基层村级党风廉政建设思考及建议

第一篇：基层村级党风廉政建设思考及建议

创新“三个三”工作思路奏响农村村级廉政建设

最强音

近年来，我县市委要求，创新“三个三”工作思路，积极探索村（社区）纪律监督工作新机制，加强村级廉政建设，实现县、乡、村纪检监察组织建设全覆盖，扎实推进我县农村党风廉政建设。

一、夯实“三个基础”，谱写村务监督“交响曲”

一是加强组织领导。县纪委制定下发《关于在村（社区）建立纪律监督组织的实施方案》，对村（社区）纪律监督组织建设工作进行了安排部署。要求各乡镇党委（街道党工委）要加强村（社区）党风廉政建设工作的领导，要为村（社区）纪律监督小组开展工作创造条件。各乡镇（街道）分别成立了由党委书记任组长，纪委书记、组织委员任副组长的村（社区）纪律监督组织建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，具体负责此项工作，并落实了具体工作人员，实现了有领导管事、有干部办事、有章理事的运行机制。

二是成立组织机构。在全县316个村、25个社区分别成立了村（社区）纪律监督小组，与村（居）务监督委员会合署开展工作。纪律监督小组由3人组成，设组长1名，成员2名。组长由村（社区）党组织副书记或纪检委员兼任，成员由村民代表大会按照规范程序选举产生。

三是加强制度建设。建立健全了村（社区）纪律监督小组议事制度、监督检查制度、信访接待制度、信访保密制度、信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和工作资料登记、承办、归档、立卷等制度。结合村（社区）纪律监督小组办公阵地建设，把6大类11个制度统一规范上墙，促进了村级纪律监督组织工作规范化运行。

二、实行“三个统一”，搭建村务监督“音乐台”

针对村（社区）纪律监督小组办公无用房、活动无设施、议事无场所等实际问题，各乡镇（街道）把村级纪律监督组织的阵地建设摆上了议事日程。县纪委领导会同各乡镇（街道）主要负责人商榷，本着“规范、节约、实用”的原则，坚持“因村制宜，合理规划”，采取积极有力的措施，多渠道进行小组活动阵地的建设。通过卓有成效的工作，全县基本实现了“三个统一”：统一依托村（社区）办公场所建立纪律监督小组办公室，同时设立了村信访接待室；统一配备必备的办公用品和设施，做到有办公桌椅、有档案柜、有来信来访登记表册和信访举报箱；统一将工作制度和职责上墙公开，使村级纪律监督组织管理工作步入规范化轨道。截止目前，全县所有村（社区）都已建立了村（社区）纪律监督小组活动阵地。经济条件相对较好的村建有“品牌工程”活动阵地；占据有利地势的村建有“亮点工程”活动阵地；经济条件一般的村建有“形象工程”活动阵地；偏远贫困的村做到五有：有办公场所、有阵地标牌、有办公设备、有工作制度、有登记表册。

三、强化“三个规范”，奏响村务监督“最强音”

一是规范选举程序，解决“谁来干”的问题。村（社区）纪律监督小组成员由本村（社区）群众推选出威信高、熟悉

情况、坚持原则、公道正派、有一定参政议政能力的村（居）民代表担任。成员候选人采取村党组织、村委会推荐或5名以上村民代表联名推荐产生，候选人确定后在村务公开栏内公示7天，然后召开村民代表大会，采用无记名投票方式进行选举，对得票达到村民代表半数以上者，从高到低确定当选人员，并现场宣布选举结果。选举结果上报镇乡党委（街道党工委）进行资格审查，并下发任职文件，由村（社区）党组织及时向党员和群众传达，纪律监督小组召开会议，明确分工，上岗履职。通过规范选举程序，让村民充分行使民主选举权力，真正实现村民民主自治。

