天津市市长黄兴国为2011矿业大会致辞

第一篇：天津市市长黄兴国为2011矿业大会致辞

天津市市长黄兴国为2011矿业大会致辞

今天上午，2011年中国国际矿业大会开幕式在天津举行。本次大会将以加强国际合作、加快找矿突破为主题，围绕矿业可持续发展、全球矿产勘查形势与进展、矿业与资本市场、矿山环境与绿色矿业、矿产资源综合利用等专题进行研讨。天津市市长、大会组委会主席黄兴国为大会致辞。全文如下：

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家上午好：

2011中国国际矿业大会今天隆重开幕了，中央领导为大会发来贺信，我们感到十分的荣幸。在此我谨代表中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽先生，代表天津市委、市政府和全市人民对各位嘉宾表示诚挚的欢迎，对大会的召开表示热烈的祝贺。

中国国际矿业大会是亚洲最大的矿业盛会，也是全球四大矿业大会之一，已经成为中外矿业企业和相关机构获取信息、推进合作的重要平台，日益发挥出重要的作用。本届大会以加强国际合作、加快找矿突破为主题，举办高层论坛、行业展览和一系列专题活动，必将有力地促进全球矿业的可持续发展。

矿业资源是经济社会发展的重要物质基础。当前，能源资源供需形势日趋严峻，实现找矿突破，增强保障能力，是我们面临的共同任务，矿产资源分布的不均衡性，决定了任何一个国家都难以靠本国资源来满足发展的需求。加强国际间、地区间、企业界的务实合作，更加合理的配置资源，进一步推动矿业繁荣发展，是实现互利共盈的明智选择。

我们天津在致力于科学发展的进程当中，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会，各方面都发生了重要的变化。在过去五年当中，经济增长的速度，年终保持在16%以上，人均生产总值超过了一万美元，天津正在营造政府的定位，加快国际城市、北方经济中心和生态城市建设。

各位嘉宾、女士们、先生们，天津作为中国国际矿业大会东道主，我们将尽最大努力，为大会创造良好的条件，提供优质的服务，努力办一届高水平、有特色、富有成效的国际盛会。

最后，预祝大会圆满成功，祝各位来宾在天津生活愉快。谢谢。

第二篇：天津市市长、副市长分工情况

关于天津市市长、副市长、秘书长工作分工的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

天津市第十五届人民代表大会第一次会议选举产生的新一届市人民政府领导成员工作分工，已于2008年1月29日经市人民政府第一次常务会议讨论通过，现通知如下：

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府的工作，副市长、秘书长协助市长工作。

市长黄兴国 领导市人民政府全面工作，分管财政、审计工作。

常务副市长杨栋梁 协助市长负责市人民政府日常工作，分管发展改革、统计、物价、服务业、政府法制、行政审批管理、监察、人事、编制、国有资产管理、信息化、应急管理、节能减排、建议提案办理工作，协助市长联系部队。

副市长崔津渡 协助市长分管财政、审计工作，分管金融、税务、劳动与社会保障、工商行政管理、民营经济工作。

副市长只升华 分管市区工作，市容、园林、市政等城市管理，公安（消防、边防）、司法、国家安全、信访、民政、民族、宗教、社会稳定工作。

副市长张俊芳 分管教育、卫生、文化、广播电视、新闻出版、人口与计划生育、妇女儿童、残疾人事业和体育工作。

副市长熊建平分管规划、城建、国土与房管、环境保护（节能减排）、人民防空、交通邮电工作。

副市长李文喜 分管农村、农业、林业、水利、气象、防汛抗旱和对口帮扶工作。

副市长王治平分管工业（国防工业、节能减排）、科技、知识产权、质量技术监督、食品药品监督、电力、安全生产、抗震救灾工作。

副市长任学锋 分管商务、经济合作交流、外事、旅游、口岸、涉港澳台事务、侨务工作。

秘书长何荣林 协助市长处理市人民政府日常事务，负责市人民政府机关工作，代管档案、文史、地方志工作。

天津市人民政府

二○○八年二月一日

主题词：行政事务 分工△ 通知

第三篇：市长致辞

领导致辞

铜陵市人民政府市长侯淅珉

美丽的铜陵是一座秀美的山水之城。她坐落于长江之滨、安徽省中南部，总面积1113平方公里，总人口74万人。作为新兴的现代工贸港口城市，她是皖江城市带的重要成员，是安徽对外开放的重要门户。全市辖三区一县四个省级经济技术开发区，代管一个国营农场。

