奏响人大监督的强音

第一篇：奏响人大监督的强音

奏响人大监督的强音

——赤水市人大常委会依法提升监督实效侧记

创新监督制度、突出民意民生、强化监督跟踪、实行监督问责、推进阳光监督……这是近年来赤水市人大常委会为提升监督实效奏响的一个个监督强音，使人大监督工作在宪法和法律的框架内，更加贴近经济社会发展的实际，更加贴近人民群众的愿望和利益，监督实效逐步提升。

创新制度，抓好监督的着力点

2007年1月1日，“二十年磨一剑”的《监督法》正式开始实施。赤水市人大常委会敏锐地意识到，《监督法》的颁布将对人大的监督工作带来全新的理念和变化，甚至会带来整个人大工作方式的转变。随即，赤水市人大常委会通过举办专题培训班、开展大讨论等方式，对常委会组成人员、人大代表、人大工作者、市人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员进行了深入、全面的培训。同时，还在市内各新闻媒体和网站开辟专栏进行宣传，将《监督法》列入“五五”普法的重要内容，为常委会依法监督打下了坚实的思想基础和舆论基础。2007年9月，新出台的《赤水市人大常委会审议意见及主任会议交办意见督办办法》引起了广泛的关注。《办法》规定，两次听取审议意见、交办意见的办理情况报告的满意度测评都不过半，将启动免职程序，直接责任者将“丢官”。这是赤水市人大常委会贯彻实施《监督法》，创新长效监督机制的举措之一。该制度因具刚性约束力，发布后引起20多个省内外县区市人大的广泛关注，纷纷来电来函、来人咨询学习。

这仅仅是赤水人大常委会制度创新的一个缩影。创新完善制度，推进规范监督，一直是赤水市人大常委会常抓不懈的工作。为了推进监督工作的制度化、规范化和程序化，赤水市人大常委会对照《监督法》的要求，对已有的规章制度进行全面清理，保留了符合规定的10多个工作制度，修订完善了2个工作制度，废止了5个工作制度。另一方面，在结合实际、总结经验的基础上，先后出台了《关于听取和审议市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作报告的规定》、《监督司法工作的若干规定》等20多个规范性制度，每个制度都有较强的法制性、针对性和可操作性，都是针对工作实践中发现的普遍性问题而制定。如针对行政事业单位法定代表人不重视行政应诉的问题，出台了《赤水市规范行政首长出庭应诉决议》，对行政首长出庭应诉作了刚性规定；针对近年来城市规划变化无常、建筑“长高长胖”的现象，出台了《城乡规划监督暂行办法》；为规范政府各种融资行为，出台了《关于审议政府性项目融资报告或议案的暂行办法》等，形成了依法、系统、规范、科学的监督制度。

突出民生，选准监督的落脚点

除了经济社会发展的重大事项，紧密关注民生问题，始终是赤水是人大常委会的监督核心。“赤水教育质量亟待提高”、“殡葬服务收费太高，管理不规范”、“城市规划变化无常、绿地、公共用地莫名消失”等现象严重，群众十分不满，反映强烈，……这些群众关心的监督议题是赤水人大常委会在公开征集中收集到的。

每年年初，人大常委会都要通过媒体公告、代表建议、征求意见等各种形式面向社会公开征集审议监督议题，保证议题符合赤水实际，找准制约经济社会发展中的重点问题，找到人民群众普遍关心的热点问题。近年来，赤水市人大常委会分别对殡葬改革、社会治安综合治理、教育教学、医疗卫生、社会保障、城乡规划和建设、市区天然气

供应等人民群众普遍关心的热点难点问题和民生问题开展监督，取得了较好的成效，得到群众的一致认可。

阳光监督，找好监督的支撑点

“公开是最有效的监督方法。”这是赤水人大常委会在工作实践中形成的重要共识，只有公开才能充分调动社会各方面力量参与监督，才能增强人大监督的力量，才能收到立竿见影的效果。

从议题选择开始，到调研、审议、决定，直到问题得到解决落实，赤水人大常委会始终把监督工作进行公开，臵于广大人民群众的监督之下。除通过电视、报纸、网络公开向社会征集常委会和主任会议议题外，还将常委会专题调研报告、审议意见、主任会议交办意见、决议、决定以及市人民政府专项工作报告和审议意见、交办意见办理落实情况和决议决定执行情况等，通过赤水人大网、赤水通讯等媒体向群众和社会公布，坚持邀请人大代表列席常委会议和公民旁听常委会议。这些监督公开措施，调动了群众参与监督的积极性，增强了监督实效。

