工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报

第一篇：工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报

为维护直销市场秩序，营造健康有序的直销市场环境，8月份以来，梁园分局按照省、市局关于直销市场检查的要求，积极开展工作，以企业自查和检查为重点，强化对企业的行政指导，对辖区安利、完美、无限极等12个直销经营网点进行了全面检查，取得了实质性进展和阶段性成效。

一、直销市场检查情况

1、统一认识，加强领导《直销管理条例》实施以来，全区工商机关认真履行职责，积极开展直销监管，工作稳步推进。省局《关于开展直销市场检查的通知》下发后，分局党组高度重视，先后召开党组会及中层领导会议，研究部署此项工作，在统一思想认识的基础上，成立了开展直销市场检查工作领导组，各基层工商所明确专人负责，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，监管股组织协调，一级抓一级，层层抓落实，上下齐努力，整体推进的工作格局。

2、广泛宣传，营造氛围为有效地开展好这次检查活动，教育直销企业及社会各界人士如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别等内容，分局通过多种形式，开展宣传教育工作，利用工商所点多面广的优势进一步加大宣传教育力度。采用黑板报、宣传车、悬挂横幅、新闻媒体暴光、典型案例等形式，普及“两条例”等工商法律法规知识，深入企业及直销网点、街道居委会、车站等重要场所进行法律法规知识宣传，引导企业正确认识当前中国的直销市场，脚踏实地，依法扎实开展经营，增强企业的社会责任意识，发放宣传资料260余份，深受社会各界的好评。

3、突出重点，加大检查力度根据上级安排，分局在全区范围内对直销市场的经营活动进行了全面检查，重点检查直销企业经营管理制度是否符合有关规定，是否存在招募在校学生为直销员、店铺雇佣直销员或以店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。同时，了解掌握其被批准以来是否发生公司或分支机构、店铺、直销员违规受到工商机关处罚的情况；对相关的非直销企业，重点检查是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”、“电子商务”等旗号从事传销的活动。通过检查，使我们对直销企业经营网点的基本经营情况、以及人员、资质、进货渠道、设立直销网点许可制度等有了全面了解，按照国家工商总局关于“四化”建设的要求，我局将逐步建立对直销市场检查、巡查、网上监管、办理投诉举报、企业信用管理等日常监管机制；规范与直销企业定期沟通情况、谈话提醒、告诫警示的行政指导制度；建立监管责任制、内部信息沟通、监管档案等基础性制度，不断掌握新的情况，完善监管措施，巩固检查成果。

二、直销市场的状况和存在的主要问题

1、消费者辨别能力、消费心理不成熟。虽然我们已经进行了大力打击非法传销的活动，但非法传销仍然存在于我们的周围，正因为这些非法传销给人们带来的可怕影响，直接影响人们的消费心理，人们不能理性地去看待直销企业。

2、直销商的理性不足，行业自律不够。直销市场有没有风险，最大观念是看企业有没有自律能力，以及企业负责人对自律的决心如何。在那个被称为传销的时代，众多的非法传销公司采用各种欺诈手段，给经营秩序和社会秩序带来较为负面影响，而一些所谓的正规直销企业也并不是完全的正规。目前，直销商整体呈现的还是理性不足，短期行为较多，投机行为过多，没有将直销作为一个事业去经营，行业自律性不够。

3、政府管理手段不成熟。XX年9月2日，国务院颁布《禁止传销条例》和《直销管理条例》，并分别规定于XX年11月1日和12月1日实施，立法从实施到取得实质性效果还有一段时间的“灰色地带”，而原有各类反传销法案又不复存在，转型企业步入一个适应法律的困难调整阶段，同时也给“老鼠会”以可乘之机。

三、企业存在的问题和监管工作对策

1、存在概念模糊意识。对于如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别，有些经销商概念模糊，对新事物的认识能力和辨别能力不足，导致经营不规范，误导消费者。这就要求我们执法人员要具备一定的专业知识，多深入企业指导其正确经营。

