关于农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目的调查报告

第一篇：关于农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目的调查报告

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莲山 课件 w w

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2007年，孝感市***被湖北省农业综合开发办公室批准为“农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目区”。围绕这项工作，***农业综合办公室在区委、区政府的统一领导和部置下，按照“理清思路、完善规划、启动试点”的要求，做了大量而细致的基础工作。农业综合开发支持新农村建设的政策出台，是新形势下促进农村经济全面发展的坚强后盾，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的有效途径。如何贯彻落实好这项利民政策，如何引导支农资金统筹支持新农村建设，成为摆在农发工作人员面前的一项新课题。在具体的实践中，我们在学政策中干工作、干工作中总结经验，针对实际工作中出现一些新情况和新问题，对项目区的规划及发展前景进行了一次课题调研。现将调研情况报告如下：

一、示范区目前的基本情况

示范区位于孝南的西北部，有汉十高速路贯穿其间，东部自北向南与孝昌县相邻，南临黄孝路，西沿107国道，北部与肖港接壤。项目区涉及朋兴乡的五红、朋兴、长风、华光、建光及新铺镇的徐山、红卫共7个行政村，示范区总人口15260人，总面积34386亩，治理面积29529亩。其中：耕地及农用地面积26004亩、建设用地及水利设置用地4412.1亩、未利用地等381.9亩。经测算人均耕地面积1.94亩。项目区内基本没有工业项目，农民主要从事农业耕种，以种植水稻、小麦、油菜为主，兼种其它经济作物，部分人员从事第三产业。农业生产技术含量低，耕地的产出在很大程度上依赖于耕地本身的质量和项目区的农田水利设施状况，历史上一直是易涝、易旱的区域。

二、示范区存在的主要问题

从调研的情况看，项目内总的形势较好，部分农民比较富裕，社会较稳定。但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。项目区内所辖的七个行政村中不同程度地背负了农业税尾欠这一大“包袱”，加上长年对公益事业、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，大部分村的村级债务极其沉重，少则数千元，多则上万元。村级经济实力薄弱，包袱沉重，使经济发展难以形成牵引力、向心力。

2、传统农业难以拓展，支撑力不强。项目区内农业资源、家畜产品是主要经济支柱。但由于受地理位置、市场等因素的制约，农业产业的发展空间越来越小。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。

3、农民增收门路狭窄，增长点不多。传统的农业生产只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

4、社会事业建设滞后。农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，因病返贫现象普遍。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。全镇所有的村没有文化活动室和相应图书室，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，财力紧缺，弱势群体保障体系薄弱。

5、基层组织建设工作严重匮乏。农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是示范区部分村创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”观念面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面。五是农民的法治意识淡薄。法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用。

6、村镇建设杂乱无章，新农村建设亟待科学规划。一是农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较零乱。二是农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等，卫生差，秩序乱，脏乱差问题十分突出。

7、劳动力素质低，思想观念落后。突出表现为思想保守，“小富即安”，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，生产、生活和行为方式都与现代社会生活要求差距较远。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、新科技的能力。

8、农业基础设置落后。一是示范区耕地面积没有进行格田化，地块零碎，分散而无规则。水系纵横交错，废沟废坑塘零乱，且占地较多，分割田块，对农业生产的现代化和机械化发展极为不利。二是示范区内水利设施大多年久失修，渠道损毁严重，有些渠道淤泥积深，导致农田抗旱排涝能力大大下降，不能发挥其正常的排灌功能。三是示范区土地利用停留在粗放型生产的低水平上，农业技术力量不足，耕作条件受限制，主要是人畜耕种，机械化程度低，不能适应农业综合开发形势的需要。三是农田内道路缺少规划，分布不合理，路面标准低，使得农民不仅实际耕作距离加大，下田时间延长，而且直接导致机耕道路占地面积增大，农业用地有效利用系数减少。

