安徽省盐业管理实施办法

第一篇：安徽省盐业管理实施办法

安徽省盐业管理实施办法

[1991年12月9日安徽省人民政府公布],第一章 总 则

第一条 为加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据《盐业管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本省境内从事盐资源的开发和盐的生产、运销活动，均须遵守《盐业管理条例》和本办法。

第三条 省盐务管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业工作，其主要职责是贯彻执行国家有关盐业的法律、法规和政策，按照国家计划负责盐的分配、调拨和市场管理。

地、市、县盐务管理局是当地盐业行政主管部门，负责本行政区域的盐政管理工作。未设立盐务管理局的县（市），其盐政管理工作由上一级人民政府盐业行政主管部门负责。

盐资源的开发和生产由省轻工业主管部门主管。

第二章 盐资源的开发和生产

第四条 开发盐资源，开办制盐企业，由省轻工业主管部门会同省盐业行政主管部门审查同意后报省人民政府批准，并按规定向当地工商行政管理机关申请，领取营业执照。开采盐矿，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定向地矿部门申请办理采矿许可证。

私营企业和个人不得开发盐资源。

第五条 制盐企业必须取得轻工业部发给的生产许可证，并按照国家计划组织生产。盐产品质量必须符合国家规定标准。

新办制盐企业不得采用平锅熬制食盐，现有采用平锅熬制盐的企业应限制生产，逐步淘汰。平锅熬制的盐产品，只能作工业用盐，不得作食用盐销售。

第六条 制盐企业转产、停产应经原批准设立的主管部门批准，并办理有关登记手续。

第三章 运销管理

第七条 食用盐、供应出口盐、国家储备盐、减税工业盐和其他行业用盐的分配、调拨和运销，实行计划管理。全省年用盐计划，由省计划主管部门会同省盐业行政主管部门制定，报国家计委批准后由省盐业公司组织实施。

省内制盐企业完成国家分配调拨计划后增产的盐，应在省盐业行政主管部门指导下进行销售。

第八条 盐业经营实行许可证制度。凡经营盐的批发和零售业务的企业，均须向当地盐业行政主管部门申请领取经营许可征，并向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。未领取经营许可证和营业执照的单位和个人不得经营盐的批发和零售业务。经营许可证，由省盐业行政主管部门统一印制。

第九条 盐的批发业务由各级盐业公司统一经营。已设有盐业公司的地方，不再另行成立盐业批发机构。未设立盐业公司的县（市），由邻近盐业公司批发供应。少数交通不便的地方，盐业公司可委托当地供销社转批。

第十条 食盐零售业务，由城市蔬菜、副食品经营单位和农村供销社经营。农村供销社无销售网点的，经当地盐业行政主管部门批准，可由集体商店和持证个体工商户经营食盐零售业务。

第十一条 各级盐业公司和食盐零售单位应在本行政区域内经营盐的批发和零售业务，需要跨地、跨省辖市的，须经省盐业行政主管部门批准；需跨县（市、区）的，须经地区或省辖市盐业行政主管部门批准。

第十二条 年用盐量五千吨以上的碱厂实行定点供盐，其他企业用盐由当地盐业公司供应。

第十三条 未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得计划外调运、销售食用盐和其他用盐。私运、私销各类用盐的，由各级盐业行政主管部门、工商行政管理机关和税务部门严肃查处。

第十四条 盐业批发企业必须认真执行国家分配调拨计划并保持定额储备。各零售企业必须把食盐列为必备商品，保持合理库存，不得脱销。

第十五条 使用减税工业盐的企业，必须按规定向当地税务部门办理批准手续，建立工业盐专用帐册，专盐专用。减产、停产、转产企业多余的工业盐，必须经当地盐业行政主管部门同意方可处理。作为食盐销售（须符合国家规定的食用盐卫生标准）或作为非减税工业用盐的，应补缴盐税。

第十六条 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：

（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；

（二）在运输、储存过程中受到污染的食用盐；

（三）使用非食品包装袋灌装的食用盐；

（四）土盐、硝盐和工业废渣、废液制盐；

（五）平锅熬制的盐。

第十七条 各盐业生产企业和经营单位，必须认真执行国家价格规定，严禁乱涨价或变相涨价。

第十八条 在碘缺乏病地区，盐业公司及其他经营食盐的单位，应按《安徽省食盐加碘防治地方性甲状腺肿实施细则》的规定供应加碘食盐。未加碘或达不到规定含碘标准的食盐，不得销售。