2、企业需成立直销协会。我国的直销企业应在政府的指导下建立一个全国性的直销协会，倡导行业自律，来约束和规范行业经营行为。

3、从业人员素质亟待提高。直销业应像保险业、证券业一样有从业人员资格考试制度，通过全国统一考核，具备一定的从业道德、理论素养和专业知识者才能取得直销业从业资格。直销公司或行业协会对直销员定期开设培训课程，提高其专业素养。

4、从业人员没有建立诚信档案。直销员有没有信誉，有没有从事过非法传销诈骗钱财的活动，有没有在销售过程中拒绝提供应有的服务和保证，这些信息都应向社会公开，建立诚信档案，从而在一定程度上防止不法分子混入直销员队伍。

四、直销企业被批准直销以来，近5年因违规受到工商机关处罚的情况根据平时掌握的情况，结合企业自查，辖区内有天狮保健品经营网点1家，完美日用品有限公司经营网点2家，安利日用品有限公司经营网点2家，南方李锦记有限公司梁园区专卖店5家，玫琳凯化妆品经销店铺2家，以上12家经营网点及店铺被批准直销以来，由于工商部门加大了日常监管力度，对企业及时进行了提醒、规范，目前为止，12家企业近5年没有因违规受到工商机关的处罚。

五、工商机关在日常监管、办理案件及制度建设方面的情况日常监管方面：一是摸清企业底数，建立“经济户口”，有专人负责，并建立定向联系制度。二是建立强有力的监管队伍，提高监管能力和监管手段。三是在监管队伍的建设方面，应当使监管人员专业化，建立以信息化为主的监管方式，监管人员既要掌握直销监管的专业知识，又要能够利用先进的科技手段，促进由静态监管向动态监管的转变。四是采取行之有效的监管方式，明确监管内容和监管重点，全面推进直销企业的诚信建设，为社会公众创建安全的消费环境。案件办理和制度建设方面：为积极推进直销监管工作做到立案管辖有序、适用法规政策恰当、行政处罚标准统一，防止执法的随意性和差异性，分局制定并实施了以统一立案、统一审批、统一备案、统一办案和告知前约谈等“五项制度”为内容的执法办案制度，增强了对直销案件的统一掌控，避免了多头执法现象；加强了直销企业监管工作的统一部署，有利于办案机关掌握当事人的基本诉求，准确认定案件事实和适用法律，把握好监管执法的法律效果和社会效果。

六、工作建议

1、突出监管，规范市场秩序。因为程序不规范、发育不成熟的市场，消费者的消费观念还不够理性，也没有形成正确的投资观念，人们迅速暴富的念头极为强烈，很容易被利用，容易扭曲直销的本质，引起市场秩序混乱，从而导致直销业的市场基础薄弱，因此，作为工商部门要认真履行监管权力，规范直销市场秩序，培育消费市场，积极引导消费者形成正确的消费观念和投资理念。

2、注重理论结合实际，加强业务学习。一是要多进行调研，深入到企业界，积极探索最适合企业发展的理论知识。二是加强与外界的学术交流，学习最先进的直销理论，因为直销涉及到营销学、管理学、投资学、经济法学等诸多学科，是交叉性较大的理论，值得深入学习。三要坚持理论联系实际，以目前直销市场存在的问题为主攻方向，注重解决实际问题。

3、不断摸索规律，加强直销监管制度建设。作为直销监管部门要认真研究直销市场中出现的新情况、新问题，加强工作信息的搜集与沟通，了解掌握直销的情况和规律，研究规范指导直销企业经营活动的制度和方法。

4、加强行政指导，指导企业规范经营。通过召开座谈会、走访、约见企业等多种形式加强对直销企业的行政指导；对监管中发现的问题，根据情况及时提醒、告诫、督促整改直至进行行政处罚；要指导直销企业加强对分支机构、店铺、服务网点的管理，特别是加强对招募、培训、计酬、退换货等环节的有效控制，加强对消费者的保护；要建立企业信用档案，倡导企业诚信经商，增强企业的社会责任意识。