二是规范工作职责，解决“干什么”的问题。明确村（社区）纪律监督小组要认真履行村（社区）事务监督、财务监督、对村（社区）领导班子的廉政监督、农民负担监督以及村（社区）职能等，内容包括：监督村（社区）党组织贯彻执行党的路线方针政策、党员大会、村（居）民代表大会决议的情况；监督村（居）委会管理村、社区事务、民主决策的情况；监督村（居）委会的重要事项决策和经费开支情况，特别是强农惠农资金、开发资金、征地拆迁补偿资金、扶贫资金、救灾救济款等专项资金的使用情况；监督村（社区）事务公开、党务公开、财务公开和计划生育政策等执行情况；监督村（社区）党组织联系服务群众“三项制度”落实情况；监督村（居）委会成员遵守法律法规和廉洁自律有关规定情况；收集和反馈村（居）民需要村（社区）及时解决的实际

问题，以及党员和村民代表对村（社区）工作的意见和建议；收集村（居）民对党员、干部的反映，及时汇总各种苗头性、倾向性信息，定期上报村（社区）“两委”或镇纪委；其它需要监督的事项。

三是规范履职程序，解决“怎么干”的问题。村（社区）纪律监督小组采取定期召开会议、深入农户走访、收集群众意见或临时召集研究协商解决问题等方式，开展具体监督工作。村（社区）纪律监督小组成员出席或列席村（社区）两委、村（居）民代表、一事一议等会议，每季度开展一次廉政质询；对涉嫌违纪违法的问题及时向乡镇（街道）纪委（纪工委）报告并协助进行调查。对村里每一项重点工程的实施，村（社区）纪律监督小组都要确定一名纪检监督员进行全程监督，把惠民工程办实办好。村（社区）纪律监督员履职以来，既发挥了农村政策宣传员、村内重大事务解释员的作用，又发挥出了党风廉政监督员、重点工程实施督查员的功效，群众给予了高度评价。

四、存在的问题

目前，我县在村（社区）级廉政建设工作中虽取得了初步成效，但仍处于探索运行阶段，还存在一些问题和不足，主要表现在：村级纪律监督组织成员没有领取报酬，属纯义务监督，个别成员素质不高，责任感不强，工作积极性、主动性不够，存在监督工作“互相推诿”、“得过且过”，有的村（社区）纪律监督小组名存实亡，监督不到位。

五、下一步工作对策建议

一是落实待遇，调动积极性。争取政策，落实村（社区）

纪律监督小组组长及成员的待遇，将监督小组组长纳入村（社区）实职干部，并享受同等待遇，明确兼职监督小组组长按一定比例领取报酬，并落实一定经费保障村（社区）纪律监督小组正常开展工作。

二是加强培训，提升素质。把对村（社区）纪律监督小组成员的培训摆在重要位置，采取“以会代训”、集中学习、专题讲座、发放宣传资料等形式，对村（社区）纪律监督小组成员进行培训，主要培训党纪观念、政策法规、村务财务、信访调解和农村基层党风廉政建设等知识，力争让所有村（社区）纪律监督小组成员每年接受轮训1次以上，不断提升他们的综合素质，提高履职能力。

三是强化考核，实行目标管理。镇乡纪委（街道纪工委）要与各村纪律监督小组签订年度工作目标责任书，将纪律监督小组工作职责目标量化，年终实行量化考核，考核结果与评先评优、绩效考核、干部使用直接挂钩，以增强村纪律监督小组成员工作责任感和主动性。

第二篇：基层党风廉政建设的几点建议

基层党风廉政建设的几点建议

丽水市消防支队松阳大队教导员 鲍才铿

近几年来，消防部队从部局到基层大中队，对党风廉政建设都十分重视，部队党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，但我们更要看到反腐倡廉形势仍然严峻，消极腐败现象在一些部门和领域还易发多发，少数党员官兵党性不强、作风不纯、宗旨意识和责任意识淡化，“吃拿卡要”、不给好处不作为、给了好处乱作为等损害群众利益的问题还存在，队伍中违法违纪案件还时有发生，纪检监督工作与反腐倡廉的新形势、新要求还不适应。

