标准化监管

第一篇：标准化监管

市郊工商所开展标准化综合监管提升责任区监管效能

(时间：2008年05月09日)

市郊工商所以推进工商工作的可持续发展为宗旨，努

力创新监管思路，优化监管模式，规范监管方式，落实“五化”监管理念，开展了以理性化执法为目标、以标准化程序为核心、以科学化行政为指导、以信息化考核为依托的责任区标准化综合监管工作，并以随机抽取的三十家羽绒企业为切入点进行实施，目前取得了初步成效。

一、以践行理性化执法为目标，转变监管理念

为了顺利开展标准化综合监管工作，转变干部的监管

理念，该所专门开展了“践行理性执法、转变执法理念”的教育活动，促使干部对标准化综合监管工作有一个全面、深入的认识。该所首先把日常监管工作的重要性重新进行定位，确定这是发挥职能优势服务地方经济、维护市场秩序的主要方式方法，是依法行政的一种重要形式，同时也是与监管对象沟通、了解、服务的一个有效途径。其次，注重教育疏导，对在巡查过程中发现的一些轻微违法问题，坚持“攻大奸、戒小过”理念，坚持引导在先，多用行政

告诫等教育手段。第三，严格依法行政，明晰“罚不当罚”和“当罚不罚”的错误认识，要求必须遵守法律法规，做到“不失位、不越位、不缺位”。

二、以探索标准化程序为核心，完善监管模式

该所制定了一套较为完善的标准化责任区监管方案，对监管计划及参与人员、监管对象、监管项目、监管过程、监管结果及反馈情况等，做到精细化管理，注重细节。首先制定了《市郊工商所标准化综合监管计划书》，明确了监管的对象、巡查顺序、参与人员等内容。其次制定了《工商企业日常检查通知书》，告知企业所需要准备的材料和检查日期规范检查流程，使企业能更好地配合检查。第三，根据计划书要求制定了《工商企业日常检查情况报告书》，将报告书作为记录检查的内容和过程的主要载体，把检查项目分为4大项27个小项，分别为企业注册及经营情况检查，包括营业执照、变更、注册资本等11个项目，产品（商品）类检查，包括商标、厂名厂址、QS标志等4个小项，企业形象定位检查，包括企业网站、广告、合同等6个小项，企业信用检查，包括企业信用政策、信用制度等6个小项，报告书检查项目基本上涉及到了所有工商职能，是规范化监管的核心内容。第四是制作了检查情况反馈表，将检查情况评价、后续监管、整改或提高意见等反馈给企

业，并且将企业对工商服务工作的要求以及对监管工作和检查人员的作风评价记录在反馈表上，一式三份，由被检企业、检查人员和所属工商所各留存一份。

三、以实现科学化行政为指导，整合监管资源

综合监管的程序化、规范化和书面化，其最终目的是提高巡查的科学性和效能，实现科学化行政。该所首先做到综合监管的程序、规范、书面都符合法律、法规的规定，所有的监管项目都做到有法可依。其次注重行政成本和行政收益，以辖区特色行业区块、重点行业为综合监管单位，如以辖区羽绒行业为一个大的监管对象为单位探索实施，随机抽取三十家企业，最大限度地避免重复检查和漏检。第三，整合监管资源，该所专门成立了由所长担任组长的标准化综合监管工作组，集中车辆、人员保证监管工作的开展，在安排监管人员时实行新老搭配的捆绑模式，既注重发挥年轻同志在办案方面的优势，也积极发挥老巡查干部熟悉责任区情况的优势，该所三个标准化综合监管小组全部实现了以老带新、以新帮老、优势互补的人力资源整合。

