**市矿产资源管理局推进依法行政工作先进事迹（共五则）

第一篇：**市矿产资源管理局推进依法行政工作先进事迹

**市矿产资源管理局顺应矿业形势的发展，积极推动实行了矿产资源管理体制改革，坚持实行执法职责明晰化，执法权限公开化，执法任务责任化，执法行为程序化，加强对行政执法行为的监督和指导，不断提高行政执法水平。

一是实行管理体制改革。2008年，经**市矿产资源管理局积极争取，在省国土资源厅的关心、支持下，**市委、市政府决

定在全市矿产资源管理系统实施市以下垂直管理，这在全国国土资源管理系统是一个创举。目前，体制调整已经到位，各项工作进展顺利。通过体制调整，进一步增强了矿产资源宏观调控能力，提高了全市矿管执法队伍的协调统一性。

二是推行行政执法责任制。积极推行行政执法责任制，梳理了执法依据，印发了执法依据目录；对执法职责进行了分解，明确了科员、科长、副局长、局长四级的执法职权和责任；对各执法事项明确了办理程序、时限、标准。建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）督机制。

三是完善执法文书。2007年，**市矿产资源管理局以《国土资源行政处罚法律文书》为基础，结合矿产资源行政执法特点进行了必要调整，印发了《矿产资源行政处罚法律文书》，以之作为全市矿管系统行政处罚的指导文本，起到了规范执法的作用。2009年，为规范行政许可行为，**市矿产资源管理局又探索制定了《**市矿产资源管理系统行政许可法律文书》，要求全系统严格按照行政许可法规定实施相关行政执法行为，进一步规范和提高了行政执法水平和质量。

四是开展执法案卷评比。2007年以来，**市矿产资源管理局每年组织全市矿管系统优秀行政许可、行政处罚案卷评比，通过市局评分和县级局互评分两个环节，评选出优秀行政许可案卷、优秀行政处罚案卷一等奖各一件，二等奖各两件，三等奖各三件，并对参评的卷宗进行了点评。市局还统一给获得一、二、三等奖的单位奖励一定数额的奖金，在全系统形成了你追我赶的良好氛围，规范行政执法行为形成了激励竞争机制。

第二篇：关于市推进依法行政工作情况汇报

关于市推进依法行政工作情况汇报

一、推进依法行政的基本情况

XX市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在省政府法制办具体指导和大力支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神，以全面推进依法行政、加快法治政府建设为主线,充分发挥职能作用，开拓创新，为打造湖北长江经济带“钢腰”，加快荆州振兴，实现经济社会跨越式发展提供了良好的法治保障。现将有关情况报告如下：

（一）以强化组织领导为基础，着力推进法治思维和法治方式能力建设。

一是健全法治政府建设协调机制。鉴于法治政府建设的重要性和紧迫性，市委、市政府在对全市700多个议事协调机构进行全面清理的工作中，保留了“市加强法治政府建设领导小组”，支持我办加强对各地各部门的指导与监督，统筹协调全市依法行政工作。

二是强化法治政府建设考核。结合省办考核指标，我办积极与市政法委、市依法治市办联系，采取市社会管理综合治理委员会、法治荆州建设领导小组、普法依法治理工作领导小组四家联合考核的方式，将行政机关“重大行政决策合 法率”、“行政执法正确率”以及“解决基层行政执法短板问题落实率”等依法行政相关指标纳入法治建设考评范围和绩效考核指标体系，进一步明确责任主体及其分工，优化考核方式、方法，充分运用考核成果。

三是推进法治政府建设试点工作。结合省办工作要求，服务、指导XX市政府大力开展法治政府建设试点工作，以点带面，促进全市法治政府建设工作取得新发展。

四是重点提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分发挥领导干部带头学法守法用法示范作用，利用市委“理论中心组专题学习”、市政府常务会议专题学法、市委党校“周末课堂”培训等形式，邀请市委书记、市长、法制办主任以及专家学者论坛方式，以提高执法能力水平为重点，全市累计举办培训班20余次，培训机关干部5000人次，切实增强了广大领导干部学法用法的自觉性和紧迫感，强化了机关公务人员的法治观念和责任意识。

（二）以政府职能转变为核心，着力优化经济社会发展环境

一是深化行政审批制度改革。对行政审批事项进行第五次集中清理，共减少行政审批事项43项。下放行政审批事项138项，工业项目审批环节由67个减少到23个，切实解决行政审批项目“体外循环”的现象。推进行政审批“三集中、三到位”，全市41个具有行政许可审批职能的部门，有30个在“政务服务中心”设立独立窗口，9个部门设立综合窗口，4个部门设立分中心，政务服务更加便捷高效。