第十九条 储备盐按国家计委、轻工业部、财政部、商业部轻盐（１９９１）９号文件发布的《国家储备盐管理办法》管理。

未经省盐业行政主管部门按国家有关规定申报批准，任何单位不得擅自动销、借用和处置国家储备盐。经批准动销的储备盐必须按规定缴纳盐税。

第四章 法律责任

第二十条 未经批准擅自开发盐资源，开办制盐企业的，由省轻工业主管部门、省盐业行政主管部门责令停止开采，没收其产品和非法所得。拒不停止开采，造成资源破坏的，依接追究直接责任人的法律责任。

第二十—条 违反本办法第八、九、十、十—条规定，影响盐的供应，造成市场混乱的，由上一级盐业行政主管部门、当地工商行政管理机关通报批评，视情节给予经济制裁和行政处分，直至吊销经营许可证和营业执照。

第二十二条 违反本办法第十三条规定，计划外调运、销售食盐和其他用盐的，没收非法所得，并可处以非法所得金额五倍以下的罚款。尚未销售的符合国家规定标准的盐，由当地盐业公司按产区分配价百分之七十的价格收购。

第二十三条 违反本办法第十六条规定，销售不符合国家标准的劣质盐的，各级盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督部门，按各自的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，查封和没收不符合国家标准的劣质盐，没收其非法所得，并处以非法所得金额五倍以下的罚款。情节严重的，工商行政管理机关可吊销其营业执照。造成食物中毒的，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定处理。

第二十四条 阻碍盐政管理人员依法执行公务、违反治安管规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 盐务缉查罚、没款项，按规定缴同级地方财政，不得提成、截留和坐支。第二十六条 当事人对盐业行政主管部门的处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应在收到复议申

请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的盐业行政主管部门申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十七条 本办法由省盐务管理局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：江西省盐业管理实施办法

江西省盐业管理实施办法

江西省人民政府令第63号(文号)

（1999年2月10日 江西省人民政府令第63号）

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省盐业管理实施办法》作如下修改：

１．第四条第二款修改为：“食盐生产企业在办理前款规定手续之前，应当先按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定申领卫生许可证。”

２．第十条修改为：“严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。”

３．第十二条修改为：“食盐批发实行批发许可证制度，未取得食盐批发许可证的企业不得从事食盐批发业务。

凡经营食用盐零售业务的单位和个人，除依法持有卫生许可证、营业执照外，必须持有当地盐业部门核发的碘盐零售许可证，并到指定的批发单位进货。各级盐业行政主管部门应当采取必要措施，加强对批发、零售的监督管理。”

４．第十四条修改为：“必须长期供应加碘食盐，非碘盐和不合格碘盐不得进入食盐市场。”

５．第二十条修改为：“违反本办法第七条规定的，盐业部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其违法所得，并可处以违法所得额５倍以下的罚款。”

６．第二十二条修改为：“违反本办法第十条规定的，盐业部门有权责令其停产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第一款规定的，盐业部门有权责令其改正，没收其违法盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第二款规定，无卫生许可证或营业执照经营食盐零售业务的，由卫生、工商行政管理部门依法处罚；无碘盐零售许可证经营食盐零售业务或不到指定的批发单位进货的，由盐业部门责令其停止销售，没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营的盐产品价值３倍以下的罚款。违反本办法第十六条规定的，按国家的有关规定处理。”

７．删除第二十五条。

本决定自发布之日起施行。

《江西省盐业管理实施办法》根据本决定作相应的修正。

江西省盐业管理实施办法（修正）

（1992年3月11日省人民政府第一二五次常务会议通过 1992年3月13日省人民政府令第11号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第63号修正）

第一条 根据国务院《盐业管理条例》（下称《条例》）第三十二条的规定，制定本办法。

第二条 在本省境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守《条例》和本办法。

第三条 省盐务局是全省盐业工作的行政主管部门，负责对全省范围内盐业生产和运销实行统一管理；各地、市、县盐务局是当地盐业行政主管部门（以下简称盐业部门），具体管理本辖销区盐业工作。

工商、物价、卫生、公安、财政、税务、地矿等有关部门，应配合盐业部门，加强对盐业市场的管理。

第四条 开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐务局审查同意，报省人民政府批准后，再按有关规定申领营业执照。