正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，这是消防部队形势任务的需要，也是一名基层大队党委熟鸡蛋职责任务。我们要紧密结合消防工作和队伍思想实际，突出重点，狠抓落实，毫不动摇地坚持把反腐倡廉建设放在关键位臵来抓紧抓好。下面，本人结合几年来基层工作实际谈谈对推进党风廉政建设的几点思考：

一、加强学习，打牢防腐拒变的思想根基

从反腐倡廉这个角度讲，学习的目的最主要有两点。一是明荣辱。就是通过学习知道应该做什么，不应该做什么。改革开放30年来，社会的方方面面都发生了天翻地覆的巨大变化，物质生活条件得到很大的改善，人们的世界观、道德观、人生观、价值观念也发生了很大的变化，这里面既有积极向上的，也有消极不良的。而这些变化的一个突出表现，就是造成了对善与恶、是与非、美与丑在某些情况下的混淆不清，致使人们的荣辱观发生了偏差。这些，不仅使某些干部走上了背离党和国家、人民的犯罪道路，也对社会风气产生了恶劣的影响。通过学习，大家在思想观念上就会有一种升华，自然知道什么是对的，什么是错的，有了这种道德的自我约束力，在是非面前就会有更谨慎、更准确的选择。二是知法度。《明史》中有这么一个典故。有一次朱元璋曾问众臣：什么人最快活？有人说功成名就，有人说富甲天下，还有人说金榜题名，唯独大臣万纲回答说：“畏法度者最快活”，朱元璋对他这句话大加赞许。一些违法违纪的党员干部之所以没管住自己,众多原因中有一条就是这些人法纪意识淡薄、知识缺乏,对党纪政纪和国法不学习、不清楚、不敬畏,以至于犯下重罪才追悔莫及。所以我们广大党员尤其是领导干部，只有加强了学习，提高了认识，才能不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

二、加强监督，筑牢反腐倡廉的防线

防范胜于惩治，监督胜于绳之。加强监督，首先要求党员领导干部树立自觉接受监督的意识。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，任何党员都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，不接受组织监督。每一个党员都应懂得“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本着对党忠诚、对党负责的态度，自觉地向组织敞开心扉，讲真话、讲实话，自觉接受党组织和群众的监督，不能把组织的监督看成是对自己的不信任，把同志的批评帮助看成是和自己过不去。其次党员领导干部还应主动加强对他人的监督。对于在群众中散布违背党的路线方针政策的意见、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等违反政治纪律的行为，必须坚决予以制止和纠正，决不能事不关己、高高挂起。第三要树立“大监督”理念。要综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，建立有效的监督制约机制，动员群众、相信群众、依靠群众参与监督。

三、加强自律，把反腐倡廉体现在工作和生活的各个方面

辩证唯物主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用，起根本作用的还是内因。在经济社会发展的大潮中，能否做到拒腐防变，关键还是靠自己。抓好廉洁自律，一要慎微，从“小节”做起，防微杜渐。二要慎独，自我监督，管住自己。三要慎欲，以天下为己任，视富贵如浮云。

在日常工作和生活中，我们要重点把好三关：一是把好权力关。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。人非草木，孰能无情？党员领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好“度”，在“关心”亲戚、“照顾”朋友、“帮助”老乡时失去原则甚至违法违纪，势必对党的事业和消防部队形象带来损害，自己也会为情所害。三是把好爱好关。每个人都有自己的爱好，党员领导干部也不例外。健康向上的兴趣爱好，有利于提高道德修养、丰富精神生活。但对党员领导干部来说，兴趣爱好不是小事，无论什么时候都应当保持清醒的头脑，筑牢思想的防线，防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口，更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。领导干部只有“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，才能坚决抵御不良生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色，保持党风的清正廉洁。

四、加强管理，切实负起党风廉政建设的责任 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真执行党风廉政建设责任制，是任务也是保证。各级党组织和纪检部门应把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓，领导干部严格执行党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，对职责范围内的党风廉政建设负起责任，真抓实抓、敢抓敢管。各级党员干部，特别是基层大队的主官，一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象，切实担负起本单位的党风廉政建设领导责任，做到责任分解、责任考核、责任追究，充分维护责任制的权威性和严肃性，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。

