第一篇：与时俱进加快发展为全面建设小康社会而努力奋斗(市委全会讲话)
这次市委全会是在全市经济和社会发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大精神和省九次党代会精神，总结２００２年工作，部署２００３年任务，把全市各级党组织和广大干部群众团结凝聚到加快发展上来，为加速实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲四个问题。
一、２００２年工作简要回顾
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，各级党组织带领全市人民团结拼搏，真抓实干，各项工作都取得了较好成绩。
经济建设取得新成果。全市国内生产总值预计可达到２４２．６亿元，增长７％。全口径财政收入可实现１９．２亿元，增长７．９％。城镇居民人均可支配收入增长８．６％。规模以上工业企业增加值增长９％。农业３１户龙头企业加工产值和９个大市场成交额可实现２３．９亿元。６０个重点项目投资完成年计划的１０１．７％。社会消费品零售总额增长８．６％。个体私营经济实缴税金增长１５％。旅游业总收入增长１２．１％。为群众承诺的１０件实事全部兑现，城乡建设总投资完成４０亿元。改革开放又有新突破。深化国企改革全面启动，空调机与湘火炬、商业大厦与大商集团等一批重组项目获得成功。农村税费改革取得阶段性成果，农民负担下降２７．６％。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点的干部人事制度改革扎实推进，党政机关机构改革顺利结束，编制工作荣获全国先进。对外贸易高速增长，外贸进出口总值增长２５％以上，其中对俄进出口总值增长２１．６％。招商引资到位资金增长１９．４％，其中实际直接利用外资增长１０％。社会事业迈出新步伐。科技“三园两中心”建设进展顺利，民营科技企业技工贸总收入增长５１．５％。创建国家环保模范城工作初见成效。教育资源配置进一步优化，桥北教育发展战略深入实施。计生工作荣获全国十佳红旗市称号。卫生、文化、广电、体育等工作成绩显著。稳定工作取得新成效。发放养老保险金、下岗职工生活保障金４．４４亿元和１８８９万元，实现了“两个确保”目标。低保扩大到７．６万人，发放低保金３０７３万元。通过１０条渠道安置下岗职工４．９万人，再就业率达４５％。到京越级访、到省集体访分别下降８．６％和１１％。严打整治斗争深入推进，刑事案件发案率下降６％，“法轮功”犯罪活动得到有效遏制。生产、交通、火灾事故分别下降７．１％、６．３％和２０．８％。党的建设得到新加强。突出了班子建设，培训领导干部９５６０人次，选调１００名优秀机关干部到企业和乡镇挂职。整顿后进村党支部５８个，转化率达到８５％。加强国企党建，深化了“四有一提高”活动。全部配齐配强了社区党组织班子，非公有制经济组织建立党组织３２９个。以开展“三个代表”学教和“学浙闽、找差距、促发展”活动为内容，加强了思想政治工作。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，查处大要案３４７起，处理违法违纪党员干部５７４名，反腐败源头治理工作得到加强。优化环境集中整治活动取得阶段性成果。圆满完成了各级人大、政府、政协换届选举工作，强化了人大、政协的依法监督和民主监督，充分发挥各民主党派、工商联和工青妇等群团组织作用，营造了和谐民主的社会政治环境。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市经济和社会发展还存在很多困难和问题，特别是一些深层次矛盾仍未得到根本解决。主要是：经济运行质量不高、后劲不足。由于桦林等重点企业滑坡，规模以上工业企业销售收入仅增长２％，利税下降１％。农业遭受严重自然灾害，农村经济总收入、农民人均纯收入分别下降１０．７％和１２．２％。边贸对地方经济的牵动力不强，实际利用外资规模偏小。新上项目中工业项目少、立市大项目少的问题仍很突出。骨干税源减少，支出压力增大，收支矛盾突出，债务包袱沉重，财政风险增大，支撑和保障能力十分脆弱。国内生产总值、固定资产投资等重要指标都没有完成年初确定的任务。改革调整难点多、问题多。国有大型企业改制重组进展迟缓，中小企业改制不到位的问题突出。主导产业发育不快，重点产品竞争乏力。民营经济规模小、贡献低。科技对经济支撑力不强，在工业产值中高新技术产品所占比重明显低于全国全省平均水平。外向型经济比重低，工业年出口交货值仅占销售产值的３．５％。社会稳定难度大、压力大。社会保障体系很不完善，再就业矛盾突出。社会治安状况不容乐观，安全隐患仍然存在，涉及群众切身利益的突出问题特别是弱势群体的生产生活困难远未从根本上得到解决。有些工作还不够得力、不够到位。党的建设、民主法制建设和精神文明建设存在薄弱环节，一些干部思想不够解放，开拓创新意识不强，存在官僚主义、形式主义和奢侈浪费等不良作风，一些领域的消极腐败现象仍未得到有效遏制。政府职能转变滞后，经济发展环境还不够宽松，等等。
总体看，今年是经济发展面临严重困难的一年，也是各种矛盾和问题体现比较突出的一年。面对当前的困难，我们既不能视而不见，麻木不仁，更不能怨天尤人，悲观失望。只要全市上下进一步解放思想，理清思路，大胆开拓，发奋进取，就一定能够克服眼前困难，加快发展步伐，全面开创改革开放和现代化建设的新局面。
二、从实际出发深入学习贯彻党的十六大精神