四、以加强信息化考核为依托，提高监管效能

该所以绩效考核软件为平台，将标准化综合监管工作纳入所内信息化建设工程，把监管内容全部输入电脑，建

立标准化综合监管信息库，实现全所的监管信息资源共享；把监管干部的巡查工作作为绩效考核重要内容，将标准化综合监管工作设置为关键绩效指标，加大该项工作在全所日常工作中的比重，使标准化综合监管工作直接与参与干部的年终绩效考核挂钩；把标准化综合监管工作与信用监管信息化共同推进，积极为信用监管信息化提供原始数据和资料，丰富了信用监管信息化工作的内容；把标准化综合监管结果的信息化分析作为开展工作的指导，对在检查中发现的普遍性问题，开展有针对性的培训，对在检查中出现频率较高的违法现象，则开展专项整治。如该所在开展综合监管过程中，发现被检的三十家羽绒企业，有7家已经停业，2家注销，占了被检企业的百分之三十强，只有2家企业设立了信用管理部门，只有4家企业持有自己的商标，反映了当前辖区羽绒行业缺乏市场竞争力等问题。另外在检查中还发现部分新办企业对工商年检不了解等不足。因此该所在辖区开展了新办企业年检培训班，将年检、品牌建设及现代企业法人制度等相关知识进行讲解，提高培训的针对性，展示出标准化综合监管的成效。

第二篇：2016推进安全生产标准化监管工作方案

2016推进安全生产标准化监管工作方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以夯实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任为主线，用标准化措施提升企业安全生产水平，提升政府监管水平，提高我区防范事故能力，实现安全稳定。

二、工作目标

按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2016）、行业标准及相关法律法规，建立标准化监管体系，各行业主管部门制定行业监管标准并按照标准实施监管，各镇办对照各成员单位制定的监管标准，对本辖区企业实施安全生产监督管理，促进全区安全生产的持续稳定好转。

三、职责分工

区安委办负责统筹指导和协调全区安全生产标准化监管工作；区有关部门负责本行业领域安全生产监管标准的制定和落实达标，具体职责如下：

区安监局负责危险化学品企业、烟花爆竹生产、经营、储存（批发）企业和职业危害企业的安全生产标准化监管工作。

区工业发展局负责工业企业、中小企业的安全生产标准化监管工作。区教育局负责各类学校、幼儿园的安全生产标准化监管工作。

区住建局负责建筑施工、拆迁施工、燃气经营企业的安全生产标准化监管工作。区交运局负责道路运输企业、客货运输站（场）、公路建设和养护施工单位等企业的安全生产标准化监管工作。

区水利局负责水利工程施工企业、河道管理采砂企业的安全生产标准化监管工作。区文体事业局负责歌舞厅、影剧院、文化馆、网吧等文化产业和经营场所的安全生产标准化监管工作。

区卫生局负责所辖医疗机构的安全生产标准化监管工作。

区文物旅游局负责旅游景点、涉旅宾馆、旅行社、博物馆、文物保护单位的安全生产标准化监管工作。

区食药局负责餐饮等消费环节的企业安全生产标准化监管工作。区商务办负责商贸企业安全生产标准化监管工作；

国土分局负责矿产资源勘查开采企业（含砖瓦粘土和地热开采）的安全生产标准化监管工作。

工商分局负责各类集贸市场的安全生产标准化监管工作。

公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局负责所辖区域特行监管、民爆物品和大型群众性活动的企业（单位）安全生产标准化监管工作。

质监分局、高新质监办负责所辖区域特种设备安全生产标准化监管工作。环保分局负责生产经营单位环保安全标准化监管工作。消防大队负责公共聚集场所消防安全标准化监管工作。

区农机安全监理站负责农机行业的安全生产标准化监管工作。

交警及其他负有安全生产职责的单位，要按照安全生产“一岗双责”职责分工及《区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，牵头负责推动所主管行业（领域）企业安全生产标准化监管工作。

各镇办协助各相关部门调查研究、制定行业领域企业安全生产监管标准，并依据标准，对辖区企业开展标准化监督检查。

四、工作安排

全区安全生产标准化建监管体系建设工作的实施分为宣传动员、制定标准、审核批准、颁布实施和检查验收五个阶段。

(一)安排动员阶段(4月1日-4月5日)。通过层层动员，积极宣传安全生产标准化监管的重要意义和具体要求，营造安全生产标准化监管的浓厚社会氛围。同时，各有关部门要按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合本行业（领域）特点，加强调查研究，确定工作目标，制订切实可行的实施方案于4月5日前上报区安委办。(二)制定标准阶段(4月6日-5月6日)。各相关部门要认真研究各自行业领域涉及安全生产的法律法规、标准规范，按照合法、简便、实用、操作性强的要求，制定本行业领域的安全生产标准。并就业务管辖、监管标准征得市上业务主管部门的同意后（盖章），经部门会议研究、主要负责人签字、单位盖章，主管副区长审定后，于5月6日前上报区安委办审核。