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第二篇：关于桑植县支农资金支持农业产业化建设的调查报告

关于桑植县支农资金支持农业产业化建设的调查报告

内容提要：支农资金对农业产业化建设起着重要作用，但支农资金是否充分发挥了效用呢？文章以桑植县为例用数据分析了其现状并指出了存在的问题且提出了相应的对策。

关键词：农业产业化 支农资金 效用

发展农业产业化是农业现代化的必由之路。中央出台了各种政策与措施来支持农业产业化，在这方也取了很大成效。但也还有诸多不如意的地方，笔者就遇到一位农民朋友对我谈起农村搞涉农项目贷款难的问题，我想中央不是出台得有各种优惠政策么，支农资金也是向农村倾斜的呀。笔者带着这一疑问对桑植县农业产业化建设及支农资金的使用进行了一段时间的调查。通过调查，就如何使用支农资金支持农业产业化建设引发了一些新的认识与思考。

一、桑植县农业产业化建设以及涉农资金利用的现状

桑植县现有耕地面积26万亩，农业人口达39.6万人，占全县总人口的88%，属典型的农业县。该县山地、生物、水能、矿产、旅游等自然资源十分丰富，是全国500个资源富县之一，近年来，该县县委、县政府立足县情，围绕市场需求，依托资源优势，提出了“工业兴县、产业扶贫、强固基础、科学跨越”的工作思路，加快了农业产业化建设，通过努力目前已初步形成了烟叶、畜牧业、干水果、蔬菜以及特色农业产业等农业支柱产业，打造出九天食品、康华粽叶、港越食品、金鲵生物等16家省、市级农业龙头企业，农业产业发展基本形态（大户、基地、农场、加工、营销）初具规模。为支持农业产业化发展，近三年来全县投入涉农项目资金达到4亿元左右，其中，农业基础设施建设2.5亿元，项目基地建设1亿元，扶持农业龙头企业项目资金0.5亿元。具体情况如下：

(一)烟叶。桑植县地处武陵山脉北系，属中亚热带季风湿润性气候，发展烟叶具有得天独厚的条件。自1990年以来，全县烟叶除1994年、1995年两年产量不足1万担外，其它几年均在1万担以上，1997年达到历史最高水平，达10.7万担。2009年全县发展烟叶4.02万亩，计产烟9万担，烟叶均价每斤可达7.5元，实现烟叶特产税1400万元，比2008年增加400万元。烟叶成为农民增收、财政增长的主要产业之一。2007年到2009年仅投入到烟叶产业基础设施工程（包括水池、塘坝、管网、烤房、烤路等）项目的资金就已经达到3200万元，稳定地促进了烟叶产业发展。

(二)畜牧业。近几年来，该县县委、县政府以龙头企业为依托，以南滩草场开发和湘西黄牛、生猪品改工程为重点，在资金、技术方面着力扶持，推动了以猪、牛、羊、禽为主导产品的畜牧业发展。2008年，该县把生猪产业作为现代农业生产项目，共向上争取项目资金450万元（包括能繁母猪财政补贴资金250万元），银行贷款350万元，整合县本级资金600万元，企业和农民自筹资金650万元，对生猪养殖大力扶持。紧紧抓住“优质、生态、安全、高效”的养殖模式，建成了种畜场、生猪养殖场、贵仁种猪场等18个生猪标准化养殖场和养殖小区，面积达4750平方米；当年增加生猪存栏量6.7万头，出栏量13.3万头，增加农民就业岗位3.3万个，实现农民增收1.6亿元。2009年以来，全县发展养殖大户436户，其中养猪大户150户、养牛大户130户、养羊大户130户、养鱼大户25户，扶持养殖小区3个；存栏能繁母猪达2.54万头，猪、牛、羊、禽出栏(笼)分别为20.4万头、0.67万头、1.26万只、59.34万羽，畜牧业产值达1.4亿元，占全县农业总产值的33%，成为桑植县农民增收的主要来源之一。