党的十六大是我党历史上具有划时代和里程碑意义的盛会。全面深入地学习贯彻十六大精神，是我市当前及今后一个时期的首要任务和头等大事。学习贯彻十六大精神，必须围绕主题，把握灵魂，抓住精髓；必须从牡丹江的实际出发，研究好自己的问题，办好自己的事情。特别是要在事关全市改革发展稳定大局的一系列重大问题上进一步统一思想和意志，明确方向和目标，坚定信念和决心。
要学习贯彻十六大精神，首先必须把干部群众的思想统一到加快发展上来。加快发展是我们党执政兴国的第一要务，也是“三个代表”重要思想的集中体现。对于牡丹江来说，这个问题显得更为重要、尤为紧迫。首先，十六大后全国各地新一轮竞相发展的态势已经形成，经济全球化所带来的压力愈加明显，我们面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。其次，我们经济发展的整体水平还比较低，横向看，与先进地区的差距越来越大，一些重要指标在全国同类城市中位次后移；纵向比，发展遇到一些暂时困难，主要指标有相当一部分没有达到历史最好水平，仍处于恢复性增长阶段，全面建设小康社会的任务还相当艰巨。特别是当前我们面临新的发展机遇，没有任何理由坐失良机。加快发展不仅是牡丹江富民强市的必然选择，更是解决我们眼前一切困难和问题的根本出路和治本之策。我们必须进一步解放思想、统一思想，切实增强紧迫感和使命感，切实增强责任意识和忧患意识，充分认识好、把握好、利用好本世纪头二十年这个极其重要而又大有可为的战略机遇期，集中全市人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽快使我们的经济和各项事业步入健康发展的快车道。
要体现加快发展的原则，就必须把方方面面力量凝聚到全面建设小康社会的大目标上来。目前全国各地都在研究制定全面建设小康社会的规划，牡丹江的发展目标如何定位？这个问题关系重大。在有关部门深入调查研究和反复分析测算的基础上，市委常委会议综合考虑了各方面意见，经过认真研究初步确定，牡丹江要力争提前３年左右翻两番，实现全面建设小康社会的宏伟目标。即以２０００年为基数，到２００８年前后实现国内生产总值翻一番，到２０１７年前后再翻一番，人均国内生产总值达到３０００美元以上，全面建成小康社会。提出这个目标主要是基于这样几点考虑：与全国２０年翻两番的大目标相比，牡丹江要加快发展，就必须以提前实现翻番为标志，否则就谈不上什么“加快”；与国内发达地区相比，我们的发展明显滞后，与全国全省同步翻番差距就会拉得更大，唯一的选择是加快发展，迎头赶上；同省内各地市相比，牡丹江有较好的基础条件和比较优势，我们不能在全省率先实现小康目标，至少也不应该落后，目前一些市地已初步提出提前５年奔小康，我们超过全省平均进度应该是最起码的要求；要实现提前３年翻两番，今后１５年国内生产总值年均递增至少要达到８．５％以上，压力是不言而喻的。但从发达地区的经验和我市改革开放以来的历程看，只要我们思路对头、措施得力，这个速度是完全可以达到的，甚至可以更快一些。当然，这个目标的最终确定还要经过详细论证和具体规划。我们反复权衡，觉得确立长远发展目标既要积极、又要稳妥，哪个方面都不应忽略。同时，我们强调加快发展，但不能搞一刀切，有条件的地方还是可以发展得更快一些。目标是旗帜也是导向。能不能实现这个目标，关键在于我们的工作。面对全国和省内各地市加速向全面建设小康社会迈进的严峻现实，全市上下都应该坚定树立提前实现全面建设小康社会目标的决心和信心，以此来凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神。各地、各单位都应该按照这个要求来谋划自己的工作，找准位置、扮好角色、发挥作用。
要实现加快发展、提前翻番的目标，就必须把工作重心转移到确定并实施切实可行的发展战略措施上来。思路决定出路。全市上下各级、各行各业都必须按照“发展要有新思路”的要求，进一步调整、完善自己的思路和打法，以适应加快翻番奔小康这个新形势、新任务的需要。市委常委会议提出：今后一个时期，全市工作要以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，紧紧围绕加快发展这个主题，坚持用“工业立市”统领全局，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，牵动产业化，推进城市化，推动国际化，加速现代化，大力培育区域经济比较优势，实现经济社会协调发展，为搞好“二次创业”、加快翻番奔小康奠定坚实基础。贯彻这个思路，要点就是必须坚定不移地实施工业立市战略。我们之所以一再强调叫响抓实工业立市，首先是因为工业在全市经济发展中的地位举足轻重，是一个左右全局的主体产业、支柱产业。工业化是现代化的重要标志，是全面建设小康社会的必由之路。从一定意义上讲，我市过去的辉煌大多来自工业，当前的困难主要源于工业，今后发展最根本的出路还是在工业。因此，全市上下要坚持工业主体地位不动摇，切实把工业立市战略贯穿到经济社会发展的各项任务之中，形成合力推进的浓厚氛围，确保实现“一年见效、三年恢复、五年大发展”的阶段性目标。其次，突出强调工业立市，是为了更好地发挥工业统领全局、牵动各业的作用，促进协调发展，应该带动而不是代替、加强而不能削弱其它方面的经济工作。再次，我们讲工业立市是指全口径的大工业，是要全方位地推进城乡工业化进程，不是单指哪个层次、哪个部分，更不是光抓几户国有重点企业。同时，强调工业立市是就全市整体而言的，具体到各县（市）区、各基层单位就应该从本地实际出发，各自拿出特色鲜明、符合实际的发展思路，不能都搞一个模式和套路，不要一风吹。