跟踪问效，抓住监督的关键点

“监督工作重在落实，落实的关键是抓好跟踪督办”这是常委会主任祁德昆对提高人大监督实效的要求。为强化跟踪督办，常委会出台的《审议意见和主任会议交办意见督办办法》、《“一府两院”报告执行市人大及其常委会决议、决定和办理审议意见情况的规定》、《赤水市人大常委会跟踪督办办法》等制度，明确了办理时限、办理程序和问责制，如果一个审议意见办理第二次后，在测评中满意票仍不过半，主要责任人将被免职或撤职，进一步加强和改进督办办法和力度。

跟踪督办坚持“穷追不舍”，这是赤水市人大常委会的重要监督手段。近年来，赤水人大综合运用视察调研、听取专项工作汇报等形式，对赤水竹浆林纸一体化项目、竹产业公路建设、工业园区建设、旅游产业发展、中央新投项目等中心和重点工作开展了专项监督，把事前介入、事中参与、事后督促统一起来，对推进重点工程建设起到重要的作用。正是坚持跟踪问效的监督方法，才推动了许多群众关心关注的热点问题的解决。

2008年初，赤水人大常委会把城乡规划建设工作作为常委会重要监督议题，组织常委会组成人员和部分市人大代表对城乡规划建设工作进行专题视察。12月，听取了市政府关于城乡规划建设工作情况报告并进行了满意度测评，报告没有获得通过。常委会印发审议意见，要求市政府办理答复，明确城教工委进行跟踪督办。2009年，由于在城市规划建设中存在严重的违法违纪行为，分管城市建设的副市长和建设局长、副局长等相继落马，在当年11月听取和审议市政府关于办理落实城乡规划建设工作审议意见的情况报告时，满意率依然未能过半，报告仍未通过，市政府被要求重新办理审议意见。针对城市规划建设中的乱象，市人大常委会研究出台了《城乡规划监督暂行办法》，加强了监督力度。市政府也加大了整改力度，出台了《赤水市建设项目选址规划管理规定》、《建设用地规划许可管理规定》、《建设项目调整容积率审批程序》、《建设行政许可责任追究制度》等制度，规范了城乡规划审批管理程序，完成了城区几条大道的控制性详规，严格查处城乡规划违法违规案件，城乡规划和建设工作逐步规范，规划变化无常、建筑“长高长胖”等乱象基本得到遏制。在2010年9月的常委会上，市政府《关于重新办理市人大常委会关于城乡规划和建设工作审议意见的情况报告》经过三审终于获得通过。

2007年以来，赤水市人大常委会对住房货币化改革、殡葬改革、新型农村合作医疗、教育工作、城市规划与建设、财政预决算等群众

普遍关心的工作均进行连续的跟踪监督，一些经济社会发展和民生重要领域的问题得到有效改进。如殡葬行业中的一些垄断现象得以打破，群众的丧葬负担有所减轻；教育工作经费增加、教育资源优化、激励机制健全、队伍建设强化等措施，使教育质量多年下滑状况得到改变。

依法监督，务实为民。赤水市人大常委会始终恪守这一监督理念。对取得的成效，赤水市人大常委会并不满足，相反，工作中存在的不足仍然促使其不断探索创新监督方式，务求为当地经济社会又好又快、更好更快发展，维护人民群众合法利益而不懈努力。

第二篇：奏响廉政文化的时代强音

奏响廉政文化的时代强音

盐都 汪明华

尊敬的领导、同志们：

今天我演讲的题目是《奏响廉政文化的时代强音》。古往今来，有多少廉洁奉公的典范：古有“粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间”的明朝清官于谦；近有鞠躬尽瘁死而后已的开国总理周恩来；而当今社会，清廉自律者更是层出不穷。他，经常倾其所有，救群众于危难之中；他，视人民为父母，嘘寒问暖，甚至用嘴吸出藏族老人喉中的浓痰；他，如此清贫，内衣打着补丁，经常吃着白饭就榨菜。最令人震惊的是，当人们料理他的后事时，看到令人心碎的遗物是－－8元6角钱和关于发展阿里经济的12条建议。他，就是成千上万人共同呼唤的一个名字－－孔繁森。雪山含悲，江河呜咽，他那高大的身躯融入了这片神奇壮丽的土地，在人们心中树起一座不朽的丰碑。女公安局长任长霞，心细入微，柔情似水，用智慧和勇气为人民筑起一道道遮风挡雨的墙。落霞当空，长留人间，虽与长天一色，但她与感激她的人民、思念她的丈夫、深受她的儿子从此天各一方。君不见，崧岳无言，颖水低徊，十多万群众的泪水如雨一样飘洒。

