落实食品安全监管积极推进社会管理创新工作

第一篇：落实食品安全监管积极推进社会管理创新工作

为进一步提高食品安全监管水平，结合区委、区政府《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》要求，北仑区食品药品安全委员会办公室出台《关于完善食品安全监管机制的工作方案》，采取有效措施，扎实推进社会管理创新试点工作的开展。

本次试点工作以“创新社会管理”为手段，以“积极改善民生”为目标，重点做好以下几项工作：

一

是建立健全食品安全群众监督网络，加强社会监督。通过整合农村公共安全协管员队伍，规范制度建设，加强日常指导，健全群众监督网络。

二是开展农产品标识试点工作，建立健全农产品质量安全可追溯制度。通过制作产地身份标识，规范标识管理，完善农产品质量安全追溯链条。

三是探索建立食品生产企业全程监管工作新模式。通过完善监督抽样方式，使监管工作覆盖原辅料、成品和市场成品，提升地产食品质量。

四是规范“放心店”管理，扎实推进“千万”工程。将我区100多家加贝“放心店”纳入食品电子监管，健全奖惩机制，提升“放心店”的示范效果。

五是推广豆类制品冷链运输及销售。在柴桥菜市场、星阳菜场、大型超市配备豆制品冷链销售柜台，在豆制品市场流通企业配备冷链车，提升豆制品安全水平。

六是推进卫生监督网格化管理，积极探索餐饮监管新模式。依托信息化手段，通过卫生监督执法网格化管理，落实监管责任，提高执法效率。试点工作分为准备、实施和验收三个阶段，自11月开始，到2011年6月结束。

第二篇：公安机关积极推进社会管理创新

公安机关积极推进社会管理创新

全国公安机关社会管理创新工作座谈会6月26日至29日在广东深圳和广州举行。国务委员、公安部部长孟建柱在会上强调，全国公安机关要着眼经济社会发展大局，顺应社会建设进程，解放思想、勇于探索，充分发挥我国政治优势、现代科技作用和基层创造精神，统筹整合各方面资源，积极推进社会管理创新，努力走出一条公安机关社会管理工作新路子。

【重要意义】孟建柱首先从全局和战略的高度，深入分析了新形势下公安机关推进社会管理创新的极端重要性、紧迫性，要求把社会管理创新置于公安工作更加突出的位置，抓实抓好。他指出，当前，世情国情发生了深刻变化，维护国家安全和社会稳定面临的任务繁重。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定。全国公安机关要以深入推进“三项建设”为载体，紧紧围绕当前社会管理中存在的突出问题，总结经验，创新机制，着力解决流动人口管理与服务、矛盾纠纷化解、社会治安管理等问题，不断探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。

【工作原则】孟建柱强调，1、要坚持以人为本、公平

对待，坚持管理与服务相统一，积极探索流动人口服务管理的新办法，努力让流动人口分享城市化带来的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家园。

2、要坚持预防为主、调解优先，完善矛盾纠纷滚动排查、矛盾纠纷多元调处和公安信访长效机制，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化，努力从预防和源头上化解矛盾。

3、要坚持培育发展与监督管理并重，把社会组织纳入依法有序管理之中。要积极提升虚拟社会管理服务能力，严厉打击网上诈骗、网上赌博、网络色情等网络违法犯罪行为。

4、要坚持情报信息主导警务理念，建立健全点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的打防控一体化的社会治安防控体系，坚持部署随着警情变、警力随着警情走，不断扩大巡逻防控覆盖面，有效整治治安乱点和治安突出问题，进一步增强人民群众安全感。

【工作措施】孟建柱指出，公安机关社会管理创新，是整个社会管理创新的重要组成部分。

1、要完善部门合作、区域警务合作、警种合作机制，形成社会管理整体合力，积极推动社会管理工作社会化。

2、要善于运用信息科技手段推进社会管理，充分运用信息网络手段，不断强化社会服务功能，大力推行网上受理、网上审批、网上办公，进一步简化审批手续，努力为社会和公众提供方便快捷、优质、高效的服务，让人民群众直接感受到公安机关社会管理创新的成果。

3、要充分尊重基层创造精神，进一步调动、激发基层公安机关和基层民警做矛盾化解工作、基础工作和群众工作的积极性、主动性、创造性，集思广益、群策群力，共同推进公安机关社会管理创新。