5、加强日常监管，严厉查处违法行为。按照法律法规的规定，严厉查处未经批准擅自从事传销的行为；严厉打击“直销”、“连锁经营”、“特许经营”为名从事传销的活动；依法查处直销企业违反规定从事直销的行为。查处工作要记录在案，纳入企业信用管理；典型案件要适时公布，以推动守法经营，抵制违法经营。

第二篇：伊犁州工商局开展直销市场检查情况总结

伊犁州工商局开展直销市场检查情况总结

为进一步规范直销市场，严厉打击非直销企业擅自从事直销经营的违法行为，根据自治区工商局《关于组织开展直销市场检查的通知》（新工商公„2008‟149号）要求，我州迅速开展了为期二个月的专项检查。现将检查情况总结如下：

一、统一认识，加强领导。我州充分认识到规范直销行为，维护直销市场秩序是工商部门面临的一项新任务，必须 增强责任感和紧迫感，结合打击传销宣传月活动规范直销市场经营行为，巩固整治成果。为此，我州各县市相继召开专门会议，成立专项行动领导小组，主管领导亲自抓，制定实施方案，以确保此项工作的顺利完成。

二、明确重点，全面检查。为确保检查有落实有成效，在认真学习领会文件精神的基础上，把握此次检查的工作重点，要求严格按照属地管理原则重点检查辖区内直销企业经营管理制度是否符合有关规定、是否有招募在校学生为直销员等情况，同时重点检查非直销企业是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”连锁经营、“特许经营电子商务”等旗号从事传销活动。通过检查，对从事直销企业的分支机构以及代理商63户（大部分是代理商）进行了备案登记，建立了台帐, 其经销的产品有安利、完美、雅芳、玫琳凯等。针对这些代理商我们检

查的重点看是否存在未经批准擅自开展直销招募培训销售活动，是否存在打着“直销”连锁经营、“特许经营电子商务”等旗号从事传销活动。检查中未发现违法行为。

三、广泛宣传，加强教育。在检查的同时，大力开展宣传教育工作，尤其是如何辨别合法直销和非法传销，直销与传销以及如何举报、咨询等常识。7月中旬，奎屯市工商局对其直销代理商进行了《直销管理条列》和《禁止传销条列》法规培训并进行了考试，通过培训使他们明确了什么是直销？什么是传销？并就如何做好直销的代理商工作进行了探讨。

我们主要采取以下五项措施全方位开展直销市场监管工作：

一是在主要街道、临街店面悬挂张贴宣传标语和横幅，大肆渲染和营造规范直销行为的氛围。

二是按照重点区域重点监管的工作思路，执法人员对已备案的经销商进行回访。检查其经营管理制度是否符合有关规定，是否存在店铺雇佣直销员或店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。在做好相关法律法规宣传的同时，要求经销商在开展产品宣讲活动时主动到工商、公安等部门登记备案，通过加强监管进一步促进直销企业规范经营。

三是工商所会同公安、派出所、街道办事等部门共同做

好宣传资料的发放工作，充分发挥各居民委员会、行业组长的作用，为规范直销企业的自律行为和守法意识打下了基础。

四是利用电视台、广播电台以及各新闻媒体等播放和刊登禁止传销、规范直销两个《条例》的内容。电视台和广播电台每天不少于两次播放其宣传内容，切实做到了电视有影、广播有声、报纸有文的宣传效果。

五是以电信、移动、联通通讯部门为平台，以短信方式发送宣传口号和警示信息35万余条，极大地提高了全社会防范传销和规范直销的意识和能力。

此次检查共出动检查人员429人次，出动检查车辆97台次，检查集日50余次。此次的专项整治虽然告一段落，但我州将继续加大宣传力度，继续做好直销代理商的监管工作,进一步完善直销代理商监管制度,完善商品展示会备案等各项制度，规范直销代理商的经营行为。为营造良好的市场经济秩序和社会稳定作出我们应有的贡献。

伊犁州工商局

二○○八年九月五日

第三篇：工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报

为维护直销市场秩序，营造健康有序的直销市场环境，8月份以来，梁园分局按照省、市局关于直销市场检查的要求，积极开展工作，以企业自查和检查为重点，强化对企业的行政指导，对辖区安利、完美、无限极等12个直销经营网点进行了全面检查，取得了实质性进展和阶段性成效。