(三)审核批准阶段（5月6日-6月6日）各部门上报的行业安全生产监管标准草案，由区安委办召集相关专家评审后，经安委会、区政府研究审定。

(四)颁布实施阶段(6月7日-6月20日)。各部门按照安委会批准的行业监管标准，颁布实施。

(五)检查验收阶段(6月21日-6月25日)。区安委会对全区安全生产标准化监管工作情况进行检查督查，并将督查情况在全区进行通报，同时纳入安全生产工作半年考核。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导

各镇办、各部门要将此项工作列入重要议事日程，高度重视，加强组织领导，制定具体的工作方案，明确工作责任，安排专职领导和专人具体负责，创造必要的工作条件，切实推动工作深入开展。

（二）加强宣传，深入调研

要充分认识标准化监管工作对建设“五个”的重要意义，把广泛宣传动员和深入开展调研贯穿标准化工作的始终，总结经验，营造氛围，推进此项工作不断深化和完善。

（三）科学规范，制定标准

要按照“合法、合规、合标、合情”的原则，制定完善本行业领域的安全生产监管标准。本行业上级部门尚未出台标准的，要依法依规抓紧制定我区行业保障安全的最低标准；本行业上级部门已经出台标准规范的，要依照其标准规范，按照简便、实用、易操作实施的原则整理制定适合我区实际的新标准简章。

（四）严格程序，扎实推进

要严格按照“调查研究、领导审定、审核批复、颁布执行”的程序，扎实稳妥的推动标准化监管体系建设，确保监管标准的质量和水平。

（五）认真制定，严格执行

安全生产监管标准已经批准发布，各镇办、各部门必须严格贯彻执行，加强常态化监管，推动企业按照标准认真创建达标，确保全区安全生产标准化监管体系建设取得实效。

（六）加强沟通，注重协作

各相关部门要严格按照属地监管和行业监管的原则，既要开展本部门管辖范围内的安全生产标准化监管工作，也要协调业务上级和本部门牵头负责的行业领域安全生产标准化监管工作，确保安全生产标准化监管无盲点、无空挡。同时各镇办、各部门要加强联系，积极协调解决标准化监管工作中的突出问题，使行业监管和属地监管紧密衔接，确保标准化监管全覆盖.

第三篇：2021年标准化计量质量监管股工作总结及2022年工作计划

2021年标准化计量质量监管股工作总结及2022年工作计划

2021年标准化计量质量监管股工作总结及2022年工作计划

一、推进质量强县战略。

承担自治县质量强县领导小组办公室日常工作。组织全县各部门共同开展质量强企各项工作任务，形成“大质量”工作合力。2021年9月结合质量月活动，由买买提副县长召开质量强县领导小组会议专题研究、部署质量工作，成员单位共28人参加，集中研究《贯彻实施质量强县战略2021年质量提升行动工作要点》（木县质强办发〔2021〕1号）和关于组织开展2021年全国“质量月”活动的通知（木县质强办发〔2021〕2号)。组织企业开展质量提升专题视频培训班3期，建立质量提升第二、三梯队企业各3家，积极培养各行业推进全县企业高质量发展。

二、产品质量监督管理工作

1.制定产品质量监督检验工作计划下发县质检所（包括滴灌带、红砖、砂石、煤质等），全年开展各类产品质量监督抽查检查，对不合格的产品配合稽查股进行立案处罚。上级转办不合格产品的后处理完成率达到100%（绩效考核指标）完成84消毒液产品质量案件1个。