二是深入开展行政权力清理。从今年4月开始，我市启动第二轮行政权力清理工作。经审查，市直58个部门行政权力和政务服务事项从2013初步清理保留的4702项减少到2908项。其中，行政审批事项由市政府第107号令中的184项减少至147项，减少了37项（不含承接省下放行政许可事项18项），减少比例为20.1%；保留行政处罚等其他十三类事权2743项。同时，对省级下放的55项行政审批事项一并进行了清理、汇总，其中，承接行政审批事项18项，下放、调整、合并事项37项。目前，行政权力和政务服务事项清单已在我市政府门户网站公布，清理工作取得了阶段性成果。

三是大力推进行政执法体制改革。推行“大部门制、“大科室制”改革，在市城市管理领域推行相对集中行政处罚权改革，改变了交叉执法、多头执法的混乱局面，提高了执法管理的效率和质量，执法环境大幅度改善。

四是强化监督问责。围绕解决“四风”问题，深入开展“三进三联三服务”活动。针对“开门招商、关门宰客”，“中梗阻”、“小鬼难缠”顽症，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，全市开展明察暗访1237次，发现问题725个，问责干部386人。市人大常委会围绕贯彻落实市政府1号文件，举办电视问政现场会，询问市政府及15个部门、15项问题，切实加强对经济发展环境的监督。

（三）以民主法制为抓手，着力提高依法科学决策水平。一是严格规范性文件管理。“严把出口关”，实行规范性文件由政府法制办管理的“五统一”、“二禁止”。“严把质量关”，推行规范性文件草案公开征求意见制度，严格按照《湖北省规范性文件备案审查规定》的要求，对各县（市、区）政府和市政府各部门上报备案的规范性文件进行审查通报，没有发生出现错误被责令修改或撤销等现象。

二是严格行政决策程序。严格执行《XX市人民政府重大行政决策程序规定》，按照法定权限和程序进行决策，形成了公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性评估、法制机构审查和政府集体决策相结合的决策机制。

三是严格行政决策监督。按照《XX市政府政务督查工作实施办法》，将行政决策实施情况纳入督查监督工作的重要内容，采取日常监督、专项监督、重点监督与联合监督相结合的方法，注重发挥政府依法行政考评以及人大代表、政协委员、新闻媒体及社会公众的监督作用。

（四）以规范行政执法行为为目标，着力完善政府法制监督体系 一是进一步推动“两法衔接”工作。为了全面推进“两法衔接”工作，我办与市检察院联合于今年8月份召开了第二次“两法衔接”工作联席会，共同分析解决衔接工作中存在的问题，研究制定加强衔接工作的对策。同时，我办联合市检察院在XX市环保局、国土局、药监局设立了“两法衔接”办公室，在市环保局召开个案分析专题会议，建成两法衔接电子信息平台，建立健全行政执法机关与司法机关之间的联动机制。二是进一步强化行政复议工作。今年以来，市本级共收到行政复议申请78件，立案受理60件，结案58件，办理的行政复议案件中，撤销、变更具体行政行为以及因被申请人变更具体行政行为申请人撤回复议申请的行政复议案件超过50%，案件办理效果逐步扩大。全年共举行听证会、协调会30余次，查看现场近20余次，集体讨论决定1次。经耐心细致的释法说理工作，多起行政复议案件在当事人双方自愿的前提下，合法合理做好了调解工作，工商银行沙市分行等17家金融机构不服市工商局处罚等20件案件，经调解申请人与被申请人达成了和解协议，申请人撤回了行政复议申请。

三是进一步强化行政执法案卷评查。我市每年定期组织各地、各部门开展行政执法案卷评查活动，在全面评查的基础上，重点抽调100卷行政处罚案件集中评查，对评查结果逐卷反馈，并评查情况通报。同时，将其纳入依法行政考核内容。

（五）以高效质优为标准，着力提高政府法律服务水平

一是为重大矛盾协调工作提供较好的法律服务。为充分发挥职能作用，我办积极参与全市经济社会发展中重大法律事务的处理，加强对行政执法争议、征地拆迁、市政公用事业改革等方面问题的研究，及时提出法律意见和建议，为市政府依法决策出谋划策。今年以来，圆满完成市政府领导交办的2件行政执法争议协调事项；参与办理某房地产开发公司违法占地、荆州海子湖托管区域法律论证等重大法律事项60多件次。

二是为重大招商引资工作提供准确的法律论证。围绕壮腰工程、工业兴市战略，积极服务全市招商引资活动。共参与了审查关公文化园项目等70多个重大招商引资合同的审查、修改工作；对XX市政府签订的10多份战略合作协议进行了认真细致地审查把关。

