监狱工作信息化建设的实践与思考

第一篇：监狱工作信息化建设的实践与思考

监狱信息化建设

监狱工作信息化建设是新时期监狱工作发展的必经之路。我监按照省局的统一要求，成立信息化管理科室，针对××监狱现有的信息化管理方式、设备应用、人才配备，可以从以下几方面开展××监狱信息化建设。

一、找准现阶段监狱信息化建设的发展方向

监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程，就其本身来说，监狱工作信息化建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高，并且始终处于不断发展和完善的过程，都在制约着监狱信息化建设的发展进度。监狱的信息化处于起步阶段，现阶段最重要的发展目标应该是整合和利用监狱现有的各种信息化设备以及人才资源，建立起监狱的信息化工作系统，为监狱的信息化建设的发展打下良好的基础。

监狱近年的不断发展，尤其是改扩建后各项硬件设施的逐步完善，我们已经拥有了监控、门禁、视频、网络等信息化设备，但存在的问题是设备的应用过于分散以及对这些设备利用率普遍都很低。现阶段的主要工作一是将这些设备整合连接起来，建立起一个较为完整的监狱信息化系统，产生集合效用；二是充分利用和开发现有设备的作用，最大限度的发挥其功效。

二、监狱信息化建设的发展思路

1、立足实际、注重实效、整体规划、分步实施

我监的监狱工作信息化建设处在起步阶段，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的。因此，实施监狱工作信息化建设更要根据自身实际情况，量力而行，尽力而为，注重实际效果，逐步改善监狱工作信息化水平低下的状况。监狱工作信息化建设是一个不断发展和完善的过程，一定要坚持整体规划、分步实施的原则。首先要根据监狱自身实际，制定好监狱工作信息化的远景规划，并要在监狱工作信息化进程中坚持可持续发展的思想，尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，为将来实现各信息系统的集成打好基础。其次要坚持循序渐进的工作方

法，分清各个项目的轻重缓急，逐项稳步推进，一旦条件成熟，再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制，急躁冒进，贪多求快。

2、以人为本、注重人才的吸收和培养

一方面我们根据监狱信息化建设的发展程度，要适时在全监范围内开展一定的技术培训，使得干警们能够合理运用其身边的各种信息化设备开展工作，提高动作效率。同时，要加大对专业人才的吸收和培养力度。信息技术是一门专业性质很强、更新很快的应用学科。要通过监狱的人才招录计划，有计划、有步骤的引进一些信息工程专业技术人才,将信息技术骨干送出去培训,充实提升监狱的信息技术力量。

3、加强系统开发——自主研发和面向市场

司法部2007年在南京召开的全国监狱信息化建设工作会议提出，监狱信息化建设的主要任务是:建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、七个应用系统。“一个平台”,即网络和硬件平台。“一个标准体系”,即监狱信息化标准体系。“三个信息资源库”,即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库。“七个应用系统”,即通讯网络系统、办公自动化系统、监狱管教信息系统、数字化安防监控系统、电化教育及有线广播系统、电子公告系统和狱务公开系统、监狱生产管理系统。监狱目前存在的主要问题是应用系统建立的不完备。目前市场上这方面的软件和产品很多，但考虑到我监的实际情况，不可能将缺少的应用系统全部购置于市场。按照我监现阶段信息技术人才的配置，完全有能力自己建立和研发如电子公告和狱务公开系统、管教信息系统等。我们可以充分发挥监狱自有的人力、物力，开发相应的系统。对于我们能力难及的领域，可以在适当的情况下面向市场配置相应系统和设备。通过自主研发和面向市场结合的方式，可以较好的解决我们现阶段系统建立不完备的问题。

三、监狱信息化建设发展的主要目标

1、确保监管安全

监狱的核心目标是提高罪犯的改造质量，预防和减少重新犯罪，因此监狱一切工作必须以提高改造质量为出发点和落脚点。实施监狱工作信息化建设是在传统改造手段的基础上，综合运用

现代科技手段，丰富教育改造手段和内容，提高罪犯的改造质量。因此，在我们建设监狱信息化的初级阶段，应该把工作重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建设和改造上，建立起对服刑人员进行管理、教育、考核等管理的网络平台，打好监管安全、公正文明执法的基础，为提高监狱的监管安全防范系数和教育改造质量发挥信息化的强大功能和应有的作用。

2、提高工作效率

信息化的建设的本源就是提高工作效率。我们监狱开展信息化建设，也是为了给广大的干警提供更好、更便捷的工作环境和方式。我们可以对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本情况信息、改造信息、生活卫生管理信息、家属会见信息、活体采集信息以及对罪犯的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对罪犯改造状况管理的信息化，减少差错几率，更加有效地对服刑人员进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。监狱上下的文件批转、公示公告全部网上流传，各项管理报表的审批，分管领导在网上就可完成电子签名。监狱信息化对优化监狱工作程序，提高工作效率等方面有着重要的作用。

四、监狱信息化建设相关措施

1、完善办公自动化系统

我们监狱目前使用的硬件和软件系统基本能能满足办公的要求，但是开发利用程度较低。现有的狱内办公系统协同软件可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、报表批示、电子签名等任务。但在日常应用上，该软件功能局限于文件的传达和简单的传送，建议充分利用该系统功能，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。

2、建立监狱管教信息系统

监狱管教信息系统是对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对服刑人员改造状况管理的计算机化，从而提高工作效率，减少工作差错，更加有效地对服刑人员进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。该系统涵盖监狱对服刑人员管理工作的各个方面，改变过去传统的管理模式，具有实时、高效、方便、快捷的特点。同时该系统是其他相关应用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。监狱管教信息系统把民警日常管理行为规范到计算机上来，服刑人员在服刑过程中的所有信息及时的被记录到系统中，所有常用的表、簿、册都不复存在，只有在需要的时候才调出来打印。这将大大节省人力、物力和财力。

3、建立数字化定位监控安防系统

目前，国外很多监狱都建立了数字化定位监控安防系统，我国一些高戒备度的监狱也已经采用或开始采用数字化定位监控安防系统。随着监狱的进一步发展，建立数字化定位监控安防系统也将是我监信息化建设的必由之路。