总之，学习贯彻十六大精神要坚持突出重点，学以致用，把功夫下在解放思想、加快发展上，只有思想统一了、目标清晰了、工作理顺了，提前翻番奔小康就有了基础、有了希望。
三、切实抓好２００３年经济工作
明年是全面实施“十五”
[1][2][3]下一页
第二篇：为全面建设小康社会而奋斗
肩负责任，奋发图强
——读十八大报告有感
十八大报告中指出，我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期，到2020年，全面建成小康社会。作为当代青年，不仅是改革开放的最大受益者，更应该成为全面深化改革开放和全面建成小康社会的参与者和奋斗者。
一、树立国家观念和社会责任感
“一玉口中国，一瓦顶成家，都说国很大，其实一个家，一心装满国，一手撑起家，家是最小国，国是千万家。”个人与国家是荣辱与共的，没有国家的富强，就不会有个人的幸福。青年人要增强爱国精神，关心国家大事，关注国家经济社会建设，同时要树立高度的社会责任感，关爱社会，服务社会，奉献社会。要把个人的理想和各民族的共同理想、与祖国发展的历史洪流相融合。
二、发扬艰苦奋斗和开拓创新精神
艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是一种积极健康的生活态度，是成就任何事业不可缺少的精神力量。实现全面建成小康社会的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，离不开我们这代人的艰苦奋斗，尤其需要发扬开拓创新精神。我国还处于社会主义初级阶段，作为当代大学生要勤俭节约，不盲目攀比，不浪费金钱。
三、培养敏而好学的求知精神
当今是科学技术日新月异的时代，全面建成小康社会的艰巨任务，对我们的学习提出了新的更高的要求。我们要把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，始终保持求知若渴的精神和持之以恒的态度，珍惜宝贵时光，勤奋刻苦学习，不断充实和提高自己，切实增强为祖国和人民服务的本领，提高应对竞争和挑战的能力。要全面学习，既抓紧学文化、学知识，又注重学技术、学技能，学习人类创造的一切优秀文明成果，不断开阔视野，扩大知识面，优化知识和能力结构。要善于学习，在学习科学知识的同时努力掌握科学方法，培养科学精神，在学习书本知识的同时自觉自觉参加社会实践活动，把自己培养成为国家社会需要的合格人才。
作为当代大学生我们要自觉担负起历史赋予的神圣使命，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定地跟党走，积极投身全面建成小康社会的伟大实践，要在改革进入深水区的攻坚中起到先锋作用，奉献青春，开拓奋进，不断创造无愧于时代的业绩，让青春焕发出绚丽的光彩！
第三篇：全面建成小康社会,为实现中国梦而努力奋斗
积极参与“寻梦、织梦、圆梦”活动
1.践行“中国梦”与实现“师大梦”
（1）践行“中国梦”必须与个体相连
在了解了“中国梦”的提出与科学内涵之后，作为当代的大学生，我们究竟应该怎样做才能将一个宏大的概念落到实处呢？若咱们只是学习了理论知识、掌握了历史，是不是真的就能将“中国梦”很好地实现呢？打几个简单的比方来说：法学院的同学，当我们在课堂上学习了法律，是否真的能作为一名律师在公堂上展开精彩的雄辩？文学院的同学，当我们在课堂上学习了文艺理论，是否能写出一篇视角新颖、有深度、有力度的评论文章？以后立志当老师的同学，当咱们在课堂上学习了教育理论，但是否真正懂得了怎样和学生相处？像这样的问题还有很多很多„只是，现在的我们还很难回答，因为，我们几乎还没有把所学的知识通过实践转化为实实在在的技能。
同样，要真正地实现“中国梦”，只有将“中国梦”转化为每个中国公民的梦想，只有将“中国梦”与每个实实在在的人联系起来，只有将灵魂与每条血脉联系起来，整个主体才会具有真正的生命力。
（2）“师大梦”与师生紧密相连
咱们师大一直在为了培养更多优秀的人才而努力，一直为了打响川师大的名气而努力，一直为了传承优良的文化而努力，一直为了创新开放的学风而努力，因为，咱们的师大也有一个“师大梦”。要实现这样一个梦想，需要依靠每一个师大的教师和学子的努力，而这一份努力并不是一朝一夕便能取得成效的。回望我校历史，一九三八年，战火纷飞，日寇侵华，早已从沈阳流亡至西安的国立东北大学被迫内迁四川三台县，日本无条件投降后，来自白山黑水的东北大学开始逐步重返家园，而在四川省滞留下来的东北大学部分师生，在四川省尤其川北地区的支持下，在三台校址上重立“私立川北农工学院”即四川师范大学前身。私立川北农工学院不仅是四川师范大学的骄傲，而且是当时四川省乃至全国的骄傲，从1947年起，学院造就了胡大鹏等一批中国共产党员，从1948年起，学院也出现了中国民主同盟的组织开展了一系列活动。这些组织的生产及活动，在师生中传播了进步思想，培养了进步力量，推动了川贝的革命事业，在传世的历史上写下了光辉的篇章。经历了多次的合并、拆分与搬迁，1956年定址于成都狮子山，校名沿用四川师范学院。文革时期，师大度过了一个最曲折的发展阶段，虽然全校师生受到冲击且停止办学，但是师生很多仍然以学习为精神，直至文革结束，学校重新办学。1985年，经原国家教育委员会批准，正式更名为四川师范大学，由此展开了师大新时期的发展道路。
