农业龙头企业基本情况表(农产品加工企业)

第一篇：农业龙头企业基本情况表(农产品加工企业)

附件1：

农业龙头企业基本情况表（农产品加工企业）

填报单位（盖章）：

光等新兴产业。

—1—

农业龙头企业基本情况表（农副产品批发市场）

填报单位（盖章）：

观光等新兴产业。

—2—

—3—

第二篇：对我县农产品加工龙头企业的调查

龙头企业何以难成“龙头”—对我县农产品加工龙头企业的调查加快农业产业化进程，农业结构调整是基础，发展龙头企业是关键。近几年来，我县龙头企业发展较快，在一定程度上促进了农民增收，扩充了农村经济总量，推动了农业产业化进程。但是，我县农产品加工企业的“龙头”效应还不明显，龙头企业的发展还存在诸多问题。正确认识和客观评价我县农产品加工龙头企业的现状，积极探索入世后农业竞争加剧背景下我县龙头企业的发展之路，具有十分重要的意义。现状：不成“龙头”的龙头企业近几年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，并初步形成了以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业带动农民进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但由于龙头企业的龙头效应不强，贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善，产业化经营的一些环节还处于游离状态，龙头企业尚未成为真正意义上的“龙头”。

（一）有龙头企业，但规模小，“龙头”功能不强。仅从产值来看，如果把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业，全县目前已发展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业，2004年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表；粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业公司。虽然我县农产品加工企业发展数量大，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。

（二）有品牌，但品牌效应不明显。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“ 犇 腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。虽然我县农产品品牌多，但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气，市外或省外的知名度不高，主要是由于生产规模小，精深加工不够，品牌宣传受资金的制约，因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。

（三）有基地，但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“贡民”米业去年与农户签定8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；桃花江葛食品有限公司去年10月实现资产重组后，今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。但总体来看，企业与基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确或无规范措施，有单方面违约或毁约现象，如去年发展优质水稻订单农业6万亩，收购时，优质稻市场价高于合同收购价，一部分农民便将稻谷卖给粮贩子。特别是作为我县“1+5”工程重要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业，企业与基地的联结和合作显得十分松散，如灰山港葛食品厂前两年由于从农民手中收购的葛根利用率低，品种达不到要求，造成一方面葛根卖不出，另一方面葛食品厂收购原材料困难，企业和农户均未获取较大的利益。

（四）有市场，但市场份额小。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地设立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。但由于我县农产品加工规模小，有市场而无产品，加上精深加工企业少，加工粗糙，附加值不高，在市场竞争中缺乏竞争力，难以取得大的市场份额，如葛产业的龙头企业桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山东和省内的长沙占有一些市场；“春秋”凉席的出口也是以广西的一家企业为中介，而不是直接占领国际市场；“牛魔王”收到的产品出口订单，由于实际加工能力有限而保证不了客户的订购需求。问题：内困外扰的组合目前，发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题，已成为阻碍我县农产品加工龙头企业

与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债卷、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震摄作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。

（五）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营机制。为保证龙头企业获取稳定的原料和货源，解决企业与生产基地、农户之间松散的不稳定的单独买卖关系问题，要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。

（六）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术引进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。

第三篇：对我县农产品加工龙头企业的调查

龙头企业何以难成“龙头”—对我县农产品加工龙头企业的调查加快农业产业化进程，农业结构调整是基础，发展龙头企业是关键。近几年来，我县龙头企业发展较快，在一定程度上促进了农民增收，扩充了农村经济总量，推动了农业产业化进程。但是，我县农产品加工企业的“龙头”效应还不明显，龙头企业的发展还存在诸多问题。正确认识和客观评价我县农产品加工龙头企业的现状，积极探索入世后农业竞争加剧背景下我县龙头企业的发展之路，具有十分重要的意义。现状：不成“龙头”的龙头企业近几年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，并初步形成了以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业带动农民进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但由于龙头企业的龙头效应不强，贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善，产业化经营的一些环节还处于游离状态，龙头企业尚未成为真正意义上的“龙头”。

（一）有龙头企业，但规模小，“龙头”功能不强。仅从产值来看，如果把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业，全县目前已发展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业，2004年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表；粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业公司。虽然我县农产品加工企业发展数量大，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。

（二）有品牌，但品牌效应不明显。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“ 犇 腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。虽然我县农产品品牌多，但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气，市外或省外的知名度不高，主要是由于生产规模小，精深加工不够，品牌宣传受资金的制约，因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。