食盐生产企业在办理前款规定手续之前，应当先按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定申领卫生

许可证。

私营企业和个人不得开发盐资源。

第五条 开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。盐矿的开采方案和卤井的具体位置由省地矿行政主管部门会同省盐务局确定。

第六条 盐业生产企业不得擅自转产、停产，因故需要转产、停产时，应当经省盐务局审查同意，并依法办理变更登记手续。

第七条 制盐企业的财产和设施受国家法律保护。任何单位和个人不得哄抢制盐企业的卤水和产品，不得侵占、破坏制盐企业的供水、供电、采卤、交通等各项设施。

第八条 省盐业质量检测站是盐产品质量检测机构，负责对全省生产和运销过程中的盐产品质量进行检测。

各级卫生部门负责依法对食盐产品卫生实施监督。

第九条 制盐企业必须设立产品质检机构，建立质检制度，成品包内须有产品合格证，凡不符合国家质量标准的产品不准出企业。

第十条 严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。

第十一条 盐的价格按国家规定执行。食用盐的价区和城乡差价由省盐务局提出方案，报省物价局核定，经销单位不得擅自变动。严禁乱加价、乱收费。

第十二条 食盐批发实行批发许可证制度，未取得食盐批发许可证的企业不得从事食盐批发业务。凡经营食用盐零售业务的单位和个人，除依法持有卫生许可证、营业执照外，必须持有当地盐业部门核发的碘盐零售许可证，并到指定的批发单位进货。各级盐业行政主管部门应当采取必要措施，加强对批发、零售的监督管理。

第十三条 工业及其他行业用盐，必须向省内盐业批发单位购买并保证专盐专用。

定点直供的工业用盐，纳入省级盐业计划管理，由定点供应的工业用盐户向省盐业公司指定的产区购盐。

第十四条 必须长期供应加碘食盐，非碘盐和不合格碘盐不得进入食盐市场。

第十五条 国家储备盐及储备盐仓库属国家所有，任何单位和个人不得损害、侵占。

动用储备盐要按规定报批。

第十六条 有下列情形之一的，视为私盐：

（一）未经批准而擅自生产的原盐、加工盐、液体盐和以氯化钠为主要成份的各类盐产品；

（二）未经省盐业公司调拨或盐业部门批准而私购、私运、私销的原盐、加工盐、液体盐等各类盐。第十七条 各级盐业部门应当配备盐政执法人员，其职责是：

（一）宣传、贯彻《条例》及其他盐业法规、规章；

（二）查处盐业违法行为，对违反盐业法规、规章的单位和个人依法进行处理或向有关部门提出处理意见；

（三）受理公民对盐业违法行为的举报。

第十八条 盐政执法人员凭省盐务局发给的《中国盐政检查证》对盐业市场和各行业用盐户的用盐情况进行检查，被检查单位和个人必须据实提供有关资料和情况，回答询问。

第十九条 违反本办法第四条、第五条、第六条规定的，分别由盐业、地矿、卫生、工商部门按照各自职责依法查处。

第二十条 违反本办法第七条规定的，盐业部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其违法所得，并可处以违法所得额５倍以下的罚款。

第二十一条 违反本办法第九条、第十一条、第十四条、第十五条第二款规定的，分别由当地盐业、卫生、工商、物价部门按照各自职责依法处罚。

第二十二条 违反本办法第十条规定的，盐业部门有权责令其停产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第一款规定的，盐业部门有权责令其改正，没收其违法盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值３倍以下的罚款。

违反本办法第十二条第二款规定，无卫生许可证或营业执照经营食盐零售业务的，由卫生、工商行政管理部门依法处罚；无碘盐零售许可证经营食盐零售业务或不到指定的批发单位进货的，由盐业部门责令其停止销售，没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营的盐产品价值３倍以下的罚款。违反本办法第十六条规定的，按国家的有关规定处理。

第二十三条 违反有关税收管理法规的，由税务机关依法处罚。

第二十四条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，阻碍盐政执法人员执行公务的，由公安机关予以处罚。

违反《条例》和本办法规定，情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第二十五条 当事人对盐业部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业部门申请复议；上一级盐业部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本办法自一九九二年五月一日起施行。一九八八年省人民政府颁布的《江西省盐业管理暂行规定》同时废止。

