式和工作方法还不适应新形势的要求，部分工作没有落实到位，工作作风不够扎实深入，在开展工作中遇到的问题研究不够等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2006年全市工会工作任务

2006年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神、全面实现“十一五”规划开局起步的一年，也是我市“二次创业”的关键一年。我市 “十一五”规划为我市各项事业发展确定了宏伟目标，年前召开的市委十二届九次全委会、经济工作会议和市人大十五届四次会议，进一步确定了我市“十一五”期间经济和社会发展的总体思路、主要任务、奋斗目标。所有这些都对工会组织提出了新的要求。

面对新的形势任务，今年全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和市委十二届九次全会精神，认真落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”和“组织起来、切实维权”工作方针的要求，加强基层工会工作，增强基层工会活力，在依法维权上下功夫，在重点工作突破上见实效，提高创新能力，努力实现工会工作的新发展，团结动员全市广大职工为实现“十一五”规划、构建和谐社会、建设平安XX做出新的贡献。按照省总工会突出一个重点，抓住两个关键，构建三大体系，注意四个环节的总要求，结合龙井工会工作的实际，新的一年里全市工会要重点做好以下几方面的工作：

（一）继续深入开展经济技术创新活动，推动“十一五”规划的深入实施

进一步加大对经济技术创新活动的组织领导。按照“十一五”规划的要求，各级工会在组织和实施经济技术创新工程中，要以建设资源节约型社会为重点，在转变经济增长方式，建立循环经济和可持续发展上下功夫。在活动中，扩大职工参与面，各企事业因地制宜发动群众定重点、搞攻关，为企业的发展献计出力。市总工会将会同市经济局等部门开展“建设节约型社会万名职工大行动”活动，使群众性经济技术创新活动适应并服务于经济建设发展的新形势。要以提高职工业务素质和职业技能为重点，在各产业、行业、企事业单位中广泛开展职工岗位练兵、技术比武、技能竞赛和业务培训活动。要全面开展“首席职工”、“首席服务明星”活动，并通过层层选拔，选树州级“首席职工”和“首席服务明星”。

深入实施“职工素质”工程。要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，全面提高职工素质，市总工会将制订“职工素质工程”三年规划，按照全总制定的标准，争取年内使我市40%的机关企事业单位达到学习型组织标准，30%的班组达到学习型班组标准，30%的职工达到知识型职工标准。要加强职工文化建设，不断满足职工的精神文化需求，今年市总工会将积极参与全州首届职工运动会，把组织职工参加“职运会”作为展示工人阶级风采、增强工会组织影响力的一次机遇，提升工会社会影响力。

继续加大劳模工作力度。要认真落实《吉林省总工会关于团结动员广大职工打造李骏式自主创新团队，为实现“十一五”规划建功立业的决议》精神，深入开展“学习劳模、争当劳模、创新劳模、关爱劳模”活动。今年4月我市将召开“十五”期间劳模大会，各级工会要以此为契机，通过新闻媒体集中宣传劳模的典型事迹，大力弘扬劳模精神，在全社会形成一个尊重劳动、尊重人才、尊重创造、学习劳模、争做劳模的良好氛围。要认真做好劳模的各项服务工作，使劳模在政治上有地位、经济上有实惠、生活上受关爱。

（二）强化各项维权机制建设，推动构建和谐社会发展

加强协调劳动关系机制建设。要创新职工民主管理机制，坚持职代会制度、厂务公开制度、公司制企业职工董事监事制度。要以协商为重点，以公平为原则，加强工资集体协商力度，严格执行国家关于支付工资的有关规定，维护职工工资分配的权利，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要以机制建设为保证，继续坚持和完善工会与同级政府、产业工会与相应产业部门的联席会议制度。要积极推进劳动关系三方协商机制建设，大力推进劳动合同和集体合同制度。

广泛开展创建“劳动关系和谐单位”活动。按照构建和谐社会、维护社会公平的要求，加强劳动关系的协调工作，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要坚持依法维权、主动维权、科学维权，充分运用各种法律、机制手段，切实保证职工的劳动就业、劳动报酬、社会保障权利。要会同有关部门认真开展“劳动关系和谐年”活动，市总工会将就此制定具体活动方案，各级工会要充分履行职责，作好相关工作，通过营造和谐劳动关系推动和谐社会的建立。

加强对职工合法权益的维护工作。要特别突出维护职工的劳动安全卫生权益，各级工会要结合实际，深入开展“安康杯”竞赛活动，与有关部门配合开展安全生产大检查及安全生产知识宣传，把不安全的危害控制在最低限度。要进一步加强劳动争议调处、仲裁工作和劳动争议预警机制建设，结合《工会法》颁布五周年，加大《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传贯彻力度，积极开展法律援助工作，有效防止和处理因劳动关系问题引起的各种突发事件。要认真贯彻中央领导同志关于农民工问题的批示精神，把农民工维权工作纳入重要日程，有针对性的加大工作力度，维护好农民工的合法权益。