【工作要求】孟建柱强调，大力加强社会建设，深入推进社会管理创新，既是一项长期的任务，又是一项十分紧迫的工作。各级公安机关领导同志

1、要坚持在解放思想中开拓创新，以宽广的眼界、开阔的思路，准确把握我国发展的阶段性特征，学会用改革的思维谋划工作，善于用创新的办法突破瓶颈。

2、要坚持在研究状态下开展工作，既要做一名英勇善战的“武将”，更要做一名多谋善断的“儒将”，真正把社会管理作为一门学问来对待，认真学习各种社会管理知识，潜心研究有关社会政策，努力掌握社会管理规律，不断提高宏观决策和科学指导水平。

3、要坚持在相互借鉴中取长补短，虚心学习各地先进经验，勇于反思自身存在的薄弱环节，切实在互相学习中破解难题，在相互借鉴中超越自我。

【队伍建设】孟建柱指出，没有高素质的公安队伍，就不可能有高水平保卫我国的公安工作、高效能的社会管理。各级公安机关

1、要毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，扎扎实实地把队伍建设抓出成效。

2、要紧紧抓住最容易发生问题的执法环节，以标准化、流程化、精细化为重

点，深入推进执法规范化建设，全面提高公安队伍执法水平。

3、要坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作成效的根本标准，摒弃不切实际的考核办法，树立正确的导向。

4、要把从严治警与从优待警有机结合起来，既严厉整肃警风警纪，敢抓敢管，以铁的纪律带出一支铁的队伍，又关心爱护民警，努力做到用事业激励警心、用关爱温暖警心、用待遇慰勉警心，不断增强民警的成就感、幸福感、归属感，不断提高队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

第三篇：各地积极推进社会管理整体创新

各地积极推进社会管理整体创新

全国确定35个社会管理创新综合试点

中国平安网12月7日消息 探索“以证管人、以房管人、以业管人”流动人口服务管理机制，建立社会稳定风险评估制度，创新网格化社会服务管理新模式，积极落实刑释解教人员安置帮教，破解“两新组织”和互联网虚拟社会管理难题......今年以来，各地认真贯彻全国政法工作电视电话会议和全国社会治安综合治理工作会议精神，以改革创新为动力，以解决突出治安问题为突破口，以创新体制机制为保障，积极推进社会管理创新工作，取得了新进展和新成效。

记者从今天召开的全国社会管理创新综合试点工作推进会上了解到，各级党委政府高度重视，把社会管理创新提到检验和衡量党委政府执政能力及科学发展水平的高度来对待，树立“发展是政绩、社会管理也是政绩”的理念，用抓经济建设的劲头抓社会管理。各地专门召开省（区、市）委常委会或全省（区、市）综治工作会议、综治委全会、社会管理创新工作推进会等进行研究部署，许多地方成立党政领导亲自挂帅的社会管理创新工作领导小组，扎实有力地推进社会管理创新工作。

各地在深入开展调查研究的基础上，纷纷制定了加强社会建设、创新社会管理的实施意见或方案。北京市出台《社会服务管理创新

行动方案》，重点围绕社会保障体系、社会组织服务管理、互联网等新媒体管理创新6个方面、34项重点工作，提出了具体措施和要求。天津、河南等地把各项社会管理创新工作任务逐一分解落实到相关部门、单位，明确责任。各省（区、市）及综合试点地方的政法委、综治办会同发改委等部门进行深入调研，广泛听取意见建议，提出了一批社区管理项目，积极争取纳入“十二五”规划立项建设。

据介绍，中央政法委、中央综治委确定了35个市、县（市、区）作为全国社会管理创新综合试点，并制定了《全国社会管理创新综合试点指导意见》，细化了社会管理创新的主要内容。从中央到各省（区、市）、地市、县（市、区），层层开展社会管理创新综合试点，下发试点工作实施方案或指导意见，加强对试点工作的指导，及时总结经验、培育典型，推动了试点工作有序进行。

