工信部：投资3000万以上通信建设工程必须监理

第一篇：工信部：投资3000万以上通信建设工程必须监理

7月21日消息，近日，工信部明确逐步扩大通信建设工程监理的覆盖面，要求项目总投资在3000万元以上（含3000万元）的电信枢纽、通信、信息网络等项目必须实行监理。《通知》要求建设单位要按照与监理企业签订的合同约定，按规定支付相应的监理费用。通知要求，必须实施监理的项目，要严格按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）支付监理费，监理费浮动幅度不得高于20％；对于投资在500万元以下工程，监理费应按不低于投资为500万元工程的取费费率（3.3％）计取；监理费的计取应按每个项目批准的投资额为基数单独计取，不得将多个项目投资额汇总做基数计取监理费;建设单位要求监理企业承担监理业务以外的工作，应另行支付费用。

此外，还将加大对监理招投标、监理收费标准执行情况的监督检查，对不执行政府指导价、未按规定实施监理、低价竞标、无资质、超资质或挂靠投标、出借资质收取管理费以及转让监理业务等违法违规行为，依法严肃处理。

此前，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组召开会议。中共中央书记处书记、中纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇指出，工程治理重点领域集中检查工作取得预期效果。这次工程治理重点领域集中检查，在以往全面排查的基础上，突出了工程治理重点领域和重点环节，是工程治理监督检查方式的一种创新。

2010年12月，工信部于通报2010年第三季度通信建设工程质量监督情况，有80个被抽查的项目被指出有问题，本季度未收到发生安全生产事故的报告，申报质监项目涉及金额近462亿元，其中，中国电信120亿元，中国移动近230亿元，中国联通112亿多元。

第二篇：通信建设工程监理基本知识

通信建设工程监理基本知识

一、理工作方式：旁站、巡视、平行检验、见证

二、项目部人员组成：总监理工程师、专业监理工程师、监理员。总监理工程师助理。

三、监理控制原则：

1、程序化控制原则；

2、主动控制与被动控制相结合原则；

3、关键点控制原则；

4、工程质量控制原则。

四、通信建设工程监理主要工作内容：

审查设计文件，审批施工组织设计（方案），审核工程开工条件，设备材料进场的检验，处理工程暂停及复工，处理费用索赔，处理工程延期及工程延误，分析工程安全事故并参与处理，参加工程验收等。