（三）加大工会组建工作力度，扩大覆盖面、增强凝聚力

继续深化工会组建工作。各级工会一定要从巩固党的阶级基础和执政地位、扩大党的群众基础的战略高度，充分认识工会组建工作的重要性，把工会组建作为工作中的重中之重来抓。要继续深化工会组织建设工作，认真总结去年开展“党工共建”的经验，进一步加大非公企业工会组建步伐，使发展基层工会组织与快速增长的企业数相适应。要把各类规模小、职工少、流动性强的非公企业的建会作为建会的重点，把组织农民工入会作为政治任务，强化组织领导，不断探索建会和入会形式、创新建会入会模式，扩大工会组织的覆盖面，力争做到“有一个纳税的企业，就要建立一个工会组织，有一份劳动合同就要发展一个会员”，最大限度地把广大职工和农民工组织到工会中来。

切实做好新建工会的巩固和基层工会的规范工作。为了确保新建工会组织的稳定和正常工作的开展，市总工会将制定标准，开展对2003年以来新建工会“回头看”活动，加大对新建工会组织的检查力度，确保建会质量。要重视改制企业工会的恢复和重建工作，防止工会组织和工会会员的流失。要按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进的原则，进一步加强基层工会工作。做到：既推进基层工会组织的建立，又推进基层工会作用的发挥；既推进公有制企业、事业单位和机关工会工作的巩固和发展，又推进非公有制经济组织工会工作的规范和提高；既推进工会组织领导体制向乡镇、街道以及社区延伸，又推进基层工会自身的改革和建设。把基层工会的活力激发出来，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

（四）加大实施“送温暖工程”力度，切实为职办好事、解难事

继续开展“创业再就业联动”活动。各级工会要积极参与企业改革，关注和重视改制和正在改制企业职工的分流情况，加强调查研究，及时与有关部门沟通情况，提出工会的建议和主张，帮助政府和企业做好下岗分流职工的安置工作。要继续开展“创业再就业联动”活动，进一步推动全民创业，加强对下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导工作，开展职业技能培训，着重提升他们的就业能力，切实提高就业再就业质量，通过小额贷款，对创业成功率高的项目给予重点扶持，协助党政进一步做好全民创业和再就业工作。

坚持为职工办实事、解难事。要积极协助政府有关部门做好城市居民最低生活保障制度的落实，配合有关部门做好城市职工最低生活保障金的发放工作。要加强职工安康保险工作，进一步加大安康保险的覆盖面，力争年内实现保险储金90万元的目标。要继续搞好“一清五送两监督”，深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。要进一步加强对困难职工帮扶中心的组织领导，完善与政府民政、劳动保障和卫生等部门工作协调，争取政府和有关部门对帮扶中心的支持，推动帮扶中心长效工作机制的建立，不断提高帮扶中心服务困难职工的能力。

第五篇：会议上的工作报告

抢抓机遇 扩大发展

努力推进**各项事业不断向前迈进

——在**镇第**届人民代表大会第**次会议上的工作报告

***

（****年**月**日）

各位代表：

我受**镇人民政府的委托，向镇第**届人民代表大会第**次会议报告工作，请予审议。

****年工作回顾

****年，是本届政府的第**年，也是全面贯彻落实党的十七大和县委十二届四次全委会精神，加快城乡统筹发展、**水库开工建设和加快融入宝邮路特色经济带建设之年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，抓住**水库扩建这一重大战略机遇，按照“农业立镇、企业强镇、科技兴镇、依法治镇”的工作思路，紧紧围绕**作为**市的“窗口”与“门户”，进一步深化农业结构调整力度，大力加强基础设施建设、劳务输出和基层组织建设，不断实现农村新发展，努力实现打造“环**水库经济区和优质农产品和现代农业示范基地”的目标，解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、真抓实干，认真履行职责，社会事业全面进步，全面完成了镇第十六届人民代表大会第二次会议以来提出的经济发展目标任务，为“十一五”规划的全面落实打下了坚实的基础。****年底，全镇实现地区生产总值达56346万元，比上年增长32.8%；工业总产值达24494万元，比上年增长262.5%；社会消费品零售总额达16475万元，比上年增长28%，固定资产30863万元，比上年增长106.2%；粮食总产量达37684万公斤，比上年增长1%；财政总收入达614.6万元，比上年增长45.8%；农民人均纯收入达5680元，比上年增长52.2%。回顾过去的一年，我们主要做 了以下工作：