第二十七条 本办法施行中的具体问题，由省盐务局负责解释。

第三篇：安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法

安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法

安徽省人民政府令第130号

《安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法》已经2000年 10月 31日省人民政府第65次常务会议通过，现予发布，自200l年1月1日起施行。

省长许仲林

二０００年十一月七日

第一章总则

第一条为了规范流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益,有效地控制人口增长，依据国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》、《安徽省计划生育条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是其户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居住，可能生育子女的人员的计划生育管理。

第三条各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育工作, 将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理, 并提供保障。

第四条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织都有做好流动人口计划生育工作的责任。

计划生育行政部门主管本地区流动人口的计划生育工作，负责贯彻有关流动人口计划生育的法律、法规和规章，在本级人民政府领导下，监督、检查、考核评估有关部门对流动人口计划生育管理职责落实情况。

公安、工商、劳动、建设、卫生、交通等有关部门在其职责范围内配合做好流动人口的计划生育工作。

第五条流动人口的计划生育工作，由流动人口的现居住地和户籍所在地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

第六条实行《流动人口婚育证明》（以下简称婚育证明）发放核查验制度。

第二章户籍所在地管理

第七条成年流动人口在离开户籍所在地的乡（镇）、街道之前，应凭其身份、婚姻的有效证件和所在村（居）民委员会出具的计划生育情况证明，到当地乡（镇）人民政府、街道办事处办理《婚育证明》，并签订计划生育合同。

发证机关在接到成年流动人口的有关材料后，对于证明材料齐全的，应在当日予以办理《婚育证明》。

第八条有下列情形之一的，不予办理《婚育证明》：

（一）未按规定提供有关证明材料的；

（二）未按规定落实节育措施的；

（三）计划外怀孕未采取补救措施的；

（四）计划外生育未处理完毕的。

第九条流动人口中的已婚育龄妇女应按其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的要求，在现居住地参加孕（环）情检查，并将经现居住地计划生育行政部门核实的孕（环）检证明及时寄回户籍

所在地。

第十条成年流动人口在办理《外出务工就业卡）时，须出示《婚育证明》；无《婚育证明》的，劳动部门不予办理。

第十一条户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当对流动人口进行计划生育宣传教育，建立计划生育管理卡片和档案、做好流动人口计划生育的统计工作；及时收集流动人口的婚姻、生育、节育等信息，保持与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的联系。

第十二条户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在了解流动人口中的已婚育龄妇女避孕节育情况后，不得再要求其返回参加孕（环）情检查。

已婚育龄妇女连续6个月以上未寄回孕（环）检证明的，应按其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的要求，限期返回参加孕（环）情检查。

第三章现居住地管理

第十三条成年流动人口到达现居住地后，应在15日内到现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处登记，交验《婚育证明》；在办理有关居住、从业手续时，应主动出示经现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《婚育证明》。

成年流动人口应接受现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的管理，按要求参加孕（环）情检查，主动提供婚育变化情况。

第十四条成年流动人口婚育情况发生变更的，应自变更之日起3 个月内到其户籍所在地重新办理《婚育证明》。

第十五条流动人口中的已婚育龄人员要求生育的，须持有户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政部门签发的生育证，经现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处核准后，方可生育。

第十六条现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应对流动人口进行计划生育宣传教育，定期查验《婚育证明》，建立计划生育管理卡片和档案，做好流动人口计划生育统计工作；为流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖保健、孕（环〕情检查等服务。

第十七条现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应定期对本辖区内各单位流动人口的计划生育管理情况进行检查。

对流动人口计划生育工作负有经常性管理和服务责任的单位、人员，应接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处及计划生育行政部门的检查和指导。

第十八条公安、工商，劳动、建设、卫生、交通等部门应向计划生育行政部门或流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处提供有关流动人口的统计资料，并协助处理违反计划生育管理的流动人口。

第十九条有关部门在为流动人口办理暂住证、营业执照、务工许可证等有关证、照时，均需检查其经现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《婚育证明》，同时做好登记，并将办理结果于15日内书面通报其现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处；无《婚育证明》的，不得办理。

第二十条计划生育协会应注重在流动人口中成立组织，发展会员，建立群众自我管理网络，协助计划生育行政部门做好流动人口的计划性育工作。

第二十一条流动人口生育的，现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应在流动人口计划生育报表上统计上报并通知其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，由户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在常住人口计划生育报表上统计上报。

