内修外练促规范

第一篇：内修外练促规范

内修外练促规范

各位领导、同仁，上午好！

经过两天的论坛活动，我们对“如何加强市场管控和内部监管，从完善工作机制上持续抓好严格规范”这一中心议题进行了探讨，接下来由我与在座各位进行一些交流。

一、通过梳理，我们发现专卖市场管控与内部监管工作中会遇到以下问题：

（一）市场管控方面：零售市场检查沿袭按线路和周期巡查零售户的工作模式，耗时耗力，对零售户干扰也较多，却难以发现隐藏的问题，粗放式管理方式，已经不能满足当前工作的需要。

（二）内部监管方面：事前监管制度有待完善，专职内管员配备未能做到专人专岗，未有效发挥内管员同级监管作用。

二、针对以上情况，结合岗位工作实际，我们得出初步认识为：对外抓市场、对内促规范，即实现专卖市场面上控得住、点上有人管，队伍建设内在防得好、岗位有监督。对此，我们建议如下：

（一）市场管控方面：

结合国家局市场检查方法创新工作，推进APCD（即分析、计划、检查、处理）工作流程，注重完善市场动态跟踪机制

建设、强化零售户分类监管、推进市场分析与专卖内管有机融合、强化管销诚信管理沟通机制、构筑卷烟诚信经营体系，动态调整绩效考核指标，提高工作质量与工作效率，更好地维护烟草零售市场秩序。

1.完善市场动态跟踪机制建设。通过完善市场动态跟踪机制，加大专项整治力度，实现对市场的有效监管。充分利用专卖系统、销售系统、内管系统等信息技术手段，科学分析客户卷烟销售同比、环比、横比（周边同类户比较）的有关资料，制定可行的走访计划，带着任务和措施下市场，进行实地调查，有针对性发现信息，为市场治理提供准确的依据。灵活采取市场巡查方式，积极开展有针对性的市场专项整治行动。

2.强化零售客户分类监管策略。以诚信等级分值和管理对象特点为主要标准对零售户进行科学分类，分为A类诚信户、B类引导户、C类关注户、D类重点户四个类别，建立零售户分类监管动态档案，根据分类结果，实行差异性监管，并抽调市场经验丰富的一线人员负责重点客户监管与大要案经营。

3.推进市场分析与内管有机融合。制定基层所队内管工作职责和工作流程，建立内管任务发起调查流程和接受任务流程，完善异常单据的调查流程。从内管系统上分析销量（品种）上下波动幅度较大的零售户与实际情况是否相符，从销

售数据分析各类卷烟和品种波动是否正常，从而确定需要检查的零售户和卷烟品种。

4.完善管销诚信管理沟通机制。强化管销结合，共同协作，全面做好信息沟通、反馈等工作。建立以管理所为单位，专卖管理员与客户经理共同参加的诚信等级管理周例会制度，相互通报市场管理和走访服务中发现的问题，并及时做好信息的总结、汇总。

5.构筑零售户卷烟诚信经营体系。通过创建行政服务中心，开展诚信经营评选活动，发挥卷烟诚信之星示范、引导作用，在市场检查（服务）中，主动向零售客户宣传烟草法规知识，传达行业当前形势及市场动态，不断提高零售客户的守法经营意识和经营能力。

6.动态调整专卖分级绩效考核指标。根据“APCD”四个环节，要从市场管理、案件查处和内部监管等方面提取常规指标和临时指标，在绩效定量管理的基础上，要针对不同工作状况下各岗位员工的业绩表现，对常规指标分值进行动态调整，保证绩效考核的持续改进。

（二）内部监管方面：

1.抓好辖区内部监管“面”的发展大局。

（1）建立与辖区发展相符的事前内部监管体系。内管长效机制的建立必须符合辖区发展实际，形成由监督市场、终端管理、案件监控、内部规范等监管内容组成整体而全面的内部监管体系，并建立与之相辅相承的工作流程。

（2）加强思想认识，提高内部监督执行力。有计划地开展全员的教育和培训工作，增强员工的自律意识和责任意识，提高烟草内部管理监督工作的执行力。加强专卖、营销、物流、海晟部门协同配合，共同推进专卖内部监督工作。

2.加强辖区内部监管“点”的管控力度。即监管方向要明确，监管内容要具体。

（1）抓好烟草专卖零售许可证管理的监督工作。现今城镇一体化进程加快，人口迁移等给零售许可证管理工作带来的新问题和难题也较多，这就需要加强对许可证管理工作的监管，严格依据烟草专卖零售许可证管理规章制度对许可证的申请、受理、勘验等程序进行实地监管，确保行政许可能够严格依法行政，切实履行职责。