一、高度重视“三农”工作，扎实推进城乡统筹发展

——多渠道增加农民收入。一是****年粮食生产创历史新高。全年消除撂荒地1100亩，通过良种和新技术推广，全镇粮食总产达37684万公斤，创历史最好水平。二是畜牧业生产焕发新的活力。全镇能繁母猪达5100头，数量居全县之首，出栏商品猪近10万头，仔猪8.3万头，认真组织春秋防疫，全年无一例重大疫病发生。三是惠农直补政策得到有效贯彻落实。全镇共发放退耕还林款110万元，粮食综合直补330万元，种粮直补52.5万元，油菜直补12万元，能繁母猪直补51万元等各种惠农直补560余万元。四是劳务输出力度加大。全年外出劳务人员新增1500余人，其中组织农民工289人赴新疆采棉，人均拾花收入在3200元以上。

——新农村建设有效推进。一是投资26.2万元，在**、**村铺设人行便道8公里，受益人口670人；二是投资191.2万元，在***、马王、**等村修建沼气池1234口，受益人口3700人，可解决粪便污染7.4万吨；三是投入1.2万元，在**等村建成垃圾堆放站2个，受益人口7000人；四是投资15万元在***等村建成排污渠道2500米；五是投资10万元对垃圾处理场、路灯等市政设施进行维护和更新；六是投资16.3万元完成了珠双路、珠土路共20公里森林通道建设；七是投资19.2万元义务植树3200株，共计500亩；八是全镇共引进业主779户，流转土地2019亩，涉及巨桉、水产等项目；九是统一风貌建设，全镇全年共有48户使用标准图集建房；十是投入近200万元，实施人饮安全工程8处，在**、**、**、**四个项目村分散打井302口；十一是规范了村级财务管理，配备了专业设备、人员，减轻村级负担，规范了操作流程；十二是投资15万元建成占地300平方米的**村级服务中心；十三是完成**、**等新村建设87户，建筑面积16280平方米；十四是全年公共建筑已竣工并投入使用的建筑面积为2384平方米；十五是对新建和在建工程进行执法检查，拆除违章建筑1处，并给与了处罚；十六是组织青壮年农民工78人参加县建筑协会举办的“惠民工程”免费技术培训，为**的建筑市场注入新的活力。

——农村基础设施进一步完善。一是硬化公路四条。其中沥青硬化土 新路2.5公里、枷三路3.5公里；锶渣硬化土玉路3公里、余肖路1公里；二是投资500余万元高标准修建进库公路珠玉路2.5公里，并扩宽电站路4.5公里；三是完善农田水利设施。其中维护土门村电灌1处，对4座病险水库进行除险加固，现完工2座（**凼水库、**湾水库），正在施工2座（***水库、**湾水库）；四是**用水协会清理水沟2000米，维护水沟2000米，新修山坪塘23处，蓄水达50万立方米；五是完成**、**、**等村的农网改造，全镇全年共用电800余万度，比上年增长8%。六是投资12万整治**村农田40亩。六是进一步加大通信设施的建设，在**等村建立机站，现有手机用户8000户，****年新增2400户。

——三大基地建设取得初步成效。一是水产养殖基地。以**、**、**、**等村建成名贵水产养殖基地2000亩。二是优质农产品种植基地。在**、**、**发展优质**种植面积5000亩；在**、***、**、**、**等村种植abcd4000亩。三是草食牲畜养殖基地。在**、**建成规模为3000只的黑山羊养殖基地；在***等村发展规模为1100头肉牛的养殖基地，并组建农村专业合作社13个。

——就业再就业形势喜人。一是积极应对全球金融危机，采取现场招聘推荐、职业介绍、劳务输出、落实就业扶持政策等各种工作措施，全力推进了就业和再就业工作。其中，***食品有限公司在我镇招聘工人126名；三是积极落实各级就业再就业扶持政策。今年新增小额贷款42万元，帮助引导21名城镇下岗失业人员实现就业再就业，落实社会保险补贴和岗位补贴34人。四是切实抓好充分就业社区建设工作，其中文昌社区已于2007年通过检查验收，正龙社区也做好了创建相关工作，争取早日创建达标。

——耕地保护工作成效显著。一是耕地保有量保持基本不变。全年所用耕地4.68亩，现我镇耕地保有量为5803.5公顷。二是基本农田保护有力。我镇始终坚持最严格的农田保护制度，并结合本镇实际在辖区内开展基本农田保护治理活动。三是耕地占补基本平衡。其中**片区复耕面积1.71亩，三溪片区复耕面积0.71亩，土门片区复耕面积1.47亩，沙坝片区复耕面积0.45亩，合计4.34亩，复耕率92.73%。四是坚决查处违法占地。全年共查处3户农房建设违法用地，并对2家采石场在没有审批手续的情 况下擅自占用耕地做出了处理。