2.根据州局下发的文件，实施市场监管局“产品质量提升工作方案”，开展质量提升行动1次，我县无危化品、工业生产许可证和食品相关产品生产企业。2021年开展农资、建材、墙体材料、口罩、钢筋、线缆、儿童玩具、水泥、煤质管控、成品油、车辆销售、机油和滴灌带产品等专项整治工作，开展农村改厕工作产品摸排检查工作，检查节水器具销售单位2家。

3.9月组织开展全国“质量月”活动1次，开展小微企业质量管理体系认证提升行动，选取1家恒发原面粉厂完成质量管理体系认证提升任务；全年通过各类产品质量整治帮扶、提质升级活动，对质量问题突出的企业进行集中整治，我局在检查中要求企业对产品质量安全进行自查,严格落实企业产品质量和安全生产主体责任,明确生产过程中各个环节的岗位职责、管理规程、操作规程,提高管理水平,保证产品质量,企业开展产品质量检验,并将生产的产品委托检验，结果合格方可销售。结合质量月活动，对两家滴管带厂进行技术指导，利用检验技术机构优势，对2家滴灌带产品进行委托检验，对关键工艺指标进行检验分析，降低产品不合格率。

三、提高标准的指导作用（对标准化科）。

围绕支柱产业发展规划，加快标准化体系建设。培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高国内标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。强化企业主体作用，年内制定发布农业地方标准2项，增强农业品牌综合竞争力；全年内以标准化促木垒羊肉产业升级。制定昌吉回族自治州地方标准《木垒羊全产业链标准体系》，通过对木垒羊全产业链标准体系进行研究与构建，并提供实施木垒羊全产业链标准体系的技术指导和咨询,开展标准的宣贯和培训，以支撑木垒羊全产业链的建设、运营、管理的标准需求，实现木垒羊的优质优价。，加强我县服务业标准的制定与标准化管理。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，在企业标准信息公共服务平台上完成生产企业执行标准声明公开。

四、提高计量的基础作用。

1.负责全县计量监督管理工作，开展5•20世界计量日活动。

2.加强民生计量工作。建立健全全县各行业使用单位的强检计量器具台帐。开展强制检定计量器具检定及备案工作。统计每月强检计量器具的检定数据，并进行分析。强化计量服务水平。

3.强化商品计量监管，进一步组织好质量与计量检测所对全县医疗卫生、交通领域、金银器、加油机及“民用四表”等计量器具强制检定工作、定量包装抽检工作。集贸市场和大宗农副产品收购用计量器具受检率、合格率要达到100%。查处计量器具未经检定、弄虚作假等违法行为6起。

4.对机动车安全技术检验机构，特别是尾气排放环检及其工作情况组织监督检查；对全县认证活动实施监督管理；加强管理体系认证、强制性产品认证、绿色产品认证、有机产品认证、地理标志产品保护等认证认可工作的监管，加大对流通领域3C认证、能效标识认证产品的执法检查。协助查处认证认可违法行为。对7家检验检测机构监督检查已检查4家，完成率42.8%（有检查表印证）；7.开展对自愿性认证活动的监督检查，覆盖率不低于5%，已检查5家。

第四篇：监管

讲到监督，我们必然会联想到自律。（首先，我们需要承认的是，）在企业管理中，员工自律和企业监督二者缺一不可。如果没有监督，再自律的人也会犯错，如果没有自律，再完善的监督机制也会有漏洞。它们是对立统一，相辅相成。

人都是有惰性的，又所谓“从善如登，从恶如崩”，如果监管不严，对企业、对个人都是有害的。20多年前，具有200多年历史的英国老牌投资银行——巴林银行短期内因一个职员的原因破产倒闭，尼克里森由“天才交易员”锒铛入狱，其中一部分原因就是巴林银行没有将交易和清算业务分开，缺乏对尼克里森的有效监督。

另一方面，如果企业对员工的监督过严，比方说执行监督的员工数量比真正干活的员工数量还多，这将大大降低企业的效率，而且过严的监督机制下会让员工产生更多的负面情绪，归属感降低。