第三篇：基层党风廉政建设的几点建议

基层党风廉政建设的几点建议

丽水市消防支队松阳大队教导员鲍才铿

近几年来，消防部队从部局到基层大中队，对党风廉政建设都十分重视，部队党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，但我们更要看到反腐倡廉形势仍然严峻，消极腐败现象在一些部门和领域还易发多发，少数党员官兵党性不强、作风不纯、宗旨意识和责任意识淡化，“吃拿卡要”、不给好处不作为、给了好处乱作为等损害群众利益的问题还存在，队伍中违法违纪案件还时有发生，纪检监督工作与反腐倡廉的新形势、新要求还不适应。

正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，这是消防部队形势任务的需要，也是一名基层大队党委熟鸡蛋职责任务。我们要紧密结合消防工作和队伍思想实际，突出重点，狠抓落实，毫不动摇地坚持把反腐倡廉建设放在关键位臵来抓紧抓好。下面，本人结合几年来基层工作实际谈谈对推进党风廉政建设的几点思考：

一、加强学习，打牢防腐拒变的思想根基

从反腐倡廉这个角度讲，学习的目的最主要有两点。一是明荣辱。就是通过学习知道应该做什么，不应该做什么。改革开放30年来，社会的方方面面都发生了天翻地覆的巨

大变化，物质生活条件得到很大的改善，人们的世界观、道德观、人生观、价值观念也发生了很大的变化，这里面既有积极向上的，也有消极不良的。而这些变化的一个突出表现，就是造成了对善与恶、是与非、美与丑在某些情况下的混淆不清，致使人们的荣辱观发生了偏差。这些，不仅使某些干部走上了背离党和国家、人民的犯罪道路，也对社会风气产生了恶劣的影响。通过学习，大家在思想观念上就会有一种升华，自然知道什么是对的，什么是错的，有了这种道德的自我约束力，在是非面前就会有更谨慎、更准确的选择。二是知法度。《明史》中有这么一个典故。有一次朱元璋曾问众臣：什么人最快活？有人说功成名就，有人说富甲天下，还有人说金榜题名，唯独大臣万纲回答说：“畏法度者最快活”，朱元璋对他这句话大加赞许。一些违法违纪的党员干部之所以没管住自己,众多原因中有一条就是这些人法纪意识淡薄、知识缺乏,对党纪政纪和国法不学习、不清楚、不敬畏,以至于犯下重罪才追悔莫及。所以我们广大党员尤其是领导干部，只有加强了学习，提高了认识，才能不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

二、加强监督，筑牢反腐倡廉的防线

防范胜于惩治，监督胜于绳之。加强监督，首先要求党员领导干部树立自觉接受监督的意识。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，任何党员都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，不接受组织监督。每一个党

员都应懂得“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本着对党忠诚、对党负责的态度，自觉地向组织敞开心扉，讲真话、讲实话，自觉接受党组织和群众的监督，不能把组织的监督看成是对自己的不信任，把同志的批评帮助看成是和自己过不去。其次党员领导干部还应主动加强对他人的监督。对于在群众中散布违背党的路线方针政策的意见、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等违反政治纪律的行为，必须坚决予以制止和纠正，决不能事不关己、高高挂起。第三要树立“大监督”理念。要综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，建立有效的监督制约机制，动员群众、相信群众、依靠群众参与监督。

三、加强自律，把反腐倡廉体现在工作和生活的各个方面

辩证唯物主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用，起根本作用的还是内因。在经济社会发展的大潮中，能否做到拒腐防变，关键还是靠自己。抓好廉洁自律，一要慎微，从“小节”做起，防微杜渐。二要慎独，自我监督，管住自己。三要慎欲，以天下为己任，视富贵如浮云。

在日常工作和生活中，我们要重点把好三关：一是把好权力关。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。人非草木，孰能无情？党员