二、招商引资工作取得新突破，综合实力明显增强

我镇把招商引资工作作为****年的重要工作，成立了以主要领导挂帅的招商引资领导小组，具体抓好了项目引进、建设、征地拆迁工作，对相关手续的完善进行了协调，使招商引资工作呈现出由基础设施、小型加工工业逐步向农业、旅游业等领域拓展，以情招商、以诚招商、以商招商、委托招商、网上招商稳步推进。一年来，共引进规模以上项目4个：一是成功引进****机械制造有限公司，在**镇00投资1500万元扩建年产十五件重型车转向生产线；二是引进**市**县**管件有限公司，在**街道办事处投资300万元进行年产3000万吨燃煤或热镀锌炉技术改造；三是落户于**镇的**食品有限公司投资1500万元进行食品生产线扩建；四是成功引进上123456科技有限公司，投资1.8亿元进行2323林建设，为镇域经济的壮大注入了活力。

三、**水库建设前期进展顺利，为后期工作打好铺垫

——前期准备充分。一是强化领导，明确责任，使征地移民搬迁安臵工作做到了“四到位”：领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。二是加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过办板报及宣传栏、印发通告、网上公布信息等多种形式进行宣传，极大提高了广大群众对大中型水库政策的知晓度。三是强化监督，严肃纪律。四是加强政治业务学习，建设高素质的移民干部队伍，抽调人员成立**镇**水库工程工作办公室，专门从事库区征地移民工作。通过村支两委、全镇机关干部共120多人，民意测评选出30名工作积极性高、工作经验丰富、工作能力比较强的机关干部分配到库区各村各社，建成一支高素质的移民干部队伍，他们分别由经验丰富的老干部，知识面广的中年干部，学历高的年青干部组成。同时，形成镇村组三级工作网络，并明确各级干部各自职能职责，既各司其职，又密切配合，专门从事**水库工作。组建**水库建设顾问小组，充分发挥顾问小组的优势和作用，为做好征地移民工作奠定基础。

——**水库建设各项工作得到有效顺利开展。一是完成对**、**、**、**、**等五个库区淹没村335米水位线移民548户1887人的家庭人口、房屋面积、结构等实物指标数据进行详细调查统计；对**、**、**三村335米水位线下移民安臵意向进行调查，初步了解移民安臵去向的工作。二是完成全镇范围内各村社耕地、林地、宅基地、水域、荒芜地、人口等基础数据统计工作，并对人均耕地面积进行测算，为移民安臵容量的测算及安臵地的选择做了前期准备。三是调研并初步制定了移民安臵方案，确定了**、**、**、**、**等几个移民安臵点。四是全镇**个行政村两个社区（居民组）分别召开村民代表大会，制定符合本村（社）情况的《村规民约》（《社规民约》），并选出各社代表，为征地补偿移民安臵做了前期群众基础工作。五是解决**工程枢纽区移民临时饮水问题。六是成功拆除库区内123123人行桥，修建临时性出行通道，解决群众出行及安全问题，保证了工程顺利进行；并已确定**、**两村永久性出行通道修建方案。七是初步达成在原1239社征地修建饮水池及人行便道修建有关事宜。八是到目前为止已签订临时用地及青苗赔偿等协议，完成库区征地面积695.45亩，发放青苗、零星林木款220万元，落实移民安臵9户41人。

四、财政金融增幅较大，人民群众收入普遍提高

坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，认真落实经济社会发展的各项战略决策，紧紧围绕经济建设这个中心，大力加强财源建设，全力做大做强财政“蛋糕”，极大地增强了财政的综合保障力。全镇共有531人参加人寿健康保险，参保金额达96万元，续期保费达191万元，居民健康保险意识正在加强。全镇人民在**镇辖区的邮政局存款余额为1.18亿，比去年增长1786万元；在农村商业银行存款余额为7400万元，比上年增长1600万元。全镇居民收入的大幅度提高，有利于社会和谐稳定，更快地达到小康水平。

五、维护社会稳定，全力打造平安和谐** ——社会治安综合治理工作成效显著。一是依法严厉打击各种违法犯罪活动。一年来，全镇共发生刑事案件67件，破案30件，打击处理20人；共发生治安案件30件，查处30人，治安拘留6人，罚款警告22人，强制戒毒2人。二是继续做好邪教人员教育转化工作。三是狠抓“五位一体”、“六位一体”及社区巡逻工作，在社区设立治安岗亭1个，并在20个村（社区）建立了综治工作站。