五、编制规划的程序及主要内容

（一）编制程序

1、收到监理合同及设计文件

2、由总监理工程师主持

3、由总监理工程师与专业监理工程师研究修改。

（二）主要内容（12项）

1、工程项目概况

2、监理工作范围

3、监理工作内容

4、监理工作目标

5、监理工作依据

6、项目监理机构的组织形式

7、项目监理机构的人员配备计划

8、项目监理机构的人员岗位职责

9、监理工作程序

10、监理工作方法及措施

11、监理工作制度

12、监理设施配备

六、监理细则的编制程序及主要内容

（一）编制程序

1、中级以上或专业性较强的项目应编制细则

2、细则由总监理工程师批准

3、专业监理工程师编制。

（二）主要内容

1、专业工程的特点

2、监理工作的流程

3、监理工作的控制要点及目标值

4、监理工作的方法及措施

七、信息管理系统五个子系统：投资控制，进度控制，质量控制，合同管理和安全管理。

八、工程信息的特点

真实性、系统性、时效性、不完全性、层次性

九、工程信息的构成：文字图形信息，语音信息，电子图像信息。

十、施工阶段的监理材料有哪些：

1、施工合同文件及委托监理合同；

2、勘察设计文件；

3、监理规划；

4、监理实施细则；

5、分包单位资格报审表；

6、设计交底与图纸会审纪要

7、施工组织设计（方案）报审表；

8、工程开工/复工报审表及工程暂停令

9、测量核验资料；

10、工程进度计划；

11、工程材料、构配件、设备的质量证明文件；

12、检查试验资料；

13、工程变更资料；

14、隐蔽工程验收资料；

15、工程计量单和工程款支付证书；

16、监理工程师通知单；

17、监理工程师联系单；

18、报验申请表；

19、会议纪要;20、来往函件；

21、监理日记；

22、监理周（月）报；

23、质量缺陷与事故的处理文件；

24、分部工程、单位工程等验收资料；

25、安全监督管理资料；

26、索赔文件资料；

27、竣工结算审核意见书；

28、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；

29、监理工作总结。

十一、常用监理表格分类：三类A（10个）承包单位用表B（6个）监理单位用表C（2个）各方通用表。

A类：

1、工程开工/复工报审表

2、施工组织设计（方案）报审表

3、分包单位资格报审表

4、报验申请表

5、工程款支付申请表

6、监理工程师通知回复单

7、工程临时延期申请表

8、费用索赔申请表

9、工程设备/材料/仪表报审表

10、工程竣工验收证书 B类：

1、监理工程师通知单

2、工程暂停令

3、工程款支付证书

4、工程临时延期审批表

5、工程最终延期审批表

6、费用索赔审批表 C类：

1、监理工作联系单

2、工程变更单

十二、工程协调的主要内容：

1、工程进度协调；

2、工程造价协调；

3、工程质量协调；

4、合同管理方面协调；

5、外部协调。

十三、协调方法

1、工程协调会；

2、监理工程师通知单；

3、监理指令；

4、函件；

5、监理工作联系单。十四、三控：进度控制、质量控制、投资控制。

十五、进度控制的基本原则：动态控制原则，系统原则，封闭循环原则，信息原则，弹性原则，网络计划技术原则。

十六、进度控制的方法：经济方法，管理方法（规划、控制、协调），技术方法。

十七、进度控制措施：组织措施，技术措施，经济措施，合同措施，信息管理措施。

第三篇：通信建设工程监理管理规定

关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知

【发布时间:2009年01月15日】 【来源：通信发展司】 【字号：大 中 小】

信部规〔2007〕168号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：

为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。

本规定自2007年5月1日起实施。自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

发文单位 信息产业部

发文时间 二○○七年三月二十三日

通信建设工程监理管理规定

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条 信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。

第四条 实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

第二章 监理的内容

第五条 通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：

（一）工程建设质量、进度、造价控制；

（二）工程建设安全、合同、信息管理；

（三）协调工程建设、施工等单位工作关系。

第六条 监理企业可以和建设单位约定对通信工程建设全过程（包括设计阶段、施工阶段和保修期阶段）实施监理，也可以约定对其中某个阶段实施监理。具体监理范围和内容，由建设单位和监理企业在委托合同中约定。

第七条 设计阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的实施；

（二）协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；

（三）协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审；

（四）协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。

第八条 施工阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；

（二）审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质；

（三）协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；

（四）审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料；

（五）检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准；

（六）检查工程使用的材料、构件和设备的质量；

（七）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；

（八）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位资产情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（九）实施旁站监理，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，做好隐蔽工程的签证；

（十）审查工程结算；

（十一）协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，并提出竣工验收报告。

（十二）审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。

第九条 工程保修期阶段监理内容，可以包括以下事项：

（一）监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期的监理工作范围。

（二）负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。

（三）协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。

保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。第三章 监理企业和监理工程师

第十条 通信建设监理企业实行资质认证管理。未按照《信息产业部负责设施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部第31号令）的规定取得《通信建设监理企业资质证书》的，不得以通信建设监理企业的名义开展通信建设工程监理活动。

第十一条 通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。甲级、乙级按照专业设置，分为电信工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安装三个专业；丙级只设电信专业。

获得相应专业和资质等级的监理企业，可以承担相应的工程监理业务：

（一）甲级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的各种规模的监理业务。

（二）乙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模的监理业务：

1、电信工程专业：工程造价在3000万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；1万平方米以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。

2、通信铁塔专业：塔高80米以下的通信铁塔（含基础）工程；

3、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。

（三）丙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担工程造价在1000万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；5000平方米以下建筑物的综合布线工程；48孔以下通信管道工程。

第十二条 申请通信建设监理企业资质，应当按照信息产业部公布的专业类别和资质等级条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。

第十三条 通信建设监理工程师实行资格认证管理。以通信建设监理工程师名义从事通信建设工程监理业务，应当依法取得《通信建设监理工程师资格证书》。申请人应当依据信息产业部公布的通信建设监理工程师的专业类别和资格认定条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。

第十四条 通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装三类专业。

第十五条 通信建设工程监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师应当是取得《通信建设监理工程师资格证书》，且具有3年通信工程监理经验，经监理企业法定代表人授权，派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

第十六条 通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理。

第十七条 监理企业要完善监理单位安全生产管理制度，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训取得信息产业部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第十九条 通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者以其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