(三)干水果。桑植县干果主要品种是板栗、核桃、冬枣，其中板栗嫁接技术在全县干果生产中得到普遍推广，大部分果农掌握了板栗的栽植、嫁接技术，全县干果生产面积已达到1.1万亩，该县的水果主要品种有桠柑、蜜桔、梨、奈李、桃、葡萄等。目前全县水果面积达8.5万亩，仅桠柑就达6万亩，遍及18个乡镇，最高年产量达到8万吨以上，年收入过万元的桠柑大户达380多户。近10年来，先后投入优质种苗、低产果园改造项目资金2000万元以上。

（四）蔬菜。近年来，桑植县蔬菜产业共投入资金1500万元，发展种植大户56户，蔬菜种植面积达16200亩，其中城郊时鲜蔬菜0.49万亩，订单蔬菜0.48万亩，高山反季节蔬菜0.64万亩，全年可销售商品蔬菜4万余吨。(五)特色农业产业。桑植县特色农业产业主要包括葛根、魔芋、中药材、粽叶、茶叶、食用菌等，这些产业是该县特色优势产业，其中茶叶、中药材更是传统产业。目前葛根已发展到1.5万亩、魔芋0.6万亩、中药材1.1万亩、茶叶1.8万亩、食用菌50万棒、油茶2.4万亩。两年来，全县支农资金支持这些特色产业投入累计达1000万元以上。

二、支农资金在支持农业产业化建设中存在的主要问题

桑植县农业产业建设虽然取得了一些成绩，但相对于巨额资金投入，显然不成正比。该县在科学管理使用支农资金、大力支持农业产业建设方面还大有潜力可挖。通过调查发现，该县支农资金在支持农业产业建设中存在以下四个方面的突出问题：

(一)缺乏整体规划，部门各自为政。目前，桑植县参与支农资金和农业产业项目管理的单位多达10余家，对于支农资金安排及项目实施缺乏协调和整合机制。迄今为止，全县还没有制定一份完整的农业产业化险为夷建设与支农资金投入相结合的实施细则，导致来自不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定的重复交叉，造成政出多门、多头管理，难以发挥支农资金在支持农业产业建设中的引导和配置作用。与此同时，支农资金对农业产业建设项目扶持缺乏连续性，今年扶持甲项目，明年扶持乙项目，使得已启动实施的农业产业项目缺乏后续投入，难以发挥预期效益。

(二)资金投入分散，使用效益不高。由于管理分散，缺乏统一规划，支农资金在支持农业产业建设过程中“撒胡椒面”的现象十分普遍。2008年，桑植县直接用于农业方面的专项资金近8000万元，共实施项目429个，平均每个项目不足20万元，其中最少的单个项目仅1万元；项目遍及全县39个乡镇、近300个行政村，项目资金最少的村仅0.5万元。这种“照顾性、救济式”的资金分散投入，使得投与未投一个样，投多投少一个样。这次调查中的部分村，近年来支农资金累计投入达数十万元，却无一个项目点可看，没有成功发展一项农业产业，投入的资金如石沉大海，毫无效益可言。

(三)政府引导不力，资金浪费严重。农业产业建设具有一定的风险性和技巧性，调查论证、组织实施等各个环节都需要专业团队来操作。目前，桑植县政府部门十分缺乏这种专业组织，普遍的做法是成立一个领导小组，由领导小组对产业项目进行决策和组织实施。这样，极容易产生误判，形成瞎指挥，进而导致浪费支农资金的现象发生。如前几年政府大力引导的黄姜生产和08年的生态草鸡养殖，均以失败告终，不仅浪费了数百万元的支农资金，而且严重挫伤了农民参与产业建设的积极性。此外，政府部门在选择产业建设项目上的趋利性，也对传统的“富民”产业项目造成了一定冲击。为了获取更多的税收，政府部门在农业产业项目的选择上，越来越倾向于能够衍生高税费的项目，如烟叶产业，大多乡镇都组织了专门的工作班子进行管理；而传统的林业等富民产业，政府部门参与的积极性不高，放任自由。如竹叶坪乡，原有2个万亩林场，14个千亩林场，起初效益十分明显；后来政府部门放松了管理，面积逐年萎缩，效益大幅下滑，前期投入付诸东流。