领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好“度”，在“关心”亲戚、“照顾”朋友、“帮助”老乡时失去原则甚至违法违纪，势必对党的事业和消防部队形象带来损害，自己也会为情所害。三是把好爱好关。每个人都有自己的爱好，党员领导干部也不例外。健康向上的兴趣爱好，有利于提高道德修养、丰富精神生活。但对党员领导干部来说，兴趣爱好不是小事，无论什么时候都应当保持清醒的头脑，筑牢思想的防线，防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口，更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。领导干部只有“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，才能坚决抵御不良生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色，保持党风的清正廉洁。

四、加强管理，切实负起党风廉政建设的责任

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真执行党风廉政建设责任制，是任务也是保证。各级党组织和纪检部门应把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓，领导干部严格执行党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，对职责范围内的党风廉政建设负起责任，真抓实抓、敢抓敢管。各级党员干部，特别是基层大队的主官，一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象，切实担负起本单位的党风廉政建设领导责任，做到责任分解、责任考核、责任追究，充分维护责任制的权威性和严肃性，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。

第四篇：基层党风廉政建设现状及建议

中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”党风廉政建设是我们党一项长期根本建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意

义。党中央、国务院下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》并分别召开了农村基层党风廉政建设工作座谈会，对如何加强农村基层党风廉政建设工作为我们指明了方向。但是从现阶段的执行情况来看，总体上各地贯彻落实是很好的，但以还存在一定的差距，主要表现在以下三个方面。

一是宣传贯彻落实不到位。由于当前我国正处于改革发展当中，市场经济日新月异，各基层党委都把经济工作放在第一位，以经济发展为中心。当然经济建设这是我们改革的需要，也是我们国家发展的需要，是建设有中国特色社会主义的需要。但是各地在狠抓经济建设的同时，却往往忽视了基层党风廉政建设，不能把经济建设与廉政建设很好的结合起来，导致在一些地方把党风廉政建设作为一种例行公事、应付交差来对待。没有把党风廉政的精神实质贯穿于整个经济建设工作之中。甚至一些个别地方把党风廉政建设看作是一种负担，看作是经济发展的拌脚石。为了避免和推卸责任，把中央党风廉政建设的有关精神在党员干部内部谈一谈，在会上说一说交差了事。不从措施上和行动上下功夫。使党风廉政建设在群众中只闻其“声”，不见其“影”。

二是认识理解不到位。改革开放三十来年，我国经济取得了长足发展，人民的生活水平得到了显著提高，综合国力明显增强。但是随着市场经济的不断深化，腐败现象也越来越严重，并有越演越烈之势。廉政建设进入一个关键的时期。党中央、国务院已加大了反腐倡廉的力度。相继一批腐败分子纷纷落网。特别是对成克杰、胡长清、卢万里、陈良宇等一些省部级干部的查处，严厉打击了当前的腐败势头。使党风廉政建设工作取得了一定的胜利。但是我们必须清醒的看到，由于当前纪检检查部门注重大案、要案的查处，放松了对农村基层党风廉政建设的监督管理，片面的认为农村基层涉及的资金不多，数额不大、权钱交易不明显，农村基层腐败不是主流，形成了农村基层党风廉政建设工作可抓可不抓、抓与不抓一个样、抓多抓少一个样的错误观念和麻痹思想。使农村基层党风廉政建设工作流于形式。

三是治理不到位。由于认识上的偏差，导致在治理中出现力度不够。各级纪检监察部门把主要精力放在了大案、要案上的查处，放松对地方基层的治理。形成水不紧、车不转的现象。个别地方的纪检监察部门处于按步就班的状况。对一些打牌赌钱、请客送礼、公车私用、纪律松懈、工作作风漂浮、铺张浪费、公费接待等视而不见，听之任之。即使管理也只是停留在表面上，打打“招呼”、会上“说说”而矣。长此以往，使农村基层腐败逐步漫延，逐渐损害群众的利益，逐步侵蚀党的根基。