俯首甘为孺子牛的他们，人民永远怀念。而与这样的主旋律极不和谐的是：出现了王怀忠、胡长清、李真等贪赃枉法的

1腐败分子。虽然他们都得到了应有的惩处，但腐败分子仍“前腐后继”。究竟是什么原因导致了腐败现象屡禁不止，甚至不断蔓延？很显然是由于他们平时不注重党纪国法的学习，理想信念在灯红酒绿的诱惑中动摇，价值观念在个人利益、集体利益和国家利益之间错位。还有一个重要的原因就是反腐倡廉的社会文化资源短缺，我们的社会缺乏浓厚的廉政氛围。大贪官李真在刑前剖析自己说：我的问题“跟现在社会缺乏廉政光荣的环境有关。笑廉不笑贪已成为社会普遍现象了……”可见，腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。有些没后台的干部被组织正常提拔，人们反倒觉得不可思议，“没后台还能提拔？”一位村长因贪污侵占公款受处理，可村民们却舍不得让其下台，甚至公开为其求情，说什么“瘦猪已经喂成了肥猪，杀了再养头瘦猪，我们实在养不起”。特别是一些贪官赃官，得不到及时查处，甚至一度像李真那样被立为提拔重用的对象。面对这种是非颠倒、良知泯灭的腐败氛围，清正廉洁者往往被视为异类，寸步难行，有的甚至败下阵来，不得不同流合污，共同腐败，这岂不发人深省吗？

在改革开放不断深入和社会主义市场经济新的历史条件下，加强社会主义廉政文化建设，在全社会着力营造以廉为荣、以腐为耻的社会环境，形成浓厚的崇廉尚洁风气，这是何等的重要，何等的迫切。这是历史的责任，时代的要求，人民的呼唤。因为我们的人民需要在廉政的氛围中生活，我们的党员干部需要在廉政的氛围中净化，我们的孩子需要在廉政的氛围中成长，我们的经济社会需要在廉政的环境中发展……共和国这棵参天大树只有扎根在廉政这块土地上，沐浴着廉政的阳光、雨露，才能枝繁叶茂，充满生机。

朋友们，让我们万众一心，携手并肩，高扬社会主义先进文化的大旗，全力推进廉政文化建设，让廉政文化走进社区、走进机关、走进学校、走进企业、走进农村、走进家庭。我们相信：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们鼓足廉政的风帆起航，必将拥抱政风清明的美好明天。

第三篇：奏响薪酬改革新强音

奏响薪酬改革新强音

尹晓文

近期，“分公司经营体销售提成工资激励办法”的出台，直指薪酬改革之要害，以确保基本量、鼓励增量、落实到人、突出“拓市场、调结构、创效益”关键激励要素为改革突破口，奏响了营销系统薪酬改革的新强音！

“物有本末，事有始终，知所先后则近道矣”。面对严峻的市场形势，营销改革似乎是千头万绪而又困难重重，然而我们的当务之急在于解决好合同缺口、调结构差距大和创效益能力不强等突出问题。问题的解决必须从激活人力资源入手，大刀阔斧的进行薪酬制度改革，充分发挥好薪酬绩效管理总抓手的作用，激发出“人人有指标、人人争业绩”的活力。在这个问题上任何的摇摆和畏惧，只会是贻误发展时机，给“变革创新，做大做强营销”带来无穷后患。改革是我们生存发展的唯一出路，不改革只有死路一条。此次薪酬改革中发出的新强音，无疑会给即将在各试点分公司铺开的薪酬改革注入一剂“强心针”，使大家提振士气，明确攻坚方向，义无反顾的甩开膀子往前冲。

毋庸讳言，由于种种原因，我们以前的薪酬分配制度还不能完全跟上市场经济改革的要求和营销变革创新的步伐。十八届三中全会的精神中进一步强化了市场的作用，市场在资源配臵中的作用，由原来的起基础性作用上升为起决定性作用。然而，目前我们在运行机制上还残留着计划经济体制下形成的许多痕迹，在干部职工思想上许多计划经济体制下 1