定位监控系统利用定位技术实现对罪犯流动分区域管理的自动化。在监狱未来信息化的构建上是重要的一环。定位监控系统主要由定位信息发射装备（防拆卸定位电子腕带）、接收装备和信息分析装备（定位信息交换机、三维仿真平台）组成。干警可通过图形界面方便、实时、精确地掌握各区域人员数量和相关信息，可疑事件发生时，能快速定位报警前后各区域的人员分布情况，同时做出相应处理。定位监控系统具有强大的报警防脱逃功能，例如越界报警、警戒区报警、出入门禁报警和消失报警等。另外，定位系统还有一定的的衍生功能，如通过罪犯身上定位电子腕带的电子标签完成自动点名等。

监控系统的广覆盖率可以辅助定位系统更好的运行。目前，我监的监控对监狱的公共区域和生产区域覆盖率较高，但对服刑人员生活区的覆盖率偏低，对干警日常对服刑人员的管理也造成了一些不便。建议今后加大对服刑人员生活区的监控覆盖率，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。

4、完善电化教育及有线广播系统

电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法，通过网络和闭路电视系统传送教学音像信号，从而完成各种教学任务及对服刑人员进行的各种教育的电化教育系统。近几年我监已经建设一套包括多媒体会议室、各监区活动室、号舍以及生产车间在内的闭路电视线路和音频输出设备，并配置了相应的数字编辑设备、信号输送设备等相对完备的电化教育和有线广播系统。这套设备已经能够满足电化教育和有线广播的需要。目前我们存在的是但对这套系统的开发利用程度很低，未来应充分发挥这一系统的潜在价值。将电化教育引入到监狱中来，甚至还可以和互联网连接，充分利用网上的社会教育资源，实现远程教育，或将我国优秀文化、各类专题教育活动和贴近罪犯改造生活的改造故事以直播手段直观地呈现在罪犯的面前，实现教育改造模式由“单向式”向“互动式”转变。

5、完善电子公告系统和狱务公开系统

电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所（如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等），利用多媒体和计算机技术，以电子公告牌或触摸屏等方式，面向罪犯或罪犯亲属，用于监狱法律法规的宣传，减刑、假释的公布以及罪犯日常改造情况的公布等。狱务公开系统是体现监狱“法制化、科学化、社会化”建设的窗口；是监狱坚持严格、公开、文明执法的展现；是监狱现代化文明建设的标志之一；是监狱与社会沟通交流的手段之一。一般该系统应具备的主要功能有：监狱简介、监狱动态、法律法规、减刑假释公示、亲属查询等。

第二篇：论监狱工作信息化建设

论监狱工作信息化建设

当今社会的发展、科技的进步及一些自然科学和社会科学的新成果，特别是信息技术的突飞猛进，都为监狱工作提供了广阔的发展空间。监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防和减少犯罪的重要职能，更需要积极借鉴、吸收这些人类文明的科技成果，运用现代科技手段来保证职能的履行。监狱同时又是社会的窗口，反映了一个国家文明进步的程度，监狱事业作为我国现代化建设事业不可分割的组成部分，必须与整个国家的现代化建设同步、与社会文明同步。因此，以计算机技术和网络技术为核心的信息技术在监狱领域的广泛应用，把监狱各项纷繁复杂的管理工作与当代高科技紧密结合，促进监狱事业的不断发展，是历史和社会发展的必然。新中国的监狱在经历了几十年的发展之后，必将从传统意义上的监狱进入全新的信息化时代。

怎样才能把信息技术和传统的监狱管理有机的结合起来，成为我们新时期监狱工作者一个新的课题。

一、监狱工作信息化概述

监狱工作信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成，主要包括发达的通讯网络、先进完备的数字化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产管理系统以及其他应用子系统等，最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。数字化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标之一。因此，监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。

实施监狱工作信息化建设的目的是实现监狱各项工作的数字化、智能化、标准化和网络化，提高监狱的安全防范水平、提高工作效率、提高改造质量。因此，监狱工作信息化具备以下特征：

（1）管理智能性。即各种管理和控制设施的智能化，如监管工作中涉及的图象、声音的采集处理、探测报警、门禁系统都应实现智能化控制。

（2）办公高效性。可以进一步提高办公、通讯、决策等方面的工作效率，节省人力、资源、能耗等方面的费用开支。

（3）工作方便性。能够实现信息的快速采集、处理与交换，能够让需要了解信息的单位和个人快速地查阅到许可的信息。

（4）监管安全性。采用信息技术建设起来的监狱，能够进一步提高监狱的安全防范能力，确保监狱安全稳定，为监狱做好对服刑人员的改造工作、提高教育改造质量打好坚实的物质基础。

二、监狱工作信息化建设的各系统构成根据上述对监狱工作信息化系统含义和特征的描述，监狱工作信息化建设大致上可以由一下几个子系统组成（如图一）。

监狱信息化建设系统框图。（略）

可以看出整个系统实际上是多个子系统的有机集成，即以计算机网络系统作为基础平台，使信息化建设中的各个主要子系统相互连接。具体来讲，就是通过软件实现对硬件的连接控制、信息交换的内容和格式、子系统之间的互控、互联功能、各子系统的扩展方法等标准化、规范化，从而将各自分离的设备、功能和信息集

成到相互关联、统一协调的系统之中，达到资源共享、集中管理的目的。

1、通讯网络系统

通讯网络系统是监狱工作信息化建设的重要组成部分。监狱需要建立一个覆盖全监范围的100m以上快速以太网（建议1000m），它是监狱工作信息化系统中所有子系统的基础平台，是各种信息快速传递的“高速公路”。它不仅要满足所有子系统数据信息的高效传递，同时要能满足同其他各种功能系统的集成与应用，并能实现同上级管理部门、其他相关业务机关（如当地政府、公、检、法等机关）的数据传输（如音视频、数据等）。