（2）建立与当前辖区卷烟经济发展相适应的经营自律内控机制及内控经营自律制度，经营自律制度如果不能与辖区卷烟市场经济发展相适应，会造成经营企业为片面追求效益大量投放卷烟等情况的发生，所以内管工作人员必须针对卷烟经营部门建立的经营自律制度提出意见或建议，才能有效发挥自律作用。

（3）依据市场信息采集数据进行合理调整货源投放，如果卷烟经营部门对货源投放未能有效按照卷烟市场信息采集数据进行调整，那么内管信息系统便会有大量的结构、总量等预警信息，如果内管工作人员只是按照内管工作规范及工作标准要求，针对预警信息的表面现象进行逐条处理、或者进行批次处理，未能有效的关注这一关键点，即体现了内管工作人员的监管不到位，需进一步系统化的加强内管业务知识的学习。

（4）是建议卷烟零售户使用各自IP地址订购卷烟，使用同一IP地址给多户订购卷烟，会促使倒购买卖卷烟现象的发生，严重时会出现盲目投放、冲击其他地区市场的不规范经营行为。如果我们内管工作人员对于以上的问题关注点不够，那么就会给辖区卷烟市场造成潜在的危机隐患。

（5）加强配送环节监管，重点监督送货到户情况，关注集中送货等违规行为。

3.加强内部监管“线”的素质提升。即内管工作人员的政治思想及业务能力素质提升。首先，要具备较强的政治责任意识，增强大局观，公正、公平的开展内部监管工作，确保内部监管能够做到有的放矢；其次，需系统的加强内管人员的业务知识和逻辑推理能力等综合素质的提升，那样才能确保内部监管发挥实效。再次，可以通过开展内管县县交叉检查，内管查处分离的方式，解决同级监管不敢管、管不到位的问题。

第二篇：内修外炼,提升教学效果

内修外炼，提升教学效果

地理组 夏斯洋

人们常说“台上十分钟，台下十年功”，对于课堂教学来说，要想“有效、高效”功夫则是在课外，是课外的积累让我们赢得了课堂，获得了有效和高效。

一、用好“中学地理学科网”，不断地更新自己的知识。每天都要上“地理学科网”查看、下载、整理对自己教学有用的地理资源如：课外阅读、地理教学、地理新闻，教学中经常用到的教案、课件、练习、试题、视频等，我认为“中学地理学科网”是我们最好的资源库，是我们教学最好的助手，也是我们教学成长最好的朋友。

二、做一个“好”班主任，增强自己独特的魅力，赢得应有的尊重。小学科、副科、考查科、60分科等等，普遍不重视地理，解决的最有效的方法去做一个“好”班主任，掌握主动权，用自己的知识和能力改变地理课的现状。30多年来我通过自己的坚持和努力，现在不会有那个学科的老师再会轻意的小看我们地理了。

三、跟好自己的“第一个师傅”。名师出高徒，不仅要听地理学科，更要多听语文老师、数学老师和英语老师的课，学习他们的语言表述、文字艺术，数字逻辑，提高自己的课堂表演能力。要经常走出去听课学习、积极参加各种教学比赛，经常收看省市级优质课的比赛视频，培养自己的竞赛能力，让自己尽早成为教学能手和学科带头人。