企业的根本目的是盈利，建立监督机制，营造企业文化之类的手段都是服务于这个根本目的。

总之，我认为，在企业管理中，员工自律和企业监督二者缺一不可，而合理合度的监管相对能够更高效、持久、高质量地满足企业根本利益。

第五篇：2016年全市第一季度非煤矿山监管暨标准化工作会议讲话稿

2016年全市第一季度非煤矿山监管暨标准化工作会议讲话稿

2016年全市第一季度非煤矿山监管暨标准化工作会议讲话稿

同志们：

为了精简会议，提高工作效率，按照市安监局党组工作安排，今天我们在这里组织召开这个会议，主要任务是：2015全市非煤矿山监管和标准化、科技推广等工作情况，总结经验、查找问题，围绕2016国家、省关于非煤矿山监管和各行业标准化的工作部署和任务，结合科技推广工作重点，全面贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，安排部署2016我市非煤矿山监管和标准化、科技推广等工作，为工作任务的圆满实现奠定坚实基础。刚才，老鸡场矿作了很好的经验交流发言，紫云县、关岭县、镇宁县、平坝县向会议作了工作汇报和经验交流，说得都很好。光宏、赛尧两位同志对相关文件作了传达，对一些工作进行了具体安排，我都同意，请各县（区）认真抓好落实。

下面，我就全年工作和当前重点任务讲三个方面的意见。

一、2015年工作回顾

2015年以来，全市非煤矿山监管和标准化工作在市委、市政府的正确领导下，围绕“一个攻坚、五个提升”的总体工作思路，全市上下同心协力、扎实工作，取得了良好成绩，继续保持了非煤矿山行业“零事故、零死亡”的平稳态势和各行业标准化工作的稳步推进。

一年来，我们坚持狠抓非煤矿山源头管理和基础建设，切实保障非煤矿山行业健康有序发展。通过狠抓非煤矿山非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度，将非煤矿山批复建设实地勘察工作和《开采设计方案》、《安全专篇》评审进行整合，增加开采设计方案的实际可操作性，简化企业申办程序，减少企业负担，提高行政效率，从源头切实规范企业安全基础建设，避免先天不足，消除因基础不牢造成的事故隐患，对促进企业的安全良性发展起到了积极作用。

一年来，我们坚持狠抓非煤矿山整顿关闭各项工作，扎实推进非煤矿山企业规模化、规范化进程。根据《省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知》（黔府办函〔2014〕5号）及《xx市人民政府关于加强砂石土资源开发管理的通知》（安府办函〔2014〕19号）文件精神，各县区按照全市统一部署稳步推进关闭整合相关工作，积极分析存在的问题，强化措施，及时拟定关闭整合方案，对辖区内的砂石矿山进一步优化调整，为企业资源整合、技改和产业提升创造条件，并采取联席会议机制积极推进整顿关闭，各县区的整合关闭工作针对性强、特色鲜明、推进有力、成效显著，截止目前，西秀区已完成34家、平坝县完成14家、普定县完成14家，紫云县60家、关岭县36家、开发区1家，为全市整合关闭工作的整体推动作出了积极贡献。

一年来，我们坚持推动示范矿山建设和“三项监管”等重点工作，努力推进非煤矿山监管水平提升。一方面，全市上下按照“典型示范、整体推进”的思路，建立示范性矿山，先后两次在普定县、西秀区组织召开现场推进会，及时总结推广先进经验，不断提高规模化、标准化、机械化、信息化和科学化水平，各县区均按照全市的统一部署启动示范性矿山建设，初步形成树立标杆、带动全盘的工作良好局面。另一方面，我们认真按照国家、省的安排部署，扎实推进“三项监管”各项工作，一是积极组织专家人员深入企业开展安全技术会诊，共计组织专家196余人/次，为90家露天矿山、6家地下井工矿山、5家尾矿库企业发现存在问题和隐患411条，指导企业整改411条；二是全面启动非煤矿山分级监管工作，按照《非煤矿山安全生产风险分级监管暂行办法》要求，全市437家非煤矿山企业按照A、B、C、D四级进行分类管理，由于A类矿山要求较高，全市暂无矿山企业属于A类、全市B类矿山207家、C类矿山107家、D类矿山123家，切实增强了监管工作的针对性、实效性，为非煤矿山精准监管奠定了良好基础。三是全市各级安监部门积极推行非煤矿山安全监管“微信助力”工作，各县区均建立了非煤矿山微信群，163家企业进入微信监管群，搭建安全监管信息化通道。