一、存在问题的主要原因：

1、机制不健全。当前基层纪检监察部门都是一个基层党委的配制机构，没有专职的纪检监察部门和专业部门，基层党委往往把主要精力放在经济建设和党的建设中。乡镇基层纪委一般由乡党委副书记兼任，其班子成员由一般机关干部通过选举产生，而乡镇党委副书记分管的机关事务工作复杂，涉及方方面面，精力严重不足，而纪委委员又主要负责其本单位的职责工作，不能单独行使和专抓纪检的事务工作，使基层纪委有“牌子”而无“位子”，有“班子”而无“凳子”。使基层纪委事实上形成领导上无“权”、办事上无“钱”、坐席上无“言”的三无纪委。使基层纪检监察如同虚设。

2、检查督促不够。当前各级各部门都着重于把经济列入考核的中心，其次就是计生综治两票否决权，不论是百分制或是千分制，经济工作、计生工作和综治工作都是对基层考核的重点。广大基层干部一谈经济建设、计生、综治个个磨拳擦掌，一谈到廉政建设个个避而远之。各级各部门在对基层党风廉政建设考核的同时，也仅仅是蜻蜓戏水、点到为此。因此基层党委在落实各项工作的同时也只注重于经济建设，不自觉的剥弱了党风廉政建设工作。

二、基层党风廉政建设工作的建议：

1、基层党风廉政建设要与当前改革的步伐同步，着力于加快基层纪检监察机关体制改革及配套建设。基层党委、村级党支部是我们党的前哨，是直接与群众连为一体的基层组织。农村基层党风廉政建设好坏是直接关系到党同人民之间的血肉联系，直接体现党在人民群众心目中的地位和力量。是直接影响到党的各项方针政策贯彻落实的具体所在和人心向背的问题。因此党风廉政建设在基层中尤为重要。然而当前基层纪检监察部门在体制上还没有真正形成主体地位，由乡党委统一支配，纪委没有独立行使纪检监察职能，在客观上形成被动局面。因此基层体制改革是抓好基层党风廉政建设的前提和基

第五篇：加强基层消防大队党风廉政建设的思考

加强基层消防大队党风廉政建设的思考

近年来，公安消防部队在加快推进基层基础建设的同时，大力加强党风廉政建设，做了大量的工作，积累了一些成功的做法，加强了基层队伍建设，促进了基层基础工作。但是，当前基层消防大队的党风廉政建设还存在这样那样的问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决，以更好地推动消防工作和部队建设。

一、充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性。新形势下，基层消防大队要适应全面建设小康社会的要求，更好地发挥职能作用，就必须高度重视并切实加强党风廉政建设。

（一）加强党风廉政建设，是加强基层基础建设，提高基层消防大队创造力、凝聚力、战斗力的必然要求。基层消防大队党风廉政建设，是公安消防部队党风廉政建设的基石，也是加强基层基础建设的重要方面。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，对人们的思想观念、生活方式、价值取向产生了很大的影响。面对新形势新情况，个别基层单位在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，如：少数基层官兵法制观念淡薄，工作方法简单；个别基层官兵执法为民思想不牢，面对群众的投诉、求助“冷硬横推”现象偶有发生；个别基层官兵执法不规范、不文明。这些问题的存在，直接损害了群众的切身利益，影响到部队形象。要通过加强党风廉政建设，切实解决官兵队伍中存在的倾向性、苗头性问题，夯实基层基础，提升基层消防大队创造力、凝聚力和战斗力。

（二）加强党风廉政建设，是密切警民关系，维护社会稳定，促进社会和谐的必然要求。党风廉政建设的核心问题就是密切党同人民群众的血肉联系。基层消防大队是服务地 1

方经济建设，维护社会稳定的第一道防线，他们的工作直接面对基层的各种矛盾和问题，不少基层官兵还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、做好群众工作、化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用。切实加强党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使广大消防官兵不断提高党性修养、道德修养，增强执法为民、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到为民、务实、清廉，是密切警民关系，维护部队形象，促进社会和谐与稳定的必然要求，对于推动整个消防部队的党风廉政建设，构建社会主义和谐社会具有重要的促进作用。