上级人民政府应将流动人口计划生育的信息交流及计划外生育情况，分别纳入现居住地和户籍所在地的人民政府人口与计划生育目标管理责任制的考核范围。

第二十二条已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位承担；无用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处报销；计划外怀孕、生育的，节育手术费用自理。

流动人口的孕（环）检费用，由本人支付。

第四章法律责任

第二十三条对违反本办法第十二条第二款规定逾期不回的，户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应通知其现居住地依法处理。

第二十四条成年流动人口在现居住地不按规定参加孕（环）情检查的，按照《安徽省计划生育条例》的有关规定处理。

第二十五条成年流动人口不按本办法规定办理《婚育证明》或不按规定交验《婚育证明》的，现居住地的计划生育行政部门应要求其限期补办、交验，逾期仍未补办或不交验的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门给予警告，可并处200元以上500元以下的罚款。

第二十六条伪造、出卖或者骗取《婚育证明》的，由县级人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处500元以上1000元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位或个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级人民政府计划生育行政部门或有关部门责令其限期改正，并予以警告，可并处500元以上1000元以下的罚款。

第二十八条无正当理由拒绝为成年流动人口办理《婚育证明》或者为其出具假证明的，由当地县级人民政府计划生育行政部门责令改正，并建议有关部门对直接责任人员给予记大过以上的行政处分。

第二十九条有关责任人员未查验《婚育证明》，给流动人口办理有关证、照的，由所在单位责令改正，拒不改正的，根据情节轻重，给予记过或记大过的行政处分。

第三十条对工作不负责，未达到流动人口计划生育目标管理要求的有关部门和单位，在评先、评优等综合考核时，按照有关规定予以否决，并对有关部门的主要负责人和直接责任人给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职的行政处分。

第三十一条从事流动人口计划生育管理工作的人员利用职权徇私舞弊、玩忽职守的，由主管部门给予记大过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条县级人民政府计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处对有关当事人作出罚款决定，应当遵守国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和本省有关规定。

第三十三条当事人对县级人民政府计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处作出的行政处罚决定或其他行政行为不服的，应当在知道具体行政行为之日起60日内先行向复议机关申请复议。

当事人对复议决定不服或者复议机关逾期未作出复议决定的，可依法向人民法院提起诉讼。

第五章附则

第三十四条本办法自2000年 l月l日起施行。1994年2月28日省人民政府发布的《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》同时废止。

第四篇：安徽省律师服务收费管理实施办法

安徽省物价局、安徽省司法局关于印发《安徽省律师服务收费管理实施办法》的通知 皖价服[2007]9号

各市物价局、司法局： 为适应形势发展的需要，进一步规范全省律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，根据国家发改委、司法部《关于印发律师服务收费管理办法的通知》（发改价格[2006]611号）精神和国家发改委、司法部、监察部、中央政法委和中央宣传部等五部委共同召开的全国完善律师收费制度电视电话会议的要求，结合我省实际，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《安徽省律师服务收费管理实施办法》，现印发给你们,请遵照执行。

二○○七年一月十九日

安徽省律师服务收费管理实施办法

第一条为规范全省律师服务收费行为,维护委托人和律师的合法权益,促进律师服务业健康发展,根据国家发展和改革委员会和司法部《律师服务收费管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称的律师服务收费，是指依法批准设立的律师事务所，指派获准在律师事务所执业的律师，为委托人提供法律服务，由律师事务所统一收取的律师服务费。

法律援助中心和获准在法律援助中心执业的律师不得收取律师服务费。公职律师和公司律师不得收取律师服务费。

第三条律师服务收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用、便民利民的原则。第四条律师事务所应当加强内部管理，增强执业律师的服务意识，降低法律服务的成本，提高法律服务的质量。

第五条律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：

（一）代理民事诉讼案件；

（二）代理行政诉讼案件；

（三）代理国家赔偿案件；

（四）为刑事案件的犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、担任被害人的诉讼代理人；

（五）代理各类诉讼案件的申诉。

第六条实行政府指导价的律师服务收费标准，由省物价局会同省司法厅制定。

律师事务所可以在政府指导价规定的幅度内，制定适合本所执行的律师服务收费标准。第七条除本实施办法第五条所列各项律师服务收费实行政府指导价外，其它律师服务收费实行市场调节价。