2、办公自动化系统

办公自动化系统（oa系统）目前已经有比较成熟的应用软件，而且在社会上的使用也比较广泛。通过这一系统，可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等任务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。

3、监狱管教信息系统

监狱管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对服刑人员改造状况管理的计算机化，从而提高工作效率，减少工作差错，更加有效地对服刑人员进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。系统涵盖了监狱对服刑人员管理工作的各个方面，改变了过去传统的管理模式，具有实时、高效、方便、快捷的特点，更加提高了监狱民警的公正文明执法水平。同时该系统是其他相关应用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。

4、多媒体数字化安防监控系统

多媒体数字化安全防范监控系统（简称安防系统），主要包括电视监控、报警系统、门禁系统、电子巡更系统、周界高压电网报警系统等。

（1）监控报警系统是指在监狱的监舍、周界围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及服刑人员集中劳作场所安装监控、监听设备，通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。同时，这一系统还可以进行录象、录音、报警信号采集、系统联动控制等。目前，一般监狱所采用的监控系统大多是传统的模拟制式，结合使用长延时录象机，缺点是图象质量差，不便于保存，不能在计算机网络上传输和调用。今后采用先进的数字压缩式监控系统，实现音视频信号在计算机网络中的传递和硬盘录象，先进的嵌入式技术保证了系统的稳定性和可靠性。同时实现报警信号采集和系统联动控制，在总控制室和网络平台上可以通过电子地图对报警方位快速显示，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。

（2）门禁系统是指对进、出监区的正常通道进行管理、控制人员出入的系统。一般由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的使用，应急指挥中心除了可以监视这些门的状态以外，还可以直接控制这些门的开启和关闭。对监狱会见室等地方，也可以按照上述方式，对会见室出入口进行管理和控制，同时通过id卡识别、记录前来会见人员的基本情况。有条件的单位还可以在各个监房安装电动门锁，由各个监区（分监区）值班室和总控制中心管理和控制，并和监控、报警系统连接，实现联动报警。

（3）智能高压分路报警系统是采用星形网络结构和脉冲调制、数据采集等技术，实现防范、报警等功能的周界防范系统。它通过与中央计算机网络平台的连接，可以实现集散式分布多机通讯。系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进行分段报警，发生警情后，可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据，还可以根据情况对电网打击力度进行调整，结合使用常规报警的电子地图，对警情信息进行快速传递和处理。

（4）电子巡更系统可以独立组成一个子系统，也可以纳入整个监控系统。其功能和作用是：保证监管部门及夜间巡视人员能够按照巡更程序所规定的时间和路线到达指定的巡更地点进行巡逻，同时保护巡更人员的安全。

5、电化教育及有线广播系统

电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法，通过网络和闭路电视系统传送教学音像信号，从而完成各种教学任务及对服刑人员进行的各种教育的电化教育系统。这一系统要求建设一套包括教室、各监区（分监区）会议室或活动室等在内的闭路电视线路，并配置相应的音视频采集设备、数字编辑设备、信号输送设备等。同时这一系统还可以和互联网连接，充分利用网上的社会教育资源，实现远程教育。

6、电子公告系统和狱务公开系统

电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所（如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等），利用多媒体和计算机技术，以电子公告牌或触摸屏等方式，对服刑人员及其亲属进行宣传、教育的系统。通过这一系统，可以使服刑人员及其亲属通过“一卡通”或其他方式能够更加及时准确地了解服刑人员在监狱内的各种情况，了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，消除因信息不畅而造成的信息中断和丢失，促进服刑人员的思想改造。

7、监狱生产管理系统

监狱生产管理系统是指利用计算机和网络技术建立起来的、对监狱生产经营方面进行管理的应用系统。其主要功能有：完成产品研发和生产工艺的计算机辅助设计（cad、capp等）、生产任务安排及情况反馈、发布产品信息等。具备条件的单位，还可以实施erp系统、客户管理系统（crm）等应用项目，实现人流、物流、资金流和信息流的有机集成。计算机和网络技术在生产经营过程中的应用，可以大大提高生产的快速反应能力和产品的市场竞争能力，从而提高经济效益。

三、监狱工作信息化实施的原则

同各行业的信息化建设实施一样，监狱工作信息化建设有它的既相同又具有自身特点的实施原则。具体阐述如下：

1、更新观念、与时俱进

当今社会已经进入了知识经济和信息时代，它带给我们的不仅是技术上的、更是思想上的一次极其深刻的革命。我们要切实提高对监狱工作信息化建设重要性的认识，要看到实施监狱工作信息化不仅仅是对监狱硬件设施的投入、物防技防水平的提高，更重要的是能够促进我们思想观念的根本转变。监狱工作要紧跟时代发展步伐，实现管理和教育等工作的法治化、信息化，要求监狱民警不仅要不断提高政策理论水平和业务工作能力，还要摒弃过去那种因循守旧、固步自封的传统观念，进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有质的转变和飞跃。这样，才能适应监狱工作信息化的需要，促进监狱事业不断向前发展。

2、突出重点、确保安全

监狱的安全与稳定是做好一切监狱工作的前提，实施监狱工作信息化的最终目的是提高工作效率和监狱的物防、技防能力，确保监狱安全，提高改造质量。因此，在实施的初级阶段，应该把工作重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建设和改造上，建立起对服刑人员进行管理、教育、考核等管理的网络平台，打好监管安全、公正文明执法的基础，为提高监狱的监管安全防范系数和教育改造质量发挥信息化的强大功能和应有的作用。

3、立足实际、注重实效

实施监狱工作信息化，涉及到监狱的整体和监狱布局调整问题、观念问题、人才问题、建设经费问题等，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的。从全国范围来看，各个地区监狱的发展水平很不平衡，还有许多监狱坐落在相对偏僻的地区，交通不便，通讯落后，对信息化、网络化工作的发展十分不利。因此，实施监狱工作信息化建设项目要和本地区的经济发展水平、监狱布局以及监狱自身的产业结构等相适应。各个监狱要根据自身实际情况，量力而行，尽力而为，注重实际效果，逐步改善监管设施基础薄弱、监狱工作信息化水平低下的状况。