四、坚持用课件上课，高效使用多媒体。学会“拿来”，学会修改，努力达到原创。课件的使用会改变你原有的教学模式，但对你的协调和拓展能力有很大的帮助，肯定会获益匪浅。

五、用好每一幅图。让图形变活，地图是地理的灵魂，下足“图”上功夫，力求能在图上解决更多的地理问题。

六、多讲生活中地理，多举身边的典型案例。让学生感到地理的实用性，证明生活中离不开地理，增强学生的学习兴趣。

七、再结合我校谈谈在“内修外炼，提升教学效果”的一些做法和要求，供 大家学习参考。

我们要求 “废止三种课型，坚持五四三式”的课堂教学：即废止“原生态”、“放羊式”、“讲座型”课堂教学为“五四三”式课堂教学。

所谓“原生态”：就是一份教案读到底，一支粉笔划到底，一种姿势站到底，一个声音喊到底。

所谓“放羊式”：就是没有课件，没有教学案，没有验标练习，没有认真备课。

所谓“讲座型”：就是像专家讲学一样，照着既定的课件和教学案如行云流水一般一讲到底。

坚决废止三种课型，始终坚持“五四三”式的教学设计和评价标准。所谓“五”，即“五个为主”：

一是以教师为主导。实现真正意义上的主导地位必须凭借四种力量：人格的力量，情感的力量，知识的力量，方法的力量。

需要特别注意的是，能够真正主导学生和课堂的教师，首先应该是这堂课的“班主任”：

发现地面有废弃物的，立即提醒学生随手捡拾；

发现书本、桌凳、卫生工具摆放杂乱的，立即提醒学生摆放整齐；发现学生随便讲话的，立即提醒学生保持安静；

发现有学生不在教室的，立即问清缘由，必要时立即告知班主任„„ 总而言之，教师不应该只是简单意义上的授课者，更应该和班主任一起共同成为班风学风的建设者和主导者，也只有这样的角色定位，你的学生才会对你肃然起敬，你的课堂才会秩序井然，你所任教的学科和班级在未来的挑战面前才会立于不败之地。

除此而外，教师的主导作用还体现在善于利用一切可以利用的变化去刺激学生的感官，去撩拨学生的情绪，去吊起学生的胃口。例如眼神与表情的变化，语速与语调的变化，站位与肢体的变化。尤其要注意学生活动方式的变化：或集体，或个别；或书面，或口头；或朗读，或默念；或解答，或点评；或原地不动，或登台亮相；或师生配合，或生生协作„„。

二是以学生为主体。衡量学生主体地位是否充分体现的两条标准：教学实绩，学生满意率。教学实绩和学生满意率也将成为衡量一个教师是否胜任循环教学的重要标准。

三是以训练学生思维的缜密性、拓展性、深刻性、批判性、创造性为主线。问题的设计要力求让学生想一想才能下结论，跳一跳才能够得着；还要为学生多角度多层次思考问题提供空间。问题的探究要力避小步子多台阶，频发问高暗示，快节奏大容量。

复杂问题的解答要让学生先书面呈现再出口成章，做到论点鲜明，论据充分，论证严密。要经常鼓励学生敢于质疑书本，敢于考问标准答案，敢于挑战传统和权威。

四是以培养学生学习兴趣、学习方法、学习习惯、学习品质为主攻方向。五是以寻求达成教学目标的最佳题目、最佳方案和最佳情境为主要任务。所谓“四”，即“四个必须”：

学生必须是问题的暴露者，学生必须是问题的发现者，学生必须是问题的探究者，学生必须是问题的反思者。

这里所讲的“问题”，是特指师生互动的过程中学生所暴露出来的极具随机性和代表性的问题。

因为对“问题”的价值认识不足，导致了三种错误的教学行为：一是走马观花，疏于发现；二是蜻蜓点水，浮于表面；三是越俎代庖，急于求成。

对待“问题”应有的态度是：

（一）把“问题”看作是千载难逢的教学契机和千金难买的教学资源；

（二）在备课的时候一定要结合自己多年的上课经验对课堂上可能出现的“问题”进行充分的预设和足够的准备；

（三）当“问题”出现的时候，要给学生以特别的提醒并让学生唱主角。总之，这样的问题应当是课堂教学的重点和难点，应当是师生关注的焦点和热点，应当是展示教师功力的亮点和看点。

所谓“三”，一是“三个注意”，即注意教学的难度，注意教学的容量，注意教学的流程；

二是“三个空间”:即给学生冷静思考的空间，给学生听说读写的空间（听说读写的活动形式不应该只是语文课堂的专利，听说读写的能力培养也不应该只是语文学科的应有之义，听说读写的有机结合必将给我们的课堂带来前所未有的生机和活力，也必将实现学生能力和教学质量的前所未有的提升和超越。），给学生回顾梳理的空间。

三是“三个不讲”: 即不讲也会的不讲，讲了也不会的不讲，超纲超本的不讲。练习讲评课要坚持“三个步骤”、力求“三个讲清” 所谓“三个步骤”: 第一步：分类统计并照原样反馈比较普遍、比较典型的问题。反馈的方式可以采用实物投影，也可以制作成课件。最好的做法是每次练习讲评课都为学生提供一份用剪贴复印的方式形成的错题集。（老师课前精心准备）

第二步：师生合作找错误，找原因，找办法。（师生互动）第三步：让学生完成实现能力迁移的纠错练习。（学生达成）

所谓“三个讲清”:即讲清问题的表现形式，讲清问题的形成原因，讲清问题的解决办法。

所有的练习讲评课应当和新授课一样，有课件，有教学案，有验标练习。

八、关于教学模式：全国和江苏有很多种模式，但没有一种模式最后以成功告终，不是回到原点，就是回到老路，因为学科、学生、教师、学校、地区、乃至教材都是千差万别的，从哲学上来看也没有“放之四海而皆准”的真理，所以“适合你的，效果好的，有利于学生成长”的就是最好的。