第八条实行市场调节价的律师服务收费，具体收费方式和数额，由律师事务所与委托人协商确定。

第九条律师事务所与委托人协商确定律师服务收费时，应当考虑以下主要因素：

（一）法律事务的难易程度和社会影响的大小；

（二）律师承办法律事务所耗费的工作时间；

（三）律师的业务水平、工作能力、社会声誉和诚信度；

（四）律师可能承担的风险和责任；

（五）委托人的承受能力等。

第十条律师服务收费可以采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务； 按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务； 计时收费适用于各类法律事务。第十一条律师办理涉及财产关系的民事诉讼案件可以实行风险代理，但必须向委托人告知有关政府指导价的政策规定。并征得其同意。

第十二条下列民事诉讼案件不得实行风险代理收费：

（一）婚姻、继承等涉及人身关系的案件；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的案件；

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件；

（四）请求支付劳动报酬的案件等。第十三条禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

第十四条实行风险代理收费的，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。第十五条律师事务所接受委托收取律师服务费，应当与委托人签订收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或者收费条款应当包括下列内容：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方法、违约责任和争议解决方式等内容。

律师事务所实行风险代理收费，应当与委托人签订风险代理收费合同，具体约定双方应当承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例以及违约责任等。

第十六条律师事务所和委托人签订收费合同或委托代理合同后，不得单方面改变相关条款，确需变更的，必须经双方协商同意。

第十七条律师事务所收取律师服务费，应当向委托人出具合法的收费票据。第十八条律师事务所在办理法律事务过程中，代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、材料复印费等相关费用，由委托人另行支付。

第十九条律师异地办理法律事务所需差旅费，可以先行向委托人收取，也可以在办理完法律事务后同委托人结算。先行收取差旅费的，应当由律师事务所向委托人提供所需差旅费的概算，经协商一致，由双方签字确认。

双方签字确认后，一方需要变更差旅费概算的，必须事先征得对方同意。第二十条结算第十八条和第十九条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付费用和异地办理法律事务差旅费的清单以及有效凭证。不能提供有效凭证的，委托人可以不予支付。

律师异地办理法律事务实际支出的差旅费超出概算的，律师事务所应当书面说明理由，同委托人协商解决。

第二十一条律师服务费、代委托人支付的费用和律师异地办理法律事务的差旅费由律师事务所统一收取，除上述三项费用外，律师事务所不得以任何名义向委托人收取其它费用。

律师不得私自向委托人收取任何费用。

第二十二条律师事务所接受指派承办法律援助案件，不得向受援人收取任何费用。对于经济确有困难，但又不符合法律援助对象的委托人，律师事务所应酌情减收或免收律师服务费。

第二十三条律师事务所异地设立的分支机构，应当执行分支机构所在地的收费规定。第二十四条律师事务所异地提供法律服务的，可以执行律师事务所所在地的收费规定，也可以执行提供法律服务所在地的收费规定，具体由律师事务所与委托人协商确定。

第二十五条律师事务所应当严格按照本实施办法和省物价局、省司法厅颁布的《安徽省律师服务收费标准》的规定收费。

律师事务所应当在所内显著位置公示本办法和《安徽省律师服务收费标准》，自觉接受社会监督。

第二十六条律师事务所应当到当地价格主管部门办理《安徽省经营性服务收费许可证》申领、变更等手续，凭证收费。第二十七条各级价格主管部门应当加强对律师事务所收费的监督检查。

律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以行政处罚：

（一）不按规定公示本实施办法和《安徽省律师服务收费标准》的；

（二）不执行政府指导价的；

（三）超出政府指导价范围或幅度收费的；

（四）采取分解收费项目、重复收费、擅自设立收费项目、扩大收费范围等方式变相提高收费标准或增加收费数额的；

（五）其它价格违法行为。

第二十八条各级司法行政部门应当加强对律师事务所和律师执业活动的监督检查。律师事务所和律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》予以行政处罚：

（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；

（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和律师异地办理法律事务的差旅费规定的；

（三）预收异地办理法律事务的差旅费，但又不向委托人提供概算；不开具律师服务收费合法票据；不向委托人提交代交费用、异地办理法律事务差旅费的清单和有效凭证的；

（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；

（五）违反律师执业纪律和职业道德的其它行为。第二十九条公民、法人和其它组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等多种方式，向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