第二十条 通信建设监理企业不得转让工程监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十一条 通信建设监理工程师不得同时在两个以上的监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十二条 通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验形式，对通信建设工程实施监理。第四章 通信建设工程监理实施

第二十三条 建设单位应当选择具有相应资质等级的通信工程建设监理企业实施工程监理。

第二十四条 通信建设监理企业承担监理业务，应当在工程开工前与建设单位签订书面建设工程委托监理合同。

合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任及双方约定的其它事项。合同可以设定附加条款，包括项目总监理工程师姓名及所授予的期限等。

第二十五条 建设单位在监理企业实施监理前，将监理企业的名称、监理的范围和内容、项目总监理工程师的姓名以及所授予的权限，书面通知被监理企业。被监理企业应当接受监理企业的监理，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料，并为其开展工作提供方便。

第二十六条 监理企业应当根据所承担的业务，成立项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

项目监理机构监理人员应专业配套，人员数量应当满足工作的需要。

第二十七条 通信建设工程监理应当按照下列程序实施：

（一）编制工程建设监理规划。按照工程建设强制性标准及相关监理规范的要求编写监理规划，同时还应编制安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责；

（二）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则。中型以上项目和危险性较大的分部分项工程应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案；

（三）按照建设监理实施细则实施监理；

（四）参与工程竣工验收，签署建设监理意见。

通信建设工程监理业务完成后，监理企业应当按照合同约定向建设单位提交工程建设监理档案资料。

第二十八条 承担施工阶段的监理，监理企业应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻现场。

未经监理工程师签字的材料和设备不得在工程上使用或者安装；未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第二十九条 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师不得自主变更建设单位与被监理企业签署的工程承包合同。由于不可预见或不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，应当及时向建设单位提出建议，协助建设单位与被监理企业协商变更工程承包合同。

第三十条 在监理实施过程中，建设单位与被监理企业在执行工程承包合同中发生的任何争议，可以约定首先由总监理工程师调解。总监理工程师接到调解请求后，应当在约定的期限内将调解意见书面通知双方。争议双方或任何一方不同意总监理工程师的调解意见的，可以依据合同申请仲裁或者向法院提起诉讼。

第三十一条 建设工程安全监理的工作程序：

（一）监理单位按照编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则；

（二）在施工准备阶段，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性编制要求；审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施；

（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或者复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位或当地省通信管理局报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、等相关书面通知等按规定立卷归档。

第三十二条 通信建设工程监理收费标准应当符合国家统一公布的监理服务收费标准。

第五章 监督管理

第三十三条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、个人等的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。

第三十四条 部对通信建设监理企业资质实行动态管理。

企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。

企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公告。

第三十五条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供通信建设监理资质证书、监理工程师证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定以及标准和规范的行为。

第三十六条 有关单位和个人对部或者省通信管理局依法进行的监督检查应当协助配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十七条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十八条 监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质申请受理机关提出资质注销申请，交回资质证书，部应当办理注销手续，公告其资质证书作废。

（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

（二）监理企业依法终止的；

（三）监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十九条 通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省、自治区、直辖市通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处罚。

第四十条 通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十一条的规定处罚。

第四十一条 通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定处罚。

第四十二条 通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。

第四十三条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处罚。

第四十四条 任何组织或者个人在申请资质证书或者资格证书时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，部或者省、自治区、直辖市通信管理局不予受理或者不予核发资质证书。

第四十五条 企业未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或者省、自治区、直辖市通信管理局按照《建设工程质量管理条例》第六十条规定处罚。

第四十六条 监理单位有下列行为，部或通信管理局依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条的规定处罚。

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；

（三）施工单位拒不改正或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第四十七条 部或者省、自治区、直辖市通信管理局在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十四条 监理单位的安全生产责任：

（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。

（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第五章 工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第四篇：通信建设工程监理管理规定

通信建设工程监理管理规定

关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：

为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。

本规定自2007年5月1日起实施。自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。

信息产业部

二○○七年三月二十三日

附件：通信建设工程监理管理规定

通信建设工程监理管理规定

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。

本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

第三条 信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。

第四条 实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

第二章 监理的内容

第五条 通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：(一)工程建设质量、进度、造价控制；(二)工程建设安全、合同、信息管理；