所以我校要求：不要统得太多、管得太死、压得太紧、卡得太严，而要管而不死、活而不乱、宽而不松、放而不纵。

教学中要坚持“四把住四放开”的原则，即把住宏观，放开微观；把住方向，放开方法；把住结果，放开过程；把住信息过滤，放开信息渠道。允许老师在坚持教学有法的前提下八仙过海，各显神通；在坚持异曲同工的前提下百花齐放，百家争鸣；落实好“四个保证”，即保证学生的吃饭时间，保证学生的休息时间，保证学生的活动时间，保证学生的自主学习的时间。只有这样才能优化课堂结构，促进有效教学。

第三篇：内练素质,外树形象之浅议论文

内练素质，外树形象之浅议

一个党员坚持的政治本色，就是坚持党的先进性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，先进性不仅表现在思想政治方面，而且还表现在工作以及作风等方面。在这次的“三讲三提升”活动中，我们每一名党员干部都应该尽心尽力，不忘政治本色，牢记全心全意为人民服务的宗旨，默默地进行着自己的工作，只因深深记得自己是一名共产党员。所以“三讲三提升”活动的开展，对加强质监站的党性修养，增强党员干部的履职本领具有重大的现实意义，主要体现以下三点：

一、认识开展“三讲三提升”活动重要意义

开展“三讲三提升”活动是服务科学发展大局的迫切需要。省九次党代会对加快推进中原经济区建设进行了全面部署，市三次党代会确立了“两个突破、三个提升”的奋斗目标，这是今后5年全省、全市人民奋斗的共同纲领，也是组织工作服务的大局和方向。贯彻新要求，实现新目标，关键在于建设一支高素质的干部队伍。只有深入开展“三讲三提升”活动，全面加强党员领导干部自身建设，树立正确用人导向，才能建设一支高素质的干部队伍，才能为推动党的事业健康发展、顺利完成各项任务提供坚强的组织保障。

开展“三讲三提升”活动是顺应党员干部群众期望的迫切需要。近年来，上级部门先后开展了一系列集中教育活动，选人用人公信度、党建工作满意度、领导自身形象认可度有了显著提高。但是与党员干部群众的期望相比，还有一定差距。新的历史时期，广大干部群众对

选人用人工作期望越来越高。深入开展“三讲三提升”活动，全面加强党员领导干部自身建设，有利于进一步提高党建工作科学化水平，进一步坚定党员干部群众推动中原经济区科学发展跨越式发展的信心和决心。

开展“三讲三提升”活动是加强党员领导干部队伍建设的迫切需要。加强组织系统自身建设更是一个永恒的课题，既要持之以恒、常抓不懈，又要随着时代的发展进步与时俱进，常抓常新。必须清醒地看到，在改革开放和市场经济条件下，形形色色的诱惑在增多，领导干部要经受的考验在加大。要深刻认识党员干部队伍的现状，切实增强开展“三讲三提升”活动的主动性和自觉性，使党员领导干部自身建设始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。

二、了解开展“三讲三提升”活动讲什么、提升什么？

1、讲责任。讲责任即切实增强责任意识，做到忠诚履职对人民群众负责、站位全局对党的事业负责、严谨规范对组织工作负责。领导干部要站位全局、主动融入、忠诚履职，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党；党员领导干部要树立勇挑重担、敢于担当，在“两加快一维护”战略实施中“挑大梁、走前头”的责任意识；党员干部要牢记“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，书记理应是履行党建工作第一责任人。

2、讲作为。讲作为即切实增强业绩意识，做到立足岗位抓好本职、积极创新主动拓展，求实求效服务大局。党员领导干部要不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、精通业务等能力，不断提高“三

服务”（为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务）水平；引导党员干部围绕郑州都市区建设谋发展、思跨越，围绕民生创新社会管理，办实事、解难题。

3、讲正气。讲正气即切实增强自律意识，做到秉公行权力、正气拒腐蚀、表率树形象。领导干部要严格遵守“十严禁”、“五条禁令”、“六个一律”等纪律规定，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。进一步严肃干部选用工作纪律，严格按规定程序办事，坚持公开公平公正选用干部，匡正选人用人风气。

4、提升素质。提升素质即提升党员干部的政治素质、能力素质、业务素质，建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的一流队伍。引导党员干部对照先进典型和反面典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，订措施、抓整改；引导党员干部学先进、作表率，见行动、看效果，比业绩、创经验，努力做好本职工作。