第三十条市、县价格主管部门、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者同级人民政府责令改正；情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。

第三十一条因律师服务收费产生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。难以协商的，可以提请律师事务所所在地律师协会、主管的司法行政部门和价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三十二条本办法由省物价局和省司法厅负责解释。

第三十三条本办法自下发之日起执行，以前有关律师服务收费管理的规定同时废止。

第五篇：安徽省会计从业资格管理实施办法

关于修订《安徽省会计从业资格管理实施办法》的通知

财会〔2009〕1482号

各市、县（区）财政局：

为了进一步规范会计从业资格管理，改进会计从业资格考试考务工作，经研究，我厅对《安徽省会计从业资格管理实施办法》部分条款进行了修订，现予以印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我厅。

二00九年十一月十三日

安徽省会计从业资格管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和财政部《会计从业资格管理办法》的规定，制定本实施办法。

第二条 申请取得会计从业资格证书适用本办法。

在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：

（一）会计机构负责人（会计主管人员）；

（二）出纳；

（三）稽核；

（四）资本、基金核算；

（五）收入、支出、债权债务核算；

（六）工资、成本费用、财务成果核算；

（七）财产物资的收发、增减核算；

（八）总账；

（九）财务会计报告编制；

（十）会计机构内会计档案管理。

第三条 各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。

不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。

第二章 会计从业资格管理部门

第四条 省财政厅，各市、县财政局为我省会计从业资格的管理部门。

省财政厅负责全省会计从业资格管理工作,并具体承办省直及中央驻皖在肥单位会计从业资格证书的管理事务。

各市、县财政局按照属地原则具体负责本行政区域内的会计从业资格管理。

第五条 根据财政部规定，中国人民解放军、中国人民武装警察部队以及铁道部系统的会计从业资格不属于地方管理。

第三章 会计从业资格考试

第六条 国家实行会计从业资格考试制度。

第七条 申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：

（一）遵守会计和其他财经法律、法规；

（二）具备良好的道德品质；

（三）具备会计专业基础知识和技能。

因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。

因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会

计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

第八条 会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化。

会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。

第九条 申请人符合本办法第七条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化。

前款所称会计类专业包括：

（一）会计学；

（二）会计电算化；

（三）注册会计师专门化；

（四）审计学；

（五）财务管理；

（六）理财学。

第十条 会计从业资格考试收费标准按照省物价管理部门的有关规定执行。

第十一条 根据财政部有关规定，省财政厅负责制定全省会计从业资格考试考务规则，组织考试命题，监督检查考风、考纪，组织统一阅卷并确定考试合格标准。

各市财政局具体负责组织实施本行政区域内相关考试考务工作。主要包括以下事项：

（一）公布会计从业资格考试的报名条件、报考办法以及报名的时间和地点等；

（二）组织会计从业资格考试报名并发放准考证；

（三）公布会计从业资格考试考务规则及考试的相关要求；

（四）实施会计从业资格考试考务工作；

（五）公布会计从业资格考试成绩。

第十二条 会计从业资格考试原则上每年举行一次，其中：财经法规与会计职业道德、会计基础科目考试，一般是4月第四个星期日。初级会计电算化考试时间由各市财政部门统一安排在每年4月上旬至5月上旬完成。

会计从业资格(三科目)考试成绩及合格标准由省财政厅在相关公开网站统一公布。各市财政部门应当于考试结束后10日内将本地区会计从业资格考试相关情况报省财政厅备案。

第四章 会计从业资格的取得

第十三条 会计从业资格考试全科合格的申请人，在省直及中央驻皖在肥单位工作的，可直接向省财政厅申请会计从业资格证书；其他可以向会计从业资格考试所在地的市、县财政部门申请会计从业资格证书。各级财政部门于当年年底前完成本会计从业资格考试全科合格人员证书颁发工作。

申请会计从业资格证书时，应当按要求填报《会计从业资格证书申请表》，并持下列材料：

（一）会计从业资格考试合格成绩单；

（二）有效身份证件原件；

（三）近期同一底片一寸免冠证件彩照两张。

符合本办法第九条规定条件，且财经法规与会计职业道德考试成绩合格的申请人，还需持学历或学位证书原件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及外国的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可）。

第十四条 申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。

申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。

第十五条 申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，会计从业资格管理部门应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理部门应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。会计从业资格管理部门受理或者不予受理会计从业资格证书申请，应当出具书面证明，同时注明日期，并加盖本部门专用印章。