四川师范大学从一个川北地方私立学院发展成为中西部地区知名大学并不是偶然，这和全校师生的共同努力非不开。经过60余年的建设，学校从仅具有单一师范类专业发展为拥有狮子山校区、成龙校区、东校区以及电影电视学院的综合研究性院校。四川师范大学电子传版社是四川省唯一一家省属高校出版社，学校图书馆是四川省第三大图书馆。话说回来，我校的图书馆秩序依然有待加强。重温了我校坎坷曲折的历史，审度了前人的努力与奋斗，作为当代师大人，除了为自己的生计努力以外，是不是也应该为培育我们的母校贡献一些自己的力量呢。教师更敬业地传授知识；学生更深入地钻研学术，更积极地参与社会实践，努力成为一名有理想、有道德、有知识、有纪律的四有新人，我们大家的每一点努力都是在为构筑“师大梦”添砖加瓦。
2.师大“中国梦”主题教育
为相应“中国梦”的号召，近段时间以来，我校广泛动员、全域覆盖、凝练载体，迅速组织开展关于“中国梦”的主题教育，在师生中兴起了努力践行“中国梦”，共同实现“师大梦”，正确追求“个人梦”的热潮，全校上下形成了高度的认同感、凝聚力和向心力。
（1）从重视程度上来说，学校对此是高度重视的，并及时作出了工作部署。为加强对主题教育的统一部署和总体安排，学校按照上级有关文件精神和要求，成立了学校党委书记、校长为组长，党委分管副书记为副组长的主题教育领导小组，制定了《关于深入开展“我的中国梦”主题教育的通知》、《中共四川师范大学委员会关于印发<关于在学生党员中开展“坚定自信、自强圆梦”主题教育的实施方案>的通知》、《中共四川师范大学委员会四川师范大学关于深入开展“弘扬抗震精神，凝聚四川力量，树立四川形象，全面建成小康社会，为实现中国梦而努力奋斗”主题教育的通知》等文件，紧密结合学校自身实际，紧密结合学生专业特色，对相关活动的开展作出统一部署，这些文件共同规划了学校开展主题教育的总体思路和主要内容，着重突出了“中国梦”与学校每位师生“个人梦”的紧密结合和内在一致性，从而为弘扬抗震精神，凝聚四川力量，树立四川形象，全面建成小康社会，为学校各项事业的科学发展，激发起广大师生的积极性和创造性。
（2）结合师生实际，召开主题教育座谈会。学校结合少数民族学生多、来自雅安地震灾区学生多的实际，并紧密结合近期成都社会相关敏感热点问题，于5月2日召开校级层面的“中国梦”主题教育座谈会，邀请学校领导、教授代表与学生代表座谈交流，包括邀请了大量少数民族同学和来自雅安芦山地震灾区的同学参加。会上，维、藏、彝等少数民族同学通过介绍家乡的巨变，纷纷表示“中国梦”的实现离不开民族团结、社会和谐。来自雅安芦山地震灾区的同学介绍了芦山地震后，自己亲见亲历的感人事迹和对抗震精神、四川力量、四川形象的理解和认识，并号召同学们立远大之志、扬希望之帆，用个人的青年梦托起“中国梦”。
（3）开展的主题校园文化活动，内容和形式都是新颖的。学校将主题校园文化活动细分为“寻梦行动——在追寻中坚定信仰、织梦行动——在活动中升华理想、圆梦行动——在实践中勇担责任”三个板块，结合纪念五四运动94周年和建校67周年等纪念庆祝活动进行组织，现已启动和正在进行的活动包括：征文比赛、校园红旗青年选拔活动、微故事创作、青春励志歌曲传唱活动、主题摄影比赛、微电影创作等活动。各位同学都可以积极参与到此类活动中，在践行“中国梦”的过程中，更多的是对自己才华的展示和对自己能力的锻炼。
3.参与实现“中国梦”
咱们又回到了要实现“中国梦”需要每个中国公民的参与的问题上。“天下兴亡，匹夫有责”，作为当代大学生，咱们是中国特色社会主义发展的中坚力量，是实现中国梦的主要力量之一，因此充分发挥我们的主观能动性及创造性就显得十分重要。
首先，我们赢树立理想远大，热爱祖国。当代大学生应当树立为振兴中华而勇于奉献的形象，把自己的崇高理想具体落实到建设中国特色社会主义事业上来，始终以国家富强和人民幸福为己任。同学们生逢报效祖国和人民的极好历史机遇，理应树立起“舍我其谁”的豪情壮志和坚定信念，把为振兴中华作贡献作为自己不懈奋斗的目标！
第二，我们要追求真理、善于创新。当代大学生应当发挥朝气蓬勃、思维敏
捷、敢为人先、最少陈旧观念、最多创造活力的诸多优势，坚持追求真理的精神，不断夯实科学文化知识基础，掌握善于创新的技能，努力提高持续创新能力，使自己成为祖国和人民需要的、富有创新精神的高素质人才。要善于从马克思主义理论中汲取营养，树立科学的世界观，把握正确的方法论，努力做科学探索和创新的先锋。
第三，我们应做到德才兼备、全面发展。作为当代大学生的我们，要掌握扎实的专业基础知识和最前沿的科学文化知识，以造福国家人民。没有见识的科学知识，就不能发展经济，更谈不上建设社会主义现代化国家，同时要坚持以德为先，德才兼备。中国目前社会上出现的社会腐败和高科技犯罪等现象，为人们敲响了正确把握德才关系的警钟。我们应该知道，“德”是绝对不可以没有的。第四，咱们应该做一名视野开阔、胸怀宽广的大学生。用开阔的视野不断观察不断发展的中国，观察日新月异的世界；用宽广的胸襟向历史学习，向人民群众学习。试着吧个人的“小我”融入国家和集体的“大我”之中，在维护和实现国家与人民利益的过程中创造个人的辉煌人生。
第五，我们应当知行统一、脚踏实地，努力将书本知识和实际行动密切联系起来。一个人能都做到言行一致，是其能都在立身处世等方面取得成功的重要条件。在日常的学习和生活中，都应时时提醒自己，比如应该做的事情，认识到了，但是是否做到了。
第四篇：全面建设农村小康社会加快农业现代化步伐
全面建设农村小康社会加快农业现代化步伐
●蔡学瑾