形成的旧观念还根深蒂固。这主要表现在：一是思想观念陈旧，与完全市场化要求差距甚远，对职工与企业是利益共同体和命运共同体的认识还停留在计划经济的认识水平上。有些销售人员甚至提出“客户跑了很多，虽然没拿到单子，但没有功劳也有苦劳，需要进行奖励”。黄志明总经理明确指出，这种想法是不符合市场经济规律的，苦劳只能发基本工资，功劳才能拿奖励工资。二是薪酬分配制度还不能有效地发挥激励作用，职工收入不能完全由工作业绩体现，重点关键业绩指标和公司的“调结构”品种的激励力度不够，绩效考核管理执行不严，考核中的奖勤罚懒、奖优罚劣落实不到位，部分单位存在吃“大锅饭”现象。三是干部职工缺乏动力和压力。似乎只要我在企业里待着，按时上下班、出满勤、干满点，领到工资、拿到奖金，是理所应当、天经地义的事情，什么“个人业绩、公司利润”，都与我相距甚远，工作缺乏危机感，积极性难以充分发挥。以上问题直接导致了在贯彻落实营销变革创新战略意图的过程中执行不到位、攻坚克难能力不强、“拓市场、调结构、创效益”缺乏后劲。

薪酬改革之于当下的营销系统，已经不是要不要改革的问题。问题在于，如何系统的做好这项牵一发而动全身的艰巨工程，如何拨好“do、re、mi、fa、so、la、si”七个基本音，奏响薪酬改革新强音，激发营销全局工作的活力，这是我们需要认真琢磨的问题。具体来讲，就是要在此办法推进实施过程中，拨好思想观念、落实到人、关键指标、公平公正、指导服务、化解风险、人岗匹配这七根琴弦。

拨好思想观念的第一根弦，解决为什么要这样做的问题。薪酬改革对于大家思想观念的冲击或许远远大于实际的制度性结果。党、政、工、团的各级组织要齐心协力做好深入、细致的宣传工作和思想政治工作，引导广大职工转变观念、提高认识，营造深化改革的舆论氛围，牢固树立“绩效工资只能从绩效中来”和“增量越大、结构越优、收入越高”的观念。要让每一名销售人员都明白，营销系统一定要靠本事吃饭。销售人员没有绩效，企业的利润如何实现？企业没有利润，我们的薪酬没有支付的渠道和来源，待到企业倒闭破产之时，“皮之不存，毛将焉附？”。我们更是丧失了基本的生活保障和生存立足的境地，更不要说绩效工资了。

拨好落实到人的第二根弦，解决靠谁去做的问题。经营体中的每一名销售人员是创效的主体，要让马儿跑，就要让马儿吃草。各单位能否根据自己实际情况，切实制订好细化到人的分配办法，坚持超目标激励部分严格按业绩落实到个人，无基本销售指标人员不能参与分配，是此次薪酬改革成败的关键。否则，改与不改一个样。同时，要通过广泛深入职工，共同研究讨论绩效考核的方法，强化全员全过程参与，激发大家的积极性和创造性，让全员行动起来，不断加深职工对绩效考核的理解和认同，形成广大职工自觉、自发参与绩效考核的格局。确保具体实施办法简单易懂，可操作性强，让每一位职工可以计算出自己应得的绩效工资。

拨好关键指标的第三根弦，解决朝什么方向做的问题。关键指标就是关键激励要素，是总公司战略发展目标的导

向，是销售工作努力方向的指挥棒。各单位要坚持组织目标导向，突出基本量、增量、调结构量等关键激励要素。要让大家都明白，完成了基本量只能保证我们有米吃，要想吃好米、吃精米，就必须加大调结构力度，多卖专用钢、多销效益品种。在分解关键经营指标的过程中，要做到绩效指标“可验证”。以科学的方法解决指标分解和定量评价障碍，对定量指标，将指标细化成精确数值，用数字评价工作质量和效果；对新试新推产品、新客户开发、团队建设、遵章守纪和工作执行力等方面综合激励要素的定性指标，细化过程，使工作细化到可以准确评价。同时，在激励机制改革中要协调好内部“前方”与“后方”的关系，本部员工与属地员工的关系，尽可能实现多赢、共赢局面。

拨好公平公正的第四根弦，解决心服口服去做的问题。薪酬分配过程中的公平、公开、公正，是确保改革顺利实施推进的前提条件。俗话常说，人人心里自有一杆秤。这杆秤中最关键的就是“均分工作量”。“均分工作量”不是简单的按销售量进行平均分配工作，而是要根据销售渠道的特点、销售品种的难度、创效益的大小等因素，将整体工作分解成一个个工作量差不多的工作包，再将工作包通过一定的形式分配到每一位销售人员身上。如何做到“均分工作量”，让每一位销售人员从内心感到起点公平，是对各单位管理人员智慧的一种考验。我们的管理人员要努力在坚持组织绩效最大化的前提下，善于倾听职工不同的意见和建议，形成合理的工作分工。