一年来，我们扎实推进安全生产标准化建设各项工作，努力推动企业安全生产水平不断提升。我们坚持把已达标企业的监督管理作为抓手，推动已达标企业保持良好管理水平，全年组织对60家非煤矿山企业、32家危险化学品企业、22家烟花爆竹企业标准化开展运行指导工作，下达整改建议书101份，整改建议共计637条。我们坚持强化达标审查质量和工作效率，对接收到的20家非煤矿山企业、26家危险化学品企业、2家烟花爆竹企业、16家工贸行业企业标准化报告组织现场审查，审查率达100%；我们坚持开展安全生产标准化宣讲活动，共计组织开展标准化宣讲活动4次（煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹各1次），累计对300余名县（区）安监局监管人员、企业负责人进行宣讲，进一步深化和巩固广大监管人员和企业对标准化工作的认识。我们坚持狠抓评审单位管理工作，加强对评审单位评审项目的检查力度，积极配合各县区督促评审机构提高评审质量、加快评审进度，对评审质量差、技术服务弱的两家中介机构进行书面告知和限期改正要求，有效保障了标准化建设质量，进一步提高评审工作效率。

一年来，我们扎实推进各行业安全生产科技进步，努力促进企业安全生产科技保障能力提升。我们组织召开全市非煤矿山“五化”建设推广活动2次，推进81家非煤矿山企业开展粉尘防治试点建设，推进97家非煤矿山企业启动信息化建设工作，推进10家加油站完成信息化建设，推进5家烟花爆竹企业完成监控系统建设，指导危险工艺自动化改造企业1家。

二、非煤矿山重点工作安排。

当前，全市的非煤矿山监管工作虽然取得了一定成绩，但总体上看，企业的主体责任不落实、不到位，安全生产基础不扎实、不牢靠，矿山企业“五化”水平低，监管方式和手段单一，“三项监管”流于形式，企业违法违规建设生产还未得到有效遏制等情况依然存在，监管工作失之于宽、失之于软的现象依然存在，要引起我们各级安监部门的高度重视。今年是非煤矿山产业结构调整的关键之年，工作任务艰巨，刚才杨光宏科长就今年非煤矿山工作进行了具体安排，这是会前经过讨论酝酿并征求意见，我就不再赘述，下面我强调以下几个方面的工作。

--整顿关闭工作。这项工作经过大家两年来的努力，应该说是初见成效，但革命的路才到一半，关闭的没有关到位、整合的没有整起来，工作压力很大。我想有几个方面，请大家务必要重视起来。一是加强对整体形势的研判。整顿关闭工作做到现在，各县区的领导应该说对本地的情况都是烂熟于胸，但情况了解是否深入，我估计还是有差距，例如：对于被关闭矿山的安全状况评估是不是都到位？会不会有死灰复燃？地质灾害和对周边村寨影响的严重程度如何？，对于即将整合矿山的投入能力是不是能确保安全设施到位？会不会有外包现象？，这些问题，都要引起我们的重视和深入了解，才能确保下一步整顿关闭工作的平稳发展；二是合理安排工作进度。今年全市即将有上百家矿山的批建，还有上百家矿山的延期，如果不把工作做在前面，合理有序的安排，既影响企业正常生产、建设，又要引起我们监管工作的混乱，因此，各县区要把即将整合的、延期的矿山情况认真梳理，及时与市局对接，确保各项工作有条不紊的推进。三是强化服务指导。从去年起，西秀、平坝、普定、关岭、紫云等县区就积极与我们市局对接，共同帮助整合企业进行选点踏勘，切实强化服务指导，为推动整合工作起到了积极作用；今年，我希望大家一如既往的强化对整合企业的服务指导，特别是露天矿山选点工作，一定要提早介入、上下联动，避免企业遭受损失。四是鼓励规模开采，杜绝假整合。这一点，很多县区都很关心，我也了解到很多企业都计划走“一证多点”的开采模式，前两个月有的县区报上来的设计，就被专家组否决了。我们整合关闭工作的意义，最重要是通过提高规模化水平，督促企业增加安全生产投入，规范安全生产管理，从而提高安全保障能力，一方面国家不允许“一证多点”的开采模式，另一方面，如果我们的思维模式仍然想要假整合，那将使整合关闭工作完全失去意义。因此，今天我明确，凡是“一证多点”的假整合开采模式我们都不会审批通过，同时，我们鼓励规模开采、顺序开采，这样才能确保安全开采。