（三）有基地，但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“贡民”米业去年与农户签定8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；桃花江葛食品有限公司去年10月实现资产重组后，今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。但总体来看，企业与基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确或无规范措施，有单方面违约或毁约现象，如去年发展优质水稻订单农业6万亩，收购时，优质稻市场价高于合同收购价，一部分农民便将稻谷卖给粮贩子。特别是作为我县“1+5”工程重要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业，企业与基地的联结和合作显得十分松散，如灰山港葛食品厂前两年由于从农民手中收购的葛根利用率低，品种达不到要求，造成一方面葛根卖不出，另一方面葛食品厂收购原材料困难，企业和农户均未获取较大的利益。

（四）有市场，但市场份额小。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地设立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。但由于我县农产品加工规模小，有市场而无产品，加上精深加工企业少，加工粗糙，附加值不高，在市场竞争中缺乏竞争力，难以取得大的市场份额，如葛产业的龙头企业桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山东和省内的长沙占有一些市场；“春秋”凉席的出口也是以广西的一家企业为中介，而不是直接占领国际市场；“牛魔王

”收到的产品出口订单，由于实际加工能力有限而保证不了客户的订购需求。问题：内困外扰的组合目前，发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题，已成为阻碍我县农产品加工龙头企业发展的“瓶颈”。导致这种局面，既有企业自身内部因素的制约，又有外部环境的影响。

（一）缺乏发展的先进观念，造成低水平重复建设，削弱了全县的整体竞争力。一方面有些投资者原始积累少，观念保守，在投资方向上求取回报的心理十分迫切，注重收效快的项目，看到哪个项目赚钱快就向哪个项目投资，缺乏深入的市场调查和分析，造成重复建设。另一方面，政府考虑的重点是税收，部门考虑的重点是利益，缺乏对行业的规范和管理，缺乏对企业和行业发展的长远性考虑，因而既使资源有优势、市场有需求，但同类企业过多而且分散经营，个体规模偏小，反而削弱了全县某一产业的整体竞争力。为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步入恶性循环，如竹木胶板产业就是一个教训深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达到4000多元，去年降到2480元；木胶板从2001年的每张120元，降到去年的60多元。

（二）缺乏发展的融资渠道，限制了企业的规模扩大。目前，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，特别是对企业启动的各种扶持都非常小，尤其是很难争取到作为主渠道的银信部门的支持，加上企业自身吸纳民间资本能力不强，投入主要是依靠企业的自身积累。由于缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。如“贡民”米业去年在接洽一浙江老板时，老板要求订购每月4个火车皮的产品，但“贡民”米业生产设备仍是1992年的设备，加工能力达不到老板的要求，致使一大笔生意白白流失。由于资金的缺乏，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，桃花江葛食品公司设计生产能力为5000吨，实际生产只有1500吨；牛魔王食品责任有限公司设计生产能力可创产值3000万元，而去年实现产值仅120万元；“春秋”凉席由于资金匮乏，规模小，年产值仅100多万元，达不到一般纳税人的资格，产品在外地商场销售时，每床凉席还需缴纳28元的税款，实际上造成了税收流失到了县外。

（三）缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我县的现实是大部分企业的投资者就是管理者、技术工和销售员，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，制约了管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。桃花江葛食品有限公司资产重组前由于技术不过关，产品质量达不到要求，生产的60吨葛奶被全部倒掉。我县的农产品加工企业，在营销方面就没有一个真正意义上的市场营销策划人员，大都是老方法、老套路，在外面找市场靠关系，本县消费靠“带着感情”。

（四）缺乏发展的良好环境，影响了企业的正常生产经营。当前，我县软环境还存在部门收费过高、服务少、税赋不公和企业周边环境不优等问题。一些部门仍然存在重收费、轻服务的倾向，收费标准中就高不就低，企业负担很重；一些地方的社会治安欠佳，社会闲荡人员敲诈外地客商的现象时有发生，如水口山乡就发生过社会闲荡人员敲诈外地司机的事件；带黑社会性质人员欺诈外地来桃办厂的客商，或恶意到企业挑衅滋事；当地政府和社会治安机构未能依法维护企业和投资者的的合法权益，这些问题极坏地影响了桃江形象，在一定程度上挫伤了投资者的创业热情，动摇了创业者把企业做大做强的信心。建议：发展与提高并重推动我县农产品加工龙头企业的发展，应立足我县农业资源和企业现状的实际，坚持以“发展与提高并重”为原则，对粮食、肉类及其他特色农副产品加工业以发展为主，对竹木产业、葛产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。一方面政府要加大扶持力度，给企业提供实实在在的服务，包括从资金、生产、技术、信息、销售等方面提供支持，为企业发展营造良好和宽松的环境；另一方面要规范行业管理，企业要通过自身的努力，按照现代企业的模式运作，全面提高经营管理的水平，走现代企业的发展之路。