拨好指导服务的第五根弦，解决怎样做的问题。作为“关键的少数”，各单位管理人员积极向职工提供工作上的指导服务是至关重要的。管理人员在指标制定、指标执行、评价反馈、改进提高等方面，不能只提出目标，而过程管理缺失。管理人员既要当好“裁判员”，更要当好“教练员”。为职工鼓士气、作表率、教方法、作沟通,发挥好三个作用：引导作用——让职工真正明白总公司、各单位等各层次对他的要求和期望。通过沟通，让职工清楚本岗位要干什么、干到什么程度、什么时间完成、如何评价；辅导作用——帮助职工掌握工作思路、工作方法，强化过程管理，及时纠正工作中的偏差，帮助其提升绩效；评价作用——公平、公开、公正进行评价。

拨好化解风险的第六根弦，解决和谐发展的问题。在营销改革中，薪酬制度改革涉及面最广，参与程度最高，它直接关系到每一位职工的切身利益，是整个改革中最敏感的地方。薪酬改革成败是事关企业生存和发展的大事，是一个探索总结、创新提高、制度规范的复杂进程，是一项政策性强、涉及面广、充满矛盾甚至风险的系统工程。各单位要将改革中可能出现的困难、问题估计和预判的充分些。一方面要在认真调研、科学分析的基础上，积极推进、稳妥实施，不断完善修补实施办法中的缺陷与漏洞，及时补救解决。另一方面，在确保组织绩效和公平公正的前提下，也要大胆的去推进，不能畏手畏脚，对妨碍改革、干扰改革的要及时教育引导，以高度的责任感妥善化解好改革中的各种矛盾，确保改

革目标实现。

拨好人岗匹配的第七根弦，解决共同发展的问题。薪酬改革后最理想的状态是实现组织绩效与个人绩效的共同提高，在营销事业不断发展壮大的同时，我们每个人也能获得良好的发展空间。因此，薪酬改革不仅仅是体现在个人收入上的差别，还应该将绩效考核的结果作为今后岗位适配性评价、人员退出交流、干部任免的重要绩效依据。只有将个人工作绩效作为人岗匹配最重要的评判标准，才能使职工普遍树立起“收入凭贡献、岗位靠竞争”的观念，才能变“相马”为“赛马”，在竞争中选贤任能，让更多勇担当、有本事、务实肯干、能真真为企业创造价值的人脱颖而出，才能确保营销队伍始终保持一种奋发有为、勇于担当的精神状态。

人的因素永远在企业改革发展中起决定作用。从某种意义上说，能否奏响薪酬改革新强音决定着我们营销事业发展的兴衰。“企兴我富，企衰我穷”。今后一个很长时期，钢铁市场形势依然严峻，三中全会强化市场化改革、武钢改革创新的又一次浪潮即将来临。作为国企的一名职工，我们与企业早已结成利益和命运的共同体，除了改革创新，我们已别无选择！

第四篇：用奋斗奏响时代强音

用奋斗奏响时代强音

随着经济发展步入新常态，我国始终保持稳中求进的工作总基调，人民生活越来越美好。与此同时，社会也迎来了加速转型期，文化多元化、信息多样化，各种矛盾风险叠加，劳动、人口红利不断减少，也让很多人，尤其是青年人，产生了迷惘之感。正因如此，在滚滚社会潮流中，我们更加要保持清醒和定力，不断拼搏和奋斗，用奋斗奏响时代最强音。

奋斗是提升价值的不二法门。作为社会的一份子，每个人都有自身独特的价值，个人有个人的价值，企业也有企业的价值，虽然价值不同，但我们需要做的是一致的，那就是努力提升自己的价值，而提升价值的不二法门就是诚实的劳动，辛勤地奋斗。只有用奋斗浇铸，梦想之花才能盛开。提升价值，并不是说要做轰轰烈烈的大事，在平凡的岗位上做好分内事，在劳动中就能实现自己的价值。农民在田地间种植粮食、教师在学校内教书育人，医生在医院里救死扶伤，工人在生产线上奋力创新，每个人都在自己的岗位上不断努力以提升价值。在我们身边不断涌现的劳动模范、大国工匠，他们用自身的努力不仅提升价值，也造福了社会，他们是我们学习的榜样。试想，如果不奋斗，价值无法体现，人生也会失去意义，国家也无法稳步前行。