——认真抓好全镇各类安全工作。采取定期和不定期的方式，对全镇辖区内的水陆交通、非煤矿山、学校、建筑、人口密集场所等进行了安全检查和督查，全年共出动安全检查180余人次。为进一步加强基层消防工作，我镇成立了消防安全领导小组，分别与各村（社区）签订了《消防安全目标责任书》，并成立了镇、村义务消防队6个。

——切实做好人民来信来访及稳定工作。一是高度重视，全力化解矛盾纠纷。全年镇村接待人民群众来访167人次，其中镇信访办接待群众来访61人次；镇村接待人民群众来信69件，处理69件。二是注重排查、拓宽渠道、增强信息灵敏度。排查出当前我镇主要矛盾、纠纷15件22人，并以文件的形式明确责任领导、责任单位和协办工作人员。三是采取多种措施，妥善解决了一批老上访户的息访，确保了奥运会期间的稳定。

——切实抓好法制建设工作。一是加强组织领导，制定实施方案，实行目标管理。二是深入开展“五五”普法教育，认真做好“五五”普法工作。三是继续抓好镇村务公开工作。四是认真开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作。五是积极做好民间民事纠纷调解工作。全年共发生民间民事纠纷226件，调节224件，调解成功率达99.12%。六是自召开社区矫正对象宣告大会以来，共有矫正对象有15人；其中剥夺政治权利的4人、缓刑10人、管制1人；现有一人解除矫正，一人因外出务工而脱管。

六、促进社会和谐，加快社会各项事业发展

——教育事业不断发展。一是教师素质进一步提升。二是学校管理更加规范。三是教育教学设备设施更加完善，**中学新建教学楼占地410平方米，建筑面积2100平方米。四是教育教学质量不断提高，****年中考，考入足中及其以上82人，考上普高和职高426人，升学率达92.6%。

——文化事业有效推进。一是投资70万元、面积944平方米的文化服务中心已建成，并已经市委宣传部验收合格。二是新建农家书屋5个，共送图书2500册、电视机4台。三是广播电视收看工作进一步加强，收视 率达20%。四是在全镇辖区内开展棋牌室整治工作，共清理规范棋牌室50余家，办证率达90%以上。五是成功举办“**大舞台”城乡互动活动，获得上级部门领导和广大干部群众的一致好评。六是积极组织参加县委县府主办的**比赛和第八套广播体操比赛，取得了优异成绩。

——卫生事业得到提升。一是全镇共有43358人参加城乡居民医疗保险，参保金额达44.5万元，参保率突破75%。二是确定**县新农合定点医疗机构51个，对定点医疗机构的医务人员进行了三次培训。三是全年收治住院新农合病人1827人次，补偿金额75.28万元。四是依法进行辖区内医疗市场的管理，对异地行医、牙医、游医进行了六次清理，收缴和销毁了部分器材和药品，使医疗市场得到一定的净化。五是妇幼保健及产科质量大大提升。六是由于卫生事业成绩突出，镇中心卫生院被镇推荐申报县级最佳文明单位，争取验收合格。

——计生事业长足进步。一是全年出生婴儿414人，人口自然增长率控制在1.4‰以内。二是兑现落实了计划生育家庭奖励扶助金23户。三是积极筹集资金，节日期间慰问了贫困独生子女家庭和基层计生退休干部。四是深化优质服务，加强孕前型管理服务工作，先后两次邀请市、县专家和镇卫生院医生集中开展妇科病和生殖健康免费检查活动，有效改善育龄群众的生殖健康状况。五是计生工作连续三年被县评为优胜奖。

——民政事业卓有成效。一是投资50余万元对**村进行农村社区建设。二是**镇稻草援助中心共救济困难户、失学儿童、重点优抚对象等110户，援助金额达3.2万元。三是共发放救济金18.8万元。四是完成残疾危房改造15户，每户补助8000元。五是投资40万元对**敬老院进行改造及 **敬老院屋面维修。六是城镇低保、农村低保做到了应保尽保。

——抗震救灾取得全面胜利。“5.12”汶川地震发生后，全镇各级组织和广大干部党员群众，团结一心，众志成城，夺取了全镇抗震救灾的全面胜利。一是筹资51.9万元重建散户“5.12”地震灾害灾民倒房19户，集中重建灾民倒房50户。二是向灾民发放生活补助13万元、毛毯30床、防寒服120件、棉被122床、衣物408件，其他防寒用品25件。三是组织机关干部向灾区捐款5.23万元（其中特殊党费2.3万元）。——人事、武装、目标督查、文档、统计、工会、妇联、统战、纪检、宣传等工作得到有效发展。