(四)信贷支持僵化，产业发展艰难。一直以来，信贷资金是农业产业建设资金的重要来源。但由于承借对象为广大农民，贷款范围广，数额小，风险大，收益低，目前部分商业银行已经不再提供这种小额贷款，转向支持单个项目投资成百上千万元的大项目，由此导致绝大部分农民难以获得有效的信贷支持，从客观上制约了农民发展农业产业的能力。

三、加强支农资金支持农业产业化建设的对策

通过对桑植县的调查与思考，笔者认为加强支农资金扶持农业产业化建设、提高支农资金使用效益，必须坚持四个“转向”：

(一)支农资金由分散投入转向捆绑使用。整合农业产业项目，捆绑使用支农资金，把若干个子项目整合成一个项目群或大项目，把相互关联的多渠道资金集中捆绑使用，有利于合理配置资源，集中财力办大事，提高支农资金的使用效益。捆绑使用支农资金支持农业产业化建设，不是简单地调整和归并支农资金，也不是单纯地将某一部分资金划归一个部门或机构管理，而是要形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的资金使用管理的有效机制，从而在不调整原有管理体制、不改变资金原有性质的前提下，实现有机捆绑、相互衔接、匹配投入、各司其职、项目共建、资源共享、利益均沾和政绩共现。具体就某县而言，应消除部门利益之争，切实形成全县一盘棋的思想，把农业基建投资、农业综合开发、水利建设基金、农村小型公益设施等方面的资金，按照统一的规划投入到重点区域，统筹安排使用。重点应理顺投资主管部门和财政主管部门在政府财政性建设资金分配管理方面的职能定位，改变单个部门既要管项目又管资金的格局，建立部门之间合理分工、共同协商、相互制衡和有效监督的机制，从源头上改变投资渠道多、使用分散的状况。

(二)支农资金由直接投入转向间接支持。对财政性支农资金而言，间接支持农业产业建设往往比直接支持产业项目更能取得好的效果。一是应支持农村基础设施建设。水、电、路等基础设施是从事农业产业建设的先决条件，在本次调查中笔者发现，凡是基础设施较为完善的乡镇、村，其农业产业就发展得好；基础设施欠缺的地方，基本没有发展农业产业。因此，大力支持农村基础设施建设，将会有效促进农业产业发展。二是应支持技术培训。专业持术人才缺乏，也是制约农业产业发展的一个重要因素。就笔者调查的桑植县而言，接受大专以上学历教育的不足2%，文盲占全县总人口比例高达11%；具体到农业专业技术人才，更是少之又少。即使目前该县规模最大、发展时间最长的烟叶产业，其技术人员全县仅有 40名，人均需跟踪指导服务烟农200户、烟叶面积1000亩。所以，加大对农业专业技术人才培训的投入，努力提高农民的专业技能，是支农资金使用的一个重要方向。三是应坚持滚动使用支农资金。对直接投入到农业产业项目上的财政性支农资金，应坚持滚动使用，不断周转，以提高资金使用效益。例如，财政部门可采取贴息贷款的方式，直接借款给发展农业产业的农户，待产业获取收益后，再将借款收回，用于支持其他农户或其他产业项目，这不仅可以增强农户发展产业的责任心，而且使资金加速流转，产生乘数效应。

(三)产业建设由农户单兵作战转向农民专业合作组织管理。建立农民专业合作组织，是推进农业产业化建设的重要保障。特别在当前农户融资较难的情况下，农民专业合作组织在产业项目承接和信贷资金使用方面有着很大的优势。农民专业合作组织是以家庭承包经营为基础，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，以产品、资金、信息、技术、设备、管理为纽带，为抵御自然和市场风险，维护其成员的合法权益，增加其成员的收入，实行互助合作和对外参与市场竞争、对内实行服务的一种组织形式。建好农民专业合作组织，有利于增强农民抵御自然灾害与市场风险的能力，有利于提高农业机械化程度，推进农业现代化进程，更有利于提高农产品质量和增强市场竞争力，促进农民收入稳定增长，加快农民脱贫致富、奔小康的步伐。目前，该县的农民专业合作组织还不多，存在规模小、覆盖面窄、内部制度不健全和资金短缺等问题，政府部门应把支持农民合作组织建设，作为保护和支持农业发展、促进农民增收的一项重要举措来抓，安排专门资金或财政贴息贷款，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，支持农专业合作组织做大做强，为加快农业产业建设凝聚力量。要求尽快出台促进农民专业合作组织发展政策和措施。