铜陵自然资源丰富。境内探明的铜、金、银、硫、铁、石灰石及与之伴生的各类稀有金属矿种30多种。其中，铜的储量占全省70%以上，硫铁矿储量位居华东第一、全国第二，石灰石、黄金和白银的储量均居全省之首。铜陵丹皮、生姜久负盛名，是国家地理标志保护产品。

铜陵是“中国古铜都”。作为中国青铜文明发祥地之一，铜的采冶始于商周，盛于唐宋，冶铜史绵延3000余年而未曾中断。历代文人如李白、王安石等名家来此游历并留下许多千古名篇。青铜文化已成为城市的文化特征，铜陵雕塑享誉全国，每两年举办一次的中国铜陵青铜文化博览会在国内外有一定的影响。铜陵区位交通优越。皖江第一桥贯通长江南北，沪渝沿江高速与京台高速公路在铜陵交汇，沿江城际铁路和京福高速铁路也将在铜陵会集；长江“黄金水道”流经铜陵60公里，铜陵港是国家一类开放口岸，被国家定为万吨级海轮进江终点港，铜陵将成为皖江城市带参与长三角经济协作与产业分工的重点地区。铜陵工业经济特色鲜明。作为全国八大有色金属工业基地之一，电解铜产能将达到100万吨，铜加工能力超过100万吨，一个现代化的千亿铜产业呼之欲出。铜陵还是全国最大的硫磷化工基地、国家级电子材料产业基地、长江流域重要的建材生产基地。近几年来，铜陵围绕资源型城市转型和经济结构优化，以装备制造业、新材料、新能源为代表的新兴产业取得长足发展。全市现有6家上市公司，规模以上工业产值超过1000亿元，工业化水平居安徽省前列。

铜陵区域创新特色鲜明。崇尚创新是铜陵的优秀人文品质。循环经济理念在我市已开花结果，铜陵市和铜陵有色控股公司被国家批准为首批发展循环经济“双试点”。科技创新体系不断完善。与中科院、中国科技大学为代表的国家等知名院校开展了全面合作，建成了中科大---铜陵科技创业园，并成为国家级高新技术创业服务中心，设立了10家省级以上技术中心、3家工程研究中心和3家博士后工作站。铜陵电子材料产业园正式入列首批国家级产业园。国家铜铅锌及制品检测检验中心落户铜陵。

未来，我们将努力把铜陵打造成世界铜都和国家电子材料产业基地，建设创新、绿色、幸福的现代化滨江工业城市和皖中南中心城市。在“十二五”期间，我们将努力提前八年全面建成小康社会，实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入翻一番，打造转型发展示范市、承接产业转移示范市、循环经济发展示范市、创新发展示范市、城乡一体化发展示范市，率先实现基本公共

服务均等化，率先基本实现教育现代化。再经过五年努力，铜陵整体经济实力进一步大幅提升，社会文明显著进步，生态环境更加优美，在全省率先基本实现现代化。

我们真诚期待各位朋友来走一走、看一看，多视角地领略铜陵的靓丽和希望所在。同时，我们竭诚欢迎各方客商来铜陵投资开发，兴办实业，大展宏图！

第四篇：市长致辞

市 长 致 词

中国农谷，“心”动荆门。荆门地处中国中部之中、湖北之中，素有“荆楚门户”之称。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区，国土面积1.24万平方公里，人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市等称号，被确定为循环经济试点市、现代农业示范区等国家级试验示范区。

——荆门文化底蕴深厚。这里诞生了中华第一县——权县，出土了被誉为“改写中国思想史”的神州第一书——郭店楚简，养育了中国古代第一孝子、道教创始人之一——老莱子、天下第一神箭手——养由基、天下第一民间歌舞家——莫愁女和楚辞文学家宋玉、明嘉靖皇帝朱厚熜等历史名人，演绎了“阳春白雪”、“下里巴人”等传奇故事，留下了世界文化遗产、全国最大的单体帝陵——明显陵。同时，楚汉古墓群、屈家岭文化遗址等亦分布于此。