一、直销市场检查情况

1、统一认识，加强领导

《直销管理条例》实施以来，全区工商机关认真履行职责，积极开展直销监管，工作稳步推进。省局《关于开展直销市场检查的通知》下发后，分局党组高度重视，先后召开党组会及中层领导会议，研究部署此项工作，在统一思想认识的基础上，成立了开展直销市场检查工作领导组，各基层工商所明确专人负责，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，监管股组织协调，一级抓一级，层层抓落实，上下齐努力，整体推进的工作格局。

2、广泛宣传，营造氛围

为有效地开展好这次检查活动，教育直销企业及社会各界人士如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别等内容，分局通过多种形式，开展宣传教育工作，利用工商所点多面广的优势进一步加大宣传教育力度。采用黑板报、宣传车、悬挂横幅、新闻媒体暴光、典型案例等形式，普及“两条例”等工商法律法规知识，深入企业及直销网点、街道居委会、车站等重要场所进行法律法规知识宣传，引导企业正确认识当前中国的直销市场，脚踏实地，依法扎实开展经营，增强企业的社会责任意识，发放宣传资料260余份，深受社会各界的好评。

3、突出重点，加大检查力度

根据上级安排，分局在全区范围内对直销市场的经营活动进行了全面检查，重点检查直销企业经营管理制度是否符合有关规定，是否存在招募在校学生为直销员、店铺雇佣直销员或以店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。同时，了解掌握其被批准以来是否发生公司或分支机构、店铺、直销员违规受到工商机关处罚的情况；对相关的非直销企业，重点检查是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”、“电子商务”等旗号从事传销的活动。

通过检查，使我们对直销企业经营网点的基本经营情况、以及人员、资质、进货渠道、设立直销网点许可制度等有了全面了解，按照国家工商总局关于“四化”建设的要求，我局将逐步建立对直销市场检查、巡查、网上监管、办理投诉举报、企业信用管理等日常监管机制；规范与直销企业定期沟通情况、谈话提醒、告诫警示的行政指导制度；建立监管责任制、内部信息沟通、监管档案等基础性制度，不断掌握新的情况，完善监管措施，巩固检查成果。

二、直销市场的状况和存在的主要问题

1、消费者辨别能力、消费心理不成熟。虽然我们已经进行了大力打击非法传销的活动，但非法传销仍然存在于我们的周围，正因为这些非法传销给人们带来的可怕影响，直接影响人们的消费心理，人们不能理性地去看待直销企业。

2、直销商的理性不足，行业自律不够。直销市场有没有风险，最大观念是看企业有没有自律能力，以及企业负责人对自律的决心如何。在那个被称为传销的时代，众多的非法传销公司采用各种欺诈手段，给经营秩序和社会秩序带来较为负面影响，而一些所谓的正规直销企业也并不是完全的正规。目前，直销商整体呈现的还是理性不足，短期行为较多，投机行为过多，没有将直销作为一个事业去经营，行业自律性不够。

3、政府管理手段不成熟。XX年9月2日，国务院颁布《禁止传销条例》和《直销管理条例》，并分别规定于XX年11月1日和12月1日实施，立法从实施到取得实质性效果还有一段时间的“灰色地带”，而原有各类反传销法案又不复存在，转型企业步入一个适应法律的困难调整阶段，同时也给“老鼠会”以可乘之机。

三、企业存在的问题和监管工作对策

1、存在概念模糊意识。对于如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别，有些经销商概念模糊，对新事物的认识能力和辨别能力不足，导致经营不规范，误导消费者。这就要求我们执法人员要具备一定的专业知识，多深入企业指导其正确经营。

2、企业需成立直销协会。我国的直销企业应在政府的指导下建立一个全国性的直销协会，倡导行业自律，来约束和规范行业经营行为。

3、从业人员素质亟待提高。直销业应像保险业、证券业一样有从业人员资格考试制度，通过全国统一考核，具备一定的从业道德、理论素养和专业知识者才能取得直销业从业资格。直销公司或行业协会对直销员定期开设培训课程，提高其专业素养。