（四）支农项目资金向农业产业龙头企业投入转向。积极扶持该县的省、市级农业产业龙头企业并把它做大做强，创品牌、上规模。在调查中发现，凡是产业搞得好的乡镇基本靠龙头企业支撑带动，如港越、南方林牧等公司带动了官地坪、竹叶坪、澧源镇、五道水、白石等乡镇畜牧业的发展，康华公司带动了五道水、龙潭坪等乡镇的粽叶产业发展。由此可见，农业龙头企业是该县农业产业化持续发展的基础，也是该县扶贫攻坚关键支撑，对龙头加工企业的扶持应不遗余力，坚持扶优扶强的原则，加快研究扶持我县农产品加工企业发展的相关配套措施，支持龙头企业不断发展壮大。

总之，发展农业产业化是走农业现代化的必由之路，积极推进农业产业化建设就必须要充分发挥支农资金的效用，如何有效发挥其效用对于广大农村的农业产业化建设有着极其重要的现实意义。

（作者简介：刘纯规，男，土家族，1965年12月，湖南桑植人，中共桑植县委党校副教授，研究方向为农村基层工作)

第三篇：农业综合开发项目资金管理实施细则

农业综合开发项目资金管理实施细则

为进一步加强农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，确保项目工程质量，按计划完成各项开发任务，现根据财政部《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《农业综合开发财务管理办法》和《农业综合开发资金报账实施办法》的规定，特制定本实施办法。

一、实行县级报账制。实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目资金，县财政局农财股设立“农业综合开发资金专户”，财政部门负责核算农业综合开发财政资金的筹集、拨付和有偿资金的借贷回收、归还等环节的资金运动和相关资产的分布情况，农发办负责核算农业综合开发资金的收入、预付工程款、项目资金的支付和结算等环节的资金运动和相关资产的分布情况。

二、资金管理职责。为加快资金调度，搞好资金使用过程中的监督，各级财政资金转入县财政农业综合开发资金专户，资金的拨付根据项目实施进度拨付，县级农发办负责开发项目资金的支付和核算。对项目实施质量、数量、进度严重不到位的项目单位，县财政局和县农发办均可行使监管职能，停止资金拨付乃至冻结项目资金。

三、资金使用原则。为保证各级财政资金及时足额到位，促进农业综合开发项目顺利进行，县农发办要督促项目镇村按时筹措自筹资金，再拨付市级配套资金，最后使用省级配套资金和中央财政资金。

四、资金报账程序。(一)土地治理项目实行工程承包(含招投标，下同)的，其所需款项由施工单位根据承包合同提出用款申请，经建设单位核实，农发办和财政局审核同意，分批预以拨付。承包工程完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。(二)土地治理项目未实行承包的，项目开工时，由建设单位根据批复的项目计划提出用款申请，县农发办和财政局审核同意后，拨付部分工程启动资金(原则上不得超过该项目财政资金总额的30％)。建设单位在工程建设过程中凭原始凭证分批报账，县农发办和财政局审核同意，据实办理资金拨付。项目完工，已办理竣工决算并经验收合格后，及时拨付其余的工程款项(除工程质量保证金外)。(三)多种经营项目的财政无偿资金，由用款单位凭有关真实、有效凭证据实报账，经县级农发办和财政部门审核同意，及时拨付资金。