各地抓住社会管理的主要环节和瓶颈制约，围绕服务民生和社会矛盾化解、特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治基层基础建设、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作，积极探索建立新的管理体制和运行机制，创造了一些新的经验和亮点。北京市东城区针对当前社会安全稳定存在的薄弱环节和重点难点问题，充分运用网格理念和现代化信息技术，综合考虑“人、地、物、事、组织”等因素，在全区17个街道、205个社区划分社会管理网格588个，通过精细化管理使基层真正成为维护社会稳定的“屏障”和“第一道防线”。浙江省诸暨市坚持发展“枫桥经验”，通过构建组织化的社会稳定保障体系、多元化的社会矛盾化解体系、立体化的社会安全防控体系、人本化的社会事务管理体系、信息化的社会管理网络体系和规范化的社会公平执法体系六大工作体系，形成了科学、高效、惠民的社会管理新路子。安徽省合肥市突出为谁发展和怎样发展，进一步创新工作理念，扎实推进社会稳定风险评估工作，在全市所有乡镇街道建立了综治工作中心，较好地实现了“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，实现了社会稳定风险早知道、早防控、早化解。江西省丰城市以特殊人群服务管理为突破口，整体推进社会管理创新，通过破解刑释解教人员在信息互通、人员交接、过渡安置、就业扶助四方面难题，实现了刑释解教人员出监所评估、衔接管理、安置帮教等工作“无缝对接”；通过对肇事肇祸精神病人建立定期排查、分类处理、经费保障、部门协助四项机制，有效防止了肇事肇祸精神病人引发的治安灾害案件及刑事案件。

第四篇：推进社会管理创新工作

食品安全管理创新工作进展情况

食安办

社会管理创新工作开展以来，我市食品安全监督工作，在经贸、农海、质监、工商、卫生、教育等部门的共同努力下，不断完善食品安全监管机制，推进社会管理创新工作取得新进展。

一、健全食品安全监管体制机制

在市委、市政府的领导下，认真贯彻上级“三定”规定，明确各相关部门食品安全监管责任，调整、充实执法机构和人员，修订和完善《南安市食品安全职责和工作制度》、保障编制和经费。同时，明确各部门食品安全工作协调机构和专管人员，深入推进全市食品安全监管网络建设工作，进一步完善和创新全市食品安全工作机制。

二、持续开展食品安全专项整治

为进一步推进我市流通环节食品安全整顿工作深入开展，推动全市食品安全工作再上新的台阶。2012年2月，市食安办制定了《南安市2012年食品安全工作专项行动计划表》，布署了专项整治统一的行动时间、内容、重点整治范围及责任单位、具体要求，突出对乳制品、食用油、肉制品、水产品、酒类等重点品种的日常监管，突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。严厉打击违法生产经营及使用行为，至2012年2月底，在专项整治期间，卫生局共检查餐饮单位1350多家次，出

1动卫生监督执法人员780多人次，发出卫生监督意见书176多份。有效规范我市食品生产经营秩序，维护了人民群众的饮食安全和身体健康。

三、加强农产品安全检测体系建设

1、组织开展农产品质量安全检验检测体系项目建设工作。2011年我市农产品质量安全检验检测体系建设项目被国家发改委、农业部列为中央预算内投资计划项目，目前我市已完成项目规划、设计，初步设计方案已报省农业厅评审。下一阶段我市将按评审确定方案开展县级农产品质检站新项目建设工作。

2、加快检测能力建设。2011年省财政厅、农业厅为我市配置流动监测车和快速检测设备，为我市11家蔬菜生产基地配置蔬菜快速检测仪，有力提高对蔬菜质量安全的监管能力，切实保障我市蔬菜质量安全水平。

3、积极推进农产品质量安全例行监测。根据省农业厅开展2012年农产品质量安全例行监测工作要求。在全市范围内开展蔬菜、家禽等农产品质量安全的例行监测工作。截至目前，已完成2次例行监测，从监测结果看，农产品质量整体稳定提升。蔬菜检测37种农药，抽样120个合格率87.8%；生猪尿样检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，盐酸克伦特罗（瘦肉精）合格率100%，莱克多巴胺合格率100%。

四、加快推进食品安全诚信体系建设

为切实提高食品销售店守法诚信经营，引导自觉守法经营，在全市形成规范有序的食品安全氛围，工商部门在辖区

内评选128家“诚信示范店”，切实发挥其示范带动作用，并在全市广泛推广，加快了推进食品诚信体系建设

五、完善应急预案掌握应急要领

认真总结近年来多起食品安全事件的应急处置工作，吸取经验教训，进一步修订应急处置工作程序，强化食品安全突发事件的应急处置，更加明确各部门在应急工作中的职责分工和工作步骤，增强应急处置规定的可操作性，提高应急指挥、协调和反应的工作效率，使各部门能够迅速掌握应急处置工作程序的要领，能够在第一时间内查控问题食品，降低风险。

六、食品安全宣传氛围有新提升

积极开展生动活泼，形式多样的群众性食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，如食品安全“三进”（进农村、进社区、进学校）“宣传周”“知识问答”等活动，广泛宣传创建食品安全的重要意义，形成良好的互动机制和社会氛围。