（一）制定农产品加工龙头企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则，按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展的重点，在此基础上制定我县农产品加工企业的发展规划。

（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。随着市场竞争的加剧和产品市场准入制度的逐步实施，我县不少龙头企业的产品难以进入国内国际市场，这是入世后农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。因此要尽快推进农业标准化工作，提高产品标准化水平，规范行业管理。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。

（三）积极扩大外贸出口，大力发展外向型经济。加入WTO后，一方面，外国农产品会大量引入我国，另一方面，我国农产品的出口环境也会大为改善，龙头企业应充分把握机遇，迎接挑战，大力发展劳动密集型、资源密集型等农产品加工品的出口创汇，并针对国际市场的变化，不断扩大出口空间。要对重点龙头企业赋予进出口经营权，优先安排出口配额，鼓励有条件的企业在境外建立窗口，拓宽对外联系和销售渠道，提高企业的产品档次，增加龙头企业的国际竞争力。

（四）进一步加大对龙头企业的扶持力度。要把本土龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一

第四篇：对我县农产品加工龙头企业的调查

龙头企业何以难成“龙头”—对我县农产品加工龙头企业的调查加快农业产业化进程，农业结构调整是基础，发展龙头企业是关键。近几年来，我县龙头企业发展较快，在一定程度上促进了农民增收，扩充了农村经济总量，推动了农业产业化进程。但是，我县农产品加工企业的“龙头”效应还不明显，龙头企业的发展还存在诸多问题。正确认识和客观评价我县农产品加工龙头

企业的现状，积极探索入世后农业竞争加剧背景下我县龙头企业的发展之路，具有十分重要的意义。现状：不成“龙头”的龙头企业近几年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1 5”工程的逐步实施，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，并初步形成了以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业带动农民进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但由于龙头企业的龙头效应不强，贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善，产业化经营的一些环节还处于游离状态，龙头企业尚未成为真正意义上的“龙头”。

（一）有龙头企业，但规模小，“龙头”功能不强。仅从产值来看，如果把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业，全县目前已发展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业，2004年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表；粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业公司。虽然我县农产品加工企业发展数量大，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。

（二）有品牌，但品牌效应不明显。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。虽然我县农产品品牌多，但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气，市外或省外的知名度不高，主要是由于生产规模小，精深加工不够，品牌宣传受资金的制约，因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。

（三）有基地，但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“贡民”米业去年与农户签定8000亩优质稻收购合同，其中80已兑现；桃花江葛食品有限公司去年10月实现资产重组后，今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。但总体来看，企业与基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确或无规范措施，有单方面违约或毁约现象，如去年发展优质水稻订单农业6万亩，收购时，优质稻市场价高于合同收购价，一部分农民便将稻谷卖给粮贩子。特别是作为我县“1 5”工程重要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业，企业与基地的联结和合作显得十分松散，如灰山港葛食品厂前两年由于从农民手中收购的葛根利用率低，品种达不到要求，造成一方面葛根卖不出，另一方面葛食品厂收购原材料困难，企业和农户均未获取较大的利益。

（四）有市场，但市场份额小。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的

第五篇：如何加强农产品加工企业税收管理

如何加强农产品加工企业税收管理

XXX县是一个农业大县，农业总产值占全县国内生产总值的比重高达35%，农产品资源极为丰富，玉米、土豆、甜菜、动物毛皮、鲜奶等农产品具有得天独厚的优势。经过多年的发展，X县农产品的加工已初具规模，经济效益也比较可观，成为当地经济税源的重要组成部分。但由于该行业在农产品收购上点多面广、灵活多变，再加上一些企业纳税意识不强，交易的真实性难以掌握，导致增值税进项税额难以控管，行业整体税负明显偏低，成为税收征管工作中存在的一大难题。为此，我局从强化农产品加工企业进项税额管理入手，大胆尝试，积极探索，全面强化农产品加工企业税收管理，取得了明显成效。