5、提升水平。提升水平即提升党组织服务科学发展都市区建设和经济发展、社会稳定的整体水平，建设围绕中心、服务大局的一流党员干部队伍。引导党员领导干部更新思想观念，带头转变领导方式和工作方式；引导党员干部牢牢把握为中心工作大局服务的指导思想，切实增强领导和推动科学发展的能力。立足岗位，求新求效，用创新的绩效考核评价体系，倡树求真务实之风、高效创新之风。

6、提升形象。提升形象即提升组织人事队伍综合素质高、业务能力强、廉洁自律严的对外形象，用组工干部“对人民负责、推动工

作、清正廉洁”的模范行动，推动组织工作在服务科学发展中创造一流业绩。引导组工干部以人为本，锤炼组工精神，塑造组工之魂，营造和谐向上的良好氛围；引导组工干部尊重理解、真情关爱，切实增强组织工作的亲和力，凝聚力和感召力，着力打造党员、干部、人才的“温暖之家”。

三、明确开展“三讲三提升”活动的目标要求是什么？

（一）党性修养进一步加强。牢固树立和坚持正确的世界观、权力观、事业观，自觉做到对党忠诚、对人民负责，始终保持党员领导干部的政治本色。

（二）能力素质进一步提高。精通本职业务和相关知识，有较强的政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变能力，以及改革创新、破解难题、服务全局的本领。

（三）工作作风进一步转变。带头转变领导方式和工作方式，进一步深入基层、深入实际、深入群众，做好联系服务党员、干部、人才工作，狠抓工作落实。

（四）廉洁守纪进一步严格。筑牢清正廉洁的思想防线，严格执行党员领导干部“十严禁”等纪律规定，扬清风树正气。

（五）制度机制进一步完善。形成内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的自身建设制度体系，坚持用制度管权管事管人。

（六）组工形象进一步提升。继承和弘扬组织人事部门的优良传统，进一步提升对人民负责、推动工作、清正廉洁的良好形象。

所以，开展“三讲三提升”活动就是筑牢党政领导干部廉洁自律

意识，提升党员干部拒腐防变能力的迫切需要。党员干部的形象紧紧连着党的形象，是群众认识党的“窗口”，时时处处应从严要求自己，一举一动要为党增光添彩。三讲三提升”活动的开展能够使党员领导干部正确看待和使用手中的权力，保持公仆之心、秉公用权，常怀畏惧之心、慎重用权；视名利淡如水，看事业重如山，在事业上保持进取心，在名利上保持平常心；追求健康向上的生活情趣，培养高尚的道德情操，不为低级趣味所诱，不为生活和交往所累；保持昂扬的精神状态，弘扬不懈奋斗的精神，按照新时期的要求，更加自觉地实践党的宗旨，为中原经济区和郑州都市区建设做出新的贡献。

第四篇：内强素质抓管理 外树形象促提升

内强素质抓管理 外树形象促提升

市财政局 张 勇 如皋日报 2012-3-12

通过对《领导干部要敢于负责勇于担当》一文的学习，进一步加深了我对“责任”二字的认识，我们必须直面难题，敢于负责多干事，勇于担当办好事，努力为我市决战决胜更高水平小康社会，全面加快基本现代化建设进程多作贡献。

一、以“能力提升”为抓手，提高财政干部的履职力

以班子建设为龙头，在提高执行力上率先垂范。注重学习，不断增强班子政治理论素养和专业知识水平，提高班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、团结意识和创新意识。党组一班人要做到以身作则，率先垂范，在大是大非面前，做到大事讲原则，小事讲风格，主动接受系统内干部职工和社会的监督。

以学习培训为抓手，在解放思想上寻求突破。开展“能力素质提升年”、“请进来每月讲坛”、“走出去高校学习”活动，加强岗位教育，开展45周岁以下人员岗位技能培训并进行专门考核，全面提高基层财政干部的理论水平和适岗能力。

以作风建设为突破，在服务社会上发挥优势。强化队伍管理，推进作风转变，提高整体素质。开展政风行风评议，拓展“三理工作法”，发放“便民服务名片”，切实增强服务发展、服务项目、服务群众的意识。出台《财政干部作风效能考核办法》等制度文件，建立财政干部“工作日志”制度，实行“三位一体”考评，动态考评财政干部的工作质量。

二、以“造就人才”为导向，提高财政干部的战斗力

注重一线锻炼人才。实施轮岗交流，加强岗位锻炼，促进人岗相宜，注重从基层选拔优秀人才，有针对性地培养干部，提高他们的工作能力。将新录用人员送到基层一线培养，锻炼他们的能力，近两年来，新进的15名同志全部进入基层财政所工作，并已成为业务骨干。