三是为处理重大信访案件提供准确的法律咨询。积极参加XX市信访局组织召开的信访案件协调会议，认真研究涉法的信访复查复核案件，先后为XX市王某要求恢复其事业人员身份等20多起重大疑难信访事件提供法律专业意见近百条，有力地化解了一大批涉法信访争议。

一、推进依法行政的基本情况

XX市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在省政府法制办具体指导和大力支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神，以全面推进依法行政、加快法治政府建设为主线,充分发挥职能作用，开拓创新，为打造湖北长江经济带“钢腰”，加快荆州振兴，实现经济社会跨越式发展提供了良好的法治保障。现将有关情况报告如下：

（一）以强化组织领导为基础，着力推进法治思维和法治方式能力建设。

一是健全法治政府建设协调机制。鉴于法治政府建设的重要性和紧迫性，市委、市政府在对全市700多个议事协调机构进行全面清理的工作中，保留了“市加强法治政府建设领导小组”，支持我办加强对各地各部门的指导与监督，统筹协调全市依法行政工作。

二是强化法治政府建设考核。结合省办考核指标，我办积极与市政法委、市依法治市办联系，采取市社会管理综合治理委员会、法治荆州建设领导小组、普法依法治理工作领导小组四家联合考核的方式，将行政机关“重大行政决策合法率”、“行政执法正确率”以及“解决基层行政执法短板问题落实率”等依法行政相关指标纳入法治建设考评范围和绩效考核指标体系，进一步明确责任主体及其分工，优化考核方式、方法，充分运用考核成果。

三是推进法治政府建设试点工作。结合省办工作要求，服务、指导XX市政府大力开展法治政府建设试点工作，以点带面，促进全市法治政府建设工作取得新发展。

四是重点提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分发挥领导干部带头学法守法用法示范作用，利用市委“理论中心组专题学习”、市政府常务会议专题学法、市委党校“周末课堂”培训等形式，邀请市委书记、市长、法制办主任以及专家学者论坛方式，以提高执法能力水平为重点，全市累计举办培训班20余次，培训机关干部5000人次，切实增强了广大领导干部学法用法的自觉性和紧迫感，强化了机关公务人员的法治观念和责任意识。

（二）以政府职能转变为核心，着力优化经济社会发展环境

一是深化行政审批制度改革。对行政审批事项进行第五次集中清理，共减少行政审批事项43项。下放行政审批事项138项，工业项目审批环节由67个减少到23个，切实解决行政审批项目“体外循环”的现象。推进行政审批“三集中、三到位”，全市41个具有行政许可审批职能的部门，有30个在“政务服务中心”设立独立窗口，9个部门设立综合窗口，4个部门设立分中心，政务服务更加便捷高效。

二是深入开展行政权力清理。从今年4月开始，我市启动第二轮行政权力清理工作。经审查，市直58个部门行政权力和政务服务事项从2013初步清理保留的4702项减少到2908项。其中，行政审批事项由市政府第107号令中的184项减少至147项，减少了37项（不含承接省下放行政许可事项18项），减少比例为20.1%；保留行政处罚等其他十三类事权2743项。同时，对省级下放的55项行政审批事项一并进行了清理、汇总，其中，承接行政审批事项18项，下放、调整、合并事项37项。目前，行政权力和政务服务事项清单已在我市政府门户网站公布，清理工作取得了阶段性成果。

三是大力推进行政执法体制改革。推行“大部门制、“大科室制”改革，在市城市管理领域推行相对集中行政处罚权改革，改变了交叉执法、多头执法的混乱局面，提高了执法管理的效率和质量，执法环境大幅度改善。

四是强化监督问责。围绕解决“四风”问题，深入开展“三进三联三服务”活动。针对“开门招商、关门宰客”，“中梗阻”、“小鬼难缠”顽症，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，全市开展明察暗访1237次，发现问题725个，问责干部386人。市人大常委会围绕贯彻落实市政府1号文件，举办电视问政现场会，询问市政府及15个部门、15项问题，切实加强对经济发展环境的监督。

（三）以民主法制为抓手，着力提高依法科学决策水平。

一是严格规范性文件管理。“严把出口关”，实行规范性文件由政府法制办管理的“五统一”、“二禁止”。“严把质量关”，推行规范性文件草案公开征求意见制度，严格按照《湖北省规范性文件备案审查规定》的要求，对各县（市、区）政府和市政府各部门上报备案的规范性文件进行审查通报，没有发生出现错误被责令修改或撤销等现象。

二是严格行政决策程序。严格执行《XX市人民政府重大行政决策程序规定》，按照法定权限和程序进行决策，形成了公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性评估、法制机构审查和政府集体决策相结合的决策机制。

三是严格行政决策监督。按照《XX市政府政务督查工作实施办法》，将行政决策实施情况纳入督查监督工作的重要内容，采取日常监督、专项监督、重点监督与联合监督相结合的方法，注重发挥政府依法行政考评以及人大代表、政协委员、新闻媒体及社会公众的监督作用。