（三）加强党风廉政建设，是确保基层消防大队坚持执法为民的重要保证。公安消防部队的基本活动是执勤、执法活动，消防官兵的基本行为是执法行为。加强基层消防大队党风廉政建设，有利于消防官兵牢固树立执法为民的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念；有利于强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识；有利于真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，坚持执法为民，将执法寓于服务之中，切实做到人民消防为人民。

二、突出重点，狠下功夫，扎实推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，必须紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系这一核心问题，把维护和发展群众的根本利益作为基层消防大队党风廉政建设的出发点和落脚点，结合基层实际，突出重点，狠下功夫，为基层基础建设提供有力的政治纪律保证。

（一）要在教育防范上狠下功夫，进一步筑牢反腐倡廉思想基础。以廉政文化进基层消防大队为载体，对基层官兵加强以执法为民为核心内容的反腐倡廉教育。一是要有针对性地开展反腐倡廉教育。重点抓好忠诚教育、执法为民教育、法制纪律教育和廉洁从警教育，当前要深化社会主义荣辱观、社会主义法治理念和党章的学习教育。通过教育，使广大基层官兵坚定理想信念，端正执法理念，增强党性观念和法纪意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要定期开展廉政谈话教育。按照党风廉政建设责任制分工，定期对基层官兵进行廉政谈话，做到警钟长鸣，防范于未然。坚持大队领导任前廉政谈话，对其履行党风廉政建设责任制、“一岗双责”以及自身勤政廉政提出明确要求。及时对存在违法违纪苗头或有轻微违纪行为的基层消防大队领导和官兵进行诫勉谈话，促其警醒，限期改进。三是要抓好正反面示范警示教育。运用勤政廉政先进典型对基层官兵进行示范教育，引导基层官兵奋发向上，拒腐兴廉，弘扬正气，廉洁从警。深刻剖析重大违法违纪典型案件，组织基层官兵以案说法，以案论德，举一反三，引以为戒，进一步增强遵纪守法、执法为民的自觉性。

（二）要在加强制度建设上狠下功夫，进一步规范从警行为。以部队基层正规化建设为契机，围绕解决执法环节和队伍管理中的问题，建立健全消防大队反腐倡廉基本制度。围绕“规范执法行为、促进执法公正”这一主题，紧密结合基层基础建设和队伍正规化建设容易发生腐败问题的薄弱环节和部位，建立健全消防大队学习教育、民主决策、廉政监督、官兵联系群众和涉案财物、警用车辆、资产管理等方面的制度，逐步形成用制度管权、用制度管人、用制度管事的长效机制。通过制度建设，保证教育的针对性和有效性，保证监督的规范化和制度化，保障依法从严治警，促使基层官兵少犯或不犯错误。建立督促制度落实的检查、考核评价和体现奖惩机制，特别是对违反制度、破坏制度的行为，要严肃处理，切实维护制度的权威性和严肃性。

（三）要在强化监督上狠下功夫，确保权力正确行使。以推进惩防腐败体系建设为途径，强化对基层官兵特别是大

队领导的监督制约。一是要强化执法监督。加强对容易发生徇私枉法、权钱交易，违法违纪办案、执法不文明，玩忽职守、执法不作为，地方保护、违法干预办案的岗位和环节的监督，保障严格、公正、文明执法。推行行政执法责任制，警务公开制，执行过错责任追究和执法行为评议考核制，确保执法质量。二是要强化行使职权的监督。督促大队领导以高度的政治责任感、强烈的事业心履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，抓好责任对象的教育、管理和监督。定期开展述廉考廉评廉，落实党内监督制度，定期开好民主生活会，加强内部监督。定期召开消防廉政监督员座谈会，广泛听取社会各界对消防大队的意见建议，并认真落实整改。三是要强化行为举止的监督。对基层官兵的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”进行全面监督，切实抓好教育防范工作。推行消防大队官兵向辖区群众汇报廉政勤政情况、接受监督和评议制度，加强对警用车辆使用管理和贯彻执行“五条禁令”的监督，促进基层官兵廉洁自律和纯洁稳定。