4、整体规划、分步实施

监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程，建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高。因此，它是一个不断发展和完善的过程，一定要坚持整体规划、分步实施的原则。首先要用发展的眼光看问题，根据监狱自身实际，制定好监狱工作信息化的远景规划，并要在监狱工作信息化进程中坚持可持续发展的思想，尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，为将来实现各信息系统的集成打好基础。其次要坚持循序渐进的工作方法，分清各个项目的轻重缓急，逐项稳步推进，一旦条件成熟，再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制，急躁冒进，贪多求快。

四、监狱工作信息化建设的实践意义

结合我们江苏徐州监狱信息化建设的实践，从下述几个方面谈谈监狱工作信息化建设的重要意义。

1、有利于提高民警的综合素质，促进民警思想观念的转变

实施监狱工作信息化建设是一项全新的工作，它要求民警必须确立全新的监管工作理念，坚持与时俱进、开拓创新的思想，勇于突破传统观念的束缚，积极接受新知识，树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上，还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识，不断提高自身的综合素质，适应新时期监狱工作的需要，迎接数字化监狱时代的到来。在这一问题上，监狱领导首先要解放思想，科学决策，跟上时代发展潮流。近几年来，我们徐州监狱先后投资七百余万元用于监狱的数字化、信息化建设，建成全监范围内的局域网。同时，我们以素质教育为契机，对全监所有民警进行了计算机和网络知识的培训，95%的民警已经达到了计算机初级应用水平，50余名民警达到了中级水平。计算机和网络的应用，使我们提高了工作效率，开阔了知识视野，拉近了与社会和世界的距离，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都有了根本的转变，为监狱信息化建设打下了结实的物质和思想基础。

2、有利于提高工作效率

监狱通过应用计算机和网络技术，实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化，可以提高工作效率，节约办公费用。徐州监狱自2001年7月应用办公自动化系统（oa）以来，所有监狱内部的通知、请示、报告、生产经营管理的各种信息等都通过网络传递，方便快捷，信息量大，各种会议和文件大幅度减少，比以

往同期节约办公费用50%左右。至2003年底，徐州监狱从监管改造到监狱生产管理，全面应用计算机技术进行管理，目前监狱管教信息系统把民警日常管理行为规范到计算机上来，服刑人员在服刑过程中的所有信息及时的被记录到系统中，所有常用的表、簿、册都不复存在，只有在需要的时候才调出来打印。省局的广域网开通以后，全省的服刑人员数据信息就可以从网上直接报送和汇总了。这将大大节省人力、物力和财力。监狱生产管理系统即erp系统在监狱生产中也起着愈来愈大的作用。随着各系统功能的不断完善，监狱工作信息化将为我们提供更加准确的信息传递和更加方便快捷的信息服务。

3、有利于保障监管安全

监管安全是监狱的首要任务，在当前监管形势日趋严峻的情况下，只有加大对安全防范设施建设的投入，提高监狱物防、技防能力，建立监管安全防范的长效管理机制，才能保证监管秩序的持续稳定。而计算机技术的应用更能实现“向科技要警力”的目标。近几年来，我们徐州监狱依托信息化建设，不断加大对监管安全防范工作的基础建设投入，先后投资二百余万元，完成了数字监控系统的工程、门禁系统、电子巡更系统等功能系统的建设，改造了电网的高压报警系统，实施了监狱管理信息系统，初步实现了对服刑人员管理、教育的规范化、监禁设施的数字化和考核奖罚的公开化，减少了人为因素对考核奖罚的影响。在比较容易产生监管安全隐患的地方，如亲属会见、特优会见等，我们利用先进的计算机和网络技术对谈话进行监听和实时录音，并通过网络传输到任何需要该信息的地方。亲情电话在先进管理的基础上实现自动控制，用计算机程序识别外拨的电话号码，不是服刑人员亲属的电话禁止拨出，减少了民警的工作量，提高管理质量和效果。这些技术的应用在提高服刑人员改造积极性、维护监内改造秩序和确保监管安全等方面发挥了巨大作用，为我监连续十五年实现“三无”目标打下了坚实的基础。

4、有利于提高改造质量

监狱的核心目标是提高对服刑人员的改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱工作信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上，运用现代科技手段，提高对服刑人员的改造质量。目前徐州监狱在对服刑人员改造上利用监狱管教信息系统，从狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生以及记分考核方面全程信息化管理，同时积极探索信息技术在对服刑人员在其他管理中的深化和延伸，比如在对服刑人员心理咨询与矫治工作方面，我们在微机中安装了服刑人员个性分测验（copa-pi）、艾森克个性测验（epq）、卡塔尔（16pf）及明尼苏达（mmpi）等心理测试软件，既可以进行个体测试，也可以进行批量处理。我们还在微机中建立了服刑人员心理档案，通过网络与各分监区共享，为民警开展个别教育和心理疏导工作提供了参考和依据。我们拟将采用网络视频方式利用心理咨询师和社会力量对服刑人员进行心理咨询和治疗。

5、有利于接受社会监督，提升监狱的文明形象

监狱是社会的一扇窗口，向社会宣传监狱，让社会了解监狱，勇于接受社会监督，建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分必要的。通过建设狱务公开系统，可以使服刑人员亲属及其他社会各界人士，能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，避免因信息不畅而造成的信息中断和丢失，消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生的误解，从而树立起监狱的良好形象，争取社会各界对监狱工作的支持。我们徐州监狱利用触摸屏、led电

子显示屏等方式，以监狱管教信息系统为主要数据源，在让服刑人员亲属了解法律、监规的同时，实时了解其亲属在监狱中服刑的各方面的情况，从而达到亲属帮教的目的。通过分布在不同部位的电子显示屏，可以对服刑人员进行教育、宣传、信息发布等。