七、加强政府自身建设，不断提高适应**加快发展的本领和能力 在政府自身建设上：一是加强理论学习。强化了镇村干部的科学理论、方针政策、法律法规和文化科学知识的学习，全力组织了部分镇村（居）干部到湖南、上海、合川等地参观学习，进而不断提高了镇村干部适应**加快发展的本领和能力。二是切实转变作风。加强了对镇村干部的严格监管，务实作风和工作效率得到进一步转变与提升。三是牢记宗旨意识。镇、村干部能心系群众，情系人民，努力为民办实事、做好事、解难事，干群关系更加融洽。四是强化纪律观念。镇、村干部顾全大局，不计较个人得失，遵守各项政治纪律，不折不扣地全面完成镇委政府交办的各项工作任务。五是严格清廉从政。镇、村干部能廉洁自律，清廉从政，清清白白做人，在广大人民群众中继续保持了良好形象。

各位代表！过去一年全镇经济社会的大发展、和谐稳定的好形势，归功于镇委的正确领导，归功于镇人大的有力监督，归功于全镇人民和社会各界的协力共建。在此，我代表镇人民政府，向你们并通过你们向全镇广大人民，向所有关心、支持**改革发展的相关单位及社会各界的同志们、朋友们表示最衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们必须深刻认识到，**仍处于“负重加压、奋力追赶”的发展阶段，还面临许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，增长过分依赖投资，支柱产业单一，结构不尽合理，推进产业多点支撑已经到了刻不容缓的程度；二是经济增长粗放，土地、能源、资金、区位等制约因素较为突出，企业自主创新能力低，经济发展内动力不足；三是工业化、城镇化和农业产业化水平低，对外开放程度不高，社会发展问题依然突出，统筹城乡、区域、经济社会协调发展任重道远；四是农民群众增收措施不够多，增收仍将较慢；五是镇村债务重，化解债务特别困难。这些都有赖于通过发展来逐步解决。

二〇〇九年工作任务

二00九年既是改革开放30年后第二轮30年的第一年，又是迎逢喜事 多的一年，将迎来祖国六十周年大庆，也是我镇实施“十一五”规划、融入宝邮路特色经济带建设和加快城乡统筹发展步伐的冲刺之年，还是**水库建设工程推进的关键之年。为此，切实做好我镇今年的各项工作，对明年乃至今后几年夯实基础、建好平台、实现突破都具有极其重要的意义。

二〇〇九年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以融入**特色经济带和**水库建设为契机，以新农村建设为统揽，以扩内需、促增长、保民生、保稳定为主线，以发展壮大特色经济为重点，以创新机制体制为动力，以建设“131324”工程为载体，以加快城乡统筹发展为目标，以惠民利民为目的，全力实现全镇经济社会又好又快发展，努力提升全镇文明富裕和谐程度，为全面建设小康社会迈出更加坚实的步伐。

二00九年主要目标任务是：全镇地区生产总值比上年增长19%以上，工业企业总产值比上年增长20%以上，社会固定资产投入比上年增长50%以上，社会消费品零售总额比上年增长18%以上，粮食总产量比上年增长1%以上，财政收入比上年增长18%以上，农民人均纯收入比上年增长10%以上,城镇化率增长2%以上。

要全面实现二〇〇九年提出的经济社会各项主要目标任务，把镇委、政府提出的“131324工程”（“13”即：一个中心，三个网络。“13”即：打造一个环库生态经济区，三个基础。“24”即：打造两个基地，四个工作平台）落到实处，我们必须举全镇之力，集群众之慧，纳各方之策，使全镇经济发展与社会事业取得新成效，呈现新亮点，实现新跨越。为此，应着力抓好以下六个方面工作：

一、切实抓好征地移民安臵工作，全力推动**水库工程建设 征地移民安臵工作的质量直接关系到**水库工程建设的成败，由于国家扩大内需，水库扩建资金提前到位。在较短时间内必须完成所有征地和部分移民搬迁任务，所有征地移民工作必须满足工程需要，全力保障工程的顺利进行。因此，2009年征地移民安臵工作将是我镇工作的重中之重，我镇将必须在2009年2月底前完成所有征地任务（352米水位线以下）和 部分移民搬迁，4月15日前完成500人左右的移民搬迁，并力争在2009年年底以前让搬迁移民迁进新居。要完成以上两项大任务具体要完成的工作有：一是完成征地面积、地界、地类的复核，房屋及构筑物的复核；二是完成征地补偿协议的签订，帮助完成征地补偿资金的分配方案；三是兑现补偿资金；四是进一步完善移民安臵方案，科学规划移民安臵点；五是进一步作好移民安臵地的安臵容量调查，落实好移民承包地和宅基地；六是完成移民搬迁协议的签订；七是建成部分移民新居；八是结合移民安臵和新农村建设逐步完善移民安臵区基础设施，让移民移得出、稳得住、能致富。