（四）要在深入推进警务公开上狠下功夫，进一步促进源头防治腐败。以提高执法公信力和影响力为目标，大力推进警务公开。不断规范和完善公开的内容、形式、程序和监督措施，完善警务公开的工作机制，进一步增强公开的有序性、针对性、时效性和规范性，不断提高基层消防工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。紧紧抓住与人民群众利益密切相关又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的要害部位和关键环节，努力从源头上预防和治理腐败。以贯彻落实警务公开的有关制度为重点，规范窗口服务行为，改进服务态度和服务方式，提升工作质量和办事效率，创新便民利民和服务经济的措施，以良好的形象取信于民。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创党风廉政建设新局面。

加强基层消防大队党风廉政建设，需要上级党委的正确领导和部队上下的共同努力。同时，要搞好分类指导和督促检查，善于发现和总结工作中的新经验，积极探索加强基层消防大队党风廉政建设的新思路、新办法。

（一）加强领导，狠抓工作落实。抓消防大队党风廉政建设，大队是主角，是关键，支队是主力，要做到责任到位，明确到人。支队、大队党委要把大队党风廉政建设工作摆上重要位置，列入考核重要内容。要把大队党风廉政建设与加强基层基础建设，促进基层消防事业发展融为一体，从政治、教育、制度、监督等方面入手进行综合治理，使大队党风廉政建设同基层基础建设、基层消防事业相互促进、协调发展。认真落实党风廉政建设责任制，制定党风廉政建设考核实施细则，明确大队党委抓党风廉政建设的责任。大队领导要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底；支队班子成员要根据分工，切实负起责任，形成一级抓一级、一级对一级负责，真正抓落实、抓到位的良好局面。部队上下要齐抓共管，形成推进大队党风廉政建设的整体合力。

（二）有的放矢，搞好分类指导。基层消防大队情况千差万别，条件特点各有不同，抓好大队党风廉政建设，要从实际出发，搞好分类指导和督促检查。要针对不同情况，提出官兵保持廉洁自律的具体要求，确定党风廉政建设的重点。要在深入调查研究的基础上，摸清当前基层消防大队领导干部和官兵在哪些方面、哪些环节容易发生问题，深刻剖析原因，研究制定改进措施。广大基层官兵要切实转变作风，关心群众、帮助群众，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，尽心尽力去办好。要贴近群众、了解群众，真心实意听取群众提出的意见，依法及时地处理。要维护广大群众的政治权利、经济权利、文化权利，充分尊重群众的意愿，扩大群众的知情权、参与权，保证群众依法行使监督权。

（三）与时俱进，积极探索创新。当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，基层消防大队党风廉政建设面临着许多新情况新问题。这些问题的出现，对加强党风廉政建设提出了更高的要求。要把大队党风廉政建设与基层消防工作实际紧密结合起来，善于发现和总结工作中创造的新鲜经验，以改革的办法大胆实践、勇于创新。要紧紧围绕增强基层消防大队凝聚力、扩大工作的覆盖面、提高社会影响力，切实加强和改进基层消防大队党风廉政建设。紧紧围绕提高素质、增强党性、发挥作用这个总要求，进一步做好基层官兵的教育管理工作，大力加强基层官兵队伍建设。深入开展廉政文化进基层消防大队活动，努力营造以廉为荣，以贪为耻的浓厚氛围。扎实开展以打造基层廉洁工程为主要内容的基层消防大队党风廉政建设活动，并以机制创新为突破口，针对基层消防大队特点，探索创新加强大队党风廉政建设的长效机制。当前，要着重建立健全基层消防大队党委充分发挥政治核心作用的工作机制、廉洁预警机制、内外监督制约机制、党风廉政建设激励机制，为基层消防大队党风廉政建设提供制度保障。