注重德才选备人才。打破人才选配格局，不唯资历重能力，不唯关系重品质，给那些能干事、想干事、会干事、干成事的人创业奋进的舞台，对工作能力强、工作实绩突出的同志积极向组织推荐。两年来，在上级党组织的关心下，系统内有10多名同志走上副科职（级）领导岗位，为我市跨越发展培养和输送干部。

注重结对帮带人才。局党组积极推荐年轻同志到“四线四百”工程锻炼，对到任职村“第一书记”、“联助书记”、拆迁一线人员，经常现场帮助，实地了解进展，提供工作思路，对参与每项中心工作的人员，明确专人帮带，促其快速适应工作。近几年到“四线四百”工程工作的人员，工作的开展得到了市委、市政府的充分肯定。

三、以“财政文化”为引领，提高财政干部的凝聚力

注重人文关怀，积极开展多彩文体活动。坚持开展有益身心健康、有利促进工作的活动，凝聚人心，鼓舞士气，提升形象。组建财政业余文化宣传队，组织多场文艺演出，展示财政人风采，陶冶财政人情操。

打造“爱心文化”，关心干部职工生活。组建财政系统“爱心团队”，向社会献爱心，关爱有困难的干部职工。开展夏送清凉、冬送温暖、平时送健康、节日送欢乐的“四送”活动。

建设“和谐文化”，积极主动关注民生。不断强化全体财政干部“以人为本、执政为民”的民本认识。民生保障的资金一分不少、一刻不拖，让党和国家的惠民政策真正在财政部门得到落实。关注新农村建设和更高水平小康社会建设进程，积极向上级部门争取政策倾斜和项目扶持。

（如皋是江苏省南通市下辖的一个县级市。地处长江三角洲北翼，北纬32°00′~32°30′、东经120°20′~120°50′，南临长江，与张家港市隔江相望，北与海安县、东与如东县、东南与南通通州区毗邻，西南与泰州靖江市接壤；全市总面积1477平方公里（不含长江水面），人口142.26万人（2012年）[1]；其中市区面积80平方公里，港区城市面积30平方公里。境内拥有长江岸线48公里，通扬运河、如海运河、如泰运河、焦港等主要河流纵横全境，总长180.8公里。[2] 如皋市被国际自然医学会评为世界六大长寿乡之一。截至2011年底，如皋145.28万人中百岁老人高达270多人，其总数位居中国县（市）之首，此外，如皋市90岁以上的老人有4000多人，80岁以上的老人有40000多人。）

第五篇：内引外促相济理论实践并举

内引外促相济理论实践并举--大学生党员继续教育探究

如何解决学生党员发展重过程轻教育的程式化现象；如何解决连续三年扩招学生数量猛增，而负责党务工作的老师没有增加的矛盾；如何使学生党员队伍在不断壮大的同时，保证质量；如何增强学生党员的党员意识，真正起到先锋模范作用；这些是人文学院党总支面临的新课题，也是党务工作者

面临的共同问题。面对这些课题，人文学院总支作出了新的尝试。

**师范大学人文学院党总支现有学生党支部9个，共有学生党员216人，占学生总数（包括成教脱产、自考生）的10.4。如何使为数不少的学生党员在进入组织之后依然绷紧“党员”这根“弦”，学生党员队伍继续发挥作为学生优秀个体集合体的先锋模范作用，避免时下学生党员中普遍存在的“入党前拼命干，入党后放一放”和组织发展过程中的“重发展轻教育”等状况的产生，使得学生党员在出色履行“好学生”职责的同时，有效地担负起组织发展过程“传、帮、带”的职责，做到组织发展与学生党员自身水平提高的“双赢”，这是近年来全体学生对学生党建工作最为关注的问题之一，也是在学生党建工作中的着力点之一。从去年开始，我们调整党建工作思路，完善党建工作机制，通过党员培训班、民主评议、党内民主生活会和在此基础上进行的支部建设等内引与外促相济、理论提高与组织建设并举等方式，大力开展党员入党后继续教育，取得了较为明显的成效。

一、办好培训班，促使学生党员提高理论水平

为改变学生党员理论学习欠主动，学生支部理论指导力量明显不足的现状，帮助学生党员提高理论水平，人文学院拓宽党分校功能，于2001年下半年举办首期党员继续教育培训班，开设了“江泽民'七一'讲话重要思想”、“加入WTO面临的机遇和挑战”、“加强党性修养、争做合格党员”、“世界新格局与中国的对外关系”等讲座，并组织学生党员观看“远华集团走私案内幕”的录像等。126名党员以此培训班为依托，一改以往理论学习枯燥的观念，针对现实生活中的诸多问题，以“党员论坛”的形式展开深入的思考和探讨。如在观看了“远华集团走私案内幕”的录像后，有党员反思说：