4、从业人员没有建立诚信档案。直销员有没有信誉，有没有从事过非法传销诈骗钱财的活动，有没有在销售过程中拒绝提供应有的服务和保证，这些信息都应向社会公开，建立诚信档案，从而在一定程度上防止不法分子混入直销员队伍。

四、直销企业被批准直销以来，近5年因违规受到工商机关处罚的情况

根据平时掌握的情况，结合企业自查，辖区内有天狮保健品经营网点1家，完美日用品有限公司经营网点2家，安利日用品有限公司经营网点2家，南方李锦记有限公司梁园区专卖店5家，玫琳凯化妆品经销店铺2家，以上12家经营网点及店铺被批准直销以来，由于工商部门加大了日常监管力度，对企业及时进行了提醒、规范，目前为止，12家企业近5年没有因违规受到工商机关的处罚。

第四篇：净菜市场工商局工作汇报

工作汇报

桐乡市净菜市场超市的前身是桐乡市净菜市场,该市场位于桐乡市梧桐街道中山小区1号，总面积1800平方，改造前由桐乡市公益事业建设投资集团有限公司承建并且和桐乡市城市管理执法局第三中队共同负责经营管理，为本市生活居民提供日常的蔬菜 水果以及各类家禽生鲜日常用品等，主要是以摊位出租为主体的经营模式。由于其经营主体是由规模较小且各自分散经营的个体小商户所组成，造成规范管理难度大，进货渠道广而杂，进货食品安全得不到保障，环境脏，次序乱，服务差，产品劣，价格贵等问题长期存在。近几年桐乡市政府为规范农贸市场经营管理，改善农贸市场经营环境，增强农贸市场食品安全，一直积极推行本市农贸市场的改进工作，东兴商厦积极响应政府号召，积极投入到农贸市场的改造提升活动中来。

一、市场改造提升工作主要做法

1,是领导重视抓制度。为使我市市场整合改造提升工作顺利进行，市委、市政府高度重视，相关部门市工商局定期召开专题会议听取汇报，研究对策。工商局杨局长、分管局长陆付局长数次走访、调研市场，实地了解市场改造提升的进展情况，多次现场解决市场改造提升过程中遇到的难题，并提出了全市上下对市场改造提升工作做到多管齐下，各司其责；上下联动、主动出击；集中攻坚、重点突破；把握重点，以点带面的工作思路。确保组织到位、人员到位，确保任务落实、责任落实。市工商局和梧桐工商所相关职能部门全力配合，坚持优质服务，建立了联合审批制度和联动机制，坚持以管理带动整治，以改造促进市场的提升。与此同时，梧桐工商所派相负责人长期联系我们东兴商厦超市，制订净菜市场超市整合改造提升工作方案和时间进度表，积极实施“农贸市场改造”工程。

2,是工作务实抓细节。在市场整合改造提升工作中，我们始终把市相关领导提出的“五项工作原则”：一是坚持市场改造提升与市场管理相结合，把净菜市场改造提升工作中的好做法、好经验运用到净菜市场超市改造提升的工作中，真正为老百姓办好实事；二是坚持市场主体与政府主导相结合，在净菜市场改造提升过程中集中做好了统一规划、严格把关和制定政策，并在净菜市场改造提升工作中，注重发挥企业业主的积极性。

3,是坚持市场改造提升与产业结构调整相结合，既控制总量，又提高质量，重点把握在市场改造提升过程中引进品牌、引进大户，提高市场的整体水平；开业前，我们多次积极联系我市农业大镇—石门镇农业管委会，由管委会出面联系石门镇多家农民专业合作社，真正的实行了“农超对接”，把我市的优质农产品直接提供给市民。通过积极引进优质企业，使我们的净菜市场成为超市化的运作模式