——荆门基础设施完善。焦柳铁路、长荆铁路和即将动工升级改造的荆沙铁路在荆门城区汇集，途经荆门的蒙西至华中地区铁路煤运通道即将动工兴建；二广高速（襄荆高速）、随岳高速南北过境，沪蓉高速（武荆高速、荆宜高速）横贯东西。汉江由北向南流经荆门，全长154公里。全国八大人工水库之一的漳河水库位于城郊，库容20亿立方米。全球第一条投入商业营运的1000千伏特高压输变电线路起自山西长治、止于湖北荆门。国家西气东输管道、国家干线光缆线路等均贯穿荆门。中心城区建成区面积超过50平方公里，人口50余万。

——荆门产业特色鲜明。矿产资源丰富，累托石、石膏、磷块岩、白云岩、石灰岩储量居全省第一位。农业综合优势明显，全市人均耕地占有量和水稻、棉花、油料、水果、生猪、水产品产量均居全省前列，是全国重要的优质粮、棉、油生产基地。工业发展步入快车道，中石化荆门分公司、国电长源荆门热电厂、中航特飞所等中省企业发展势头强劲，金龙泉啤酒、凯龙化工、天茂实业、洋丰肥业、京山轻机、宝源木业等地方骨干企业发展方兴未艾，国家循环经济试点市建设成效明显，初步形成了以化工、食品、建材、机电、轻纺、新能源等为主导的产业格局。文化旅游业发展势头良好，象山、黄仙洞、虎爪山等奇山秀水如颗颗珍珠镶嵌在荆门大地上，漳河水库被确定为国家湿地公园，大洪山风景区被誉为最适宜人居的世外桃源。唐代诗人王维在其名作《汉江临泛》中这样赞叹荆门的山水美景：“楚塞三湘接，荆门九派通。江流天地外，山色有无中。”目前，全市共有1个国家级风景区、4个国家森林公园、3个4A级景点。——荆门投资环境优越。全市“一核六片十五园”重点工业园区功能更加完善，荆门高新区正在积极创建国家高新区。高效整合各类要素资源，土地存量和环境容量较大，综合商务成本较低。坚持以“行政审批事项最少、流程最短、成本最低、效率最高和服务零距离、沟通零障碍、审批零收费、反馈零投诉”为主要内容，在全省率先打造“四最、四零”投资绿色通道。中集、中海油、中粮、中储粮、华能、李宁、福耀、雨润、汇源、三一重工等“500强”企业和一大批知名品牌先后落户荆门。

——荆门综合实力增强。2011年以来，全市上下抢抓中国农谷机遇，着力稳增长、调结构、惠民生，实现了“十二五”良好开局。2011年，全市实现地区生产总值942.59亿元，增长15.6%，增速居全省第4位；规模工业增加值480.77亿元，增长26.2%，增速居全省第4位，总量居全省第5位；全社会固定资产投资590.63亿元，增长39.9%，增速居全省第3位；社会消费品零售总额298.24亿元，增长18.3%，增速居全省第3位；地方财政总收入95.42亿元，增长19.4%，其中，地方一般预算收入39.39亿元，可比增长43.8%；城镇居民人均可支配收入15526元，增长14.2%；农民人均纯收入8248元，增长18.7%，总量居全省第2位。

——荆门发展前景美好。“十二五”时期，我们将高举中国农谷旗帜，按照“省级战略、荆门实施”的要求和“姓农不唯农”的原则，大力推进“产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷”建设，努力把荆门打造成为全国新型化工基地、优质农产品生产加工基地和有重要影响的循环经济示范市，中部地区先进装备制造业基地和生产性现代物流基地，区域性文化旅游休闲度假区，加快建设实力、文化、生态、幸福新荆门。2012年，我们将着力抓转型、建“农谷”、强产业、促统筹、惠民生，确保实现“千亿经济总量、百亿财政收入”目标，争当全省科学发展、跨越式发展的“排头兵”。

荆门优越的区位条件、完备的基础设施、开明的投资政策，必将成为投资者施展才华的舞台、成就事业的沃土和温馨生活的家园。热情好客的荆门人民热忱欢迎您来此洽谈商务、观光旅游、休闲度假、投资兴业。在这里，您会感受和体验到荆门是一座充满活力和魅力的希望之城！