一、查找问题，剖析根源，积极寻找管理弱点

2010年初，我们对9户较大的农产品加工生产企业作了重点分析，由计划征收部门和税源管理部门联合对农产品加工企业的销售收入、农产品收购金额、税负进行分析比对，在分析比对中寻找税收管理薄弱环节和突破口。这9户企业2005年销售收入总额为10785万元，而收购农产品原材料成本就高达11544万元，农产品进项税占企业全部进项税的91.71％，实现的税收只有88万元，税负仅为0.8％，其中有3户企业全年零负申报, 长期进项留抵。由此不难看出：该行业税负明显偏低的核心问题是进项税额较大。缘何形成这种反常现象？

为了进一步找准问题的症结，我们将农产品加工企业税收征管作为一个专门的课题，进行了广泛深入的调研，并召集有关人员召开了专题研讨会，对农产品加工企业税收管理作了认真的研究分析，大家认为：一是农产品加工企业收购对象庞杂，在收购环节开具的农产品收购发票金额、数量和对象的真实性难以掌握。按现行税收政策规定，收购发票由付款方向收款方开具，也就是由收购企业自行填开并进行抵扣，这样就为企业利用少进多开、低进高开、无进虚开等手段虚增进项税额提供了可能；按照规定，农产品收购发票的开具对象仅限于农业生产者销售的初级农产品，但在实际操作中，农产品销售者的身份比较复杂，既有农户，也有农产品经销单位、农产品销售中间人等，对一些不符合收购发票使用规定的对象，企业往往采取弄虚作假的手段，使其开票行为合法化，达到多抵扣进项税额的目的。二是非正常损失不作进项税额转出。农产品在收购、储备、生产环节上因管理不善易发生霉变，极易形成非正常损失，按财务制度相关规定，企业应定期对存货进行盘点并作相应的账务处理，但部分企业依仗农产品难以盘点的特点而对这一部分损失不按作增值税进项税额转出处理，从而多抵扣进项税额。三是物耗水平难以掌握。农产品由于产地不同，成分含量有所区别，其投入产出比也就不同，企业往往会以有效成分含量低为借口，扩大投入量，虚增原材料数量；还有部分企业以农产品中掺杂泥沙、水份等杂物影响投入产出比为借口，人为扩大投入量，虚增原材料数量。

二、健全制度，严格把关，着力破解管理难点

针对农产品加工企业税收管理中存在的弱点，为了从源头上治理和预防偷税行为，堵塞管理漏洞，我们在综合各方面情况的基础上进一步研究制定相应的制度和办法，先后出台了《X县国家税务局农产品收购管理办法》、《X县国家税务局农产品加工企业增值税纳税评估办法》等一系列制度和办法，切实加强对农产品加工企业的税收管理。

1.严把原材料购进关，确保交易的真实性。加强收购发票的管理是把握原材料购进是否真实的关键环节。在实际管理工作中，我们对纳税人开具的每一笔业务都要进行认真的审核，对单份收购发票金额在2000元以上的收购业务由税收管理员按收购发票上填开的销售人、地址、身份证号等内容进行实地核实，并作相应记录。经检查属实的，在收购发票第三联审核联上加盖“检查属实”戳记；经查不实的，加盖“核查不属实”戳记。对单份填开金额在2000元以下的收购业务实行抽查，并分别加盖“抽查属实”或“抽查不属实”戳记。在核查过程中发现有汇总填开的，重点核对该纳税人是否报主管国税部门批准，经批准的，在收购发票第三联加盖“汇总填开已批准”戳记，未经批准的，加盖“汇总填开未经批准”戳记。针对部分农产品如皮张、玉米、甜菜、玉米芯等采购季节性、集中性较强的特点，都是在特定季节集中收购。在收购收购期间，我们专门派税收管理员在收购季节驻厂办公，掌握其收购农产品的品种、出售人、收购价格、日收购数量、运输方式、入库、货款结算、收购凭证开具等12个方面的具体情况，核实其交易数量、金额和对象的真实性，并制作核查报告，报计划征收部门作为企业申报时的进项比对信息。通过对收购发票的严格审核，有效地遏制了农产品加工企业少进多开、低进高开、无进虚开等现象的发生。