6、有利于提高监狱生产管理水平

计算机和网络技术在生产经营过程中的应用是多方面的：利用计算机辅助设计，可以缩短产品设计周期，减少手工绘图带来的差错；利用网络实现信息的快速传递，合理安排生产任务；利用计算机对服刑人员进行劳动管理，实现考核的细化、量化，确保考核奖罚的公开、公平、公正，提高服刑人员劳动的积极性；利用互联网发布产品信息，及时进行信息反馈等，增强监狱企业对生产的快速反应能力，提高产品的知名度和市场竞争能力,促进监狱经济快速发展。在这方面，我们徐州监狱有深刻的体会。早在1997年以前，徐州监狱就在产品设计、工艺设计、财务管理等方面应用计算机进行辅助设计和管理，把工程技术人员从繁重的手工绘图劳动中解放出来，产品及工艺的设计周期缩短了2/3，同时也提高了设计的精确度。其中cad技术应用系统获得了1997年江苏省监狱管理局计算机技术应用一等奖。此后，监狱不断加大技术和资金投入，又实施了capp系统、物流管理系统等，目前仅在产品、工艺设计方面就有50余台高性能计算机联网运行。在此基础上，监狱又投入大量资金和人力，在生产管理中全面实施应用了erp这样一套科学、系统、实用的企业管理工具，它的成功应用，使我们监狱在生产中的物流管理、计划管理、能力平衡、模拟排产等方面实现系统性、高效性和可操作性，大大缩短生产周期，降低成本和库存，保证交货期，从而提高监狱企业对市场的快速反应能力和产品的市场竞争能力,促进监狱经济发展。

五、监狱工作信息化建设的几点体会

近几年来，在上级机关和各级领导的关怀和支持下，经过全体民警的共同努力，我们徐州监狱在监狱工作信息化应用方面进行了有益的探索和尝试，并取得了一定的成绩，网络平台已经逐步建立，信息化观念已经深入人心，一个以计算机网络为基础平台，集通讯网络系统、监狱管理信息系统、多媒体数字化安防系统、电化教育系统以及劳动组织管理系统等为一体的数字化监狱已现雏形。在取得良好成绩的同时，回顾我们的信息化建设历程，我们体会到：

1、没有一个优秀的、思想开放超前监狱领导班子，不会有一个监狱的信息化成就；

2、没有一支努力为监狱工作信息化忘我工作的专业队伍，光靠资金的投入和社会上公司的参与，则不能很好的结合监狱工作的实际，也不能算的上信息化的成功；

3、一个良好的运用环境是信息化成功实施的根本所在，而锲而不舍的应用培训和切实可行的制度保障是监狱工作信息化建设成功的前提；

4、应用产生需求。所有功能系统都是因具体的应用而实施的。监狱工作信息化建设不是花瓶，不是政绩工程，而是源于新时期监狱工作的迫切需要，我要做和要我做所形成的信息化是两个层面上的东西，不可同日而语；

5、适当的财力投入，是实施信息化的基础，信息化是一个长效项目，要舍得投入；

6、监狱工作信息化建设是新时期监狱工作发展的必经之路。

第三篇：监狱信息化建设

监狱信息化建设

首先非常感谢监狱党委、给于我一个这么好的机会，到山东学习监狱信息化建设。山东是全国先进的监狱信息化建设省份，尤其是作为信息化建设试点单位的微湖监狱更是如此。此次在微湖监狱的学习让我开拓眼界、认识颇多、感触良多。看到微湖监狱的先进技术水平；也看到我们监狱在监狱信息化建设不足之处与差距；同时认清了今后我们监狱信息化建设的目标。现对这半年的学习情况总结如下：

一、数字化监狱的内涵及信息化建设的重要性

所谓数字化监狱是指以计算机网络为平台和核心,以安防为重点,集监控监听、门禁、报警联动、巡更、对讲、自动化办公、自动化管理与指挥等为一体的综合信息化工程。

数字化监狱至少包括以下子系统:局域网基础平台(设计总容量最终应达到每个工作人员一个终端);视频监控系统;语音监听系统(含会见、亲情电话监听等);报警联动系统;门禁系统;巡更系统;广播、对讲系统;狱内消费一卡通系统;监狱管理一卡通系统;狱内无线通信系统;政务、狱务公开系统;办公自动化(OA)及各类管理信息系统;监狱门户网站等。上述相关联的子系统完成数据共享和集成应用,实现网络化的集中统一管理。

1、信息化建设是监狱管理工作的途径

传统监狱是以围墙、电网为背景，以收得下、管得住、跑不了为标准。随着信息时代高速发展，现代监狱要以较先进的科学技术为支掌，有综合性的管理手段相配套，用科学的行刑理念来管理，以把罪犯改造好为衡量标准。在高新技术发达的今天“多媒体、数字化、全方位”是监狱系统对信息系统的新要求也是充分发挥信息化系统的作用，实现“向科技要警力”的途径。

2、信息化建设是当前监狱管理工作的需要 现代科学技术的迅猛发展及其在监狱管理工作中的广泛应用，深刻改变着传统工作模式，极大地提高了工作效率和监狱机关的战斗力，是监狱工作实现跨越式发展的强大动力和重要支撑，监狱管理基层基础工作离不开信息化技术的支持和应用，信息化技术是增加警力、提高效力的有效途径。应用到具体工作中，信息化又发挥着人力所无法达到的巨大作用，用好现代信息技术，可事半功倍。监狱机关应大力推广和应用各类使用信息技术，使信息技术更直接有效地渗透到监狱管理工作的各个层面和环节，解决很多传统手段与办公方法无法解决的问题。

3、信息化建设是当前监狱管理工作的手段

借助于现代化的监狱管理信息网，可以方便地收集、处理、传递、反馈业务信息，提高监狱管理工作的现代化水平，快速、准确地打击、惩治犯罪。对于监狱管理方面，信息化有助于监狱管理业务处理、管理控制、信息报送。在一定程度上，信息化可以促使监狱管理制度的改革，提高监狱管理工作的效率。