通信建设工程监理管理规定

获得相应专业和资质等级的监理企业，可以承担相应的工程监理业务：

(一)甲级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的各种规模的监理业务。

(二)乙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担所获监理专业的下列规模的监理业务：

1、电信工程专业：工程造价在3000万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线等工程；1万平方米以下建筑物的综合布线工程；通信管道工程。

2、通信铁塔（含基础）专业：塔高80米以下的通信铁塔（含基础）工程；

3、邮政设备安装专业：非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。

(三)丙级资质的监理企业，可以在全国范围内承担工程造价在1000万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等工程；5000平方米以下建筑物的综合布线工程；48孔以下通信管道工程。

第十二条 申请通信建设监理企业资质，应当按照信息产业部公布的专业类别和资质等级条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者通信管理局提出申请。

第十三条 通信建设监理工程师实行资格认证管理。以通信建设监理工程师名义从事通信建设工程监理业务，应当依法取得信息产业部颁发的《通信建设监理工程师资格证书》。

申请人应当依据信息产业部公布的通信建设监理工程师的专业类别和资格认定条件，按照法定的程序和期限向信息产业部或者通信管理局提出申请。

第十四条 通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程、通信铁塔及邮政设备安装三类专业。

第十五条 通信建设工程监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师应当是取得《通信建设监理工程师资格证书》，且具有3年通信工程监理经验，经监理企业法定代表人授权，派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。

第十六条 通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理。

第十七条 监理企业要完善监理单位安全生产管理制度，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训取得信息产业部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十八条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第十九条 通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者以其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

第二十条 通信建设监理企业不得转让工程监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十一条 通信建设监理工程师不得同时在两个以上的监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

第二十二条 通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验形式，对通信建设工程实施监理。

第四章 通信建设工程监理实施

通信建设工程监理管理规定

要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或者复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位或当地省通信管理局报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

(四)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则等相关书面通知等按规定立卷归档。

第三十二条 通信建设工程监理收费标准应当符合国家统一公布的监理服务收费标准。

第五章 监督管理

第三十三条 部或者省通信管理局应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、监理工程师等的监督管理工作，不定期对监理企业、监理现场进行监督检查。

第三十四条 部对通信建设监理企业资质实行动态管理。

企业或个人在取得资质后不再符合相应资质条件的，部和省通信管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，暂时收回其资质证书，并予以公告。

企业和监理工程师在监理工作中发生重大安全事故或重大质量事故的，予以公告。

第三十五条 部或者省通信管理局履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供通信建设监理资质证书、监理工程师证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

(三)纠正违反有关法律、法规和本规定以及标准和规范的行为。

第三十六条 有关单位和个人对部或者省通信管理局依法进行的监督检查应当协助配合，不得拒绝或者阻挠。

第三十七条 部或者省通信管理局依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十八条 监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质申请受理机关提出资质注销申请，交回资质证书，部应当办理注销手续，公告其资质证书作废。

(一)资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

(二)监理企业依法终止的；

(三)监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十九条 通信建设监理企业超越本企业资质等级或者未取得资质证书承揽工程，或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，由部或省通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十条的规定处罚。

第四十条 通信建设监理企业允许其它单位或者个人以本企业名义承揽工程的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十一条的规定处罚。

第四十一条 通信建设监理企业转让监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定处罚。

第四十二条 通信建设监理企业有下列行为之一的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、设备、材料按照合格签字的。

第四十三条 通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及设备、材料供应单位有隶属关系或者其它利害关系承担建设工程监理业务的，由部或通信管理局依据《建设工程质量管理条例》第六十八条的规定处罚。