（四）以规范行政执法行为为目标，着力完善政府法制监督体系 一是进一步推动“两法衔接”工作。为了全面推进“两法衔接”工作，我办与市检察院联合于今年8月份召开了第二次“两法衔接”工作联席会，共同分析解决衔接工作中存在的问题，研究制定加强衔接工作的对策。同时，我办联合市检察院在XX市环保局、国土局、药监局设立了“两法衔接”办公室，在市环保局召开个案分析专题会议，建成两法衔接电子信息平台，建立健全行政执法机关与司法机关之间的联动机制。二是进一步强化行政复议工作。今年以来，市本级共收到行政复议申请78件，立案受理60件，结案58件，办理的行政复议案件中，撤销、变更具体行政行为以及因被申请人变更具体行政行为申请人撤回复议申请的行政复议案件超过50%，案件办理效果逐步扩大。全年共举行听证会、协调会30余次，查看现场近20余次，集体讨论决定1次。经耐心细致的释法说理工作，多起行政复议案件在当事人双方自愿的前提下，合法合理做好了调解工作，工商银行沙市分行等17家金融机构不服市工商局处罚等20件案件，经调解申请人与被申请人达成了和解协议，申请人撤回了行政复议申请。

三是进一步强化行政执法案卷评查。我市每年定期组织各地、各部门开展行政执法案卷评查活动，在全面评查的基础上，重点抽调100卷行政处罚案件集中评查，对评查结果逐卷反馈，并评查情况通报。同时，将其纳入依法行政考核内容。

（五）以高效质优为标准，着力提高政府法律服务水平

一是为重大矛盾协调工作提供较好的法律服务。为充分发挥职能作用，我办积极参与全市经济社会发展中重大法律事务的处理，加强对行政执法争议、征地拆迁、市政公用事业改革等方面问题的研究，及时提出法律意见和建议，为市政府依法决策出谋划策。今年以来，圆满完成市政府领导交办的2件行政执法争议协调事项；参与办理某房地产开发公司违法占地、荆州海子湖托管区域法律论证等重大法律事项60多件次。

二是为重大招商引资工作提供准确的法律论证。围绕壮腰工程、工业兴市战略，积极服务全市招商引资活动。共参与了审查关公文化园项目等70多个重大招商引资合同的审查、修改工作；对XX市政府签订的10多份战略合作协议进行了认真细致地审查把关。

三是为处理重大信访案件提供准确的法律咨询。积极参加XX市信访局组织召开的信访案件协调会议，认真研究涉法的信访复查复核案件，先后为XX市王某要求恢复其事业人员身份等20多起重大疑难信访事件提供法律专业意见近百条，有力地化解了一大批涉法信访争议。

二、当前工作中存在的主要问题与不足

尽管我市推进依法行政工作虽然取得一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求还存在一些差距，主要表现在： 一是部分行政机关工作人员依法行政意识有待提高。行政不作为、慢作为及乱作为的现象仍有发生，个别领域文明执法、规范执法的意识和能力还有待加强。

二是推进依法行政的相关制度有待进一步完善。推进依法行政的相关制度，如政府行政合同的管理、行政执法信息公开公示以及行政执法监督检查等制度有待进一步完善。

三是基层依法行政工作短板问题亟需解决。基层政府法制工作机构在机构设置、人员配备、经费保障等方面逐步递减，工作要求与人员配备不相适应，短板比较突出。

三、2015年推进依法行政、加强法治政府建设的总体思路、主要目标、重点工作和拟采取的具体有效措施

（一）总体思路和主要目标

2015年我市推进依法行政、加强法治政府建设的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记重要讲话精神为指导，以贯彻《湖北省法治政府建设规划》为主线，全面推进依法行政，加快法治政府建设，不断提升全市各级政府和部门各项工作的法治化水平，为实施“壮腰工程”、加快荆州振兴和我市全面深化改革、全面建成小康社会提供坚实的法治保障。

（二）重点工作和具体措施

一是进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。举办依法行政知识讲座，重点加强对领导干部依法行政知识的普及，加强对法制工作人员和行政执法人员的教育和培训，丰富培训形式，强化培训效果，注重具体操作环节，解决“不懂、不会、执法能力不足”的问题，切实提高业务水平和执法能力。促进规范、公正、文明执法。二是加大对基层短板问题的督办。针对部分地方法制办主任还没有配备到位，法制机构人员、经费等问题与所承担的依法行政工作不相适应的问题，我市将对有关县市区进行专项督办，确保短板问题及时得到妥善解决。