二、以新农村建设为抓手，努力增加农民收入

社会主义新农村建设核心在生产发展，重点是农民增收。结合我镇农业基础薄弱，大力实施“农业立镇、企业强镇、科技兴镇、依法治镇”战略。一是在当前全球经济危机正在加剧之时，全力做好外出返乡农民工再就业培训，由**中学代理免费培训农民工200人，并采取现场招聘推荐、职业介绍、劳务输出、落实就业扶持政策等多种工作措施，全力推进就业和再就业工作，引导返乡农民工再就业，加大农村劳务输出，切实促进农民增收；二是加大土地的合理流转力度，进行土地的合理统筹，吸引业主开发，发挥土地资源优势；三是要把改善村容村貌作为新农村建设的重要环节，以改橱、改圈、改厕，建沼气、建园，以农户住房改造为重点，加强生态家园建设，力争建沼气池1000口，修建人行便道25公里，着力建设布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区；四是加大农村公路网络建设力度，完成**等村村级公路硬化13公里；五是加快生态镇建设，推进我镇辖区内**河流域综合整治，加快生活垃圾收运系统建设和污水处理设施建设，力争在2009年上半年开工修建日处理2000吨的污水处理场；六是全面落实国家各项惠农富农政策，大力调整产业结构，切实加强农田保护，实施中低产田改造，开发运用节水灌溉、测土配方施肥、精准施肥、免耕栽培等节约型农业技术，大力引进应用型农业机械，兴修农田水利建设，切实提高抵御自然灾害的能力；七是加大人饮安全工程建设，新建大型集中饮水点3处，直接受益群众达到3000人；八是 大力实施森林工程，加大**、**居民点林带绿化，全面推进集体林权制度改革，落实退耕还林政策，管护好退耕还林地，实施天然林保护工作，做好补栽补植工作；九是做好开发式扶贫工作，根据当地实际，结合扶贫政策，落实帮扶项目，加大对库区的扶持力度，实现区域经济协调发展；十是继续在**、**、***、**、**等村推进万亩花生示范品区建设；十一是认真组织好、开展好全国第二次经济普查。

三、以项目建设为抓手，全力推进招商引资取得更大成效

将招商引资作为全镇经济发展的“第一抓手”和“助推器”。建立持续、稳定、高效的招商引资工作机制，采取以情招商、网上招商、代理招商和以商招商等多种方式，全力推进全镇招商引资取得更大成效，力争全年实现新增规模以上企业2户、规模以下企业4户到我镇落户，完成组团招商任务。按照县委、县府提出的“项目投资年”的要求，积极应对金融危机，抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目投资，抓好与国家、市、县项目的对接。切实抓好河道清淤及绿化工程、污水处理厂、库区公路及乡村公路建设、农产品基地建设（**基地6000亩、红薯基地7000亩、食用菌基地建设发展食用菌种60万个、万亩abcd示范片）、减灾居民点及移民新村建设等项目的申报及实施，同时实施、推进和发展已成功引进的速丰林建设项目和玉龙山食品有限公司的食品加工生产项目。

四、切实抓好安全稳定工作，促进社会和谐发展

强化安全稳定工作，更加重视安全生产工作，进一步签订落实好安全生产“一岗双责”和目标责任书；继续坚持每季度对各安全领域进行严密排查制度，及时防范和消除安全隐患，确保实现全镇重特大安全事故为“零”的目标。加强社会治安综合治理工作，进一步落实好领导责任和工作措施，加大对各种违法犯罪活动的打击力度，强化对广大干部群众法制教育，进一步推动依法治镇进程。强化信访工作，继续开展干部“大下访”活动，有效遏制不稳定因素和化解社会各种矛盾和问题，特别是**水库工程建设征地移民安臵引发的矛盾和问题，进一步推进社会和谐稳定。