党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标的重点和难点在农村和农民，我们必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。必须进一步分析研究农村经济发展进入新阶段和加入世贸组织后面临的新形势与挑战，提高认识，统一思想，坚定全面建设农村小康社会的决心和信心，努力开创农业和农村工作的新局面。当前，我市农业和农村经济发展面临新的形势、新的任务和新的要求，农业发展正处于一个新的阶段。一是农业发展进入了新的历史时期，农产品供求关系发生了重要变化；二是农业发展面对入世的挑战；三是农业发展受到资源和市场的双重影响；四是农业面临建立市场经济新体制，全面向市场经济迈进的新要求；五是农业发展向率先实现全面建设小康社会新目标迈进的新要求。
按照党的十六大精神和市委、市政府的总体部署，新时期我市农业发展的思路是：认真贯彻党的十六大精神，以全面建设农村小康社会为目标，以增加农民收入为根本出发点，以改革开放为动力，以科技创新为支撑，以全面落实党在农村的各项政策为保障，以做强做大“一特两化”、推进农产品质量升级、强化农业产品市场开拓、健全农业服务体系为突破口，加快农业经济信息体系建设，提高农产品竞争力，实现农业增效、农民增收、农业和农村经济持续快速健康发展。今后一段时期我市农业发展要力争实现“七个形成”。即：形成具有区域特色和竞争强势的优势主导产业；形成无公害绿色食品的产业优势；形成“龙型”农业产业化经营格局；形成农业标准化生产体系；形成完善配套的社会化服务体系；形成适应社会主义市场经济发展要求的农业新体制框架；形成城乡经济互动协调发展新局面。
今后农业发展的着力点应放在以下几个方面：
一、培育具有区域优势特色的主导产业，推进农业结构战略性调整
新阶段的农业结构调整，不是简单的种多种少，种什么不种什么，而是要全面提高农产品品质，优化农村产业结构，优化农业区域布局，推进农业产业化，实现农业的可持续发展，实现农村经济和城市经济的协调发展。新阶段农业结构调整的内涵就是要跳出传统农业的模式，突出发展市场农业、外向型农业、效益农业和生态农业，提高农产品商品率、市场占有率、国际竞争力和农业比较效益；跳出“农”字抓农业，跳出农业抓农村，突出加快工业化和城镇化进程，通过大力发展农村的二、三产业，优化农村经济结构；跳出传统的依靠增加农产品数量、提高价格和外延扩张来增加农民收入的思路，通过农业农村经济增长方式由数量型向质量效益型转变，农村富裕劳动力向二、三产业的转移来增加农民收入。全市农业结构调整的重点和主攻方向是突出发展节水型特色农业，打特色农业的牌子，走特色之路，集中抓特色产业、主导品种、优势区域、重点项目和关键环节，形成各具区域特色的有竞争力的优势主导产业，形成无公害、绿色食品的产业优势，实现品种调新，品质调优，规模调大，农民调富的工作目标。坚持围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地的发展思路，培育和发展养殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”产业，加快高标准农产品基地建设，选用名特优新良种和先进技术，努力提高产量和质量，增强市场竞争力。在坚持稳定家庭联产承包责任制的前提下，通过资金、土地承包权、劳力、技术等要素的优化组合，实行股份制和股份合作制开发，鼓励工商企业、龙头企业投资基地建设，建立具有生机和活力的内在机制，为推进农业产业化经营打好基础。
二、加快农产品质量安全体系建设，推进农业标准化
质量是生命、是效益，也是进入市场的通行证。不解决质量问题，农产品不仅进入不了市场，而且已有的市场也可能丧失。加强农业标准化建设，全面提高农产品质量安全水平，既是当务之急，又是一项基础性工作。一是健全质量标准体系。制定和完善当前农产品质量安全工作急需的技术标准和管理规范，形成主要农作物和“菜篮子”产品质量标准体系，使生产经营者全面了解和掌握产品质量标准，自觉按标准组织生产，力争用３—５年的时间，全市主要农产品质量达到或基本达到国际标准。继续做好绿色食品的认证工作，打造绿色品牌。二是加强产地环境监测管理，启动农产品产地环境监测与评价工程，在３年内基本完成全市农产品产地环境的检测和评价。同时加强农业投入品的质量监管，农药的使用严格执行已公布的停产、禁用、限用品种目录和范围的规定。三是建立健全农产品质量检验检测体系。在完善市级质检中心的基础上，在主要无公害食品生产基地启动县级农业质量检测站建设，推进农产品批发市场建立快速检测点，配置农药检测速测仪。四是建立农产品质量安全认证制度。根据农业部《无公害农产品管理办法》，组织实施无公害农产品和绿色食品产地认定和产品认证工作，实行标识统一归口管理，加快推进市场准入制度，保护生产者、消费者的合法权益和食品安全，进一步改变农产品无标生产、无标上市、无标流通的状况。五是搞好农业标准化典型示范。农民是实施标准化的主体，要抓好培训，强化意识，全面普及标准化知识，增强农民实施农业标准化的自觉性，把种养大户培养成为实施农业标准化的带头人。在“五大特色”产业和产、加、销各环节培养农业标准化典型，形成各具特色的典型群体，推进农业标准化建设。
三、依靠科技进步和创新，推进科教兴农