二、监狱信息化建设的意义

1、全球信息化、监狱现代化建设的需要

从全球信息化发展的大趋势、监狱现代化建设面临的机遇和挑战中可以看到,大力推进监狱信息化建设,是当前监狱工作面临的一项重要而紧迫的战略任务。加快监狱信息化建设,一是保障监狱充分履行职能、更好地教育转化服刑人员，实现和谐社会的客观要求;二是提高监狱管理工作水平、促进执法规范化建设的内在要求;三是实施“科技兴监、科技强警”战略、提高监狱人民警察队伍整体素质的重要举措;四是促进司法行政系统信息化建设,提高司法行政工作整体水平的有效途径。

2、党中央、国务院对监狱工作包括监狱信息化建设高度重视,作出了一系列重要指示,对监狱信息化建设提出了明确要求,指明了方向。司法部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把推进监狱信息化作为加强监狱工作的一项重要举措来抓,制定《全国监狱信息化建设规划》。全国各地结合实际,狠抓落实,监狱信息化取得积极进展,促进了监狱管理水平的不断提高。

三、监狱信息化建设对监狱管理工作的作用

现在,我从五个方面来分析监狱信息化建设对监狱管理工作的积极促进作用,从而全面提升监狱管理水平。

1、有利于提高民警的综合素质

实施监狱工作信息化建设是一项全长期新的工作,它要求民警必须确立全新的监管工作理念,坚持与时俱进、开拓创新的思想,勇于突破传统观念的束缚,积极接受新知识,树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上,还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识,不断提高自身的综合素质,适应新时期监狱工作的需要,迎接数字化监狱时代的到来。广大民警在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有根本转变,为监狱信息化建设打下坚实的物质基础和思想基础。

2、有利于提高工作效率

在微湖监狱、从监管改造到生产管理,普遍应用计算机网络技术。实现内外网络畅通，与省局局域网联通，省局之间的文件信息可以从网上直接收发,大大节省人力、物力和财力。在第一时间能够传达省局的各项会议精神。

可以看出,监狱应用计算机网络技术,实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化,可以大大提高工作效率、节约办公费用。随着各系统功能的不断完善,监狱信息化必将为我们提供更准确的信息传递和更快捷的信息服务。

3、有利于保障监管安全

监管安全是监狱的首要任务。在当前监管形势日趋严峻的情况下,只有加大对安全防范设施建设的投入,提高监狱物防、技防能力,建立监管安全防范的长效管理机制,才能保证监管秩序的持续稳定,而计算机技术应用更能实现“科技兴监、科技强警”的目标。不断加大对监管安全防范工作的基础建设投入,完成了综合监控系统、网络视频监控报警系统、办公局域网、计算机网络综合布线及机房建设。这些系统的投入使用在提高服刑人员改造积极性、维护监内改造秩序、确保监管安全等方面发挥了巨大作用。

4、有利于提高改造质量

监狱的核心目标是提高对服刑人员的改造质量,预防和减少犯罪,因此监狱工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上,运用现代科技手段,提高对服刑人员的改造质量。

5、有利于接受社会监督

监狱是社会的一扇窗口,向社会宣传监狱,让社会了解监狱,实行社会帮教，勇于接受社会监督,建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分必要的。通过建设狱务公开系统,使服刑人员亲属及其他社会各界人士,能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱方针政策、狱内新闻等动态信息,避免因信息不畅而造成信息中断和丢失,消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生的误解,从而树立起监狱的良好形象,争取社会各界对监狱工作的支持。

四、监狱信息化建设中所存在的差距

我们监狱信息化建设起步晚比起山东省监狱系统，不管从经济上、观念上、人才上以及软硬件等等方面都存在着甚大的差距。再加上作为西南边远地区长时间的不投入导致信息化建设方面可以说是止步不前，缺设备缺设施缺人才。我们使用着上世纪80年代初的陈旧设施与装备管理着本世纪一二十年代的犯人。从装备到技术乃至设施我们以客观实实在在的落后了近半个世纪。加大信息基础建设已刻不容缓。

1、观念转变慢，认识不到位

许多民警本身对信息化的认识、理解不够，更谈不上意识到信息化对于监狱管理和发展的重要意义，没有充分认识到信息化工作是做好监狱管理工作的前提和基础，没有认识到信息化在监狱管理整体工作中的地位和作用，有的认为监狱管理信息化就是警务工作科技化，自己知识水平有限，可望不可及。有的认为信息化建设需要大量的资金投入，但基层经费不足，科技强警的一些措施在基层落不到实处，因此持观望、彷徨态度。有的认为信息化建设是上级机关部门的事，属宏观警务，与基层单位、具体工作脱节，基层警力紧缺，工作内容多、责任压力大，信息化建设又是一项花精力的工作，应接不瑕。导致信息的收集不全，研判不够，不懂怎么应用各类有利于实际工作的信息，只会“被动等”，不去“主动找”，不能及时发现和解决问题。

2、信息人才少，应用不到位

信息化建设发展迅速，上级监狱管理部门经常举办各种业务培训班，培养、锻炼了一些人才，但总体来说，基层监狱管理机关从事信息化工作的技术人才数量不足，有些不一定专门从事信息化工作，结构不甚合理，素质亟待提高。特别是高层次的复合型人才资源严重短缺，人才体系尚未真正形成，与实际需求相距较远。同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。致使信息化建设工作得不到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。

五、我监狱系统信息化建设的现状

比起山东省监狱系统我监狱地处于西南落后地区，从经济上、观念上、交通等各个方面的诸多差距，使得我们地区的发展与现代化建设总是慢一步。监狱的信息化才刚开始起步，同样西藏监狱系统的监狱信息化建设也才刚起步，从整体的观念、设施、管理、维护、规范、集成等还未形成一个标准化。

1、从观念上 由于西藏地处我国西南欠发达地区故信息化起步晚，这使得对信息化的不了解和误解，对信息化建设的认识不到位甚至没有概念。从机关到基层大概90%的民警都处于对信息化建设不了解或没有概念；过半的民警对信息化建设是误解或认识不到位；只有10%的民警和领导认清信息化建设的理念和意义。