三是积极争取地方立法权。根据立法法修正案草案的意见，设区的市将享有较大的市地方立法权，可以就城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项制定地方性法规。我市将根据有关情况，及时提请市领导研究，在机构调整和人才储备等方面做好相应准备工作。四是进一步规范政府合同的管理。总结研究审查政府合同的实践经验和做法，制定政府合同审查与管理办法，推动政府合同合法性审查的规范性、有序性，增强政府部门、机构的合同意识，及时跟踪政府合同履约情况。

五是加强依法行政监督检查。加快推进行政执法预警制和行政“三步式执法”试点和推广工作。进一步完善依法行政考核制度，科学制定依法行政考核指标，调整优化考核流程，公平公正确定考核结果，使依法行政真正成为硬要求和硬约束。探索推行行政执法机关非涉密行政执法结果、执法人员信息网上公开公示。建立市本级规范性文件目录库，实行规范性文件有效期动态管理。进一步加强推进依法行政工作的督促指导和对县市区推行城管领域相对集中行政处罚权工作的指导。

四、工作建议

一是进一步强化推进依法行政的责任意识。近年来，依法行政工作受到各级政府领导的普遍重视，但在实际工作中，依法行政工作往往与政府法制工作等同起来，法制办时常成为“万精油”、“信访办”、“收发站”。建议上级进一步明确政府及其部门在推进依法行政工作中的责任，使依法行政工作成为各级党委、政府及其部门的共同责任。

二是继续深入推进行政执法体制改革。进一步加大推进行政执法机构、人员调整力度，整合、理顺行政执法体制，尤其是经济技术开发区的执法体制。研究确定经济技术开发区行政主体资格，探索在经济技术开发区范围内推行相对集中行政许可权、相对集中行政处罚权工作。三是进一步完善依法行政考核机制。明确政府统一领导下的依法行政考核制度，科学、合理调处普法法治考核、法治建设、社会治安综合治理与依法行政考核之间的关系，防止和减少重复、交叉考核问题。进一步加强考核结果运用，督促整改落实，确保推进依法行政工作取得实效。

四是进一步加强依法行政学习培训。开展经常性培训教育，突出层次、针对性、有效性，对政府领导、政府法制机构工作人员、各业务领域专业工作人员等广泛开展教育培训，切实提高运用法治思维的意识和法治方式解决问题的能力。

五是进一步加强基层法制队伍建设。目前，各地各部门政府法制工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面逐步递减，工作要求与人员配比失衡，短板问题比较突出，且基层法制机构自身缺乏解决这些问题的能力。建议采取有效措施，提出明确要求，加强对基层工作的指导，使基层政府法制机构和人员力量的弱化问题得到解决。

第三篇：**市全面推进依法行政工作要点

200*年推进依法行政工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党委对依法行政工作的领导，坚持执政为民、全面推进依法行政和建设法治政府的方向，围绕建设山区经济强市构建和谐云浮总目标和积极实施“东渐西联、优内拓外、错位竞争、统筹并进”的发展战略，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《云浮市2005年依法治市工作要点》的部署，着力规范政府决策机制，推进行政程序建设和制度建设，增强管理透明度、强化行政执法责任制和评议考核，加快建设法治政府和法治社会进程。

一、认真贯彻法律和《纲要》精神，把《纲要》提出的各项任务切实落到实处。

1、深入开展宪法、行政许可法等法律和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和宣传工作。法制宣传部门和新闻单位要把法制宣传为重要任务，采取各种新闻媒体和途径进行各项法制宣传，营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。

2、根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》要求和省政府贯彻实施意见和职责分工的通知精神，出台《云浮市全面推进依法行政五年工作规划》，把《纲要》和省政府实施意见确定的各项目标、任务、措施和要求真正落到实处。

3、把坚持和实施依法行政作为塑造政府新形象的切入点和根本手段，按照《纲要》的要求及其职责分工，明确责任，建立健全行政机关推进依法行政工作本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看领导体制，加强对依法行政工作的调查研究，组织协调、督促指导工作。

二、建立和健全科学民主决策机制，切实提高制度建设质量。

1、建立和完善政府议事规则，切实提高科学执政、民主执政和依法行政能力。加强对行政决策的监督，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，把权力运行置于有效的制约和监督之下，保证在法治轨道上推进各项工作的开展。

2、建立健全公民参与、科学论证和政府决定相结合的民主化、科学化的行政决策等机制。进一步完善科学决策程序，并就政府重大行政行为、民事行为及其他法律事务，聘请各界法律专家采取论证、听证等方式，提供法律意见。充分发挥政府法制机构在依法行政中的职能作用。