充分依托院地、校地合作和科研部门，重点搞好五项农业科技创新工作的实施：一是科技引进工程。围绕优势特色产业开发，加强技术的引进、消化、吸收和创新，力争在优质专用品种培育、农业标准化生产、日光温室监控、节水农业技术、肉羊生产最佳杂交模式、农产品精兴加工、新型农业机具开发等方面取得新突破。重点引进啤酒大麦、优质肉羊、优质牧草、优质水果、无公害蔬菜、专业化制种等产业发展的关键技术；二是农业科技体系创新工程。以改革为动力，充分考虑农业科技自身的特点和我市农村的实际，加强政策引导，引入市场竞争机制，加速建立高水平的农业科学研究与技术开发体系、专业队伍与农民科技组织相结合的推广服务体系、精干高效的农业科技管理体系和强有力的农业科技保障体系。大力调动农民、企业及社会力量参与农业科技推广工作，逐步形成国家扶持与市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合，切实解决部分推广人员素质不高和农业生产一线科技力量薄弱的问题，实现推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化。二是科技攻关工程。加强种子、种苗、种球、种薯等育种技术研究，积极开展农产品精深加工、储藏、保鲜技术和农作物病虫害生物防治技术的攻关，立足科技创新，抢占科技前沿；三是科技推广工程。重点推广规范化栽培、无公害仪器安全控害、平衡施肥、生物有机肥等农业先进适用技术；要加大对农村能源生态技术的推广力度，重点推广“四位一体”、秸秆气化、太阳能热水器等新技术；四是科技示范工程。发挥示范、引导和带动作用，推动农业新技术、新成果、新品种在农业领域的广泛应用、促进农业科技成果的转化。建立市级科技示范园区，农村能源生态家园示范工程，秸秆气化集中供气示范工程，生态示范村等，不断为农业发展提供新技术，开拓新市场，储备新产业。五是科技培训工程。大力开展农业实用技术的培训，启动实施一户一个明白人培训计划，开展跨世纪青年农民科技培训、绿色证书培训和农村妇女培训，培训一批科技骨干和农民科技带头人。
四、加强网络技术应用，推进农业信息化进程
农业信息化是实现农业现代化的先导，用先进的现代科学技术和管理手段，解放生产力、发展生产力是农业现代化的基础和重要标志，也是实现农业现代化的前提，在农业工作中加强现代信息技术的研究和关键技术开发，对传统农业实施技术改造，以信息化带动现代化。一是广泛宣传网络知识。各级政府和新闻媒体要大力开展对网络知识的宣传，总结推广利用网络等信息技术，搞活农产品流通并获得较好效益的典型，要以“绿色证书”培训、“跨世纪青年农民培训工程”为龙头，结合送科技下乡活动，依托农业技术推广服务体系和农业科技项目，增加网络课程，在广大农村形成新的经济增长点。二是加强网络基础设施建设。当前我市农业信息主要是发展农村网络，扩大信息到户和网络资源的合理有效利用。要加快网络硬件基础建设，改变目前农产品批发市场无网络、主产区无网络的状况，发展和普及网络业务，并不断推动网络延伸，接通乡村到农户的“最后一公里”，解决终端入户难的问题，发展互联网，实现资源共享，打破农产品流通信息来源有限、存储不够，信息流通不畅的局面。三是推进信息主体上网工程。要将有关农产品信息最大限度地向社会公开，积极推进农产品经纪人，信息中介组织和农业产业化经营龙头企业等信息主体上网工程。不断扩大农产品网上销售，积极推动种养大户和专业合作组织充分利用现代营销手段，拓宽农产品销售渠道。四是加强人才的培养与管理。制定优惠政策和建立良好的用人机制，同时积极引进信息技术人才，促进知识及其结构更新，适应新技术的应用和发展。
五、开拓农产品国内外市场，推进农业国际化进程
（一）拓宽思路，搞活机制，积极发展农业龙头企业。农业龙头企业具有开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务的综合功能，担负着帮助农民增收、促进区域经济发展的重任，是农业产业化经营的“火车头”。按照“农业增效、财政增收、富民强市”的发展目标，依据国家产业政策和我市产业优势，围绕“五大特色产业”，突出扶持壮大以面粉、啤酒原料、食品、饲草加工业为主的特色主导加工业，把面粉加工业建设成为省内外闻名的优势龙头加工企业；把啤酒原料加工业建成河西乃至甘肃最大的啤酒原料生产加工基地；把食品加工业发展成以畜产品、洋芋淀粉和精炼食用油加工为主的重点行业，建成全国最大的优质肉羊冻精改良中心和全省一流的肉羊加工基地；把饲草加工业提升改造成具有全省一流草加工技术水平的重要基地。并抓好农产品储运保鲜和流通服务业，真正把我市建成全省的绿色工业城。引导龙头企业与农户通过签订产销合同、建立风险基金、实行保护价收购、按农户出售产品数量返还利润，包括以产权为纽带，吸收农民入股等方式，结成风险共担、利益共沾的经济利益共同体。特别是要鼓励和支持中央、省驻金企业围绕农业办企业，发挥其资金、技术优势，以品牌企业和名牌产品占领市场，带动农民，服务农民，共同发展，最终实现“工业强市”、“农民得实惠”。
（二）积极培育和完善市场体系，进一步搞活农产品流通。完善的市场体系是发展现代化商品农业的前提条件。要大力培育农产品市场，在大宗重要农产品的产地或集散地，建设一批大中型农副产品批发市场，逐步形成初级市场为基础，共域性批发市场为骨干，大型全国性批发市场为龙头的农产品市场体系，引导农民按市场需求组织生产。要鼓励多种所有制经济组织进入农产品流通领域，特别是要帮助广大农民实行多层次、多形式的联合，参与大宗农产品的购销、贮藏、运输，大力发展农民协会和中介组织，培育壮大农民专业运销队伍，规范购销合同管理，努力解决好小生产与大市场的矛盾。有关部门要在注册登记、提供集贸场地和税收等方面实行优惠政策。
（三）巩固和开辟对外交流渠道。重点加强同国外和沿海发达地区的交往和交流，邀请国内外客商来金昌进行有针对性的实地考察和洽谈。同时要开展赴发达省市和境外技术及市场考察、经贸洽谈和人员培训工作。积极组织和参与无公害农产品和绿色食品展销和经贸洽谈活动以及全国农业博览会、全省优质农产品展销会等。