2、从管理上

由于我监狱信息化建设才刚起步，信息化人才有限使得信息化建设的管理不完善和不到位。由于设施条件等客观原因使得对信息化建设人才的培养尚未完善，信息化建设的人才少。

3、从标准规范上

由于信息化建设起步晚、软硬件设施欠缺不到未、信息化的整体系统还未成型、未达到信息化管理的目标，使得我监狱信息化建设没有一个标准和规范。我们要加以汇编适合我监狱的信息化系统标准规范。

六、体会与收获

通过这半年的实践学习，充分认识到了我们曲水监狱与微湖监狱在信息化工作中的差距，这个差距不单单是硬件建设方面，更是信息管理化理念认识上的差距。参加本次培训学习，自己既感受到了差距，也看到了我监狱信息化建设的未来。通过学习我感觉收获颇丰，启发良多，受益匪浅。主要有以下几个方面：

1、要有规划，有计划的实施西藏信息化建设，不能单独建设，要有整体，坚持用“整体规划、分步实施、技术先进、注重实战、保障安全”基本原则来逐步完善监狱信息化体系。

2、监狱信息化建设必须真正成为监狱重要工程。狱党委是一个单位的灵魂，一个单位工作、资源的分配、工作的兴奋点和注意力，主要是跟着监狱领导走的。微湖监狱专门成立了信息化工作领导小组，监狱长亲任组长，凡重大建设项目，都要专门成立项目领导小组，由监狱领导亲自部署、指导、协调。监狱领导每天都上微湖监狱内网看信息，浏览文件，还不时的提出了建设性意见，在狱党委的率先引导下，全狱各级部门都把信息化建设作为“一把手工程”，切实加强领导，狠抓工作落实。

3、要优先建设监狱基础网络、要有超前意识，在建设初期就应达到万兆主干、千兆到桌面的思想，为以后升级预留空间。

4、在建设初期资金不足的情况下，优先实施重要部位全监控及主要功能全覆盖。把有限的资金投入到更需要的地方去，优先保证监狱安全体系的建设。

5、要根据实际情况建设监狱信息化，要注重实用性，易用性，以及维护方便。监狱对安全有很高的要求，我们信息化建设中要采用技术手段较为成熟的科技，不能利用监狱做试验场，对一些不成熟的产品尽量不要使用。

6、重视制度建设、理念建设和人才培养。信息化建设是未来监狱发展的方向，我们要建设现代化的监狱，就必须实现监狱信息化，在建设过程中，我们应当以制度育人，建立完善的信息化建设制度，逐步培养信息化建设的理念，让监狱民警职工对信息化建设有认同感，至少应当不抵制、不排斥。同时信息化建设对技术的要求也很高，这要求我们应重视人才培养工作，不断储备建设人才，通过人才使我们监狱信息化建设走在科技前沿。

7、要有探索、创新精神。监狱信息化建设者应当在工作中探索完善监狱的现有信息化，查漏补缺的同时能够创新，不断改进现有的科技使技术更适用监狱。

第四篇：公安交管工作信息化建设的实践与思考

公安交管工作信息化建设的实践与思考

会昌大队钟晓桢

2009是公安部提出的“三项建设”之一的-公安信息化建设，加快实施科技强警战略是实现公安交管工作跨越式、可持续发展的必由之路。非凡是在科学技术突飞猛进、知识信息成倍翻番的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准。现试结合近年来我县公安信息化建设作些思考和研读。

一、公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严重的公安交通管理形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。

发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。一方面，我们处在科技日新月异的时代，把握和运用最新的科技成果，如何有效的保障畅通的交通秩序，是公安交管部门很是需要思考的方向。另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安交管工作也碰到了前所未有的难题，发展公安交管科技、不断增强内力是公安交管工作走出困境、创新发展的有效途径。具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的道路交通管理形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、道路交通日新月异的环境下，道路交通事故频发。其中，各类重特大交通事故案件总量大，公安交管部门工作的压力和任务加重，必须通过高效的工作手段的改进来增强对道路交通秩序的管控能力。公安交管工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安交管机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。当前在我大队采用移动电子测速很大方面就解决了一部分警力，使得更好的投放到路面的执勤巡逻管控中，尽管经过多年的经营，公安交管民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，非凡是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的要害途径。

二、公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。

信息互联互通，集中是基础，整合是要害，共享是目的。当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的治理，信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。比如当前的1.3版信息平台里的接触警台帐完全可以和事故处理部门的管理系统想联合，资源实现同步或共享的，就解脱了不用再次录入的繁琐性；因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。二是建成如公安局方面的指挥中心，我们中邻县有的大队好像是做的差不多，比如兴国，于都等都有对路口，重点路段实行实时监控的电视墙等，依托指挥中心平台，合理调动全大队有限的警力，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各部门不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性，南康的“重点路段信息台帐”实在值得我们借鉴，但是需要大量的人力，物力，短期内在我大队是实现不了的。三是完善基础通信网络建设。随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向一线基层中队的延伸，及通过信息通信网络的接入，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。当前的格局下，我大队网络籍于电信的技术原因，大队、中队断网和连接中断时有发生，给工作带来大量不必要的麻烦。

三、公安信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。

信息化建设能否取得实效，要害因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽广的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好四个环节：一是广辟信息来源。围绕公安交管基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、基层 信息员、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出道路交通管理失控问题和薄弱环节，围绕重点人、车、路等要求，扎实开展信息平台台帐建设工作，从中获取第一手的、全面准确的公安交管基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安交管信息为主、社会信息为辅的综合信息库。二是要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关。三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的治理是要害。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。四是培养信息人才。解决信息化人才要坚持培养尖子与全面应用相结合。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。

第五篇：关于监狱信息化建设的几点思考

关于监狱信息化建设的几点思考

现如今，随着全球信息化与现代化进程步伐的加快，信息技术的应用与研发覆盖社会的每个角落，在这场技术革命的信息语境中，监狱也无法置身其外，面临着来自信息革命的机遇与挑战。

2007年5月29日，全国监狱信息化建设工作会议在南京召开，会议对当前和今后一个时期监狱信息化建设工作进行了研究部署。司法部部长吴爱英明确指出，要认真贯彻落实党中央、国务院关于加快推进信息化发展的指示精神，采取有效措施、加大工作力度，加快推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。