--复工复产工作。要在上阶段工作的基础上，结合整顿关闭工作要求，继续扎实推进复工复产相关工作，市局在近期也将对复工复产工作情况进行巡查，如发现工作存在问题的，我们将进行全市通报，请各县区务必要严守规矩，凡不符合要求的，坚决不能复工复产。

--隐患排查治理系统推广应用工作。这项工作，省局是李尚宽局长亲自抓，市局是中林局长亲自抓，可见其重要性，我们非煤矿山行业，一方面，各县（区）局要按照统一要求，从三月一日起，所有监管执法记录都要录入系统，同时，要把所有企业纳入系统注册管理，在上半年必须要实现100%企业自查自报。

--汛期安全生产工作。马上进入清明期间，随后就到汛期，关于汛期的矿山安全工作要做到早安排、早部署、全覆盖，确保汛期安全检查不留死角，同时要对汛期安全值守、事故预案等工作进行明确，力争做到万无一失。

--强化基础管理工作。各县区要督促矿山企业全面加强基础管理工作，一是按照要求，落实好救护协议签订、安全管理人员培训等；二是要把“三项监管”工作常态化，作为非煤矿山安全监管的日常工作来抓，继续推进专家会诊、分级监管、微信助力等相关工作的发展，丰富安全监管、服务手段；三是在去年的基础上，进行示范矿山全覆盖工程，全面推进“五化”建设，凡新建矿山提请验收，必须满足“五化”工作的信息化设备、粉尘治理设备、标准化、管理科学化（聘请注安）等基本条件，否则不予颁发安证。--认真落实国家局转发四川省安监局《关于长期停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》，这个文件，国家局转发全国各省，要求借鉴学习，加强对停产停建矿山的管理，文件中明确了停产停建矿山的界定方法，对停产停建和复工复产的程序进行了规定，非常有指导意义，下一步我们市局将以这个文件作为标准，对全市停产停建矿山进行管理，请各县区高度关注。

--学深读透市人民政府办公室下发的《关于巩固砂石土矿山整顿关闭成果的通知》，这个文件，对砂石土矿山提出了“零增长”的要求，对矿山设置以及项目料场、向山要地等进行了规定，请各县（区）局认真发挥安委办作用，找准定位，推动整顿管理工作整体发展，同时，各位矿山业主要认真学习文件精神，力争通过行业自律保障你们的合法权益。

--认真落实省局转发国家局《关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知》，这个文件的出台，明确了今后矿山安全设施竣工验收主体由安监部门变为企业，这是新安法的明确要求，今后我们要按照这个文件抓好工作方式的转变，但我要强调一点，企业自行组织验收，不代表安监部门不参与监督，验收合格后的报告和现场，安监部门也要进行抽查，发现弄虚作假的，我们将对企业和中介给予严肃处理。--认真落实省局转发国家局《关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的通知》，由于今年很多矿山是原址扩建，因此这个文件很重要，特别是提出了“设计开采范围或规模发生变化，并导致

1、开拓运输方式发生改变的；

2、露天边坡安全设施发生改变；

3、排土场的场址发生改变的”类型的矿山均要重新变更设计，按照“三同时”管理规定报安监部门审查，请各县区及时提醒业主进行设计变更，避免延误生产、工期。

三、关于标准化、科技推广等工作安排。

今年，全市标准化、科技推广等工作要以深入贯彻执行新《安全生产法》为总抓手，结合2016年全市安全生产“12211”的工作思路，狠抓管理工作“规范化、常态化、制度化、信息化”建设，扎实推动安全生产标准化和科技支撑工作能力稳步提升，全面推动企业安全生产基础能力和水平提高，为全市安全生产“十三五”谋篇开局作出积极贡献，确保目标任务的全面完成。重点做好以下几项工作：