（作者系市农牧局局长）
第五篇：为实现全面建设小康社会目标而奋斗
为实现全面建设小康社会目标而奋斗
新闻学院新闻学二班
沈闰州
21521045
胡锦涛同志指出：“„三个代表‟重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋势，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略。”在“三个代表”重要思想指引下，十六大提出我们要紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会，为全党和全国人民指明了在新世纪新阶段继续前进的方向。全面建设小康社会的宏伟目标令人振奋又十分艰巨。深刻领会“三个代表”重要思想，就要为实现这个宏伟目标而奋斗。
（一）正确把握全面建设小康社会的奋斗目标
全面建设小康社会的目标是根据我国总体发展战略和现阶段发展水准确定的。早在改革开放之初，邓小平同志就从中国实际出发，提出了现代化建设“三步走”的战略部署。经过２０多年的奋斗，现在第一步、第二步战略目标已经胜利实现。根据邓小平同志关于分阶段、有步骤实现我国现代化的战略思想和十五大关于实现第三步战略目标的展望，十六大对第三步战略部署开始这２０年，做出了科学的、全面的规划，提出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
全面建设小康社会的目标，内涵很丰富，既包括实现经济总量的增长，也包括经济体制的完善；既着眼于提高人民的生活水准和生活品质，也着眼于促进人的素质的提高和人的全面发展；既涉及物质文明的发展，也涉及政治文明、精神文明的发展；既强调社会的和谐与全面进步，也强调人与自然的和谐和可持续发展能力的不断增强。这个新的奋斗目标，充分体现了我们党坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大局观，坚持保证人民共享发展成果的执政观，坚持速度、结构、品质和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以及坚持为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。
全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。这里最关键的，是用大体２０年时间，使国内生产总值比２０００年翻两番，人均达到３０００美元。经有关部门测算，实现到２０２０年翻两番，我国经济需要年均增长７．１８％。如果分阶段来看，到２０１０年翻一番，这一目标可以达到或有所超过。而到２０２０年再翻一番，则有一定难度，但只要前１０年经济结构战略性调整取得明显进展，从２０１０年到２０２０年全国有条件保持７％的增长速度。到时候，我国国内生产总值将达到４．３万亿美元，人口大约在１４亿多一点，人均可以超过３０００美元。这个预测表明，把本世纪头２０年的奋斗目标确定为全面建设小康社会，是符合我国实际的。明确提出全面建设小康社会的目标，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
（二）正确认识全面建设小康社会中的障碍，实事求是把握中国国情
现在，我们已经初步进入了小康社会，但是，我们的小康社会生产力水平仍然相对较低，全面建设小康社会的道路上仍然存在着不少障碍。
江泽民总书记在十六大报告中指出：“必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理顺；市场经济秩序有待继续整顿和规范；有些地方社会治安状况不好；一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出；党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应，有的党组织软弱涣散。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。”
中国GDP总量突破万亿美元大关，居世界第6位，但仅占世界GDP总量的3．6％，美国占32．6％；中国人均GDP不到900美元，不到全球人均GDP的1／5。据世界经济论坛的报告，在世界75个国家和地区的经济增长竞争力排名中，中国居第39名，美国居第2名。
中国进出口总额达5098亿美元，为世界第7贸易大国。但在世界贸易总额中出口占
5．4％，进口占3．2％。
中国靠占世界耕地总面积7％的土地养活了占世界l／6的人口，解决了13亿人民的温饱。但是，现在农村还有3000多万人处于绝对贫困状态。如果按照联合国的人均每天消费1美元的贫困标准，农村贫困人口则要多得多。在城镇，已经出现了一个相对稳定的人数众多的贫困阶层，包括600多万下岗职工、600多万失业人口，还有不能按时足额领到退休金和工资的退休职工和乡村教师。
中国是5千年的文明古国，它曾以辉煌文化和科学成就在人类历史上谱写了光辉的篇章。然而，现在文化教育事业的发展状况却不能不令人发忧。我国公共教育经费支出占GDP的比重是世界上最低国家之一，甚至低于最不发达国家。国家虽然实行了9年义务教育制度，农村教育却还要靠“希望工程”支撑，政府财政用于教育事业的拨款仍未达到《教育法》规定的标准。高中毕业生的升学率仅为50％。25岁以上人口中，受过高等教育的人数比重仅为
2．1％，文盲高达8507万人。中国人力资源丰富，但劳动力的总体素质低下。