五、报账凭证管理。(一)承包工程报账须提供承包合同副本、阶段性工程结算单、工程预决算和工程款税务发票等。

(二)未承包工程报账须提供支付原材料和普工、技工工资及有关费用的原始凭证，工程概预算、施工现场记录、质量检

测报告、工程竣工图、竣工决算、验收合格证等。(三)多种经营项目报账须提供支付明细表和原始凭证复印件等。(四)报账必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。对不符合要求和超出规定使用范围的开支，不予报账。

六、项目资金结算。县财政设置的“农业综合开发资金专户”，对国家和地方立项的开发项目每年预留项目资金中财政无偿资金的30％作为项目保证金，待项目全面完成后，经县财政局和农发办验收方可拨付。县农发办在建设任务完成后，应及时组织工程技术人员、乡(镇)负责人进行验收，验收合格后办理竣工决算，报县农业综合开发领导小组，领导小组依据工程决算进行验收，验收合格后方可拨付其余项目资金。

第四篇：农业综合开发林业项目资金申请报告

农业综合开发林业项目资金申请报告

资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。资助方式

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定；

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

【报告价格】此报告为委托项目报告，价格根据具体的要求协商，欢迎来电。

另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

第一章 总论

一、项目背景及项目概况

二、项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较

三、项目建设必要性

第二章 发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

一、发展规划、产业政策、行业准入分析

二、市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

第三章 建设规模与产品方案

一、建设规模（包括产能等）

二、产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平）

第四章 厂址选择及用地方案

一、厂址现状及建设条件、用地方案

二、现有场地利用情况

三、土地利用合理性分析

第五章 技术方案、设备方案和工程方案

一、主要设备方案

二、工程方案

三、技术方案、生产工艺流程及装备水平

四、项目招标内容

第六章 主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

一、主要原材料供应

二、资源开发和利用方案

三、资源节约措施

第七章 总图、运输与公用辅助工程

一、总图布置

二、场内外运输

三、公用辅助工程

第八章 节能措施

一、能耗状况和能耗指标分析

二、节能措施和节能效果分析

第九章 环境影响分析

一、厂址环境条件和现状

二、项目建设和生产对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十章 劳动安全卫生与消防

一、危害因素与危害程度

二、安全措施方案

三、消防设施

第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算表

二、资本金筹措

三、债务资金筹措

四、申请专项资金的主要原因和政策依据

第十二章 财务分析及评价结论

一、不确定性分析

二、财务评价结论

三、项目风险分析

第十三章 经济和社会影响分析

一、从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

二、项目对社会的影响分析

三、项目与所在地互适性分析

四、社会评价结论

第十四章 项目进展情况

包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况

第十五章 结论与建议

第十六章 需要提交的有关附件

一、法人营业执照副本（复印件）

二、项目审批、核准或备案文件

三、国土部门出具的项目用地预审意见

四、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见

五、城市规划部门出具的城市规划选址意见

六、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料

七、经会计师事务所审计的上一会计报表及截止项目申报前一月的会计报表

八、其他

第五篇：农业综合开发项目和资金公示制度

农业综合开发项目和资金公示制度

河津市农业综合开发项目和资金公示制度

一、项目和资金公示必须遵循公开、公平、公正的原则，增强项目和资金管理的透明度，提高项目建设标准质量和资金的使用效益，自觉接受社会监督，确保“阳光作业”。

二、项目和资金计划一经批复，必须在一月之内进行公示。

三、公示方式可选用张贴公告、新闻媒体、公示牌匾等多种形式。

四、公示对象为社会公众，重点是项目所涉及的乡村干部及农民群众。

五、公告张贴或牌匾放置的公示场所必须设在项目区主要路口的醒目位置或项目村群众集会的公共场所。

六、公示内容主要包括各项工程建设数量、投资规模及资金来源构成情况等。

七、项目和资金公示必须标明监督电话和详细地址。

八、对通过公示反映有关农业综合开发项目和资金管理方面的问题或来信来访，要热情接待，认真答复并详细登记造册，一时答复不了的，要限期反馈。