“假如我处在他们的位置，面对如此大的诱惑，我是否能经受住考验呢？”

“受到惩罚的这些人都是我们党所培养的干部，基本上受过高等教育，他们从心底里看不起赖昌星一伙，但在糖衣炮弹面前，他们却将在党旗下的宣誓抛之脑后，一个个都倒下了，成了犯罪分子的走卒，用国家利益换取金钱、享受！”

“其根源是什么呢？是人内心深处的贪欲、自私！这说明，不管是普通党员还是党的领导干部，不注意自身的学习、理论水平的提高和世界观的改造，人固有的弱点便将成为葬送个人和组织的坟墓?

绝大多数党员认为，这种没有考试任务的培训，可以促使他们思考、反思和自我审视，对提高他们的理论水平、思想觉悟很有必要。

二、搞好”双重评议“，让学生党员找到在同学心目中”位置“

学生党员生活在学生群体之中，普通学生对学生党员最为了解，因此，对他们的监督也最为有效。为使学生党员明确自身职责，树立良好形象，更好地激发党员成才的内驱力，在去年九八年级支部试点的基础上，今年四月份，在所有学生支部开展了”学生和支部对学生党员的双重评?quot;活动。评议内容，做到具体与概括相结合，即普通学生的评议内容相对宽泛，几乎涵盖大学生的基本要求，而支部评议则是根据细则的要求，着重从党员义务和责任、党员先进性等角度加以考核；评议过程，要求支部书记全程负责，严格执行考核标准，认真把好评议每一环节。为防止因类似评议、考核太多同学不认真对待，致使评议结果不能准确反映同学真实意愿现象的出现，总支特别强调在评议前要认真做好引导工作，并保证评议时间，力求结果公平、公正；评议结果，以优秀、良好、合格、不合格四级评定。并规定，在两次考核中只要其中一次不合格即以不合格计。对评议结果不理想者，实行末位惩戒制。如对成绩不佳的预备党员延长考察期，对表现不理想的正式党员由总支派人谈话等。对这一举措，学生党员说：“压力很大，也很紧张，但对我们很有触动，而且使我们了解了我们在同学心目中的位置。”“评议活动是一面镜子，可时刻提醒自己，反观自己的行动是否有不妥之处。”

三、开好座谈会，分析学生党员成败得失的原因

从评议结果看，班级总体的满意程度参差不齐，同学衡量、评价身边党员的标准也不甚一致，但评议结果毕竟可以作为组织评价党员的现实依据。为使评议活动既对学生党员有教育促进作用，也对参与评议的学生有教育引导作用，在书面评议的基础上总支着重开好座谈会，以面对面交流的形式，一以分析学生党员表现的成败得失，二是在把握学生的思想意愿的前提下对学生评价标准作出客观的评价并进行相应的引导。以此可拓宽框定的书面评价结果的内涵，以灵活

机动的座谈方式弥补书面评价的缺陷，体现“以人为本”的理念。座谈会上，我们特别注重对“平时表现不错但评议结果未必理想，平时表现一般但群众认可度较高”等“意外现象”的分析。比如，在某一学生支部，我们着重对两位党员（一学生党员一心只读“圣贤书”，全然不顾身边事，平时党员活动也常不参加，有诸多不符合党员标准的表现，但在普通同学中的印象却很

好；另一学生党员，有明显的个人特长，且热心社会公益活动，活跃在校、院学生工作的舞台上，为班级工作也尽心尽力，但考试成绩不够理想，考评结果不合格）的表现进行了认真的剖析。这样，一方面使参与座谈的同学通过具体的事例感知到如何客观公正地评价党员，另一方面也使党员更加清楚地了解同学对党员的具体要求。在座谈会意见的归纳、整理过程中，我们还十分注重吸纳班主任对学生党员的具体评价，从而使得反馈的意见更加客观、真实、具体。让班主任参与其中，一方面对党建工作是一大支持，避免党务工作者与学生数的悬殊，同时也是对班主任工作的尊重，能推动班主任更加深入了解学生，引发班主任工作的内外动力。这些意见、建议通过支部如实地反馈到党员本人，可使学生党员对自己的表现知其然又知其所以然，学生党员对自己的错误、缺点也能平心静气地做到有则改之无则加勉，起到评议的真正作用。