“民以食为天，食以安为先”，在我国农村食品安全监管体制尚不完善的情况下，做为基层食品安全综合监管部门，我们体会到，只有在忠实履行职责的同时，及时掌握食品生产、流通、餐饮环节出现的新情况、新问题,以科学创新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全综合监管工作,保证一方百姓饮食安全。

第五篇：以服务促发展积极推进社会服务管理创新

以服务促发展 积极推进社会服务管理创新

十二小区第二社区党总支

基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，是我们党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大战略任务，事关中国特色社会主义事业的大局。如何发挥基层党组织和共产党员在加强和创新社会管理中的作用，为党和国家事业发展营造良好社会环境，已经成为当前和今后党建工作的一个重要课题。在社区建设工作中，十二小区第二社区党总支始终坚持以建设和谐社区为目标，以为民服务为核心，着力加强社区服务居民群众的能力，不断提高社区社会服务管理的水平，有力的推进了和谐社区建设。

一、社区基本概况

十二小区第二社区北起北五路，南至北四路，东临西小路，西毗西三路，辖区面积0.5平方公里，有楼房45栋，1747户，总人口5280人。社区内大型商业网点众多，有服装城、亿家服饰、天宏家居城、泰康市场、西小路建材一条等商业网点，在此经营的商户达1600多家，驻区单位有军分区、西小路地税所、老街街道办事处3家。社区党总支下设7个党支部，其中离退休支部1个，军转干支部1个，下岗失业支部4个，党员142人。

二、社区党组织在社会管理创新过程中的探索和实践

（一）强化社区党组织社会管理职能，着力完善社会管理体系

充分发挥社区党组织服务党员、服务群众的作用，一是整合基层组织服务资源，面向基层党员和群众经常性提供“组织关系接转”、“困难党员

救助”、“党员群众意见收集反馈”等社会服务项目，采取“一条龙服务、一站式办公”，提高党组织服务水平。二是制定《加强和改进社区服务工作的意见》，在完成社区承担的行政性事务办理的同时，重点强化社区自治功能，引导社区党组织建立了“居家养老服务站”、“四点半课堂”、“社区图书室”等社会服务机构，切实发挥社区党组织在创新社会管理中的基础作用。

（二）拓宽党员群众意见表达渠道，积极回应党员群众的关切和期待 大力弘扬密切联系群众的优良传统，一是把各级党代表和党员作为联系基层党组织和群众的纽带，全面推行党代表任期制，配套建立了党代表学习培训、视察调研、联系点等制度，及时做好上情下达，下情上传，密切党与群众的联系。二是制定社区党员联系户、党员重大事项提议、党员联名提议召开基层党员大会(党代表大会)、基层党组织党内询问质询办法（试行）等四项制度，推行党员干部“民情日记”，广泛收集党员群众意见和建议，及时改进工作，化解矛盾。三是变群众上访为党员干部下访，定期开展党员干部、工作人员大走访活动，建立了社区党组织联系服务群众“三项制度”，每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、定期办理反馈群众意见，做深做细做实基层党建工作，让党员干部更近地接触群众，了解民情，分解民忧，解决民难。

（三）增强社区服务功能，提升社区服务工作水平。社区服务是社区建设的基础，实践证明，社区服务搞得好，社区建设也就不难搞了，因此我们牢牢把握社区服务不放松，健全社区服务功能，提高为民服务质量。着眼于居民多层次、多样化的需求，积极开展保障性、救助性、福利性、综合性的社会化服务工作。积极组建“党员治安联防巡逻队”、“困难党员帮扶小组、党员居家养老志愿者队伍等多种形式的党员服务组织，为社区居民开展服务。

目前共慰问贫困党员、困难群众58户，发放慰问金近万元。利用社区商业聚集的特点，对社区的无业和下岗失业人员提供就业信息，促进他们再就业，为就业再就业的人员办理社会保险补贴，宣传社保政策等，使1200多人获得了社保补贴，改善了他们的就业状况。开展面向特殊人群的专项服务，辖区内有64位残疾人，社区党组织对这64位残疾人的基本情况进行逐个的调查了解，对需要帮助的残疾，利用国家政策给他们提供低保救助、医疗救助、残疾人补助，申请轮椅、助听器等多方面的服务。社区卫生站设立了残疾人康复训练器材，供残疾人康复训练用。党员居民养老服务志愿服务队为社区空巢老人，残疾老人提供聊天、法律咨询、日间照料等亲情服务，受到了老年人的肯定。