3、创造条件把部门的规范性文件纳入同级政府法制机构审查范围，进一步规范各部门的抽象行政行为，提高事前、事中、事后监督的效果。

三、加快推进政府职能转变，完善防范、化解社会矛盾的法律机制。

1、根据《行政许可法》规定的设定行政许可事项的条件要求和上级政府的指示精神，继续深化行政审批改革。凡不符合法律设定依据的行政许可事项一律取消；凡上级已经决定取消的事项，市、县应相应取消；凡省政府规章设定的临时性行政许可，实施一年期满未报省人大立法的，不再执行。同时，认真研究清理行政审批后的后续管理工作。

2、要继续完善劳动、就业和社会保障制度，建立各种预警和应急机制。

3、认真贯彻国务院《信访条例》（国务院令第431号），建立信访的长效机制，畅通信访渠道，坚持信访工作领导责任制、信访工作考核制和责任追究制、行政机关负责人接待人民群众来访制度以及重大信访案件督办制度。切实、依法、合理解决信访反映的实际问题。

四、进一步改革行政执法体制，规范行政执法程序和执法行为。

1、加大行政执法力度。各级行政机关严格履行法定职责，保护合法行为，查处违法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会利益和社会经济秩序，为建设山区经济强市创造良好的社会环境。

2、规范收费管理。对行政事业性收费项目、标准和依据进行公示，及时公布收费信息、增加收费透明度，进一步清除“三乱”。坚持实行政务公开和“收支两条线”制度，严格查禁部门违规增加收费和搭车收费以及变相搞“三乱”行为。

3、根据省政府办公厅《关于印发广东省综合执法试点方案》的要求，配合省政府统一部署的对文化、国土等综合执法试点工作，推进行政执法体制改革。

4、推进党政机关开展网上服务。加快具有经济调控、市场监管等职能的相关部门的信息系统建设，依托市公众信息网站，为公众提供“一站式”多方面服务。

五、完善行政执法监督制度和机制，强化对行政执法行为的监督。

1、抓好行政执法评议考核检查工作，对执法主体的执法绩效进行测评。行政执法绩效测评可采取实地调查、查阅执法案卷、现场评议、问卷测评等形式进行，并可与人大代表评议方式相结合，测评结果要向社会公布。

2、进一步健全和完善行政执法责任制。继续完善有形建筑市场、国有资源要素市场和产权交易市场，加强党风廉政建设和促进机关作风转变，推进全市依法行政和各项事业的发展。

3、通过行政复议、行政执法监督等途径，加大对违法或不正当行政行为的纠正力度。加强审计、监察等专门监督。同时，自觉接受党委、人大、司法监督、社会团体和群众的外部监督。

六、健全学法机制，提高行政执法队伍素质。

1、进一步完善领导和行政机关工作人员的学法机制，健全新任领导干部依法行政知识培训制度，加大对公务员和行政执法人员学法用法考核制度，增强依法行政、依法办事观念，不断提高依法行政水平。

2、研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法，确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。

第四篇：质监局依法行政工作先进事迹

2008年，在**市委、市政府和省质监局的正确领导下，在市政府法制办、市依法治市办公室的具体指导下，**市质量技术监督局按照市直部门普法及依法行政工作责任目标的要求，以贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及市政府《关于建设法治诚信服务型政府工作的意见》为重点，全面推行行政执法

责任制，结合质监部门实际，深入开展法制培训、依法行政、执法监督和法制宣传工作，进一步提高了全体质监行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平，为推进依法治国、建设法治诚信服务型政府做出了应有的贡献。2008年全市质监系统办理各类行政执法案件160余起，无出现一起诉讼败诉、复议撤销、新闻曝光案件，被省质监局授予全省质监系统依法行政示范单位。

一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置

市局新一届领导班子高度重视贯彻落实《纲要》和依法行政工作，及时调整了领导小组，党组书记、局长周庆恩亲自担任领导小组组长，党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲。对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证，制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算。在今年市检察院对我局行政执法监督检查中，共抽查12份案卷，无发现一起存在违法现象。

二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型质监部门

从强化培训入手，通过集中辅导和分散学习相结合的方式，使全局人员了解掌握《纲要》的基本内容和精神实质，提高思想认识，切实增强依法行政的意识和能力。按照市政府的要求，成立了建设“三型”政府部门工作领导小组和办事机构，制定了工作方案，细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人和完成时限，落实了双月报告工作制度。

三、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求

研究制定了《**市质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则》，对质监法律法规规章中有裁量幅度的100项罚款项目进行了规范细化，并对执法人员进行了宣贯培训，在**质量信息网上向社会进行了公布，在执法实践中得到了较好的落实，有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。

四、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

召开了动员大会，成立了领导小组及办事机构，将推行工作纳入依法行政工作责任目标，严格奖惩措施。梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法评议考核制度，出台了《**市质监局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《关于进一步加强行政执法案件管理有关问题的通知》等与推行行政执法责任制相配套的制度。定期组织案卷评查，以卷评案，评查意见书面反馈承办单位。举办法律知识、法制业务培训班2期。利用执法证年审及换证对全员进行了法制培训及法律知识考核。