第五篇：2013年第一季度获得通信建设监理工程师资格人员名单

附件4：

2013年第一季度获得通信建设监理工程师资格人员名单

（共440人）

北京（共8人）

乔剑张楠13010001 13010002

内蒙（共18人）

张宏宾孙忠强13040001 13040002 左小霞吕丽霞13040009 13040010 张涛马文斌13040017 13040018

辽宁（共23人）

金景山高志军13060001 13060002 谷少山杨娇13060009 13060010 郝程鲁士权13060017 13060018

吉林（共15人）

李海涛高宏13070001 13070002 侯凯江罗晖13070009 13070010

黑龙江（共22人）

关祖国王凤刚13080002 13080004 李严王强13080020 13080021 王长江杭海13080028 13080029

上海（共1人）

许震宇 13090002

王京川13010003

郭慧元13040003 李新13040011

王璐13060003 单勇13060011 田昌丰13060019

陈小奇13070003 刘艳梅13070011

于晓娟13080006 刘亚平13080022 杨光明13080030

张曦齐铭禹13010004

13010005

王颖杜春梅13040004 13040005 纪宏宇乔文丽13040012 13040013

钟声郑宇13060004 13060005 徐刚闫培学13060012 13060013 蔡宇张航13060020

13060021

陈震张磊13070004 13070005 龙浩王利群13070012

13070013

唐江潘庆春13080008 13080010 许滨健赵琳13080023 13080024 郝忠林许鑫佳13080031

13080032

周超13010006

杨磊13040006 魏敏13040014

丁雪楠13060006 高国才13060014 张金玲13060022

修景波13070006 栾玉杰13070014

胡文君13080013 王蕙13080025 于文博13080033

杨跃13010007

张晶13040007 张宣13040015

褚彩彬13060007 肖昆13060015 刁胜东13060023

赵铁铮13070007 韦希科13070016

李维国13080015 张力13080026

张雷13010008

赵铁军13040008 郭帅13040016

王坤13060008 闫玉辉13060016

曲国良13070008

李长伟13080017 李滨13080027

江苏（共13人）

胡井松赵忠强13100001 13100004 王新华张田芳13100015

13100016

浙江（共15人）

朱寒光杨凯08110001 13110002 叶笑名吴官正13110015

13110016

安徽（共2人）

朱帅张维青13120002

13120003

福建（共48人）

黄海涛叶光德08140020 08140022 禅毅超郑旭强08140035 08140036 李津李洪华08140045 08140046 黄强郭德杭08140053 08140054 王宇任华08140068 08140069 周钰方王军08140077

13140002

山东（共3人）

李尚武志强13150002

13150004

广东（共60人）

陈春茂王涛08160008 08160015 冯永新王燕08160025 08160033 陈振胡景涛13160012 13160014 陈德明张海涛13160028

13160030

周巧平13100006 刘泽生13100017

徐芳华13110004 王世华13110017

姚帆敏08140023 郑水铭08140037 乐志军08140047 方松德08140055 刘子木08140070 吴庆良13140004

方大强13150005

罗运成08160017 胡新春08160040 吴玉聪13160016 朱松荣13160032

苏太奎侯建13100007 13100010 丁彪王宇斌13100018

13100019

祝建忠周津13110006 13110008 陈仁建於若琦13110018

13110019

谢爱清陈炜08140025 08140031 郑闽林雨08140039 08140040 乐立辉赖克中08140048 08140049 陈永兴郑锴08140056 08140058 龚灿陈洁08140071 08140072 傅文明郑凯13140006

13140008

王磊覃剑08160018 08160019 邹郴张旭13160002 13160004 唐春雄张法13160018 13160020 袁海刘宏阳13160034

13160036

邵俊豪13100011

葛中伟13110010 张亚东13110020

陈书熙08140032 林颖08140041 康志权08140050 张鑫炎08140061 鲍捷杰08140074 石波13140009

王哲08160020 刘丽模13160006 聂长俊13160022 陈振华13160038

张彬13100012

赵石轩13110012 连媛丽13110021

陈立虹08140033 林容08140043 蒋雪宁08140051 张景峰08140062 庄荣南08140075 庄江华13140010

徐浩洋08160021 闫剑飞13160008 胡英臣13160024 王明盟13160040

朱佳国13100013

叶胤13110014

陈兰08140034 李毅明08140044 黄文星08140052 吴刚08140067 陈宓08140076 杨明晖13140011

毕洪斌08160022 焦瑞文13160010 林崇13160026 陈申贤13160042

谈民安陈俊13160044 13160046 邵宏平周卓钦13160055 13160056 黄嘉杰曾亚泉13160063 13160064 张秉晖苏秀瑜13160071

13160072

广西（共15人）

谢华坚韦子龙13180002 13180004 许兴肖新华13180017 13180018

湖北（共23人）

夏炜吴石春13190002 13190004 张绪雄卢四清13190019 13190021 王卫丰杜国林13190028 13190029

湖南（共56人）

张春泉顾国新13200002 13200004 金斯熊卫红13200018 13200020 宗加有朱红13200034 13200036 徐善政曹太宏13200050 13200052 李宁邓韬13200061 13200062 谭伟明胡程13200069 13200070 张丹丹刘伟雄13200077 13200078