社区党组织把治理社区环境卫生作为社区的一项重要工作来抓，每周定期组织低保户、社区工作人员打扫无物业管理区的环境卫生外，组织党员志愿者、学生等打扫无物业管理区的道路积雪和环境卫生。组织清理环境卫生120多次。特别是今年把两栋楼之间十年的建筑垃圾清理掉，解除了两栋楼120户居民心理的一块石头，通过一系列的服务工作，社区党组织、居委会在居民中得到认可

社区在政策宣传、文体活动、治安巡逻、卫生保洁、扶贫帮困、环境保护、关心下一代工作等方面，组织党员志愿者广泛参与，真正把服务群众的工作做实、做好，满足居民群众、社区管理的多方面的需求，增强社

区党组织的号召力。

三、深化创先争优活动，努力加强服务型社区党组织建设。

建设服务型社区党组织，是深化学习实践科学发展观活动，全面深入开展创先争优活动的一项重要举措，是增强基层党组织社会管理服务功能，推动党组织和党员在创新社会管理、做好群众工作有效方法。今年来，在加强服务型社区党组织建设做了一些有益的思考。

1．切实强化服务理念。树立中心意识、大局意识，在经济和社会发展中充分发挥党组织的服务保障作用，从就党建抓党建的传统观念中解放出来。一是确立服务发展的意识。立足于服从和服务于经济社会发展，强化“第一要务”意识，把服务能力作为“第一能力”来加强，以“第一要务”来检验服务型党组织建设的成效。二是确立服务基层的意识。树立全心全意为基层服务的意识，把党建工作的触角延伸到基层，克服“以会议落实会议，以文件落实文件”的不良作风，把更多的工作精力和时间用到下基层和为基层服务上，深入基层、服务基层、支持基层、多为基层办实事。三是确立服务群众的意识。牢固确立“群众利益无小事”的观念，时刻把群众安危、群众冷暖、群众要求挂在心上，和人民群众建立感情，把“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”作为全心全意为人民服务的座右铭，密切联系群众，紧紧依靠群众，倾听群众的呼声和要求，反映群众的疾苦，凝聚群众的力量，真正体现执政为民。

2．突出加强队伍建设。建设服务型基层党组织，必须建设一支政策执行能力强、推动发展能力强、服务群众能力强的高素质的服务型基层党员干部队伍。一是加强基层领导班子建设。充分利用社区居委会组织换届选

举“公推直选”的契机，切实抓好居委会组织换届选举工作，坚持把“配强一把手”作为重中之重，全面加强基层领导班子建设。努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事工程上来，增强基层组织执政能力，为服务经济社会发展提供坚强的组织保证。二是加强党员干部队伍建设。结合创先争优活动，加强干部“知政策法规、知岗位职责、知业务知识、知具体情况和会岗位技能、会做群众工作、会沟通协调、会总结推广”的“四知四会”能力培养，着力提升党员干部干事创业、服务发展的能力水平。

3.积极培育建立社区草根组织，加强草根组织在社区建设服务功能。鼓励社区建立以兴趣为主的社区草根组织、志愿者队伍等公益性服务组织，引导他们紧紧围绕社区居民需求，广泛开展“送健康、送温暖、送知识、送服务”等服务，经常性举办政治理论、科普文化、卫生保健、法律知识讲座，组织协调社区卫生机构定期为老年人、残疾人、婴幼儿等特殊人群的公共卫生服务，组建社区义务巡逻队，实行楼幢看守，防止盗窃等可防案件的发生。加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作。一是坚持经常性排查各类矛盾纠纷。要坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。建立健全基层矛盾排查信息报告制度。二是要加大矛盾及纠纷调处力度。充分发挥基层党组织在调解矛盾纠纷工作中的作用，按照属地管理的原则，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状

态。三是要切实维护正常的信访秩序。加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求。四是依法妥善处理群体性事件。认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次的原因，努力从源头上减少群体性事件的发生。严格区分两类不同性质的矛盾，坚持民主和说服教育的方法对待群众，化解矛盾，解决问题。

社会管理是党中央在十七大中提出四大建设之一，社区党组织作为社会管理的前沿、第一线，只有不断创新社会管理的方式方法，提高社会管理水平，才能发挥基层组织的领导核心作用，因此牢牢把握社区服务促进社区发展，是推进社会管理创新有效手段，是今后社区建设要不断加强的。

十二小区第二社区：马瑞萍二○一一年十一月二十三日