监狱信息化建设的总体目标是：构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础。

笔者从以下几个方面对信息化建设的进行了思考：

一、信息化建设与队伍建设

1、科技兴监，科技强警，提高民警队伍的综合素质。

加强民警素质队伍建设是信息化建设的主体。现代监狱的安全保障是人防、技防、物防的有机统一。随着监狱体制改革的逐步推进，人员。服刑人员会见时，不需要警察陪同，通过囚服上的电子标签，监控人员可以通过电脑看到他们的一举一动。

办公自动化大大节约了行政成本，减少了不必要的程序与环节，使得队伍建设与技术配备更加合理。监狱信息中心可以与各监控直接对话，音频视频同步切换，监控中心同时具备“监控、信息处理、处置突发事件、电视电话会议”等功能。监狱电视电话会议系统，通过OA平台链接各个会场，不仅可以降低会议成本，也可以使全体民警（包括监内值班民警）参加会议，实现会议期间警力的有效保证。

二、信息化建设与司法功能体现

1、信息化确保监狱司法价值的实现。

信息建设使监狱司法系统化、条理化，整合了监狱的现有资源，提升了管理水平。现在的监狱脱胎于历史上的监狱体制，司法任务实现了刑事任务与民事任务的分离，变成了纯粹的刑事执行机关。司法功能的实现需要有效的改造手段，信息科技可以使服刑人员增强改造信心，树立改造目标，明确改造方向，在监狱安心改造。

通过视频云台控制，可以监视狱内动态；通过与心理咨询员视频对话的“零距离”接触，可以解决服刑人员的心理障碍；通过对电脑科技的传播，让服刑人员及时了解社会的巨大变迁以及科技生产力的力量，使其树立起正确的价值观，增强对刑释后美好生活的向往；通过信息平台控制系统，可以实现管教民警与服刑人员的即时对话，处理日常事务，掌控现实改造表现，帮助服刑人员解决实际困难„„

2、信息化建设是全方位立体改造体系的重要载体。

4、信息化建设保护服刑人员的合法权利。

服刑人员的帐户管理、个人资料库都惠及每个人，信息监控与反馈机制可以保护每一位遵守监规、积极改造人员的合法权利，同时也不会放过任何一个违反监规监纪的人。监控系统可以不留死角地监视并筛选重要的狱情信息，保存证据。

三、信息化建设与软硬件建设

1、提高软实力建设，实现对信息的有效利用。

监狱信息系统包括公文处理系统、成本控制系统、计财管理系统、信息查询系统、狱政管理系统、警务信息系统等，应重点建设基础体系、管理体系、应用体系，可以依托城市公务网，及时分享信息，通过信息筛选、过滤、分析，准确提示并处理安全隐患，这样既提高了工作的针对性与集中性，降低了值勤的工作强度，又可以大大解放传统管理方式对警力的束缚，有效缓解当前警力紧张的局面。建立监狱门户网站，并设置狱属各单位工作人员的个人权限密码及登陆权限，及时了解监狱动态，确保值勤与备勤民警第一时间了解狱情。

2、加大信息化建设的硬件投入力度。

信息化建设是一个长期的过程，对设备的载入、更新、维护都提出了很高的要求，离不开资金、人才、技术等的大力支持。第一，建立对资金投入的可持续机制，保证信息建设有计划、有步骤地进行。作为新建监狱，各方面的资金缺口比较大，可以先从急需的地方装载，比如保证服刑人员“三大现场”零死角，局域网基础平台、门禁系统、视频监听对讲系统、一卡通、办公自动化等，实现数据共享与集成应

大的隐蔽性，在一个自动化的过程中，通过信息光缆与媒介化的数据库传播，实现监视与信息反馈的连续。一是数字化数据库的信息流动速度非常快，形成民警个体对实施监控的电子数据库的控制；二是数字化信息的自动筛选与处理功能趋于智能化，形成人为力与信息力互动的局面。

五、信息化建设与未来监狱管理的发展之路

1、信息运行的制度化与规范化。

监狱信息化建设为监狱的改革与发展插上了翅膀，不仅提高了工作效率，还改进了工作作风，确保了工作成效。与此同时，我们也应该看到，科技信息是一把双刃剑，必须规范管理，确保零失误、零差错。信息管理的每一个环节都是关键的。从设备的采购、配置、维护、升级、报废；从各类信息的采集、编辑、审核、校对、报送、发布、归档等，都要有一系列的制度规范，严格落实信息管理的各项规章制度，通过制度建设，绩效考核，不断提升信息管理水平，确保信息载体平稳、快捷、高效运行。

2、监管改造的社会化。

信息拉近了服刑人员改造的多方距离，使得社会职能部门的功能得到充分施展。虽说社区矫正还正在积极探索，但是信息化已走在了实践的前列，使得服刑人员在服刑期间获得多方帮助。比如，建立服刑人员的电子档案，畅通与当地相关部门沟通的渠道，通过信息互换，合作评估，跟踪回访，实现对刑释人员帮扶的无缝对接。当前，部门性职能与社会化联动之间的矛盾还很突出，密切公安、司法、社区（村

方式，让更多的有识之士关注并支持监狱的改革与发展。

4、监狱社会功能的和谐化。

监狱是构建社会主义和谐社会不可或缺的一个重要元素。未来监狱发展的社会价值，就是在确保监管安全的前提下逐步使监狱变成反腐倡廉宣教基地。监狱警示教育室的警示材料要及时更新，实现监狱警示材料与高墙内的改造环境相结合，确保监狱社会价值的充分实现，为构建和谐社会奉献力量。此外，监狱也可与地方纪委等部门合作，有组织、有计划地组织来狱进行警示教育。

总之，加快监狱信息化建设，是学习党的十七大精神、贯彻科学发展观的重要体现，是创建现代化文明监狱的客观要求，必须把信息化建设作为一项中长期任务来抓，使之与信息革命并举，与监狱改革同步，从而实现信息化建设的可持续发展。