奋斗是通往幸福的必由之路。有人说过，劳动是幸福的源泉。脱离了劳动，幸福就成了无根之木、无源之水。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。中国共产党人将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着这个目标奋勇前进。而我们每个人，都是不可或缺的参与者。每个人都有自身的幸福、自身的中国梦要实现，对幸福的定义和追求也可能千差万别，但毋庸讳言，要想实现幸福必须去奋斗，因为幸福不会自己来敲门，它需要我们用劳动的脚印一步步向前走，一步步实现自己的幸福。

奋斗是增强力量的重要途径。中国女排时隔十二年再次证明了自身和团结的力量，残奥会上的运动健儿虽然肢体残疾，但他们没有因此而消沉，通过不断地训练和奋斗，他们获得了更强更积极的力量。力量在劳动中积累，在奋斗中勃发。通过劳动和奋斗，我们不仅增强了身体的力量，也获得了心灵的力量。只有中国人民有力量，中华民族才有力量，我们离实现中华民族伟大复兴的中国梦就更进一步。

奋斗，提升价值、获得幸福、增强力量。用奋斗奏响时代强音，我们不能停止脚步，必须久久为功，善做善成。

第五篇：特色党建奏响强音

特色党建奏响强音

 董丽娟

福建省南平铝业有限公司（简称“南铝”）以科学发展观为统领，传承党建植根经济的精髓，加强先进性建设，充分发挥党组织政治核心作用，努力把国企党的政治优势转化为企业发展的竞争优势。尤其是2006年、2007年连续两年开展企业“管理年”活动，为党建工作搭建了支撑平台，使党建工作得以在更宽的领域、更深的层面展开，促进了企业稳健发展。南铝成为全国惟一一家拥有“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“国家产品质量免检”荣誉的国有铝型材企业，也是福建省有色冶金行业惟一一家同时拥有三项国家级品牌的企业。2007年，南铝及控股企业销售收入31.65亿元，同比增长23％；实现利润1.15亿元，同比增长173％；实现税金1.47亿元，同比增长49%，是南平市首家销售收入超过30亿元的工业企业。

一、以发展为己任，党建和经济工作同频共振，提升了南铝产业链的规模效益。

坚持以“结合中心抓党建，抓好党建促发展”为指导思想，把党建工作有机融入生产、经营和管理工作中，把负有的政治使命与经济建设任务统一到企业改革发展稳定上来。南铝形成年产7.5万吨铝产业链，技术装备在全国同业处于先进水平。

1.加强党员队伍自身建设，为南铝和谐发展提供决胜市场的根本保证。南铝党委不断健全适应现代企业制度的党建工作机制，努力把党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用聚集到企业发展上来。坚持开展创建“四好”领导班子，全面推进领导班子建设和干部队伍建设。严格执行《南铝处科级干部选拔任用规定》，按公正、公平、公开原则，选准配强中层以上干部，完善干部绩效量化考核体系。完善党建目标责任制，把党建工作目标和要求融入企业的目标任务,与经济责任挂钩。民主评议党员和党员民主生活会制度化。深入开展党风廉政建设，筑牢企业领导班子和党员干部拒腐防变的思想防线、制度防线和监督防线，为企业和谐发展保驾护航。南铝纪委被评为省纪检监察先进集体。

2.科学构划南铝发展愿景，以发展目标引领和凝聚职工共谋发展。党委立足企业实际，围绕发展中心，谋实策。健全党组织参与企业重大问题的决策机制，规范决策程序和议事规则，使党组织的政治核心作用同现代企业制度较好地结合，为企业重大决策和发展方向把好舵。依靠职工的集体智慧制订《南铝五年科技开发与创新滚动计划》、《南铝“十一五”职工教育培训规划》，《南铝精神文明建设“十一五”规划》、《南铝“十一五”节能规划》《南铝“十一五”及2020年远景规划》等，通过职代会、内部网等向全员发布，用发展目标凝聚、引导、激励职工共同奋斗。