第五篇：天津市长黄兴国作《政府工作报告》(摘要)（小编推荐）

天津市长黄兴国作《政府工作报告》（摘要）

2015/1/25 13:37:28 来源：今晚报

25日上午，天津市长黄兴国在《政府工作报告》中说，2014年，是全面深化改革开局之年，是京津冀协同发展全面启动之年。全市生产总值15722亿元，增长10%；一般公共预算收入2390亿元，增长15%；全社会固定资产投资11654亿元，增长15.1%。经济增长虽然有所放缓，但质量效益有新的提高，天津发展在关键时期又迈出了关键的一大步。

2014 回顾

生产总值15722亿元 增长10%

今天（25日）上午，天津市长黄兴国在《政府工作报告》中说，2014年，是全面深化改革开局之年，是京津冀协同发展全面启动之年。在党中央、国务院和市委领导下，天津经济社会发展取得新成绩。全市生产总值15722亿元，增长10%；一般公共预算收入2390亿元，增长15%；全社会固定资产投资11654亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额增长6%；外贸进出口增长4.2%。城镇登记失业率3.6%；居民消费价格涨幅1.9%；城乡居民收入分别增长8.7%和10.8%。万元生产总值能耗下降3.5%以上，节能减排完成任务。经济增长虽然有所放缓，但质量效益有新的提高，天津发展在关键时期又迈出了关键的一大步。

转型升级：全力打好“组合拳”

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，我们全力打好转型升级“组合拳”，经济结构进一步优化。大力推进科技创新，培育科技小巨人企业和“杀手锏”产品，全年新增科技型中小企业1.4万家，累计达到6万家，新增小巨人企业630家，累计达到3000家，实施智能机器人、新能源汽车等一批重大科技专项，天津国家自主创新示范区获国务院批准，全社会研发经费支出占生产总值比重提高到3%。加快推动企业转型，实施了万企转型升级计划，深入开展“促惠上”活动，通过改造提升、产业转型、关停重组、载体升级等途径，完成5800多家企业转型升级，实现了结构优化、效益提高、就业增加、资源节约、环境改善。大力发展民营经济，在思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开，推动民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展，实施工商登记制度改革，新增民营企业5.5万户，增长80%。加快发展现代服务业，着力构建与现代化大都市地位相适应的服务经济体系，金融、物流、科技服务、文化创意等产业不断壮大，总部经济、楼宇经济、电子商务、服务外包等快速发展，亿元楼宇达到150座，服务业占全市经济比重提高到49.3%；先进制造业重大项目建设加快推进，超大型航天器、大众汽车变速器等项目建成投产，工业总产值达到3万亿元；现代都市型农业加快发展，建成一批高水平农业产业园区，粮食生产实现“十一连增”。壮大区县经济实力，高水平推进滨海新区开发开放，一大批高端产业和基础设施项目加快建设；着力提升中心城区服务功能，高端服务业和都市型工业加快发展；积极推动郊区县特色发展，示范小城镇、示范工业园区建设扎实推进，培育了一批强区强街强镇。

简政放权：改革连下“先手棋”

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，我们着力下好简政放权“先手棋”，改革开放步伐进一步加快。以转变政府职能为重点，不断深化重要领域改革，积极推进投资贸易便利化，努力营造公平高效、充满活力的市场环境。市级行政审批事项由382项减少到295项，全面取消非行政许可事项，向全社会公布行政许可权力清单，实现“一份清单管边界”。组建滨海新区行政审批局，企业设立“四证一章”一天办结，实现“一颗印章管审批”。整合工商、食药、质监等市场监管职能，成立市场和质量监督管理委员会，率先建立大部门监管体制，实现“一个部门管市场”。实施街镇综合执法体制改革，整合执法力量，集中行使行政处罚权，实现“一支队伍管执法”。加强事中事后监管，市场主体信用信息平台开放运行，实现“一个平台管信用”。推进大通关体系建设，建立京津冀海关信息互换、监管互认、执法互助工作机制，实现“一份单卡管通关”。建立政府系统公务人员行政效能明察暗