五、以环库经济区建设为中心，全力推进库区工作取得较大进展 以围绕打造**水库生态经济区建设为目标，以库区建设为中心，以移 民安臵为重点，着力抓好以征地移民安臵、基础设施建设、产业发展等为重点的各项库区工作，使其取得较大进展。一是规划建设好建设移民新村，为前来观光者提供游玩、购物、食宿。二是以名优特农产品为原料开发游购产品。三是积极引导镇内外业主并力争在环**库区实施以发展桂鱼、黄腊丁为主的名优特水产养殖项目、以发展大棚蔬菜为主的绿色食品项目和以发展花卉苗木为主的生态旅游项目。四是强力推进环**水库库区农民按统一标准图集建房，集中体现乡村民居鲜明的风貌特点。五是与**镇共同打造旅游项目，力争对**—**的路面等级改造，发展专线车，让前来参观**古镇的游客来参观**水库。六是完成库区及**河两岸绿化植树2万亩，涉及**、**、**、**、**、**、**、**等村。

六、以社会建设为根本，全力推进社会各项事业加快发展

按照党的十七大提出“社会建设”的要求，以高度关注民生问题为重点，以更多惠民利民为目标，以着力构建和谐社会为基础，全力推进社会各项事业加快发展。一是优先发展教育事业。重视教育工作，将其摆在更加突出位臵；强化学习培训，提升教师素质；规范教育教学管理，提高教育教学质量；加强学校设施建设，为教育教学提供条件。二是加快文化事业发展。进一步完善镇文化中心建设和农民健身工程，充分发挥文化中心的功能作用，规划实施新建1个、整修2个公共服务中心；积极开展形式多样，喜闻乐见的各项文体活动，不断满足和丰富群众的文化生活；加强对网吧等文化市场监管，促进青少年健康成长，积极挖掘民间文化，着力培育特色文化，全力打造精品文化，不断提升**文化“软实力”。三是加强卫生事业。加强防病防疫工作，建立完善应急机制；进一步贯彻落实好新农合各项惠民政策措施；继续完善镇中心卫生院、村医疗点设备设施，为群众看病就医提供方便条件；加大对医药执法整治力度，进一步规范医药市场；强化医德医风管理，努力提升窗口形象。四是搞好计生事业。认真贯彻好计划生育政策法规；严格控制人口数量，努力提高人口素质，进一步落实好计划生育家庭扶助金和低收入、困难户最低保障工作；继续做好计生信息化管理和人性化服务工作；积极开展好妇女健康免费检查等各项活动；确保完成各项目标任务，人口自然增长率控制在1.7‰内。五是更加 重视民政事业。继续抓好城镇和农村居民最低生活保障工作，实现应保尽保，加强养老保险工作，逐步扩大社会保障面；继续抓好“稻草援助中心”工作，做好包括对贫困大学生在内的社会贫困群众的资助；切实抓好群众困难补助资金的及时发放；加强城镇就业培训，全力为下岗失业人员提供更多的就业岗位。六是进一步抓好人事、武装、目标督查、文档、统计、工会、妇联、统战、纪检、宣传等工作，促进其不断发展。

七、加强政府自身建设，提高依法行政水平

建设对人民负责、让人民满意的政府，是我们不懈的追求，是全镇人民的殷切期望，更是全面建设小康社会，实现**新的振兴的迫切要求。

一是求真务实、促进发展。全体机关干部要牢记使命，勇担重责，坚决摒弃怕行为、无作为的思想。静下心来，加强理论学习，加强政策研究，在发展思路上出实策。带着感情，深入一线调查研究，深入群众了解实情，在解决问题上有实招。集中精力，改进文风会风，改进方式方法，在具体工作中见实效。牢记使命，敢于动真碰硬，敢于攻坚克难，在推动发展上创实绩。

二是高效运作、服务人民。深入推进“效率革命”，创建高效运作的行政管理体制。强化绩效考评和效能监察，围绕政府工作目标和任务，建立健全目标考核机制和重点工作督办制度。完善为民办事全程代理网络，打造便民服务“绿色通道”。坚持言必行，行必果，以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的公仆形象。

三是广开言路、科学决策。增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，更加注重城乡的统筹发展，更加注重经济社会的协调发展进步，更加注重资源环境的保护利用。自觉接受人大的监督，广泛听取人民群众的意见建议。认真执行《领导集体决策议事规定》、《政府重大决策程序规定》和《行政决策听证暂行办法》，不断完善决策程序。通过各种渠道广收社情民意，广集民智民计。

四是反腐倡廉、保持廉洁。坚持标本兼治、重在治本、重在建设的方针，深入开展廉政建设和反腐败斗争，全面落实党风廉政建设责任制，从源头上有效遏制腐败现象的产生。加大行政监察力度，坚决查处侵害群众 利益的违法违纪案件，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。

各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心倍增。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。2009年，我们将迎来祖国六十周年大庆，在这伟大的2009年里，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在上级部门的大力支持配合下，在镇人大的监督下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，凝聚全镇人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发图强，开拓创新，求真务实，为建设和谐、富裕、文明的新

**而扎实工作！