河南（共3人）

赵广杰党小涛13210002 13210004

蔡勋13160048 饶怀13160057 李海晏13160065 戚蕊13160073

黄然13180006 刘燕香13180019

管宏桥13190006 韩克13190022 余新源13190030

李国稳13200006 高辉13200022 黄能文13200038 王东13200054 王玉鹏13200063 陈洪艳13200071 周翼13200079

高宇13210005

陈玮彭湘屏13160050 13160051 李李曾韦华13160058 13160059 周超武浩然13160066 13160067

刘正平13160074

容学诚王义龙13180008 13180010 王倩闭友强13180020

13180021

陈明张国良13190008 13190010 李建华徐浩13190023 13190024 刘润金朱洪13190031

13190032

康林群马光艳13200008 13200010 朱霞光唐明13200024 13200026 吴亮军苏杰13200040 13200042 刘再强曾涛13200056 13200057 葛立平胡志南13200064 13200065 戴炜谈三玉13200072 13200073 周又专李星13200080

13200081

梁沪13160052 陈国锋13160060 梁肇国13160068

高静13180012 赖琼玉13180022

翁进冬13190013 张业桢13190025 申忠13190033

邓兴国13200012 陈军13200028 张彦13200044 周帅13200058 周强13200066 王勇13200074 曾德宪13200082

吴书鹏13160053 赵光明13160061 黄健13160069

许殿忠13180014平明义13180023

杨建中13190015 彭楚枫13190026 刘羽顺13190034

傅丽佳13200014 李智慧13200030 袁萍13200046 李雄13200059 李发平13200067 王甘保13200075 樊伟13200083

林维超13160054 彭发权13160062 袁建玲13160070

覃文豪13180016

蔡幼胜13190017 张鸣13190027

宋杨13200016 陈辉剑13200032 邓军13200048 何晶13200060 徐晓鹏13200068 冯波云13200076 胡立平13200084

重庆（共2人）

谭少林李东野13220002 13220003

四川（共21人）

张开锋母光瑜08180054 08230007 朱光翔王潜龙132300*** 陈萌张映文13230024

13230025

贵州（共57人）

张沃华曾敬丰13250002 13250004 王泉汪恒13250018 13250020 杨世清汪博文13250034 13250036 杨显宇孙馨平13250049 13250051 吴晶方雪梅13250062 13250063 袁水银万里13250070 13250071 张波王志国13250078 13250079

陈坚伟 13250086

陕西（共4人）

周瑞张俊杰13270002 13270004

新疆（共7人）

李全忠杨丽娟13300002

13300004

国资委（共24人）

李宗明林良淦08010040 08010041 徐滨朱玲娜13990004

13990006

倪穗滨13230002 王文询13230018 郑将13230026

钟辉13250006 刘延富13250022 王曦13250038 刘天利13250054 赵彻13250064 于涛13250072 贺政13250080

张伟萍13270005

王建军13300006

吴先标08010042 李建忠13990008

王雄儒姚超13230005 13230007 吴晓杨文波13230019 13230020 叶清成雷斌13230027

13230044

张海斌吴健13250008 13250010 李穆徐俊国13250024 13250026 王朝应汪乐俊13250040 13250042 杨均王琼13250056 13250058 郑伟吴昊13250065 13250066 王道鸿蒋秋朋13250073 13250074 王小华龙兴文13250081

13250082

宁相军 13270006

何云黄建新13300008

13300009

宁武杰王永东08010043 08010044 李玉福褚立飞13990010

13990012

唐大选13230009 裴余林13230021

周文杰13250012 冯黔位13250028 骆韬13250044 匡文彪13250059 刘宝瑞13250067 周忠元13250075 杨川13250083

肖伟13300010

白睿祖08010045 孟繁胤13990013

刘水泉13230011 施益武13230022

张宇琛13250014 蒋藻13250030 金洁13250045 李灿明13250060 丁鲲13250068 杨华军13250076 杨真广13250084

雷庆学13300011

张卓08010046 严彬13990015

康维13230013 谭国荣13230023

仲晶13250016 黄明13250032 陈玉荣13250047 邹晨旭13250061 周光伟13250069 潘志源13250077 李翔13250085

李著兵13990002 隋强13990018

于琳13990019

何先定13990020

赵进13990021

陈超13990022

康颖13990023

李锋13990024

张泽13990025

栾洋13990026