3.围绕创新做实功，把促进发展的实效作为检验党组织工作成效的根本标准。

党建工作与生产经营工作相互渗透，党委结合生产经营情况有的放矢开展争先创优等党建主题活动，“做实”党建工作。实践“以人为本，追求闽铝品质、环境和谐完美”的管理方针，通过质量、环境、职业健康安全管理体系（QEO）认证；开发南铝管理信息化工程，是目前国内铝型材生产企业中规模最大最先进的管理信息化系统。引导企业依托技术进步促发展，成功进行环保节能240KA大型预焙电解铝技改和年产2万吨铝型材扩建技改，均获“省重点建设项目优胜奖”。产品创新成效显著，已获国家外观和实用新型专利300多件，在国内同业中专利申报和获证数量均列前茅。

增强社会责任感，有效节能减排。淘汰高能耗工艺落后的生产线，优化电解铝技术工艺，含氟等有害气体净化效率达98%以上；投资2000多万元治理污水，改造燃煤锅炉，将天然气引入工业生产，实现废水废气达标排放。有两项节能项目被评为“全国节能减排优秀合理化建议”，成为全省节能先进企业。

二、推进民主管理，实践全心全意服务职工的宗旨，构建稳定和谐的劳动关系。

坚持以人为本，牢树党组织在协调各方、维护职工群众合法权益上的“主心骨”地位，全心全意依靠职工办好企业，实现企业发展与个人实惠融合。南铝被评为“省厂务公开示范单位”，“依法治省工作先进单位”、“省劳动保护工作先进单位”。

1.健全民主管理机制，确保民主管理落到实处，取得实效，实现长效。坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理制度，全面落实职代会的各项职能，从源头上保证职工对企业改革发展的知情权、参与权和监督权。企业重大决策及时向职工代表通报，重大改革措施广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项提请职代会审议通过。坚持民主评议制度，保障职工监督权；坚持开展群众性技术创新和合理化建议活动，调动职工的积极性。推进集体协商制度的落实，扩大平等协商范围。完善以利润为中心的经济责任制，实现职工责权利的统一。

2.推进厂务公开民主管理，使职工知情权和参与监督权经常化、制度化。党委领导厂务公开工作，行政自觉实行厂务公开，把厂务公开作为促进职代会制度建设的有效途径，使厂务公开成为企业的日常管理工作。完善了领导决策、生产经营技改、收入分配、劳动保护措施等15项重大内容的实施细则和各分厂、内部模拟法人公司、机关处室及班组公开的内容，形成班组、分厂和处室、公司三级厂务公开网络。厂务公开工作规范化、程序化、标准化。厂务公开办对公司所有招标项目全程参与、监督和公开。仅2007年就节约资金约2000万元。

3.突出人文关怀，让发展的过程成为实现和维护职工切身利益的过程。

坚持把服务职工、整合利益作为党建的切入点和基本任务，以强烈的政治责任感抓好民心工程的落实，全心全意为职工做实事、办好事、解难事，在发展企业中凸显人文关怀，进而把人力凝聚到企业和谐发展上。

健全劳动用工制度，依法与职工签订劳动合同，从源头上规范劳动关系，被评为南平市首批“诚信用工单位”。长效开展送温暖活动，建立特困职工家庭信息档案进行慰问帮扶，定期安排职工体检，党团员志愿者便民服务经常化。21个党支部分别确定了“一助一”结对帮困对象，基层党支部建立“职工沟通日”制度，扩大党的群众基础。把保安全、保稳定作为增强党建工作服务性的着力点来抓，被评为全国“安康杯”竞赛优胜单位。党委与党支部、支部与班组层层签

订综治责任书，建立有效的维稳工作机制，连续多年被延平区评为综治先进单位。建成绿色健康的人居环境，成为福建省惟一一家由企业创建的国家级绿色社区。社区绿化覆盖率36％以上。

三、将党管人才原则与市场化选聘人才机制相结合，开发人力资源提高南铝核心竞争力。

从企业实际出发，将党管干部原则与现代企业管理制度有机结合，将党管干部延伸到党管人才，将人才培养作为党管干部的关键点和切入点，创新提高思政素质与提高技术素质有机结合的政治工作双向互动机制，以人的全面发展促进企业稳健发展。南铝被评为“中国有色金属行业职教工作先进单位”。

1.创建学习型组织，引导和凝聚南铝全员提高学习力。

以学习型企业建设、学习型党组织建设为抓手，通过用知识增智、靠理论励志等方式，提高党员和职工群众综合素质。健全党委中心组学习和职工政治理论学习制度；强化载体功能，利用图书阅览室、党员电教室、公司网站及宣传媒体等，营造浓厚学习氛围。扎实开展党员先进性教育活动，落实《南铝保持共产党员先进性长效机制实施方案》。深入学贯党的十七大精神，通过网站、广播、闭路电视、企业报等宣传媒介开展专题宣传，以党课、座谈会、讨论会等形式深入学习。被评为福建省学习型组织标兵单位。