访监督机制、领导干部廉政勤政谈话提醒机制，作风建设进一步加强。金融改革创新不断深化，融资租赁机构达到267家，业务总量占全国四分之一。国企改革取得新成效，完成轨道交通集团等5个调整重组项目，放开搞活119家优势企业，清理退出184家低效企业，2家集团跻身世界500强。对外开放迈出新步伐。加快实施“三个500强”招商引资行动计划，实际利用外资189亿美元，增长12.1%，引进内资3600亿元，增长15.4%，口岸进出口总值超过2200亿美元。中国（天津）自由贸易试验区获国家批准建设。实施京津冀协同发展重大国家战略，与北京、河北签署一系列合作协议，着力推进交通、环保、产业等重点领域率先突破，设立渤海津冀港口投资公司、京津冀城际铁路投资公司，实施京津合作示范区等一批重点合作项目，确定了滨海新区及有关区县产业承接平台，借重用好首都资源取得新成效。成功举办夏季达沃斯论坛等大型活动，进一步提升了城市国际影响力。

“四清一绿”：生态环境进一步改善

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，我们深入开展“四清一绿”行动，生态环境进一步改善。坚持科学治污、依法治污、铁腕治污，深入推进“美丽天津·一号工程”，着力解决影响群众生活的突出环境问题。全力推进清新空气行动，狠抓煤、尘、车、工业污染、新建项目“五控”治理，综合运用经济、技术、行政、法律手段，全面推行网格化管理，加强煤质管理，改造关停燃煤锅炉，开展扬尘专项整治，实行机动车限行，淘汰黄标车和老旧汽车14.3万辆，全年PM2.5平均浓度下降13.5%。大力推进清水河道行动，综合治理河道16条170公里，实现中心城区水系循环流动，主要河道水体质量明显提升。加快推进清洁村庄行动，建设清洁村庄2000个、美丽村庄150个。扎实推进清洁社区行动，全面完成社区居委会、社区物业管理、成片旧楼区综合提升改造三个全覆盖。积极推进绿化美化行动，植树造林38.5万亩，新增改造绿化面积2780万平方米，新建提升公园30个，城市绿化覆盖率达到36%。南水北调工程实现通水，于桥水库实行全封闭管理。率先以地方立法形式划定生态保护红线，将全市四分之一国土面积纳入永久性保护范围，构筑生态系统的“安全屏障”。持续开展市容环境综合整治，实施机动三轮车专项治理，城市管理更加规范有序。

交通完善：加快建设“两港四路”

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，我们加快建设“两港四路”，大交通体系进一步完善。天津港30万吨级铁矿石码头、国际邮轮码头二期等一批工程完工，港口货物吞吐量5.4亿吨，集装箱吞吐量1400万标准箱。滨海国际机场二号航站楼建成运营，异地候机厅达到12座，旅客吞吐量突破1200万人次，货邮吞吐量达到23.3万吨。津保铁路、南港铁路、西南环线、进港三线、京津城际高铁延伸线加快建设，于家堡中心站主体完工。唐津高速公路改扩建、塘承二期工程完工。地铁5号、6号线顺利推进，4号、10号线启动建设。

民生改善：居民收入保持稳定增长

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，我们精心实施“20项民心工程”，公共服务体系进一步健全。坚持把保障改善民生作为重中之重，财政支出的75%以上用于民生领域。实施更加积极的就业政策，新增就业48.8万人，应届高校毕业生就业率超过90%，“零就业”家庭动态为零。实施增加收入21项政策措施，城乡居民收入保持稳定增长。建立城乡居民大病保险制度，居民医保筹资补助标准、住院报销比例、企业退休人员养老金、居民基础养老金都有新提高，居民住院医保最高支付额统一增加到18万元。开工建设保障性住房6.1万套，建成7.7万套，新增住房补贴家庭1万户，西于庄等危陋房屋改造工程顺利推进。全面完成中心城区旧楼区三年综合改造任务，1340个小区居住功能明显提升，310万群众受益。全面完成农村危陋房屋两年改造任务，1万多户困难家庭住上新农居。新开、优化公交线路149条，启用公交专用道41公里，新增公交车辆2500部，社区老年日间照料服务中心达到600个，居住证制度顺利实施，结对帮扶困难村和联系社区工作取得积极成效。新建、改造幼儿园150所，397所义务教育学校完成新一轮现代化标准建设，又有2所高职院校迁入海河教育园区，南开大学、天津大学新校区加快建设，新增一批高校协同创新中心。完成第二儿童医院、中医一附院、环湖医院等新建改扩建工程，推进基层医疗机构标准化建设，为60岁以上老年人免费体检，基本医疗服务“15分钟步行圈”初步