五、严格依法行政，确保职能到位

扶优扶强方面：新创中国名牌产品2个，省名牌产品4个，省优质产品13个，研究出台了《**市人民政府关于实施标准化战略的意见》，召开了高规格的全市标准化工作会议，省局高德领局长、市政府李恩东市长分别作了重要讲话，会议明确了我市实施标准化战略的指导思想、目标任务、组织领导、各部门职责和具体奖励措施。帮助舞钢公司、平煤集团、平煤易成碳化硅公司3家企业的4个产品采用了国际标准或国外先进标准，并获得了国家采标标志证书。打假治劣方面：一是推行市县两级责任互连、多层监管的执法打假责任制，成立全局行政执法指挥中心，定期召开全系统执法分析会，完善日常执法督查、执法报表等制度，并抽调城区分局三个稽查队和市局稽查大队进行捆绑，大队统一协调指挥，整合执法资源，形成“大执法”格局，杜绝了市区内重复执法、多头执法现象。二是以迎奥运、保安全、支援地震灾区重建为重要载体，先后开展了隐患排查治理专项行动、百日安全督查活动、安全生产月等一系列活动，检查特种设备生产使用单位700家，消除安全隐患300多处，关闭非法充装点2个，拆除土锅炉、自制压力容器、起重设备20台，下发安全监察指令书280份，定检特种设备3000台，在用特种设备定期检验率达100％，三是建网络、打基础，摸清底数，建立档案，与食品生产加工企业签订质量安全承诺书、与基层监管单位签订目标责任书，明确县（市）区局巡查员、聘请乡级协管员、村级信息员，健全食品生产加工企业安全监管网络体系。大力实施“百千万”食品质量专项整治活动，对区域性食品质量问题和严重不合格食品生产加工企业，实行挂牌督办、限期整改、新闻曝光和关停整顿等措施，取得了明显效果，受到了省食品质量安全专项整治工作督查组的充分肯定，全年共检查食品生产企业及小作坊1200多家，查处不合格食品货值100多万元，抽查食品生产企业600多家，批次合格率为91.5％，比去年上升2.4个百分点。四是开展了集贸市场、餐饮业、加油站、出租车等行业的专项计量监督检查，煤炭、建材、农资、强制性认证产品、矿用安全设备等专项执法检查，规范了市场经济秩序，保护了企业和消费者的利益。

第五篇：2014全县推进依法行政工作要点

2014全县推进依法行政工作要点

2014年，全县依法行政工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以全面深化改革为统领，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，以服务发展为己任，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，深入贯彻实施《法治湖南建设纲要》、“一

规划两规定六办法”等依法行政制度，改进工作作风、创新工作方式、奋力开拓进取、勇于争先创优，推动法治政府建设不断取得新成效，为加快富民强县步伐提供有力的法治保障。

一、加强统筹协调指导，深入推进依法行政

（一）按照十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”要求，切实做好我县2014依法行政责任目标考核工作。针对在2013我县依法行政责任目标考核中存在的问题，制定完善依法行政目标管理考核方案，细化量化考核内容，完善考核体系和标准，把依法行政的组织领导、重大行政决策听证、规范性文件管理、行政执法案例指导制度、完善行政裁量权基准、受理办理行政复议应诉案件、政府服务法治化建设、学法制度等作为考核的重点。加强对乡镇和县政府工作部门依法行政工作的指导、协调、考核和监督。

（二）加强对依法行政工作的组织领导和统筹协调，健全政府领导负责、部门分工落实、社会公众参与的推进机制。政府各工作部门研究制定本部门《2014依法行政工作计划》，推动依法行政各项工作的贯彻落实。

（三）贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，确定县依法行政工作示范单位和示范点，并加强对其依法行政工作的全面指导，切实保障其在依法行政工作上发挥好典型示范作用。以县人民政府为主体积极推进依法行政示范单位创建活动，总结上报创建成果和经验。

二、努力落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水平

（一）严格重大决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，坚持协商于决策之前和决策实施之中。对于重大决策中涉及的民商事合同等法律文件应事先交由政府法制机构或部门法制机构进行审查，并出具法律意见书。全面落实决策听证程序，确保听证参加人的广泛代表性和直接利害关系听证参加人占比，并将意见采纳情况及时反馈或公布。重大决策事项提出部门和重要项目报建部门、改革牵头部门作为承办单位，牵头组织或委托社会组织和专业机构对社会稳定、经济、环境等风险进行评估，并根据评估结果和风险等级提出决策、暂缓决策或不予决策建议。政府重大决策出台前向本级人大报告。