我国是农民占人口绝对多数的农业大国。农业至今没有摆脱靠天吃饭的被动局面，劳动生产率低下，我国农业劳动生产率只相当于印度的75％，美国和法国的5％。2／3的劳动力困在人均1．5亩耕地上，由于农业现代化步履艰难，抵御自然灾害能力低，每年造成的损失达数千亿元。
国际上认为，一个国家人均GDP跨越1000美元的阶段，是一个国家社会最动荡、危机最明显的阶段。当前我国正处于这样一个阶段的入口，很多问题已经暴露出来。我们对于前进中的障碍要有一个清醒的认识，不能高估形势，盲目乐观，更不能失去信心，悲观失望。
（三）与时俱进，正确制订对策：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措
实现全面建设小康社会目标，需要进行艰苦的努力，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是对全面建设小康社会的经济、政治、文化建设和改革提出的总要求。面对新世纪新阶段的新形势、新任务、新情况、新问题，必须在加快发展、深化改革、扩大开放方面，进一步解放思想，以新的发展观、新的战略举措，开创新的局面。
发展要有新思路，核心是进行经济结构的战略性调整。要依靠结构调整促进发展，在发展中加快结构调整，在结构调整上要走出一条解决深层次矛盾的路子。一要通过发展和结构调整，推进产业结构升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新的产业格局；二要通过统筹城乡经济发展，提高城镇化水准，调整城乡结构，加强农业基础，发展农业产业化经营，调整农业、农村经济结构，使“三农”问题逐步得到解决；三要加快发展现代服务业，改造提高传统服务业，提高第三产业在国民经济中的比重；四要通过推进西部大开发，加快中西部地区经济发展，推进东中西部经济交流与合作，优化地区经济结构。
改革要有新突破，十六大提出的这个重要要求是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们要始终不渝地坚持和深化改革，全面落实十六大确定的各项改革任务。对一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，对一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持社会主义市场经济体制的改革方向，进一步坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式。进一步健全市场体系，加强和完善宏观调控。进一步深化分配制度改革，健全社会保障体系。
开放要有新局面，这是与改革要有新突破紧密联系在一起的。在经济全球化和加入世贸组织的新形势下，我们既面临着大好机遇也面临着严峻挑战。我们要以更加积极的姿态和坚实的步伐，坚持“引进来”和“走出去”，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以开放促改革促发展。要进一步扩大商品和服务贸易，进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的品质和水准。同时又要坚定不移地实施“走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业。
发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，关键是各项工作要有新举措。如果不从具体工作的创新做起，依然按部就班、因循守旧，那么新思路、新突破、新局面也就无从谈起，也难取得实效。
（四）紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展
本世纪头２０年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央在全面科学地分析新世纪之初国内外形势发展趋势的基础上，着眼于加快推进我国现代化建设，实现第三步战略目标而作出的战略判断，是我们党确定用本世纪头２０年时间集中力量发展自己、全面建设小康社会的重要依据。
全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，很关键的是能不能真正抓住这２０年的重要战略机遇期。对于我们这样的大国来说，发展的机遇不是很多的。一旦出现，必须紧紧抓住、大有作为，绝不能坐失良机、无所作为。当然，各个地方虽然都面临着重要的战略机遇期，但因条件不同，环境不同，呈现的发展可能性也有差别。要抓住机遇，用好机遇，就必须在党中央的路线方针政策指引下，从各自的实际出发，因地制宜，采取切实有效的措施，求得自身的快速发展。
１９９２年初，邓小平同志曾指出，抓住时机，发展自己，关键是发展经济。“要抓住机会，现在就是好机会。我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”他说：“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。”１０多年过去了，我们可以自豪地说，我们没有丧失机遇，我国经济迈上了一个大台阶。如今，一个可以大有作为的重要战略机遇期又展现在面前，十六大审时度势，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，中国人民必将用行动书写更加精彩的答卷。
点击咨询 