形成。文化惠民工程扎实推进，精神文明建设“五个一工程”再创佳绩，创作了纪录片《五大道》等一批优秀文艺作品，成功举办第七届中国京剧艺术节，国家3D影视创意园、天津出版产业园投入运营。启动第十三届全运会筹备工作，全民健身运动、竞技体育取得新成绩。社会治安综合治理、生产安全、交通安全、食品药品安全得到加强。

2015 目标

今年生产总值增长目标：9%左右

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，2015年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和市委十届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，全力推进投资贸易和生活服务两个便利化，全力打造经济和城市两个升级版，保持经济社会持续健康发展。

2015年全市经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长11%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口增长6%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民收入分别增长8%和10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降3.5%，完成节能减排目标任务。这里要着重说明一下，提出9%左右的经济增长目标，综合考虑了发展的环境、需要和可能，与“十二五”规划目标相衔接，能够为扩大就业和改善民生提供物质基础，也为结构调整、改革创新、提质增效腾出空间。在实际工作中，我们将力争取得更好效果。

建自贸区：打造制度创新新高地

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，以自贸区建设为重要抓手，着力构建开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促转型，实现重点领域和关键环节改革新突破，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。

建设好中国（天津）自由贸易试验区。认真实施国务院批准的《总体方案》，以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，努力建设成为高水平自由贸易园区。加快行政管理体制改革，提高行政管理效能，完善事中事后监管；对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理，对境外投资项目实行备案管理，深化商事登记制度改革，进一步扩大服务业、制造业开放领域；实施贸易便利化的监管制度改革，建立国际贸易“单一窗口”制度，完善大通关体系；探索金融制度创新，争取设立自由贸易账户体系，推进人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理制度改革。突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验、对比试验，在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破，着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。

进一步加大简政放权力度。处理好政府和市场的关系，做到有效市场和有为政府相统一，激发全社会创新创业活力。推行权力清单、负面清单、责任清单制度，实施2015版行政许可事项目录。充分发挥区县行政审批局作用，进一步简化审批流程，提高审批效率和服务水平，实现企业设立“一证一章”一天办结。深化行政执法体制改革，合理配置执法力量，推进执法重心下移、力量下沉，在全市街镇实行综合执法。进一步完善市场监管体系，加强对生产、流通、消费全过程的统一监管。完善市场主体信用信息公示平台，健全分类监管机制，让守法企业一路绿灯，失信企业处处受限。运用“制度加科技”办法，建立一套从标准到程序、从外部监督到系统监管的完整体系，实行“一套体系管廉政”，更加有效地从源头上防治腐败。整合与群众日常生活密切相关的各类服务热线资源，实行“一个号码管服务”，构建便捷高效的为民服务平台。

全面提升对外开放水平。实施更加积极主动的开放战略，面向全球组织资源要素。开展招商引资攻坚年活动，以18个重点产业规划为引导，进一步加大招商引资和项目建设力度。扩大金融保险、现代物流、商务服务、教育医疗等领域开放，鼓励民间资本参与市政工程、新兴产业、社会服务等项目建设。实际利用外资、引进内资分别增长12%。加快外贸转型升级，建设跨境电子商务综合服务平台，提升进口商品集散功能，开展“汽车平行进口”试点。实施“走出去”企业培育和激励计划，组建境外投资服务联盟，主动参与全球经济合作。加强国际交流。认真做好对口支援和帮扶工作。

继续深化经济体制改革。加快推进经济领域重点改革，坚决破除制约发展的体制障碍。做大做强银行、保险、证券等传统金融机构，集聚发展融资租赁、商业保理、互联网金融等新型金融业态，规范发展股权投资基金和创新型交易市场，大力发展科技、航运、消费金融。拓宽社会融资渠道，推广新型融资工具，探索政府和社会资本合作（PPP）等投融资模式，用好中小微企业贷款和保险风险补偿机制，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，着力破解融资难、融资贵问题。完善政府债务“借用管还”机制，防范金融风险。深化国有企业改革，完成3个重组项目，放开搞活80家优势企业，清理退出120家低效企业。扎实推进涉外、科技、环保等领域改革。

科技创新：建国家自主创新示范区

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家自主创新示范区，促进科技和经济深度融合，调整优化产业结构，推动全市经济转型升级、提质增效。