4,是坚持市场改造提升与环境整治相结合，重点解决净菜市场脏乱差等一系列问题，为桐乡市打造最清洁城市作出贡献。

二,部分基础投入情况介绍

今年，我公司将该经营场地统一承租（年租金40万元），按照统一采购，统一配送，统一标识，统一经营，统一服务，统一售价的现代超市管理经营模式对其进行全方位的改造，新改造后的市场包括蔬菜 干果 水果 肉禽 生鲜食品区，以及各类非生鲜食品区，改造后的市场内特别是生鲜食品区将配置了异味净化 通风 灯光 冲洗排污等基础设施，统一配备了较为先进的计量衡器，为市场专门配备了采购车辆，采用了国标13位电子打码秤，标准的净菜包装机，建立了食品安全监测点及先进的农贸市场信息公告系统和信息管理系统，整个场地全方位配备了监控设备和空调系统，同时一次性配备了较为方便的超市手推车200辆和300只购物篮，场内添置了自动寄包柜，专门请人改造了两处人性化的无障碍通道，在市场里面设置了专门供市民休息的休息区等。确保市场食品安全，以更规范更安全 实惠的形象服务于广大市民。

三，改造后的实际效果

1，有利于国家进行有效税收的征管

原农贸市场由于众多的个体经营户经营，流动性很大在税收上实行逐个定额征收，征收难度大，税收流失普遍，甚至出现“有市无税”的现象。新改造后的净菜市场由东兴商厦统一经营，以企业化经营取代原来的一摊一户经营方式，征管模式由过去的定额征收过渡为查账征收，使税务部门征收更加规范有序。

2，带动农业产业化的发展

改造后的净菜市场与农产品生产基地直接挂钩，有利于引导我市农副产品生产基地从盲目的生产转为以市场为指导的有计划生产，从而有效地解决了农民农副产品销售难的问题，也有利于超市在产销对接中减少中间环节，降低经营成本，提高经济效益。

3，提高食品安全，有效防范“餐桌污染”

改造后的市场将有我公司统一规范经营，实施超市化的管理模式，特别是生鲜食品区将配备异味净化 通风 排污等等设备设施，统一配备衡器，采用电子打码秤，建立农产品检测点 建立先进的农贸市场信息公告系统和信息管理系统。确保市场食品安全。

4，增加社会就业

改造后的市场所需从业人员包括收银机，促销员，管理人员，同时还间接的大量增加农副产品清洗 包装 仓储 加工 运输等行业的从业人员。营业时间从18点延长至22点，一般实行“双班制”，能为社会提供数百个就业岗位。

5，优化城市居民的购物环境

超市化的管理，也使市场内部购物环境大大的改观，生鲜超市拥有空调通风的舒适的购物环境，实施开架自选 一站购全 统一结算等方式，提供便捷服务。从业人员统一着装，服务态度良好。超市营业时间的延长，大大的增加了市民进店的购物时间，并为市民提供完善的售后服务，不满意的货品可随时退换货，解除了顾客的后顾之忧。同时，改造后个体工商户占道经营的情况将彻底消失，做到“还路与民”，不仅仅改善了城市卫生，而且有利于改善城市社区的交通状况，提升了城市的档次和品位。

经过多个月的改造，受到城乡居民和社会各界的好评，产生了良好的经济效益和社会效益。

桐乡市净菜市场超市

2011年12月

第五篇：工商局创建诚信市场工作汇报

Xx工商分局创建诚信市场工作汇报

2011年以来，xx工商分局按照省工商局《关于深入开展创建诚信市场活动实施方案的通知》精神和市局的统一部署，充分立足部门职能，着力加强社会主义市场诚信体系建设，积极指导辖区市场开展创建诚信市场活动，探索构建工商监管、市场自律、社会监督三位一体的长效监管机制，进一步在辖区范围营造了诚实守信、公平竞争的良好市场经济发展环境氛围。