四、开好党内民主生活会，帮助学生党员净化心灵

有质量的民主生活会能深入人心、触及灵魂，开好有针对性的民主会在党员再教育过程中有着非常重要的作用。在党员本人回避的民主评议之后，我们则以召开党内民主生活会的形式，让学生党员直面党组织与党员个人存在的各种问题。并在民主生活会之前明确提出，要改变现实生活中存在的人与人之间关系淡漠、信任度降低的状况必须由党内而始，结合评议活动进行的民主生活会以批评、“剥皮”为主。这样，使得党员的表白以展现个人的内心世界为主，党员间的批评少却了平日的“温文尔雅”而变得严肃、尖锐：

“你生活在自己构建的生活状态中，同学感到你把周围的人当成是你演戏时的一个搭档，久而久之感觉不到你的真情实感，同学能信任你吗？”

“你作为班长维护自己班级的利益是天经地义的，但同时你不能忘了自己是一名学生党员，两个班同学在一起，不该说他们怎样怎样，这样同学会很反?quot;

”大家也不是说你不关心集体，就感觉你做事功利性太强。“

有学生党员在生活会上倾吐了自己在这次评议后的感受：”我入党比在座的各位都早，是许多人的入党联系人，同时觉得自己也尽心尽力在做事，但在上次收到'让那个女人……'的纸条时，我真的是容忍不了，作为党员可能应更冷静些，我承认我自己的处理不够冷静，但我觉得我们党员在必要的时候也应该站出来，为自己作正当的申辩，否则误会会更深“。虽然个别党员面对这样的评议有情绪也有委屈，但由于大家所作的是内心直白，没有做作，没有掩饰，因此，开始的怨屈情绪也慢慢让位于理性的接受。唯其如此，各支部的生活会都是从下午一直到晚上熄灯还收不了尾。许多党员都动情地说，真即善，善即美，在如此巨大的推力面前任何人都不会轻易拒绝。开好高质量的民主生活会绝非空话一句！

五、树典型建支部，发挥优秀学生党员的示范作用

通过全面深入的评议过程活动，大家发现，在我们学生党员中有着为数不少的优秀分子，他们以稳重的处世态度，优异的学习成绩和很强的工作能力赢得了同学、党员的高度认可，这些党员即使不是主要干部，也往往能起到主心骨的作用。总结这些学生党员赢得同学高度评价的共同点在于：做事有原则，敢说真话，肯做实事。这些学生党员身上洋溢着党员的正气，也是同学可知可感的实实在在的榜样，他们平凡而又难得的事迹在同学中宣传则能起到较好的效应。为此，我们在评议之后组织部分评议特别好的学生党员，在入党积极分子培训班上作事迹宣传，在学生党员中作轮回，让后来者看清方向。

与此同时，我们根据评议的结果，对已经具备人力基础的高年级支部进行了充实调整，三年级两个班组成一个支部，四年级班班建支部，并选拔威信高、个人素质全面的学生党员担任支部书记和支部委员，年级主任和总支秘书重在对支部工作加以指导。如此，一方面，使得入党积极分子培养和新党员发展的各环节重心下放，从而使工作更扎实、深入，另一方面，更加充分发挥学生支部的独立性和创造性，避免以往新党员发展过程中因大部分人对发展对象不了解而使发展大会就成为几个人的事情现象的出现。

此次全面深入的党员评议活动，不仅使我们对每个学生党员有了进一步的认识和了解，对什么样的学生党员深受欢迎、什么样的学生党员需进一步教育和发展党员过程中哪些问题应特别注重、哪些环节要严格把关等问题有了更为清晰的认识，而且也对学生党员起到了”自警、自律、自醒“的教育，为普通同学树立了鲜活的榜样并使他们看清自己努力的方向，同时也使党建工作者看到了以往工作中的不合理之处，为在今后工作中弥补制度下人本教育的薄弱环节，以更为浓烈的人文特色造就优秀党员；建立培养、考察、监督、教育相衔接的学生党建工作机制，提供了富有借鉴意义的范例。我们将继续在现有党建基础工作和创新工作的基础上不断探索，并准备推出党建工作”五个一"工程：总支推出一个学期集中学习一次党的理论，一次国际形势教育，看一次时政录像；各支部集中开展一系列精选理论片断学习；每位学生党员写一篇党建理论文章，总结心得，提升理论水平。从而形成面上铺开，线上落实，点上升华的党员继续教育思路，使学生党员健康成长，使党建工作呈现一派新的生机。

《内引外促相济理论实践并举--大学生党员继续教育探究》