强化科技创新引领作用。深化科技体制改革，加快创新体系建设，不断增强自主创新能力。高水平建设国家自主创新示范区，构建“一区多园”发展格局，聚集高端科技要素，打造具有国际影响力的产业创新中心和国家级区域创新中心。积极构建京津冀协同创新共同体，深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关村科技城，打造京津国家级创新主轴。深化部市、院市合作，共建一批研发机构和创新平台。实施新药创制、智能制造等一批重大科技专项，在生物医药、电子信息、科技服务等重点产业领域，开发一批核心技术和“杀手锏”产品，新发展科技型中小企业1万家、小巨人企业400家，培育领军企业100家。

调整优化三次产业结构。着力构建高端化高质化高新化产业体系。推动制造业转型升级。促进工业化与信息化深度融合，做大做强优势支柱产业，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，构建航空航天等10条产业链，建设石油化工等8个国家新型工业化产业示范基地，打造新能源汽车等特色优势产业。加快新一代运载火箭、入津特高压、一汽大众汽车等重大项目建设。深入实施万企转型升级行动，打造一批“专精特新”产品，促进一批企业兼并重组，扶持一批企业向产业高端和现代服务业转型，关停淘汰一批落后企业，4500家中小企业实现转型升级。推动现代服务业发展实现新突破。促进生产性服务业与先进制造业融合发展，延伸制造业产业链条，积极发展现代金融等产业，加快发展会计审计等中介服务，大力发展电子商务，培育大数据产业。提升文化旅游、养老家政、健康医疗、教育培训等生活性服务业水平，完善便民服务设施，促进生活服务便利化，推出新一批亿元楼宇项目，服务业占全市经济比重提高到50%。大力发展现代都市型农业。加强农产品质量安全监管，建设10万亩放心菜基地。积极发展循环经济，加快推进APEC绿色供应链合作网络示范中心、全国海洋经济科学发展示范区、中新生态城国家绿色发展示范区建设。

美丽天津：打造城市升级版

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，坚持经济发展与社会发展相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，加大生态环境保护力度，进一步提升城市功能，着力打造城市升级版，努力建设生态宜居、文明和谐的美好家园。

继续推进“四清一绿”行动。提高空气环境质量。实施煤改气工程，完成90座工业锅炉煤改燃，全部淘汰中心城区燃煤供热锅炉，关停陈塘庄发电厂。推广清洁燃煤技术和电能替代工程，6家燃煤电厂达到燃气排放标准，启动“以电供热”试点。严格执行扬尘控制标准，中心城区道路机扫水洗全覆盖。发展新能源汽车，全部淘汰黄标车。完成22家企业脱硫、脱硝和挥发性有机物治理，推动一批污染企业搬迁关停。积极推进京津冀及周边地区大气污染联防联控，实现空气质量持续改善。加强水环境治理。综合治理河道29条，新建扩建污水处理厂23座，建设配套管网390公里，治理污水直排企业，实施水系联通循环工程，中心城区河道水质全部达到五类以上标准，加强水源地保护，确保城乡饮水安全。改善农村和社区环境面貌。加强村庄周边绿化，推进乡镇污水处理全覆盖，健全农村生活垃圾处理体系。进一步完善社区物业管理，改善保障性住房小区环境。提高绿化美化水平。加快实施外环线绿化带、独流减河、永定新河等绿化工程，继续推进津南、东丽、官港等郊野公园建设，植树造林50万亩，办好第三届中国绿化博览会，建成城市绿道和侯台等15个城市公园，新建提升绿化面积2000万平方米，严守生态红线，打造大绿大美生态空间。

继续提升城市规划建设水平。进一步发挥规划引领作用，优化空间布局，推进基础设施建设，不断提升城市载体功能。完善规划体系。完成城市总体规划调整、土地利用总体规划修编，与国民经济和社会发展“十三五”规划编制有机衔接。搞好美丽乡村建设等一批专项规划，深化中心城区北部地区、国家会展中心周边等重点地区、重点项目城市设计。加快城市综合交通体系建设。提升天津港能级，规划建设东疆二岛、大港港区30万吨级航道，推进无水港扩能升级，大力发展过境集装箱班列运输，完善多式联运体系，港口货物吞吐量达到5.7亿吨，集装箱吞吐量突破1500万标准箱。加快建设大型门户枢纽机场，机场旅客吞吐量达到1400万人次，货邮吞吐量达到26万吨。津保铁路、京津城际延伸线、西南环线建成通车，于家堡中心站投入使用，加快推进京津城际机场引入线、南港铁路等项目建设，推动京津第二城际规划立项。建成京秦、津汉等高速公路，开工建设津石高速公路。加快推进地铁1号东延线、4号、5号、6号、10号线建设。推进解放南路、黑牛城道、京津城际沿线等重点地区基础设施建设。