（二）加强决策规范建设。政府及其部门要明确专门机构（股室）负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督，规范决策过程和决策事项实施。实行重大行政决策目录登记管理制度，对重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行规范。

（三）严格落实决策责任。明确决策主体、决策实施单位职责，对决策实施情况、执行效果，作出决策的政府及其部门应跟踪检查；对决策执行情况和社会反应，决策实施单位应及时报告，适时开展后评估。建立完善行政决策责任追究制度机制，重点加强重大行政决策事项监察督查，组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查，对于不执行决策程序或搞形式主义的应严肃处理，对于违反决策权限和程序导致重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则依法追究责任。

三、严格管理规范性文件，确保法制统一和政令畅通

（一）严格执行规范性文件制定权限和程序。抓好《古丈县规范性文件管理规则》（古政发〔2013〕11号）的落实，切实规范规范性文件制定程序。规范性文件未经合法性审查、集体讨论的，一律不得发布施行；规范性文件未经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的，不得作为行政管理的依据。

（二）严格执行规范性文件备案制度。规范性文件应当自印发之日起15日内报上一级政府和县级人大常委会备案。

（三）落实规范性文件申请审查制度。认真处理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查申请。建立健全社会公众对规范性文件的监督机制。对不符合规范性要求的文件，要责令制定机关限期纠正；逾期不纠正的，依法予以撤销并通报。

（四）严格执行规范性文件有效期和及时清理制度。对明显不适应经济社会发展要求，与上位法规定不一致，或者相互之间不协调的规范性文件，起草单位或者实施单位要及时提出处理意见，由制定机关组织修改或者废止，并向社会公布清理结果。

四、努力增强行政执法和执法监督效能，促进严格规范公正文明执法

（一）加强行政执法监督检查。通过开展全县行政执法检查、案卷评查等方式，重点加强对县人民政府工作部门行政处罚裁量

权基准落实情况的监督检查，对于在监督检查当中发现的问题提出整改要求，确保整改到位。继续推行行政执法案例指导制度，积极推进行政执法指导案例对行政执法案件的指导作用。

（二）严格行政执法人员管理。要严格实行行政执法人员持证上岗制度，凡不具备执法主体资格的单位、个人一律不得对外开展行政执法工作，全面完成行政执法人员资格管理的信息

化建设，建立执法人员信息查询制度，接受人民群众监督。

（三）推行行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。

（四）实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，并经研究批准，行政执法信息必须在网站、政务服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式及法律救济途径，自觉接受社会监督。

（五）严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

五、切实提高行政复议公信力，发挥解决行政争议主渠道作用

（一）畅通行政复议渠道，全面贯彻落实《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》。积极依法受理行政复议案件，进一步规范行政复议案件受理、调查取证、事实认定、审理决定、监督指导等各项复议工作，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，努力提高行政复议公信力。

（二）推行重大行政复议案件、行政诉讼案件报备、通报制度。加强与复议机关和法院的联系沟通和衔接，推行行政机关负责人参加行政复议和出庭应诉，促使行政机关自觉履行人民法院已生效的法律裁定，履行法定义务。研究行政复议、行政诉讼中反映出来的突出问题，推进依法行政工作开展。

六、着力强化政府法律服务

（一）政府法制部门及政府工作部门法制机构要着力为政府投资、资源开发、招商引资、合同签订等重大经济活动做好法律意见和法律服务工作。建立和完善法律顾问制度。建立政府法律顾问工作机制和运行程序，县直重点行政执法部门要聘请法律顾问，提高依法管理水平，积极引导律师和其他法律专家为政府和工作部门提供法律服务。

（二）加强对政府合同的监督管理。政府合同的谈判、订立、履行、变更、终止及纠纷的解决，政府法制部门要全程参与。凡是由县人民政府（政府委托的部门）作为甲方或乙方签订合同协议必须经两个程序：一是经县政府法制办审核修改；二是经县政府常务会议审议通过。

七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力

（一）加强领导干部和工作人员学法用法依法行政能力建设。继续坚持领导干部学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，完善各级行政机关领导干部学法制度。通过政府常务会议、部门局（委、办）务会议会前学法、法制讲座等形式，组织专门法律知识学习。把依法行政知识继续纳入到中心组学习和党校培训之中，进一步增强领导干部和行政机关工作人员依法行政的意识，提高能力。

（二）增强法治思维，提高法治能力，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，运用法治方式推动各项工作。全面落实政府有关部门法制机构负责人列席局务会议制度，重视发挥法制机构职能作用。

（三）加强依法行政宣传。利用各种媒体，组织开展形式多样的宣传活动，重点宣传党的十八大和十八届三中全会对依法行政工作提出的新任务、新要求，弘扬社会主义法治理念，营造良好的法治氛围。