2.切合南铝需要，以专项教育培训力促职工队伍整体素质的提高。

通过开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动，提高职工实战技能。党政工团以争创“党员先锋岗”、“十佳”红旗班组、“工人先锋号”、“青年文明号” 以及“安康杯”竞赛、女职工素质达标工程等为龙头，大力开展全员岗位争先创优活动。促进了群众性经济技术创新的积极性和职工技术素质的提高。依托高校培养专业技术人才，与东北大学联办材料工程硕士班结业。建立有色金属行业特有工种职业技能鉴定站，成为有色行业在福建省建立职业技能鉴定站的第一家。建立南铝福建工程学院、南铝中南大学“教学实习基地”，每年有计划地引进大学生到公司实习。通过内部强化培训、与高校联合办班、外送参培等多种形式，每年完成培训50多项，4000多人次参培。

3.健全竞争择优、激励有效、考核严格、监督到位的用人机制。

推行职工能进能出，干部能上能下，收入有增有减的机制，使企业真正成为市场竞争的主体。在选人用人上，以能力和业绩为主导，健全公开、平等、竞争、择优的选人机制；推行主任工程师竞聘制，聘任16名主任工程师，作为各专业的学术带头人；实行班组长、销售业务员竞聘上岗制度。不断完善《关于南铝职工绩效考核指导原则》，通过以业绩考核为主、民主评议与领导评价相结合的方式，对中层干部和专业技术干部实行分层次绩效考核；通过评优评先为主，对机关和一线职工实行季度绩效评价考核，考核结果与年终评先评优挂钩；实行专业技术职务“评聘分开”，对具备低职高聘条件的人实行低职高聘。

四、思政工作与文化建设良性互动，凝心聚力提升南铝整体形象。

思政工作注重以特色企业文化建设为载体，将思政工作和企业文化建设相互融合，为提升企业形象创造良好的氛围。党委连续四届被评为省思想政治工作先进单位，入榜省企业文化建设创新单位。获“全国五一劳动奖状”，被评为“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国守合同重信用企业”。

1.落实“四个建设”并举的要求，把制度建设贯穿其中，规范企业管理。找准党政工作的结合点，把党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合，把制度建设贯穿其中，通过落实制度的执行力和落实措施中的思想引导，把党建工作融入具体的管理中，使企业经营理念、制度等通过文化建设内化于职工心中和行动中，将刚性管理与柔性关怀相结合，凝聚职工，规范企业管理。以“企业管理年”为契机，对公司近6年来出台的300多项规章制度进行筛选和修订，出台《南铝公司管理制度汇编》，包括12篇84项31万字的主要规章制度，成为南铝的企业“法典”。南铝被评为省“推行办事公开制度示范单位标兵”。

2.加强精神文明建设营造和谐的环境，增强南铝团队的向心力。

将精神文明建设五年规划纳入公司“十一五”发展规划的总体布局中，与公司经济发展相互衔接，协调发展。每年与各党支部签订党建责任书、综治责任书，使精神文明工作在生产经营技改中找到坚实的落脚点和着力点。“挂村服务”、“共建带创”、“爱心捐助”等活动有效开展。帮扶结对的延平区炉下镇斜溪村成为全国第一批农村社区建设试点村；坚持慰问共建单位武警二中队，为社区居委会提供经费等方面的支持。被评为南平市“文明共建和文化扶贫”优秀单位。巩固全国精神文明建设先进单位创建成果，通过第十届文明单位创建届中考评，积极开展争创全国文明单位活动。

3.实施品牌战略，以品牌文化提升南铝的美誉度和知名度。

把企业文化建设寓于品牌发展战略中，把品牌建设作为推动文化建设的切入点。落实《南铝公司CIS识别系统手册》，在设计、生产、销售、服务、广告宣传等名牌形象的树立中，有意识地增加文化内涵；在环境风格、建筑风格、各类标识、办公用品及职工上班着装上，体现了南铝文化个性。通过对企业一切可视事物的统筹设计、控制和传播，使企业的识别系统统一化、标准化、个性化、专有化。借助电视、网络、报刊、路牌、宣传册和参加国内外展会等宣传闽铝品牌。南铝被评为省最佳信用企业。产品出口30多个国家和地区，销量逐年增长。