第十六条 会计从业资格管理部门能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20日内不能作出决定的，经会计从业资格管理部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十七条 会计从业资格管理部门作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。

会计从业资格管理部门作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第五章 会计从业资格管理

第十八条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书。第十九条 会计从业资格证书由省财政厅根据财政部规定的统一样式负责印制和管理。各市、县财政局根据财政部规定的编号规则负责编号和颁发。所需证书数量由各市财政局负责向省财政厅申领并于终了后10日内将本行政区域内上会计从业资格证书颁发情况报省财政厅备案。

第二十条 会计从业资格证书实行注册登记制度。

持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向单位所在地会计从业资格管理部门办理注册登记。会计从业资格管理部门对申请人提供的材料审核确认后，给予注册登记。

持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理部门备案。重新从事会计工作，应当按照前款规定办理注册登记。

第二十一条 持证人员在同一会计从业资格管理部门管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登记。

持证人员在不同会计从业资格管理部门管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理部门办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理部门办理调入手续。

第二十二条 各市、县会计从业资格管理部门应当对本行政区域内持证人员的基本情况建立从业档案，及时记载、更新持证人员下列信息：

（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；

（二）持证人员从事会计工作情况；

（三）持证人员接受继续教育情况；

（四）持证人员受到表彰奖励情况；

（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。

持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第（一）至第（五）项内容发

生变更的，可以持相关有效证明和会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理部门办理从业档案信息变更。

第二十三条 各市、县会计从业资格管理部门应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。

相关申请登记表格应当置放于会计从业资格管理部门办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理部门指定网站下载。

第二十四条 会计从业资格管理部门应当对下列情况实施监督检查，并将检查结果和处理意见，记入持证人员从业档案。

(一)从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况;

(二)持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况;

(三)持证人员遵守会计职业道德情况;

(四)持证人员接受继续教育情况。

会计从业资格管理部门在实施监督检查时,持证人员应当如实提供有关情况和材料,各有关单位应当予以配合。

第二十五条 单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理部门应当及时核实、处理，并为检举人保密。

第六章 会计从业资格持证人员继续教育

第二十六条 持证人员应当按照有关规定，接受会计从业资格管理部门组织的继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。

持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。

各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

第二十七条 省财政厅负责根据财政部规定的继续教育大纲，制定全省持证人员继续教育培训规划。各市财政局应根据省财政厅的统一规划，具体制定本行政区域内持证人员继续教育培训计划，并组织实施。

第二十八条 会计从业资格管理部门应当对开展会计人员继续教育培训单位进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。开展会计人员继续教育的培训单位应当具备与财政部门培训要求相适应的师资力量和管理能力。

第七章 法律责任

第二十九条 参加会计从业资格考试舞弊的，由会计从业资格管理部门取消其该科目的考试成绩；情节严重的，取消其全部

考试成绩。

第三十条 用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。

第三十一条 持证人员未按照本实施办法规定办理注册、调转登记的，自发现之日起会计从业资格管理部门责令其90日内改正；逾期不改正的，予以公告。

第三十二条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理部门按照《会计法》的规定予以处理并向社会公告。第三十三条 会计从业资格管理部门发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，自发现之日责令其90日内改正；逾期不改正的，予以公告。

单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，由会计从业资格管理部门依据《会计法》第四十二条的规定处理。

第三十四条 会计从业资格管理部门及其工作人员在会计从业资格管理中有《行政许可法》第六十九条情形之一的，省财政厅依据职权可以撤销该行政许可。

会计从业资格管理部门及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。违反本办法第二十五条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

第八章 附 则

第三十五条 持证人员应妥善保管会计从业资格证书，如有遗失，应向所属会计从业资格管理部门提交补证申请，并在报刊上刊登遗失声明，经查实无误后，予以补发，号码为原档案号。

第三十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民申请取得会计从业资格证书，适用本办法。

农村集体经济组织会计从业资格的管理可参照本办法执行。

第三十七条 本办法规定的审批期限均以工作日计算，不含法定节假日。

第三十八条 本办法自印发之日起施行。安徽省财政厅2008年3月24日发布的《安徽省会计从业资格管理实施办法》（财〔2008〕260号）同时废止。

第三十九条 本办法由省财政厅负责解释。