继续加强城市精细化管理。高标准实施50条主干道路综合提升工程，综合整治274座桥梁桥下空间环境。精心打造海河夜景灯光升级版。推广餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。开展露天烧烤、占路经营等专项治理，改革停车管理。完善城市管理政策法规体系，推动数字化管理平台互联互通。

民生为先：今年新增就业48万人

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，坚持民生为先、民生为重、民生为本，怀着深厚感情和满腔热情，把惠及民生的事情做实做深做细，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。

着力提升群众生活质量。继续实施20项民心工程，为群众办更多的好事实事。实现更高质量就业，实施百万技能人才培训福利计划，落实培训津贴和生活补贴，逐步使每位适龄劳动者都掌握一门专业技能，实施大学生创业引领计划，支持农民创业带动就业，帮助更多劳动者实现创业梦想，全年新增就业48万人。进一步深化收入分配制度改革，继续提高企业退休人员养老金，提高最低工资标准，重点推动非公企业、外资企业工资集体协商，完善机关事业单位收入分配制度，继续提高社区工作者报酬，多渠道增加农民收入，实现群众收入稳步增长。进一步扩大社会保险覆盖范围，居民医疗保险补助标准由人均520元增加到670元，继续提高工伤、生育、失业保险待遇水平，完善社会救助体系。开工建设保障性住房3万套，新增住房补贴家庭1万户。改造危陋房屋20万平方米，西于庄棚户区近万户居民迁入新居。建成食品药品安全监管信息平台。搞好全国养老服务业综合改革试点，新建一批养老服务设施。优化调整公交线路60条，新增更新公交车辆2000部，加大交通拥堵治理力度，让群众出行更安全更便捷。

加快发展各项社会事业。合理调整和配置公共资源，提升公共服务能力。实施教育空间布局规划，增加教育资源供给。完成学前教育提升计划，新建、改造幼儿园140所。推进新一轮义务教育学校、普通高中现代化标准

建设，落实义务教育学校免试就近入学政策，完善校长轮岗、教师流动机制。加快海河教育园区二期工程建设，建成南开大学、天津大学新校区，加快中医药大学、医科大学、体育学院新校区建设。推进中医二附院、第一中心医院等项目，实施公立医院、基层医疗机构综合改革，鼓励社会资本办医，大力发展中医药事业，稳定低生育水平，提高出生人口素质。深入推进文化惠民工程，支持发展文化产业，开展精神文明创建活动，多出文艺精品，讲好天津故事。大力发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物保护、非物质文化遗产保护、图书档案、科普等事业。全面做好第十三届全运会筹备工作，广泛开展全民健身运动。做好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作。

加强和创新社会治理。推进社会治理体系建设，健全基层综合服务管理平台，构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障相结合的社会治理模式。继续做好结对帮扶困难村、联系社区工作。做好信访、仲裁、人民调解等工作，依法维护群众权益，化解社会矛盾。推进平安天津、法治天津建设，深入开展社会治安综合治理，完善公共安全应急体系。

依法行政：建设廉洁高效法治政府

今天上午，市长黄兴国在《政府工作报告》中说，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，是各级政府肩负的重要职责，也是法治天津建设的重要内容。要进一步增强法治意识，强化法治思维，提高依法行政能力，强化权力监督制约，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。坚持依法确权，正确履行政府职能。坚持规范用权，推进科学民主决策。坚持科学配权，确保公正文明执法。坚持严格控权，加强行政权力制约。坚持阳光示权，全面推进政务公开。巩固和发展群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好中央八项规定落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，完成公务用车制度改革。认真执行市人大及其常委会的决定，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，自觉接受司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。认真贯彻党的民族、宗教和侨务政策。做好港澳和对台工作。深入开展双拥共建活动，积极支持国防和军队建设。