一、加强组织领导，构建长效工作机制

一是加强领导，成立机构。分局领导班子高度重视此项工作，成立了一把手任组长的创建工作领导小组，分管领导和相关所（组）直接挂钩市场，加强对创建工作的指导。

二是结合实际，制定方案。根据省局和市局的部署，结合辖区实际，制定了具体的创建工作方案。明确了工作内容和创建标准，并划分了具体的工作职责，做到定岗、定责、定人。

三是注重长效，纳入考核。为保证创建工作持续开展，不走过场，切实构建市场诚信体系，分局将此项工作纳入了年终目标考核当中，并作为一项重要指标，确保了工作常态化开展。

二、注重宣传教育，营造良好舆论氛围 一是提高干部职工的创建工作认识。组织干部职工认真学习创建工作文件，明确目标，强化规章制度和监管责任的执行落实，切实提高对创建诚信市场工作的认识。

二是倡导文明诚信经营理念。面向辖区各类市场主体开展了“守信经营”、“诚信兴商”等内容的一系列宣传活动，先后共印制各类横幅16幅、宣传资料2000多份，并利用公示栏、广播、电子屏幕、派发宣传资料等形式广泛普及诚信知识，弘扬诚信理念，进一步强化了市场主体的诚信经营意识，提升了经营者的职业道德水平和诚信自律意识。

三是调动市场开办者积极性。多次召开专题会议，向市场开办者和经营户全方位、多角度地阐明了创建工作的重要意义，引导市场开办者和经营户主动参与。通过召开座谈会、征求意见和建议的形式，取得了市场开办者和经营户的理解和支持，形成了工商部门、市场开办者和经营户通力协作的诚信活动主体框架。

三、扎实推进创建，实现放心消费环境

一是指导市场开办者提升市场硬件设施。积极动员市场开办者投资改造市场硬件设施，指导市场开办者对市场进行相应的改造。部分参与创建的市场投入资金对市场地面、下水道、台档、照明等硬件设施进行了更新，并增设大型LED显示屏等设施，使市场面貌发生根本性改观，广受群众欢迎。

二是指导市场开办者健全各项规章制度。引导市场开办 者建立和完善八项规章制度，包括营业执照管理制度、市场管理和检查制度、交易纠纷调解制度、商品质量和价格信息公示制度、食品安全管理和检查制度、市场消防安全管理制度、市场环境卫生管理制度等，并加强市场监管。

三是指导市场开办者优化市场消费环境。首先，加强市场环境整治。引导市场开办者对市场布局进行合理调整，做到商品划行规市，无占道经营现象，并要求配备相应保洁人员，实行定岗、定职、定时全日保洁制，市场环境日趋优化。其次，完善市场服务功能。引导市场开办者设立投诉电话、设置公平称，在市场醒目位置公示市场各项规章制度，便于经营户、消费者查阅和监督。第三，加强消费安全管理。引导市场开办者加强消费安全管理，如：每天对进入市场的商品，特别是生肉制品和食品严格把关；熟食、现场加工、豆制品摊位设置防蚊蝇、防尘等设施；公示裸装食品相关信息等。

四是指导市场开办者加强文明诚信建设。第一，公开公正规范经营。经营户做到亮证亮照经营，明码标价，无销售国家严禁入市的商品，能按照消费者要求提供相应的票据。第二，信用建设管理有序。制定信用管理规范，对商家进行信用评价及评分，对违反规定的商家进行处罚。第三，消费维权措施得力。建立消费维权联络站，设置咨询服务台，积极配合工商部门开展消费维权工作，一年多来共解决消费纠 纷28件，为消费者挽回损失超过1万元。

经过不断努力，分局的诚信市场创建工作取得了初步成效。辖区的11家市场（商场、超市）的主办者认真落实了市场经营管理责任，加强了市场信用建设和管理，大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，与场内经营户共同营造了自我约束、守法经营、文明诚信的市场发展环境。其中，金百合超市和平店因在创建活动中表现突出，在今年被市局推荐申请国家级诚信市场。今后，分局将认真总结去年来创建诚信市场活动的经验作法，再接再厉，将创建活动推向深入，进一步促进各类市场主体诚信经商、文明经营、健康发展，推动社会信用体系建设，切实维护市场交易秩序和消费者的合法权益，创造良好的市场环境。