--明确工作任务。刚才，赛尧已经把今年各行业的工作任务进行了安排，我来进行一个具体分析，今年，全市面临和2012年一样的标准化大批量建设、整体达标的一个现状，从行业来看：烟花爆竹行业今年有17家建设任务，之前有桥局长组织开过会，专门进行了安排，要求在4月中旬前必须全部签订达标协议，在6月底前报市局组织审查；非煤矿山行业：目前只有46家企业达标，剩余的近200家企业（因证照注销未完毕，预估数）需要开展新一轮的标准化建设，这其中，按照国家和省的要求，凡年产20万立方以上规模的企业，必须要有50%要达二级以上标准化，其余的至少要达到三级以上标准化，因此，我们要求从现在开始，所有非煤矿山在建企业要同步开展标准化建设，到颁发安证时同步达到标准化要求，请各县区务必抓好落实；危险化学品行业，今年的任务主要是中石化加油站（20家）和部分社会加油站，按照规定，可以走复评程序的，请各县区组织他们按规定提供自评报告，如涉及新建和改扩建的，一律按照常规程序，提交自评、考评后由市局统一组织审查。

--坚持抓调度、抓中介、抓审查质量，不断提高标准化基础管理工作规范化水平。一是各县区要继续坚持标准化工作月统计、季调度的工作制度，进一步提高统计工作的分析水平，扩宽标准化工作分析面，提高对全市标准化工作形势的研判、调控工作能力，力求通过强化标准化统计调度工作，逐步实现标准化工作的管理规范化；二是要切实加强标准化中介机构管理，确保为企业安全生产标准化建设提供有力的技术保障；三是要提高标准化等级质量，今年，全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业标准化审查，要将“信息化建设、职业卫生建设、科学化管理、隐患自查”等，作为必查否决项；四是市局标准化指导站要进一步提高标准化现场达标审查工作的规范化，要通过优化评审程序、强化专家管理等手段，切实提高标准化评审工作的服务能力和审查质量。

（2）强化对已达标企业标准化运行检查，强化企业安全生产标准化常态化运行。要按照“谁发证、谁负责”的原则，依据《安全生产法》和安全生产标准化一系列管理规定，按照局党组的工作安排，认真组织开展对已达标企业标准化运行情况检查工作，通过强化检查，督促已达标企业保持标准化体系运行，不断提高安全管理水平，提高企业安全基础条件，加快迈向本质安全。（3）积极推进政府购买服务工作制度化。市局将试点建立各行业专家会诊、“三同时”审查的政府购买服务机制，通过政府出资、统一购买的模式，减轻企业负担、规范工作方法，例如：根据各行业需要开展专家会诊或委托检查的数量，以年为单位进行统计，报政府批准后由财政资金统一承担；在对企业开展“三同时”审查中，采取统一委托的形式，由政府出资，第三方组织专家开展审查。各县区要按照市局的模式，积极向本级政府申请资金，并力争形成常态化工作机制，推动政府购买服务工作，提高安全技术保障能力。

（4）通过信息化手段提高工作实效。要继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业信息化监控系统技术推广和联网工作，为全市安全生产信息化监管打好基础。

（5）进一步强化技术支撑体系建设。一是市、县（区）两级在原有专家库的基础上，结合当前人员、工作实际，对整个专家库进行整理，提高专家库管理规范性，确保技术支撑力量到位；二是针对2016煤矿、非煤矿山、油气管道等工作重点，强化专家人员收集，切实做好技术支撑保障。三是积极推行高危行业企业专业技术人员聘用机制，建立《高危行业企业聘用专业技术人员或中介机构管理办法》，指导督查企业按照《安全生产法》要求聘用专业技术人员或中介机构为企业提供安全技术服务，不断提高企业安全管理科学化水平。

最后，我谨代表全体参会人员向主办此次会议的平坝县人民政府、平坝县安监局、老鸡场砂石矿表示衷心的感谢。我的讲话就到这里，谢谢！