2.严把原材料损耗关，确保进项税额转出的准确性。针对农产品体积庞大，多数露天存放，极易霉变，部分企业非正常损失不作进项税额转出的问题，我们要求企业收购农产品时两库存放，设立新料存放地，尽量做到整体堆集规则存放。企业用料时从旧库出，收购的新料进新库。对新料存放地收购数量由税收管理员进行实地验证和监管，出具验证和监管报告，以上程序实施无误后由管理部门在收购发票抵扣联加盖准予抵扣章，方可抵扣进项税额。对在用料过程中发生的非正常损失，由税收管理员丈量其体积，估算其价值，督促企业作进项税额转出，有效地解决了农产品加工企业虚增原材料库存数量的问题。2010年上半年，通过对农产品加工企业的日常巡查，发现7户纳税人非正常损失未作进项转出，调减进项税额76万元。3.严把投入产出关，确保物耗水平的合理性。把好投入产出关是预防和制止农产品加工企业随意扩大投入量、虚增原材料数量的一个有效手段。为此，我们建立了预约定耗制度。即纳税人向税源管理部门提出书面申请报告，报送《农产品预约定耗申报表》。税源管理部门在接到申请后，实地调查核实该企业的生产经营情况、工艺流程，掌握原材料和产成品的投入产出比，采集企业三个月以上加工产品的数量与农产品原材料的投入数量，计算出企业生产单位产品正常的投入产出比，确保农产品预约定耗准确，并参照同行业国家标准和本地区同类行业近几年相关指标平均值，提出该企业农产品投入产出比或损耗率的初步意见，报县局评审，评审通过后将《农产品预约定耗申报表》送达企业。若纳税人对税务机关提出的农产品投入产出比无异议，签署反馈意见后，双方把它作为约定的农产品投入产出比。约定的农产品投入产出比一经确定，不得随意变更。预约定耗制度的实施有效地解决了销售收入不入账和虚开收购发票等问题的发生。

三、建立模型，科学评估，紧紧抓住管理重点

纳税评估工作是加强农产品加工企业科学化、精细化管理的重要措施。为此，我们按照国家税务总局《纳税评估管理办法》和省国税局《纳税评估工作规程》，在认真调查研究的基础上，建立了农产品加工企业纳税评估指标体系，设置了税收负担率、销售额变动率、进项税额抵扣变动率等8项纳税评估指标及预警值。

在实际工作中，我们在按照一般程序评估的基础上，按照增值税的基本原理，特别突出“农产品进项税额”管理这一关键环节，紧紧抓住收购量这个“七寸”，经过反复研究测算，在企业的应纳税额与

收购量之间建立了科学的线性关系，为实施有效评估提供了依据。一是严格控制和科学测算投入产出比、销售单价、收购单价、法定扣除率等农产品加工企业的相关指标，即对投入产出比按照预约定耗确定，销售单价为企业一定时期内平均单价，收购单价为企业一定时期内的平均收购单价并经税收管理员充分调查后确定；二是对农产品加工行业的单位原材料应纳税额进行测算（计算公式为：销项税额＝收购数量×投入产出比×销售单价×适用税率，进项税额＝收购数量×收购单价×法定扣除率）。我们将进销项中的共同项“收购数量”提取出来，然后将投入产出比、销售单价、适用税率、收购单价、法定扣除率等指标综合为一个常数K，K即为单位原材料应纳税额。经过对我县农产品加工行业的单位原材料应纳税额进行测算：糠醛为每吨6.84元，制糖为每吨26.16元，玉米淀粉为每吨29.93元，皮革为每平方尺0.88元，乳品为每吨37.4元。三是通过推导计算得出的应纳税额与收购数量的一个线性方程式，即应纳税额﹦收购数量×K，由税收管理员根据企业实际收购数量、单位原材料应纳税额和取得的非农产品抵扣进项票（主要是生产用电及辅料采购）数额，计算确定该企业的预警税额，并以此为依据审核评估该纳税人申报税款的真实性。今年上半年，我们通过纳税评估，发现有15户农产品加工企业在进项税额方面存在36个问题，企业主动申报补缴税款125万元；通过对2户评估异常的纳税人进行重点稽查，共查出虚增收购金额156万元，多抵扣进项税20万元，依法对其作出补税罚款共计30万元的处理。

通过近一年来的积极探索、大胆实践，农产品加工企业税收管理取得了明显的成效：一是农产品收购发票管理进一步规范，今年上半年，各农产品加工企业共开具收购发票7518份，比上年同期增加2867份，增长61.64％；二是税负水平明显提高，全县农产品加工企业平均税负由2005年的0.8%上升到今年上半年的2.02%，提高了1.22个百分点；三是纳税人的税法遵从度明显提高。

总之，我们在农产品加工企业税收管理上做了一些工作，取得了一定的成绩，但还有一定差距和不足，今后我们要虚心学习先进的经验，努力使我们的工作再上一个新台阶。